Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за октябрь-ноябрь 2023 года.
Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.
Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.
Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).
Исключительной силы шторм, обрушившийся на черноморское побережье в самом конце ноября, не был отображен в материалах анкетирования экспертов и не повлиял на расстановку мэров в «Национальном рейтинге».
Хотя мэры административных центров четырёх присоединенных субъектов не рассматриваются в таблицах «Национального рейтинга», его издатели всегда готовы предоставить возможность экспертам комментировать работу городских администраций на присоединенных территориях. Информацией о ситуации в Донецке, Луганске, Мелитополе и Геническе, других населенных пунктах, расположенных в этих субъектах РФ, располагают очень немногие эксперты. Кроме того, в фокусе внимания здесь, по преимуществу, находятся вопросы военной направленности, а не мирная созидательная деятельность муниципалитетов. Но даже имеющиеся свидетельства позволяют давать высокую оценку самоотверженным действиям местных, по сути своей, фронтовых градоначальников: Алексея Кулемзина, Манолиса Пилавова, Галины Данильченко и Елены Терских.
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются основным источником, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.
Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.
В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.
Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).
Научный руководитель Института региональных проблем
Сезонная проблема — снегопады — всегда являются неожиданностью для муниципальных властей. А вот с отопительным сезоном — другая ситуация. Отопление — это котлы, трубы, оборудование и люди, которые обсуживают это хозяйство. И если трубы протекают, то вопрос, который могут задать жители города, касается технологической и финансовой сфер. Часто этим занимаются ребята, которые делают большие деньги и не работают.
Остальные проблемы городской власти — хронические, связанные с недостатком средств. Все обязательства муниципальных властей должны соотноситься с бюджетными возможностями. Если расходы на школы несут муниципальные власти, а доходы получают региональные, мэр бежит к губернатору и просит деньги. Губернатор выделяет, но не просто так: я тебе помогу, а ты будешь делать то, что скажу.
Нехватка денег на нижнем уровне всегда была проблемой. Если, конечно, не говорить о таких городах, как Тюмень, где налогообложение – иное, и часть денег остаётся на местном уровне. И, конечно, Москва, где существует проблема излишка капитала. Недавно проводил круглый стол, на котором выяснили: то, что является проблемой столицы, — недостижимая мечта для городов в провинции.
Для федеральной власти эта проблема очевидна, а для Минфина всё выглядит вполне симпатично. Хотя сейчас уже и Минфин начал давать слабину, предложив перевести налоговую нагрузку туда, где работают предприятия. Возможно, Минфину надоело заниматься постоянными дотациями. Но инициатива пока не нашла поддержки даже в недрах самого министерства.
Дмитрий ЖУРАВЛЕВ
Политолог
Муниципальный уровень власти вообще и мэрский корпус в частности окончательно покинули информационное поле в качестве самостоятельного субъекта повестки, влившись в пресловутую вертикаль и представляя собой нижнюю часть её региональной составляющей. Однако некоторые сюжетные линии и существующие неформальные политические рамки и ограничения позволяют в отдельных эпизодах выделять «мэрскую» линию, стоящую особняком от губернаторской и остальных.
К сожалению, для представителей мэрского корпуса во многом эта сюжетная линия связана с интересом к чиновникам данного уровня со стороны силовиков – речь идёт об указанных выше неформальных политических ограничениях. Если в отношении губернаторского корпуса руки у правоохранительных органов во многом связаны (власть прекрасно помнит, как в середине 2010-х гг. аресты ряда глав регионов парализовали работу чиновников на местах, и ситуация угрожала коллапсом в перспективе полугода-года, если бы Кремль не отыграл назад), то в отношении более низкого уровня таких ограничений нет. При этом чиновников на уровне региональных правительств также трогать рискованно, поскольку пресловутая «вертикаль» работает не только в рамках формальных процедур управления, и всегда есть риск неожиданно для себя выйти на уровень-другой выше, чем планировалось изначально. Именно поэтому пока громкие дела такого уровня менее распространены, чем работа по муниципалам.
Правда, на этом уровне также просматривались определённые ограничения и закономерности, что особенно было заметно в отношении глав региональных столиц. Одно из них, судя по происходившим в последние два месяца событиям, – не «брать» или «брать по минимуму» действующих чиновников. На бывших это ограничение не распространяется, хотя и должен пройти некоторый «период охлаждения». Например, в конце октября стало известно об уголовном деле в отношении бывшего главы Ульяновска Дмитрия Вавилина (покинул этот пост в ноябре 2022 года), которому предъявлены не очень масштабные для такой сферы ответственности претензии. По версии следствия, он незаконно премировал себя в размере 300 тысяч рублей.
Также в середине ноября стало известно о приговоре бывшему мэру Кирова. Правда, здесь речь идёт о завершении давно тянувшейся сюжетной линии. Во-первых, это «утяжелённый» приговор с учётом новых уголовных эпизодов, а «базовый» вынесли в начале текущего года, и он был лишь незначительно меньше. Во-вторых, уголовное преследование чиновника тянется четыре года (был арестован в ноябре 2019-го), а покинул свой пост он вообще в 2016-м.
Остальные сюжетные линии, касающиеся мэрского корпуса вообще и глав региональных столиц в частности, носили чисто информационный характер. Например, широкий резонанс получила «политическая ошибка» главы Пензы, высказавшегося относительно одного из аспектов украинской кампании. Правда, «деятельное раскаяние» чиновника в виде обещания создать «уголки памяти» в честь погибших в боевых действиях россиян, скорее всего, сведёт данный информационный всплеск на нет. Следует отметить, что неумение учитывать контекст информационной повестки является широко распространённым бичом мэрского корпуса на уровне региональных столиц, на губернаторском уровне в настоящее время такое встречается гораздо реже. При этом иногда и «младшие коллеги» из числа глав муниципальных образований (руководители не региональных центров) могут дать фору в пиаре. Например, мэр Кисловодска Евгений Моисеев вновь попал в федеральную повестку, обыграв вполне бытовой повод.
