“Что будет происходить в РАНХиГС после того, как представители силовых структур возьмут её под свой административный контроль, – большой вопрос”
Категорический отказ премьер-министра Михаила Мишустина войти в учёный совет Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС), новый виток криминального скандала, потрясшего это учебное заведение в декабре прошлого года, и отставка ректора Высшей школы экономики (ВШЭ) Ярослава Кузьминова. Сегодня учёный совет ВШЭ объявил имя его сменщика – пост занял ректор Дальневосточного федерального университета Никита Анисимов. Все эти новости выглядят как начало зачистки околовластных либералов, за которой, как ожидается, могут последовать и знаковые кадровые решения.
ВШЭ и РАНХиГС в течение многих лет были сосредоточением либеральной экономической мысли и «мозговыми центрами», в которых разрабатывались проекты реформ и стратегии развития. Значительная часть общества считала эти реформы антинародными, но глубокая интегрированность этих структур с государственным аппаратом и личные связи их руководителей на верхних этажах власти создали крепкий щит, позволявший игнорировать критику снизу и отражать атаки оппонентов.
Ситуация начала меняться в январе 2020 года, когда вместо отправленного в отставку Правительства Дмитрия Медведева был сформирован новый кабинет министров во главе с Михаилом Мишустиным. На фоне борьбы с ковидом во властных структурах шли перманентные «бодания» национально ориентированных элит с системными либералами. Но настоящий гром грянул в декабре 2020 года и там, где меньше всего ожидали.
Немного хронологии
25 декабря 2020 года – начало криминального скандала в РАНХиГС. Следственное управление ФСБ возбудило дело о мошенничестве в особо крупном размере в отношении руководителей двух подразделений академии – директора Института государственной службы и управления (ИГСУ) Игоря Барцица и декана факультета госуправления экономикой Светланы Лариной. Одновременно с этим проверка Генеральной прокуратуры выявила множество финансовых злоупотреблений в региональных филиалах РАНХиГС.
19 марта 2021 года – открытие под эгидой Правительства управления экспертизы и планирования (УЭП). Цель создания новой структуры – получение содержательной экспертизы принимаемых решений за счёт привлечения к работе профильных специалистов и создания каналов обратной связи с обществом. Тем самым Мишустин поставил под сомнение качество продуктов, производимых либеральной экспертной мафией, в ядро которой входят Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара, ВШЭ и РАНХиГС.
Апрель 2021 года – серия репутационных скандалов в ВШЭ. Задержание сотрудников студенческой газеты DOXA за вовлечение несовершеннолетних в участие в митингах протеста и выступление в их поддержку 120 преподавателей вуза ударили по попыткам руководства ВШЭ найти баланс между имиджем «рассадника либеральных настроений» и демонстративной лояльностью власти. Арест кандидата исторических наук, доцента департамента теоретической экономики факультета экономических наук Алексея Ракова в очередной раз подтвердил репутацию ВШЭ как средоточия сексуальных извращений.
18 июня – продолжение криминального скандала в РАНХиГС. По обвинению в растрате 1,4 млрд рублей задержан заведующий кафедрой «Фондовые рынки и финансовый инжиниринг» Константин Корищенко. Судя по тому, что известно о «художествах» профессорско-преподавательского состава академии, дело может получить дальнейшее развитие.
22 июня – Мишустин категорически отказался войти в учёный совет РАНХиГС. Это стало главной новостью IХ конференции научно-педагогического состава и других сотрудников и учащихся академии.
Избрание нового состава учёного совета было одним из двух пунктов повестки дня конференции.
1 июля – ректор ВШЭ с момента её создания в 1992 году Ярослав Кузьминов подал в отставку и был избран научным руководителем университета, сменив на этом посту 87-летнего Евгения Ясина. Несмотря на попытки ряда комментаторов подать эту новости как самостоятельное решение Кузьминова и плановую ротацию, в экспертном сообществе её восприняли как начало больших перемен в ВШЭ.
Тотальная дискредитация либеральной мысли
Список нововведений, разработанных в ВШЭ при участии представителей РАНХиГС и реализованных государственным аппаратом, хорошо известен. Это «Стратегия-2020», наделавшая много шума, но так и оставшаяся нереализованной. Единый государственный экзамен (ЕГЭ) и пресловутая болонская система, декларируемой целью которой было «признание российских дипломов за границей», то есть организация бесперебойной утечки мозгов. Оба проекта продвигал теперь уже бывший ректор ВШЭ Кузьминов.
Ещё одно достижение либеральной мысли – закон о госзакупках, проклинаемый всеми хозяйственниками за разрушение многолетних связей с проверенными поставщиками и необходимость проходить сложную процедуру даже при покупке канцтоваров. Принятие этого закона объясняли необходимостью борьбы с коррупцией, но на деле коррупционеры прекрасно обходят его, о чём регулярно сообщают СМИ.
