Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти в очередной раз поддержал Федеральную антимонопольную службу по затянувшимся тяжбам с комбинатом школьного питания «Фирма Флоридан». По итогам суда ФАС может дополнительно оштрафовать комбинат на 500 тысяч рублей. Ранее суд уже подтвердил правомочность решения ФАС о назначении штрафа «Фирме Флоридан» в размере 59 миллионов рублей за участие в картельном сговоре
В ноябре 2019 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу начало расследование дело о картельном сговоре при распределении госконтрактов на питание в школах Приморского и Выборгского районов. В августе 2020 года дело было официально завершено.
Выяснилось, что два крупнейших частных комбината Петербурга «Артис-Детское питание» и «Фирма Флоридан», а также предприятия «База «Мария» и «Лимак-Нева» вступили в сговор с целью поддержания максимально выгодных цен на контракты. Они заранее определили тактику поведения на торгах, в результате чего аукционы проводились без реальной конкурентной борьбы. Таким образом предприятиям удалось выиграть в тендерах на 1,4 миллиарда рублей.
«Артис-Детское питание», «База «Мария» и «Лимак-Нева» свою вину признали почти сразу и обязались прекратить противоправную деятельность. «Фирма Флоридан» решение ФАС признавать отказалась. В начале сентября 2020 года компании было направлено предписание прекратитьнезаконные действия, о чем она должна была письменно уведомить ведомство до 14 декабря 2020 года.
Однако всего за несколько дней до истечения срока «Фирма Флоридан» подала в суд с целью оспорить выводы ФАС о самом факте участия компании в картельном сговоре и не сталавыполнять предписание антимонопольщиков, сочтя судебный иск достаточным основанием для переноса крайнего срока. В ФАС такой подход не оценили и расценили как отказ «Фирмы Флоридан» выполнять законные требования ведомства, отметив, что основанием для переноса могло бы стать полноценное судебное решение, но не один лишь факт подачи иска. В соответствии со статьей 19.5 КоАП РФ, теперь ФАС может оштрафовать «Фирму Флоридан» за невыполнение предписания на сумму от 300 до 500 тысяч рублей.
Вполне вероятно, компания могла бы избежать этой ситуации, если бы попыталась оспорить предписание ФАС сразу, как только оно было получено. Но «Фирма Флоридан» предпочла действовать в своей стандартной манере – ждать до последнего момента, что позволяет ей максимально затягивать судебные тяжбы. В ФАС уже отмечали эту особенность в работе с комбинатом.
Тем не менее, еще ни одно дело по данному картельному сговору «Фирме Флоридан» выиграть не удалось. Ранее арбитражный суд в трех инстанциях подтвердил верность выводов ФАС об участии компании в картеле. Также в суде был подтвержден штраф в 59 миллионов рублей, выписанный за участие в сговоре. Теперь же суд встал на сторону ФАС и в попытке «Фирмы Флоридан» оспорить решение о нарушении предписания антимонопольщиков. С высокой долей вероятности можно ожидать, что решение суда также будет оспорено в вышестоящих инстанциях. Но, как показал данный пример, дальнейшие попытки «Фирмы Флоридан» затягивать выполнение указаний ФАС могут привести к новым штрафам.
Ранее глава Управления социального питания Петербурга Алексей Барабанщиков неоднократно указывал на высокий уровень картелизированности рынка сопита и предлагал способы решения задачи. Однако руководством города его инициативы поддержаны не были. После того, как Барабанщиков публично раскритиковал Смольный за нежелание наводить порядок в системе госзакупок школьного питания, он был задержан и уволен. Вероятным интересантом произошедшего СМИ указывают как раз «Фирму Флоридан». Там долгое время работала невестка Александра Захватова, неофициального спецпредставителя и близкого друга губернатора Александра Беглова.