Что касается перспектив ближайших месяцев, то они для мэров выглядят одновременно обнадеживающими и тревожными. С одной стороны, хотя бы частичной гарантией от претензий со стороны набирающей обороты силовой машины может стать подготовка к запланированным на март президентским выборам. В такой ситуации правило «коней на переправе не меняют» вполне работает, ответственных за мобилизацию электората чиновников вряд ли будут трогать. С другой стороны – наступила зима, традиционное время обострения коммунальных проблем. И если раньше власть в Москве могла закрыть глаза на некоторые попадающие в федеральную повестку проблемы на местах, то в условиях электоральной кампании она будет вынуждена действовать гораздо жёстче, чтобы ангажировать электорат. И понятно, что в первую очередь виноватых будут искать на муниципальном уровне.
Политтехнолог, политический советник
Зима пришла, как всегда, неожиданно. Но плохая подготовка города к зимнему сезону не связана с тем, что губернаторы обесточивают мэров, как, например, пермский губернатор Дмитрий Махонин. Если говорить о средней температуре по больнице, то, если губернатору хочется манипулировать и обнулить мэра, это сделать несложно. А если нужно тянуть лямку вместе с мэром, они её тянут. Как, например, губернатор Курской области Роман Старовойт и мэр Курска Игорь Куцак, которые дудят в одну дуду.
Есть и особенности отдельных регионов, где губернатор, к примеру, хотел мэра из силовиков, а местный олигархат продавил своего кандидата. Губернатор говорит такому мэру: теперь со своими олигархами и решай, где ты будешь брать технику, лопаты и мётлы для уборки. И если мэр зашивается с отоплением и уборкой снега, а губернатор геройски помогает и выступает в роли местного Шойгу, то это – вопрос к политической совести губернатора.
Централизация власти не касается конкретных сезонных вопросов снегоуборки и отопления. Вместе с ними, через запятую, можно поставить и многие другие вопросы города. Всё зависит от политической коммуникации.
Сергей МАРКЕЛОВ
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)
Сегодня для городов Арктической зоны России всё большую важность приобретают энергетические проекты, которые муниципальные власти ведут совместно с федеральными, республиканскими и областными властями.
В ноябре в Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) этой актуальной теме была посвящена конференция «Энергетическая безопасность Крайнего Севера. Инвестиции в развитие локальной энергетической инфраструктуры», которая проводилось по инициативе и при поддержке Совета по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации ФС РФ.
При реализации в АЗРФ энергетических проектов с использованием возобновляемых источников энергии стоит отметить необходимость учитывать правительственные инициативы и новые нормативно-правовые документы. В частности, целесообразно реализовывать такие проекты в рамках поручения президента России от 18 августа 2023 года по развитию опорных населённых пунктов Арктической зоны Российской Федерации. Перечень опорных территорий Арктической зоны РФ сформирован, в него вошли 16 агломераций из 26 населённых пунктов, например, такие, как пос. Тикси с прилегающими территориями Республики Саха (Якутия), города Анадырь и Певек Чукотского автономного округа и т. д. В рамках поручения президента будут использованы такие инструменты взаимодействия государства и бизнеса, как дальневосточная и арктическая концессии, а также инфраструктурные облигации. Всё это можно применить при реализации энергетических проектов.
И тут важным становится разработка мастер-планов развития опорных населённых пунктов Арктической зоны Российской Федерации на период до 2035 года в целях улучшения условий проживания людей, повышения доступности социальных услуг и создания возможностей для самореализации граждан. В рамках мастер-планов и должны разрабатываться и реализовываться энергетические проекты с использованием ВИЭ в Арктике и на Дальнем Востоке.
Не менее важно, на мой взгляд, и участие в реализации новой Климатической доктрины Российской Федерации, утвержденной указом Президента РФ № 812, который вступил в силу 26 октября 2023 года. Указом предусмотрено повышение энергетической эффективности во всех отраслях экономики, а также развитие возобновляемых и альтернативных источников энергии с низким уровнем выброса парниковых газов.
По моему мнению, муниципалитетам и инвесторам необходимо подготовить и представить энергетические проекты с использованием ВИЭ или распределённой генерации с целью создания конкретного механизма реализации Климатической доктрины.
В целом эксперты по Дальнему Востоку и Арктике сегодня едины во мнении: особые территории страны требуют индивидуального подхода, а для обеспечения энергетической безопасности в развитии Крайнего Севера необходимо консолидировать усилия местных властей, государства и бизнеса.
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты», руководитель Аналитического центра «Акценты»
Октябрь-ноябрь были на удивление тихими и спокойными месяцами для мэрского корпуса России. Ньюсмейкером оказался мэр далеко не самого известного города Стрежевого (Томская область) Валерий Дениченко. Он решил вспомнить про подзабытый концепт «новой искренности», запустил опрос о собственной отставке и, увидев волну хейта от жителей, закрыл голосование. В отставку не ушёл.
Эта новость затмила отставки глав других, куда более крупных и значимых городов – Пыть-Яха (ХМАО), Железногорска (Красноярский край), Суздаля (Владимирская область). Причём поводы для отставок были различными: глава Суздаля Сергей Сахаров вступил в конфликт с ГИБДД якобы из-за пьяного вождения, а вот в Пыть-Яхе накопился груз коммунальных проблем.
Кстати, именно коммуналка, уверен, в нынешнем отопительном сезоне станет для мэров головной болью номер один. Стартовала президентская кампания, и на любые провалы в ЖКХ, могущие привести к потенциальному негативу среди электората, АП будет реагировать быстро и жёстко. Даже жестоко. Это в прошлом году мэрам прощали гололёд, порванные трубы, блэкауты. В этом будут немедленно увольнять – чтобы не подставляли президента.
Несколько слов и о новых территориях. Тот же Сахаров из Суздаля неожиданно оказался вице-мэром Докучаевска. А, например, Веселовский округ возглавил бывший вице-мэр Кирово-Чепецка Игорь Гагаринов. Очевидно, что новые территории становятся кадровым трамплином. Причём, если сначала на региональном уровне (напомню, что работавшие там чиновники стали губернаторами Омской области и Чукотки), то теперь и на муниципальном. Работа на новых территориях, пусть и непродолжительная, сегодня – это такой же плюс в кадровую карму, как ещё недавно была степень кандидата наук, MBA или, скажем, воинское звание.