Самой долгоиграющей и деструктивной затеей либералов стала пенсионная реформа. Она разрушила крымский консенсус, расколола «путинское большинство» и больно ударила по авторитету президента. Её результаты можно оценивать по реакции общества на любые действия власти – отсутствию доверия и уходу в глухую оборону. Если бы не пенсионная реформа, сегодня не было бы проблем с вакцинацией: на призыв президента откликнулось бы практически всё «путинское большинство», которое совсем недавно составляло более 70 процентов населения.
В ту же копилку можно добавить оптимизацию систем образования и здравоохранения, с последствиями которой столкнулись многие семьи. То же самое можно сказать о цифровизации сферы образования, которая начиналась под лозунгами «Борьба с цифровым неравенством» и «Интернет и компьютеры – в каждую школу», но из-за упорного игнорирования фактора контента обернулась засильем TikTok и издержками дистанционного обучения.
Самое неприятное, что в ходе реализации этих проектов тратились огромные средства и делались полезные вещи, но из-за неспособности или нежелания просчитать действия на два шага вперёд многие достижения давали обратный эффект.
Были и другие менее значимые, но достаточно неудачные затеи вроде административной реформы, ориентированной на «эффективный менеджмент», который не имеет представления о фактуре конкретных отраслей.
И совсем отвратительно выглядит продвигавшийся Институтом образования ВШЭ проект сексуального просвещения в школах, прекрасным дополнением к которому стал гомосексуальный скандал, спровоцированный сливом в интернет ролика, на котором директор института Исак Фрумин и его подчинённый, руководитель отдела маркетинга того же института Максим Петров, демонстрируют свою полную свободу от сексуальных предрассудков.
Нажитое непосильным трудом
По данным следствия, арестованный полгода назад директор ИГСУ РАНХиГС Игорь Барциц являлся организатором схемы хищения денежных средств «путём их систематического получения от подчинённых за необоснованное начисление дополнительной заработной платы», а декан факультета госуправления экономикой Светлана Ларина была задержана с поличным в момент получения очередной порции «откатов».
За прошедшее с тех пор время СМИ и сотрудники РАНХиГС рассказали много интересного, дополнив впечатляющими деталями скупые заявления представителей следствия. Например, стало известно, что арестованный директор ИГСУ Барциц является владельцем дома в Ницце стоимостью более 7 млн евро. Проректор РАНХиГС и ректор Всероссийской академии внешней торговли Сергей Синельников-Мурылёв тоже имеет недвижимость на Лазурном Берегу. А у ректора академии Владимира Мау, помимо недвижимости за рубежом, есть ещё и бизнес в Черногории.
Схема возврата преподавателями премий и других незаконно начисленных выплат работала не только на факультете госуправления экономикой, декан которого Ларина уже стала фигурантом уголовного дела, но и на факультете зарубежного регионоведения, деканом которого является Валентина Комлева, и в других подразделениях ИГСУ.
Ещё один финансовый поток обеспечивала унифицированная и централизованная система поборов со студентов. На кафедры спускались планы по размерам консолидированных взяток, на основании которых преподаватели получали конкретные задания – сколько денег они должны принести в общий котёл. Имелся единый прейскурант: экзамен в зависимости от дисциплины стоил от 30 до 50 тыс., а для некоторых студентов – до 100 тыс. рублей. Услуга «сессия под ключ» оценивалась в 500 тыс., а для тех, кто вообще не появляется на занятиях, – в 1 млн рублей.
Отдельная тема – повышение квалификации руководящих кадров. Здесь главными объектами поборов были губернаторы, их заместители и другие представители региональных элит.
В этой среде диплом РАНХиГС является своеобразной визитной карточкой, символизирующей принадлежность к политическому бомонду. Всерьёз учиться этим людям, как правило, некогда, а плата за «образовательные услуги» при их доходах выглядит не такой уж обременительной.
На преподавателей РАНХиГС, которые не хотели участвовать в этих махинациях, оказывалось давление. В результате кто-то уходил, кого-то увольняли под тем или иным предлогом, а все остальные превращались в соучастников «хищений в особо крупных размерах». В операциях с чёрной кассой в академии подозревают проректора по финансам Елену Ершову. Схему перевода денег в офшоры следователи обнаружили в многочисленных транзакциях между РАНХиГС, Всероссийской академией внешней торговли и Институтом экономической политики им. Е. Т. Гайдара. Руководящие должности во всех этих структурах занимают Мау, Синельников-Мурылёв и Ершова.
