Минстрою придется воевать с мафией на рынке ритуальных услуг.
Бизнес по оказанию похоронных услуг приносит миллиардную маржу своим владельцам. За влияние на рынке борются и теневая мафия, и госструктуры. Теперь, похоже, всем им придется подвинуться, поскольку на этот рынок решило зайти федеральное ведомство – недавно созданное Министерство строительства и ЖКХ.
Как выяснилось, оно намерено взять под свой контроль похоронные услуги и кладбища. Минстрой РФ готов ввести лицензирование ритуальных услуг, а также наладить кадастровый учет могил и обустройство новых кладбищ. Как пишет «Независимая газета», войны с мафией, многие годы торгующей заброшенными могилами, не избежать.
Кладбища отдадут регионам
В апреле с предложением передать сферу похоронных услуг в ведение Министерства строительства и ЖКХ РФ к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву обратился глава Минстроя Михаил Мень. Правительство, судя по всему, не против. У представителей похоронного дела в России на этот счет разные мнения. Их они высказывали вчера в ходе открывшегося в Санкт-Петербурге трехдневного форума «Проблемы и перспективы развития похоронного дела в России».
В Минстрое напоминают: лицензирование ритуальных услуг было отменено более 10 лет назад, тогда же управление отраслью перешло к муниципалитетам. Однако местным властям не удается контролировать похоронное дело. Далеко не у всех муниципальных образований есть средства для содержания кладбищ и даже земля для захоронения. Поэтому юридические полномочия, связанные с процессом похорон, планируется передать регионам.
Кроме того, в ведомстве планируют наладить кадастровый учет мест захоронений и управление бесхозными могилами, которые, по данным министерства, составляют 30% от общего количества захоронений, пишет «НГ».
Замминистра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис заявил, что состояние рынка ритуальных услуг РФ близко к катастрофическому, кладбища находятся в неудовлетворительном состоянии. Поэтому необходима стандартизация всего процесса – от агентской функции до самого погребения. Ответственность за выполнение этих стандартов должна быть очень жесткой.
Он отметил также проблему засилья похоронных агентов, которые покупают информацию о смерти у проверенных источников (участковых, врачей и т.д.).
Лицензирование вернется
Кроме того, было заявлено о возврате в похоронную сферу лицензирование – соответствующий законопроект будет рассмотрен Госдумой во втором чтении 1 июля. Когда в мае стало известно о готовящихся переменах, в отрасли прозвучали опасения, что лицензирование и государственное регулирование приведут к монополизации рынка, росту цен и усилению коррупции в секторе.
Президент Союза похоронных организаций и крематориев России Павел Кодыш заявил на форуме, что не видит ничего плохого в возможной монополизации отрасли. «Функции определения государственной политики и отработки стандартов переданы министерству, сейчас оно совместно с сообществом похоронной отрасли обязано выработать правила ведения рынка, требования к организации. Если это приведет к образованию монополистов, то это в пользу человека, в пользу народа, в пользу заказчика и в пользу государства», – уверен Кодыш.
Директор Института социальной политики Анатолий Голов отмечает, что сейчас создание новых кладбищ связано с многочисленными сложностями. Зато вовсю идет торговля заброшенными могилами. По его словам, этот бизнес контролируют мафиозные структуры, оставшиеся еще с советских времен. И они никак не заинтересованы в развитии новых кладбищ. Голов утверждает, что федеральному Центру вряд ли удастся добиться в этом значительных успехов.
Как отмечает «НГ», сейчас стоимость скромных похорон в Москве варьируется от 25 до 60 тыс. руб. При этом социальное похоронное пособие для жителей всех субъектов Федерации составляет от 4,5 тыс. руб. С учетом надбавок, которые могут начисляться в зависимости от региона, социальное пособие для жителей Москвы составляет 15,5 тыс. руб.
Андрей АРТЕМЬЕВ