Недавно завершились кадровые конкурсы в Петрозаводске и Рязани. Петрозаводск возглавила Инна Колыхматова, а Рязань — Виталий Артемов, причем в обоих случаях абсолютно без сюрпризов, поскольку «новые» мэры ранее уже были врио (Артемов — с мая, Колыхматова — с июня). Менять коней на переправе — не в нынешних политических традициях, даже в региональных столицах. Предсказуемость и управляемость — вот те два тренда, которые определят муниципальную политику в 2024 году, особенно на фоне выборов президента.
Первая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 1 | СОБЯНИН Сергей Семенович | Москва | город федерального значения Москва |
| 2 | КУХАРУК Руслан Николаевич | Тюмень | Тюменская область |
| 3 | КОПАЙГОРОДСКИЙ Алексей Сергеевич | Сочи | Краснодарский край |
| 4 | КАДЫРОВ Хас–Магомед Шахмомедович | Грозный | Чеченская Республика |
| 5 | МЕТШИН Ильсур Раисович | Казань | Республика Татарстан |
| 6 | ТИТОВСКИЙ Алексей Леонидович | Салехард | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 7 | ДЕМИДОВ Валентин Валентинович | Белгород | Белгородская область |
| 8 | БЕГЛОВ Александр Дмитриевич | Санкт-Петербург | город федерального значения Санкт-Петербург |
| 9 | РЯШИН Максим Павлович | Ханты-Мансийск | Ханты-Мансийский автономный округ |
| 10 | МАВЛИЕВ Ратмир Рафилович | Уфа | Республика Башкортостан |
| 11 | КУЗНЕЦОВ Сергей Николаевич | Новокузнецк | Кемеровская область – Кузбасс |
| 12 | ОРЛОВ Алексей Валерьевич | Екатеринбург | Свердловская область |
| 13 | ДЕНИСОВ Дмитрий Александрович | Калуга | Калужская область |
| 14 | РОЗБАУМ Александр Рихардович | Великий Новгород | Новгородская область |
| 15 | БЕСПАЛОВ Илья Ильич | Тула | Тульская область |
| 16 | НАУМОВ Евгений Михалович | Краснодар | Краснодарский край |
| 17 | МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович | Набережные Челны | Республика Татарстан |
| 18 | БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич | Магнитогорск | Челябинская область |
| 19 | УЛЬЯНЧЕНКО Иван Иванович | Ставрополь | Ставропольский край |
| 20 | ЁЛКИН Борис Андреевич | Псков | Псковская область |
| 21 | СПИРИН Денис Вадимович | Чебоксары | Чувашская Республика |
| 22 | НАДСАДИН Сергей Александрович | Южно-Сахалинск | Сахалинская область |
| 23 | КСТЕНИН Вадим Юрьевич | Воронеж | Воронежская область |
| 24 | РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович | Севастополь | Город федерального значения Севастополь |
| 25 | ВОРОПАНОВ Сергей Александрович | Вологда | Вологодская область |
Руслан Кухарук (Тюмень) отметился беспроблемным единогласным переизбранием на пост градоначальника. Его технический оппонент – начальник главного управления строительства Тюменской области Валерий Киселёв – не заручился ни одним из голосов присутствовавших 36 депутатов гордумы. Мундепы также избрали спикера: им стала экс-глава Тюменского района Светлана Иванова.
По мнению преобладающего числа экспертов, по уже укоренившейся традиции никакой интриги в муниципальной выборной процедуре изначально не просматривалось, а «широко известный в узких административных кругах» спарринг-партнёр Руслана Кухарука заметных попыток как-то засвидетельствовать своё участие в кампании ожидаемо не предпринимал. Заранее был одобрен на всех уровнях тандем давно знающих друг друга мэра Тюмени и спикера гордумы, возглавлявшей «придворный» Тюменский район, с которым у областного центра масса общих проблем и тем. Эта связка, по оценке экспертов, призвана ещё более обезопасить Тюмень и район, где она находится, от конфликтов элит и разного рода управленческих интриг.
Следует отметить общность оценок экспертов фигуры градоначальника: большинство из них подчёркивают последовательную поддержку Русланом Кухаруком имиджа «народнохозяйственного» мэра, тщательно дистанцирующегося от какого-либо политического эпатажа.
Наблюдатели отмечают и конструктивные отношения между этажами властной вертикали в регионе. Мэр, комментируя недавнее послание губернатора Тюменской области, обратил особое внимание на слова Александра Моора о благоустройстве общественных территорий в Тюмени. Речь, в частности, идёт о создании масштабной городской территории для отдыха в лесопарке Комарово – губернатор сообщил, что соответствующие средства уже предусмотрены в проекте бюджета. Губернатор отметил и лидерство областной столицы при реализации проектов комплексного развития территорий (КРТ) с возведением современных жилых районов с необходимой для комфортной жизни инфраструктурой, для чего муниципалитет активно привлекает инвесторов.
Немалый общественный резонанс вызвало заявление Руслана Кухарука на форуме «Города России» в Екатеринбурге, где он, отвечая на вопрос о значении трассы М-12 «Восток» Москва – Казань – Екатеринбург – Тюмень», допустил в перспективе объединение в агломерацию Тюмени и Екатеринбурга, констатировав планомерное движение двух субъектов, двух муниципалитетов навстречу друг другу.
Не осталась без внимания экспертов и поездка мэра Тюмени в зону СВО, в Запорожскую область, «для обмена управленческим опытом». Руслан Кухарук рассказал в соцсети о работе Советов муниципальных образований в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Глава Тюмени подчеркнул, что он посетил новые территории как сопредседатель Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.
В результате в рассматриваемый период Руслан Кухарук занял вторую позицию в «Национальном рейтинге».
«В ближайшие двадцать лет по всему Сочи развернётся большая социальная стройка: в проекте Генплана предусмотрено возведение и модернизация свыше пяти сотен социальных объектов, плюс к тому готовимся к строительству важнейшей автомагистрали — Обхода Адлера», – сообщил мэр города-курорта Алексей Копайгородский. Подобный масштаб преобразований и их направленность пришлись по сердцу многим экспертам «Национального рейтинга».