Чтобы оценить совокупный объём похищенных в РАНХиГС средств, достаточно вспомнить о стоимости недвижимости, которой владеют создатели криминальных схем, а также о том факте, что задержанному в середине июня этого года Константину Корищенко следствие вменяет хищение 1,4 млрд рублей. А он был всего лишь заведующим кафедрой, а не деканом или директором ИГСУ.
На авансцену выходят силовики
Некоторые комментаторы называют происходящее в РАНХиГС «спецоперацией ФСБ в отношении академии и её ректора Владимира Мау, который уже давно стал олигархом от образования». Сколько ещё сотрудников РАНХиГС будут арестованы и сколько уголовных дел о мошенничестве в особо крупном размере будет заведено, пока непонятно.
В принципе нельзя исключить, что все эти дела объединят в одно, и тогда речь пойдёт о создании преступного сообщества, а это уже совсем другие сроки. Но такой поворот событий практически невозможен без принятия политического решения, а руководство страны, как правило, стремится избегать резких движений.
На сегодня известно только то, что скандалы, сотрясающие РАНХиГС, вынудили её ректора Мау отдать ряд ключевых административных должностей ставленникам силовых структур. Первой ласточкой стало назначение бывшего сотрудника ФСБ Игоря Биденко советником проректора РАНХиГС Синельникова-Мурылёва. Главная задача Биденко – навести порядок в региональных филиалах. При этом, как говорят источники «Октагона» в аппарате Правительства, сам Синельников-Мурылёв пытается использовать приход Биденко в свою пользу и заслужить повышение, вплоть до перехода на должность ректора в случае отставки Мау.
Что будет происходить в РАНХиГС после того, как представители силовых структур возьмут её под свой административный контроль, – большой вопрос. Никаких гарантий того, что дело не кончится рейдерским захватом, нет. Перспектива использовать в своих интересах хорошо отлаженную схему незаконной консолидации и вывода финансовых средств в заграничные офшоры выглядит достаточно заманчиво.
Но более вероятным представляется мягкий вариант наведения порядка: несколько уголовных дел, разрушение преступных цепочек, кадровые ротации и нормальная работа под неусыпным надзором ставленников силовых структур.
Рокировка в длинную сторону
В перемещении Ярослава Кузьминова с поста ректора на должность научного руководителя ВШЭ есть неявная отсылка к событиям 1998 года, когда премьер-министром стал Евгений Примаков, либералов изгнали из Правительства, а руководство ВШЭ, опасаясь, что их вуз закроют, внезапно осознало, как рассказывает сам Кузьминов, что на самом деле все они «не совсем либералы». Исключением стал убеждённый либерал Евгений Ясин: он не участвовал в коллективном «переобувании» и спокойно просидел более 20 лет на научной работе.
Теперь ту же роль примеряет на себя Кузьминов, «государственник и имперец либерального направления», как называют его некоторые подчинённые. Куда бы ни двинулась ВШЭ при новом ректоре, позиционирование научного руководителя вполне может остаться незыблемым.
С другой стороны, все прекрасно понимают, что значит «уйти на научную работу». В советские времена с такой формулировкой избавлялись от заслуженных, но проштрафившихся руководителей.
В полном соответствии с этим подходом злые языки сразу же назвали переход Кузьминова на пост научного руководителя вынужденным, принятым под давлением обстоятельств и предвещающим скорую отставку с поста главы Центробанка его супруги Эльвиры Набиуллиной. И, судя по всему, Кузьминов действительно получил рекомендацию покинуть пост ректора из-за того, что он так и не смог переломить оппозиционный настрой преподавателей и студентов и насадить в ВШЭ лояльное отношение к действующей власти. Рассказывают, что незадолго до своей отставки Кузьминов собрал наиболее упорных оппозиционеров из числа преподавателей ВШЭ и дал им задание обосновать поддержку идеологии «полезного авторитаризма» власти в России. Подходящих идей на эту тему кузница либеральной мысли так и не подобрала. Заняться этим предстоит новому ректору.
Сопутствующий мотив, которым, скорее всего, руководствовались друзья Кузьминова в коридорах власти, – вывести его из-под удара на случай нештатного развития событий. Пример РАНХиГС с его уголовными делами, арестами, скандалами в региональных филиалах и силовиками на административных постах показал, что неприкасаемых практически нет.
Судя по всему, руководство страны больше не готово терпеть ситуацию, когда подготовкой кадров для обновления российской элиты занимаются люди, причастные к криминалу, нелояльные к действующей власти и склонные к порокам. Нахождение рядом с такой публикой и тем более соучастие в её грязных делах развращает молодых людей, размывает их представления о нормальном, о допустимом и недопустимом и в конечном счёте ставит под вопрос будущее страны.
Вера Зелендинова
По материалам: “Октагон”