Что же касается Генплана, то он проходит ныне согласование в 15 федеральных ведомствах, а перед этим он был одобрен в пяти краевых министерствах и ведомствах. Муниципалитет сегодня сосредоточился на работе по реализации дополнений и замечаний.
Команда градоначальника, что положительно оценивают эксперты, при планировании развития Сочи делает акцент на развитии местной экономики. Так, мэр посетил крупнейший бетонный завод города, отметив, что рост таких предприятий идёт параллельно с развитием города, а мэрия оказывает поддержку местному производству по проекту «Выбирай Сочинское», чтобы создавать рабочие места, укреплять экономику курорта и воплощать в жизнь проекты, необходимые Сочи и его жителям.
По оценке наблюдателей, просчитанные решения горадминистрации способствовали тому, что в 2023 году бюджетные возможности города-курорта выросли в 2,5 раза по сравнению с прошлым отчётным периодом. Сочи занял 2-е место в регионе по объёму инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий и 1-е – по темпу роста этих показателей. По результатам пяти лет динамика доходных поступлений в городскую казну за счёт всех уровней бюджетной системы увеличена с 10,6 миллиарда за 2019 год до 50,8 миллиарда рублей, заложенных проектом бюджета на 2024 год. Показатель роста бюджетного потенциала Сочи за этот период составит 477%. Коррекция коэффициента налоговых ставок по 14-ти позициям в отношении земельно-имущественных налогов. увеличит казну города на 5 миллиардов рублей к 2035 году.
По солидарной оценке аналитиков и соответствующим показателям, Сочи остаётся привлекательной площадкой для вложения капитала. Инвестиционный портфель Сочи сегодня – это 47 проектов на общую сумму 480 миллиардов рублей.
В плюс мэра эксперты засчитывают пристальное внимание Центра к Сочи. Так, в исследуемый период темпы социального строительства в условиях горного рельефа получили высокую оценку посетившего город замминистра строительства и ЖКХ РФ Никиты Стасишина. При поддержке Минстроя РФ, администрации Краснодарского края и губернатора Вениамина Кондратьева в стадии физического строительства находятся 6 школ, 2 детских сада, 2 дома для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья и 2 многоквартирных дома для соцработников, в первую очередь – учителей. Возводится крупный спортивный комплекс в Центральном районе. До конца года на курорте запланировано начало строительства ещё четырёх школ. А всего в текущем финансовом году на территории Сочи на разных стадиях, включая разработку и проектирование, ведётся реализация 68 объектов в сфере образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры, жилищного фонда.
На особом контроле Алексея Копайгородского – исполнение Программы комплексного развития до 2030 года, утвержденной Правительством РФ, и региональной программы модернизации очистных сооружений Краснодарского края в городе Сочи.
Рост городской экономики позволяет комплексно оказывать поддержку семьям сочинцев, выполняющих задачи в зоне СВО, а также помогать соотечественникам из новых регионов. Уже год по инициативе Алексея Копайгородского работает Координационный Совет, действуют 11 муниципальных мер социальной поддержки.
Градоначальник постоянно подтверждает свою репутацию требовательного, но открытого руководителя, опирающегося на мнение горожан. По Алексея Копайгородского в Сочи введена система оценки деятельности муниципальных служащих по 15 параметрам. Эксперты подчеркнули такой факт: показатель своевременных ответов на обращения граждан и организаций, поступившие в горадминистрацию, составляет сегодня более 90%.
Особой зоной внимания команды Алексея Копайгородского по-прежнему остаётся важнейшая сфера экономики города-курорта – туризм. 14 ноября Сочи принял на отдых 7-милионного туриста. В 2023 году рост турпотока в санаториях составляет 3%. В осенне-зимний сезон 52 санатория и пансионата Сочи предлагают гостям льготные социально-ориентированные программы доступного отдыха и лечения. В новогодние праздники курорт планирует принять на отдых около 270 тысяч человек. На развитие курортной инфраструктуры направляются средства курортного сбора (с начала этого года уже собрано 420 миллионов, что на 20% превышает плановые показатели). По поручению главы Сочи обеспечивается комплексное благоустройство, а также комфортное использование новых территорий и объектов. Приоритетные общественные пространства были определены совместно с жителями. Вместе с горожанами формируется перечень объектов на 2024 год.
Эксперты подчёркивают, что стабильность в городских элитах, основанная на сотрудничестве взаимном уважении руководства муниципалитета и края, является залогом высокого уровня политической устойчивости градоначальника Сочи, и Алексей Копайгородский закономерно занимает в «Национальном рейтинге» одну из лидирующих позиций.
На положение мэра Грозного Хас-Магомеда Кадырова в «Национальном рейтинге» в наибольшей степени оказали воздействие два разнонаправленных по своему содержанию события. Очень удачным для столицы Чечни оказалось подведение итогов конкурса, проводимого Финансовым университетом при Правительстве РФ. Победа в номинации «Лидер по оценке качества работы городской власти» и второе место в другой номинации, оценивающей качество жизни горожан, серьёзно укрепили авторитет и мэра, и всей муниципальной администрации.
При этом гораздо больший, причём федеральный, резонанс получил разнос, который публично, на камеры, устроил глава Чечни Рамзан Кадыров, возмутившийся состоянием некоторых земельных участков в центре Грозного, уродующих вид города. Прямым адресатом критики Рамзана Кадырова были собственники упомянутых участков, но, как указывают многие эксперты «Национального рейтинга», объективно критика нанесла удар и по имиджу городских властей.
Тем не менее, позитивная информация октября-ноября в глазах экспертов «Национального рейтинга» перевесила негатив. К тому же, небезосновательным представляется мнение, что акция с личным обходом Рамзаном Кадыровым центра республиканской столицы в принципе к городским делам не имела отношения.
В итоге мэр Грозного Хас-Магомед Кадыров удержал в исследовании весьма почетную четвертую позицию.
Алексей Орлов (Екатеринбург) в последний месяц осени, наверное, хотел бы сосредоточиться на чем-то приятном и духоподъёмном – например, праздновании исторического Дня города (три века назад, 18 ноября 1723 года запустили механизмы Екатеринбургского железоделательного завода, давшего жизнь уральской столице). Но вместо этого градоначальнику пришлось публично распекать чиновников за некачественную уборку обильного снега (за ноябрь выпало 220% месячной нормы), одновременно отбиваясь от претензий со стороны горожан.
Сити-менеджер посетовал на не безграничные ресурсы муниципалитета, чем дал повод отдельным экспертам заметить, что на нелепую борьбу со снежными «членовиками» ресурсы были изысканы.
Эта гротескная эпопея моментально прописалась в федеральной повестке. Мягко говоря, не блещущий оригинальностью поступок местных студентов, слепивших из первого снега не привычную всем бабу, а гендерно противоположный ей детородный орган, дал старт городскому флэшмобу, иллюстрирующему ум не столько некоторых студентов, сколько муниципальных чиновников. Они бросили массы дворников на снос то тут, то там появляющихся на улицах узнаваемых снежных скульптур разного размера и формата. А эксперты в этой связи перефразировали известный постулат и заметили: противодействие родило действие, а также вспомнили о знаменитом «эффекте Стрейзанд» применительно к коммунальщикам. Если бы не их ретивость, всё это снежное «хозяйство» растаяло бы и было быстро позабыто, не привлекая к себе внимание всей страны и не воздействуя сугубо негативно на авторитет и имидж столь серьёзной структуры, как мэрия Екатеринбурга.
К слову, ряд наблюдателей разглядели в этом, в общем-то, комичном екатеринбургском кейсе и серьёзную проблему непонимания чиновниками того, как коммуницировать с гражданами.
Куда более приземлённый и серьёзный характер носит привлекшая внимание экспертов проблема самого убыточного муниципального предприятия – екатеринбургского «Гортранса» (убытки по прошлому году – свыше 230 млн руб.). Один из депутатов гордумы в ноябре сообщил, что из-за неуплаты налогов счета муниципального перевозчика налоговой инспекцией заблокированы, и он не в состоянии закупить ГСМ, а также заключить контракты на обслуживание автобусных маршрутов в 2024 году. Такая ситуация уже имела место в октябре, но тогда её остроту удалось снять, по сообщениям некоторых наблюдателей, выделением муниципальных субсидий. Одновременно в ноябре один из топ-менеджеров предприятия, директор филиала ЕМУП «Гортранс. Автобусные перевозки» Александр Хабаров, стал фигурантом уголовного дела: ему предъявлено обвинение по ст. 290 УК РФ («Получение взятки»).
В то же время в пользу мэрии сработало обретение Екатеринбургом звания лауреата премии Финансового университета при Правительстве РФ в номинации «Лидер по оценке качества городского хозяйства». Комментируя эту новость, Алексей Орлов констатировал успешную реализацию крупных инфраструктурных проектов в городе: «Реконструирован Макаровский мост, благодаря чему пропускная способность прилегающих улиц увеличилась на 25%, идёт строительство развязки по переулку Базовому, а к 300-летнему юбилею будет благоустроено 10 общественных пространств, причём не только в центральных районах».
Политической устойчивости градоначальника, полагают эксперты, в немалой степени будет способствовать то обстоятельство, что в гордуме Екатеринбурга отныне нет реальных оппозиционных сил, с которыми партия власти должна считаться – этот вывод наблюдатели сделали по итогам распределения постов руководителей комитетов и вице-спикеров. Все руководящие посты достались «ЕР».
К слову, в представленном Центробанком образце пятитысячной купюры нового дизайна использовано изображение стелы «Европа-Азия» в Екатеринбурге, так что мэр, заглянув в бумажник, всегда найдёт там свой город.
Иван Ульянченко (Ставрополь) продолжает занимать твердые позиции в ТОП-20 «Национального рейтинга мэров» за счёт последовательного решения задач по улучшению условий жизни горожан, а также эффективного позиционирования столицы края на федеральном уровне.
По оценке наблюдателей, Ставрополь заметен на выставке «Россия», развернутой в Москве, где краевой центр удачно презентовал свой экономический и туристический потенциалы. По данным на середину ноября, экспозицию столицы региона посетили 20 тысяч гостей. В числе прочего, их интересовали возможности для путешествий и отдыха в рамках профильной выставочной недели, посвященной туризму. Специалисты воссоздали в экспозиции импровизированную юрту древних народов, скифов и алан, при посещении которой гостям рассказали о культуре и быте людей, населявших территорию нынешнего Ставрополя в глубокой древности. Помимо этого, Ставрополь на ВДНХ представил перспективные направления развития отрасли – медицинский и промышленный туризм.
Были презентованы и проекты в строительной сфере на неделе «Промышленность и строительство». Также посетителям рассказали о спортивных достижениях и спортивной инфраструктуре (в частности, о 20-километровой сети велодорожек в краевой столице) на Неделе спорта.
Эксперты отметили присутствие столицы Ставрополья и в международной повестке. Так, в город прибыли эвакуированные из сектора Газа россияне – 3 человек разместили у родственников. На железнодорожном вокзале их встречали представители мэрии, которые обеспечили для эвакуированных россиян перевозку к родственникам в пункты назначения.
Муниципалитет продолжает системную работу по благоустройству города, в частности, в преддверие празднования Нового года. Глава краевого центра сообщил горожанам, что готовится встречать первых посетителей ледовый каток на площади Ленина. Градоначальник подчеркнул, что концепция оформления города к зимним праздникам останется прежней: это инсталляции, арт-объекты и т. д.
Наблюдатели отметили содействие со стороны мэрии в решении одной из ключевых проблем городской экономики – кадровой, в частности, в сфере сервиса, что немаловажно в свете повышения туристической привлекательности Ставрополя. Так, около трёх десятков жителей стали претендентами на звание лучших в конкурсе рабочих профессий – это обувщики, маникюрши, горничные. Победителей объявят в декабре. Иван Ульянченко поблагодарил конкурсантов и представителей бизнес-сообщества, оказавшего помощь в проведении конкурса.
Не забывают в горадминистрации и об особо актуальной сегодня задаче обеспечения всесторонней безопасности населения. В Ставрополе на двух объектах появились камеры с системой распознавания лиц. А всего ситуацию с безопасностью в краевом центре отслеживают 3,7 тысячи видеокамер в местах массового пребывания горожан, на административных зданиях, в школах, парках и скверах. Это оборудование, подчеркнул мэр, помогает правоохранителям анализировать информацию и своевременно принимать необходимые меры. В муниципалитете разработан план по повышению антитеррористической защищенности объектов города и профилактики правонарушений через систему видеонаблюдения, в которую включены 50 объектов. К 2025 году на них установят 150 камер, в том числе с системой аналитики.
Другая составляющая общественной безопасности – это быт. Градоначальник доложил, что в Ставрополе специалисты проверили газовое оборудование у 118 тысячи абонентов, что особенно важно в период старта отопительного сезона.
Эксперты вновь отметили командную работу краевого правительства и муниципальных властей, отсутствие между ними разногласий, согласованность действий.
Общественный деятель, куратор культурных проектов, специалист по рекламе (г. Москва)
То, что летом в Москве было симпатично, глубокой осенью выглядит совсем иначе. В частности, ощущается высокая стоимость общественного транспорта. Мэр Сергей Собянин, конечно, многое делает для его развития, но было бы хорошо удержать и снизить стоимость проезда. То же – и с парковками, которые раньше хотя бы по воскресеньям были бесплатными, и люди могли посетить театры, музеи, не разоряясь на оплату парковки. Теперь сделали все дни платными.
О социальных программах, кажется, в Москве забыли. Возможно, они действуют для какого-то узкого круга лиц, но нуждающихся в социальной поддержке в разы больше.
Не слышно и о реальной помощи бизнесу, который вынужден арендовать площади по очень высокой стоимости, отсюда – и высокая цена на услуги и товары. Если бы к арендной ставке применялся дифференцированный подход, таких высоких цен мы бы не увидели.
Городские власти могли бы инициировать открытие недорогих социальных кафе и столовых, которых вообще нет. Для большинства жителей коммерческие кафе стали недоступными. А пообедать в рабочий перерыв нужно всем.
Хотелось бы, наконец, видеть в столичных властях партнёров, которые решают проблемы города и разговаривают с его жителями не через цифровые сервисы, а по-человечески. Хотелось бы видеть больше радостных москвичей и гостей столицы. Забота о людях делает их благодарными, а город — счастливым.
Журналист, член Общественной палаты России, сопредседатель Координационного совета ОП РФ по развитию и интеграции новых регионов
Управленческие навыки Алексея Копайгородского на посту главы Сочи ярко проявились в конце ноября при ликвидации последствий шторма.
В ночь с 26 на 27 ноября побережье Краснодарского края пострадало от шквалистого ветра, ливней с грозами и опасного волнения моря. Благодаря работе по расчистке русел рек, ни одна из них в Сочи не поднялась до опасных отметок. Население и предприятия заблаговременно предупредили, удалось избежать случайных жертв и повреждений имущества. После предупреждения от синоптиков был развернут городской оперштаб под председательством главы города. За ночь были распилены и вывезены порядка 80 упавших деревьев, в том числе и с федеральной трассы, обеспечена штатная работа городского транспорта и всех социальных объектов. Для эвакуации пассажиров поездов, которые не смогли продолжить путь из-за повреждений на ж/д ветке, были направлены 15 автобусов. Принятые меры позволили обеспечить привычный ритм жизни горожан. К середине дня аварийные бригады продолжали выполнять уже точечные заявки потребителей по локальному восстановлению электроснабжения.
В текущем году возможности бюджета города значительно (в 2,5 раза) возросли. За 5 лет динамика доходных поступлений в городскую казну за счёт всех уровней бюджетной системы увеличена с 10,6 миллиарда за 2019 год до 50,8 миллиарда рублей (проект бюджета-2024).
Инвестиционный портфель Сочи сегодня состоит из 47 проектов на общую сумму 480 миллиардов рублей: это – следствие диалога Копайгородского с региональными и федеральными властями. Курорт комплексно участвует в программах поддержки и развития.
В октябре в микрорайоне Министерские озера завершён этап строительства школы на 1 100 мест. При поддержке Минстроя России, администрации Краснодарского края и лично губернатора Вениамина Кондратьева в стадии физического строительства находятся 6 школ, 2 детских сада, 2 дома для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья и 2 многоквартирных дома для социальных работников, в первую очередь – учителей. Темпы социального строительства в условиях нестандартного рельефа получили высокую оценку заместителя главы Минстроя РФ Никиты Стасишина, посетившего Сочи.
В городе действуют 11 муниципальных мер социальной поддержки семей мобилизованных и добровольцев. Общая сумма выплат составила уже почти 55 млн руб. Всего же с начала СВО через Координационный совет города-курорта направлено адресно бойцам свыше 320 тонн различных гуманитарных грузов и автомобильная техника. В сборе участвуют сотрудники мэрии, депутаты, национальные объединения, ТОСы, образовательные и другие организации, предприниматели, а также все неравнодушные жители. В октябре выполнены заявки. В ноябре из Сочи в Севастополь доставлено оснащение и два микроавтобуса для госпиталей Крыма.
Актуальность и продуктивность городских программ развития, которые реализует команда Копайгородского, в октябре получила высокую оценку. По данным Индекса ВЭБ.РФ, показатель Сочи по 8 направлениям из 11 превышает средние значения по стране. По направлению «Мобильность» Сочи стал лучшим среди городов своего кластера: 90% пешеходных переходов в Сочи доступны для маломобильных горожан. До марта 2024 года Сочи получит ещё 51 новый автобус большого класса, 25 из них — уже в декабре. Хорошие результаты и по показателю «Природно-экологические условия». Уровень загрязнения воздуха здесь вдвое ниже среднероссийского показателя. А удовлетворённость жителей качеством питьевой воды, наоборот, на порядок выше. Также отмечена высокая доля городских земель, отданных под зелёные зоны общественного пользования, и высокий уровень очистки сточных вод. Жители положительно оценивают усилия властей по охране окружающей среды: этот показатель выше общероссийского на 12%.
В Сочи выполняется программа муниципального Года архитектуры. Приоритет – развитию общественных пространств. В этом году на курорте обустроят 105 новых детских площадок, порядка 60 км пешеходных зон – аллей и тротуаров. Новый Генеральный план учитывает все потребности города в школах, детских садах, объектах системы здравоохранения, культуры.
По поручению Копайгородского укрепляются позиции курорта на туристическом рынке страны. 14 ноября Сочи принял на отдых 7-милионного туриста. В осенне-зимний сезон 52 санатория и пансионата Сочи предлагают гостям льготные социально ориентированные программы доступного отдыха и лечения. В ноябре во всех районах курорта открыты 33 зимних пляжа. В горном кластере откроется 6-километровый пешеходный маршрут по улице Эстонской. В новогодние праздники курорт планирует принять на отдых около 270 тыс. гостей.
Администрация Сочи изучает лучшие практики регионов. На автодорогах местного значения, по примеру Москвы, с 16 октября организовано платное парковочное пространство. На 16-и улицах организовано более 1 000 парковочных мест. Ведутся проектные работы по строительству новой федеральной автодороги Джубга — Сочи. Первый участок — обход Адлера, который разгрузит дорогу в аэропорт.
Александр МАЛЬКЕВИЧ
Политолог, социолог, заведующий кафедрой конфликтологии Казанского (Приволжского) федерального университета
Осень выдалась тёплой, что помогло муниципальным властям лучше подготовиться к зиме. Как во всех крупных городах, в Казани работают снегоплавильные камеры, площадки. Мэрия отчиталась, что всего их подготовлено к сезону 7.
Из нового: мэрия запустила монитор города — систему, которая позволяет видеть, где находится уборочная техника, и оперативно перемещать её в места, где она больше всего требуется.
В этом году объекты социальной инфраструктуры — больницы, детские сады и школы — подключили к теплу очень быстро, в октябре. А вот многие многоквартирные дома города получили горячее отопление только в начале ноября. ЖКХ-компании отделывались дежурными фразами, которые не соответствовали действительности.
Критикуют муниципальные власти за то, что город чистят не везде своевременно, особенно дворы и тротуары. Мэр Ильсур Метшин это признает и объясняет, что дополнительных денег не выделяют, а в бюджете города статья на уборку снега не растёт. И хотя сумма в 1 млрд 100 млн выглядит внушительно, её не хватает из-за роста стоимости горючего и оплаты рабочей силы. В частности, недостаёт водителей на пике снегопадов. И дворников. По словам властей, исходя из финансовых возможностей, они могут предложить дворникам зарплату не более 15 тысяч рублей, что совсем не стимулирует работать в этом качестве.
С другой стороны, уборка проезжей части организована хорошо: дороги и магистрали очищаются вовремя, преград для движения нет.
К числу плюсов в уборке города также можно отнести использование новых реагентов. Они спасают улицы от гололёда и являются безвредными для здоровья людей и окружающей среды.
Экономист, доцент Уфимского государственного нефтяного технического университета (УГНТУ), эксперт АСИ и АПЭК
Главный акцент работы мэра направлен на подготовку к 450-летию Уфы. Как говорит Ратмир Мавлиев, «первый из юбилейных объектов, Башкирский государственный театр кукол, вводим уже в этом году». И ещё много других объектов на очереди, и это – большой плюс для инфраструктуры республиканской столицы.
Подготовка к юбилею включает в себя и реконструкцию тротуаров в центре города, которая вызвала волну негодования у жителей после удаления без обсуждения деревьев. Здесь Ратмир Мавлиев сделал замечание информационному отделу, чтобы впредь вовремя разъясняли горожанам нюансы работ, в частности, в данном случае осуществляется замена крупномеров на липы, а не просто вырубка деревьев.
Положительно отмечу городскую стратегическую сессию «Уфа 2030» с участием руководителей администрации города и предпринимателей, проведенную в оффлайн- и онлайн-форматах с большим охватом мнений.
Мэр Уфы недавно возглавил Ассоциацию городов Поволжья, цель которой – координация деятельности поволжских городов для «более эффективной реализации их прав и интересов». Насколько это выгодно для города Уфы, и насколько этим воспользуется Ратмир Рафилович, чтобы заявить об эффективном управленческом опыте на уровне федерального округа, – увидим позже.
Есть проблемы с дорогами в городе, которые начинаются, как только съезжаешь с двухполосной трассы. И это не только выбоины и проседание дорожного полотна, но и довольно объёмные площади снятых пластов асфальта при ремонте подземных коммуникаций.
Уфа продолжает реализацию проекта туристского кода центра города в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства», а мэр – собирать благоустроенные «бусинки» городского туристского маршрута «Уфимское ожерелье».
Константин КУЗЬМИНЫХ
Журналист, депутат Законодательного собрания Калужской области (2004-2010), депутат Городской думы Калуги (1997-2004)
Мэр Калуги Дмитрий Денисов очень гордится тем, что, по результатам исследования Финансового университета при Правительства РФ, наш город получил звание «Лидер по качеству жизни среди средних российских городов». Жители восприняли эту новость негативно — кого-то она возмутила, а кто-то просто посмеялся, как над шуткой. Потому что она не соответствует ситуации в городе, где качество жизни упало по объективным обстоятельствам: из города ушли крупные инвесторы, вырос реальный уровень безработицы.
В целом дела у мэра складываются не очень благоприятно. Сейчас у него два провальных объекта. Один – склон Яченского водохранилища, который, несмотря на все усилия и вложенные средства, продолжает сползать. Другой — Синие мосты, реконструкцию которых грозились сделать очень быстро, но проект откладывается на год, как минимум. В результате коммуникация между северной частью и центром города нарушена.
Что касается отопления, то оно в Калуге было запущено своевременно. Впервые власти и коммунальные службы не стали вымораживать город и выжидать пять дней при температуре не выше 8°С, а сразу включили тепло. И горожане этой осенью получили его, когда потребовалось.
Политтехнолог, руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг» (г. Тула)
Зима снежная только начинается, и сказать, насколько городские службы справляются с уборкой города, объективно пока сложно. А вот пуск тепла прошёл нормально, хотя и не без шероховатостей.
Илью Беспалова, главу администрации Тулы, преследуют проблемы с ремонтом дорог. С весны идёт ремонт участков проспекта Ленина и улицы Кутузова. Два объекта, подрядчик один: взял весь объём работ и не осилил. Сроки сдачи неоднократно переносились, много раз снимали свежий асфальт и укладывали заново. Буквально на днях отрапортовали, что, мол, «сделали». Но доделывали в спешке, кое-как, асфальт перекладывали уже во время дождей, в грязь. И оставили многочисленные недоделки.
И параллельно шёл ремонт трамвайных путей улице Оружейной. Та же проблема: спешка и доделка накануне зимы, фактически в снег. Губернатор Алексей Дюмин на оперативном совещании справедливо критиковал градоначальника за такой ремонт дорог, а также за повсеместные ямы в городе, которые разрывают рабочие коммунальных служб. Приехали, раскопали и бросили на месяц-полтора. Ответ главы на критику такой же: большой объём работ, не успевают. Но выглядело это оправдание не очень убедительно.
В одном из постов в соцсетях я как-то предлагал решение проблем с коммунальными разрытиями: нужно выдавать краткосрочные ордера на такие работы и штрафовать, если не восстанавливают дороги и газоны своевременно. Но так у нас до сих пор не делается.
Беспалов пока так и не стал секретарём местного отделения «Единой России». Но этот факт скорее больше говорит о неослабевающем влиянии в Туле прежнего главы Дмитрия Миляева, ставшего замгубернатора, но не оставившего пост секретаря тульского отделения «ЕР».
Если оценивать работу главы администрации целиком, то это по-прежнему «четвёрка». В целом неплохую работу Ильи Беспалова портят тянущиеся проблемы с дорожными подрядчиками и коммунальными службами. Конечно, эти компании и службы не подчиняются главе напрямую, но кое-какие рычаги влияния на них он всё же имеет, но использует явно не все.
В безусловный плюс Илье Беспалову я бы поставил его интересные прямые эфиры в соцсетях. Они проводятся регулярно, по актуальным темам. Причём глава администрации не боится отвечать даже на неудобные вопросы. Я сам лично убедился в этом на одном из таких эфиров: неудобные вопросы «не затирают», озвучивают, и Илья Беспалов даёт на них ответ.
Такая открытость и в целом адекватность позволяют Беспалову удерживать свои позиции и в элите, и среди туляков.
Алексей ИГНАТОВ
Журналист, член Общественной палаты России, сопредседатель Координационного совета ОП РФ по развитию и интеграции новых регионов
В ноябре рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило кредитный рейтинг столицы Кубани на уровне ruA+. Краснодар на протяжении трёх лет сохраняет положительную динамику и высочайший уровень кредитоспособности. Это – самый высокий рейтинг среди городов России, за исключением городов федерального значения.
Крупным информационным событием стал визит в Краснодар делегации Белоруссии. Сообщалось, что до конца 2025 года в Краснодаре построят мультибрендовый торгово-сервисный центр белорусской техники. Е. Наумов отметил, что это — ещё одно доказательство крепких партнёрских связей всего региона и Краснодара с коллегами-белорусами. В ходе международной выставки «ЮГАГРО» главе Краснодара вручили ключи от троллейбусов белорусского производства. Город получил 60 новых единиц общественного транспорта.
В ноябре Е. Наумов возглавил делегацию Краснодара на общероссийском форуме стратегического развития «Города России: новые рубежи» в г. Екатеринбурге. В финале конкурса лучших межмуниципальных практик был представлен масштабный проект — Всероссийский патриотический форум активистов «Пост № 1», посвящённый 45-летию постовского движения в Краснодаре.
Социальное строительство остаётся одним из главных приоритетов в работе Е. Наумова. В ноябре сообщалось о вводе в эксплуатацию детского сада в ЖК «Родные просторы», о завершении строительства детского сада в посёлке Знаменском. Глава Краснодара неоднократно выезжал на строительные площадки, контролируя работы.
В октябре широкий резонанс вызвала презентация концепции комплексного развития северо-восточной части Краснодара. В районе посёлка Знаменского и Новознаменского жилого района появится новый современный город — с развитой социальной и инженерной инфраструктурой, парками и бульварами, деловыми и административными кварталами. Планируется, что в нём смогут поселиться около 270 тыс. человек. На совещании под председательством губернатора Кубани В. Кондратьева, где обсуждался проект нового района, Е. Наумов отметил, что при планировке особое внимание будут уделять паркам и скверам, совершенствованию дорожной инфраструктуры.
Под руководством Е. Наумова в Краснодаре ведётся активная кампания по борьбе с «серыми мусорщиками». С начала 2023 года город очистили от более чем 200 незаконных свалок.
В октябре стартовало строительство долгожданного для Краснодара объекта — муниципального приюта для бездомных животных. Предыдущие руководители города не смогли довести проект до реализации.
В рамках нацпроекта завершены работы на бульваре «Николаевский» в микрорайоне Гидростроителей. Одна из главных особенностей бульвара — просторный амфитеатр, где в будущем планируется проводить различные мероприятия и кинопоказы под открытым небом.
Начало отопительного сезона – очень важный период для жилищно-коммунального хозяйства города. Сообщалось, что во все многоквартирные дома с централизованной подачей тепла поступило отопление. Также температурный режим соблюдён во всех социальных объектах. Е. Наумов поручил оперативно рассматривать обращения граждан по проблемам с теплоснабжением.
Глава Краснодара уделяет особое внимание поддержке участников СВО и членов их семей. В городе регулярно проходят патриотические акции и сбор гумпомощи для участников СВО и жителей новых регионов. Е. Наумов вместе с председателем городской думы Краснодара В. Галушко, представителями Общественной палаты города Краснодара отправили две машины с гуманитарным грузом в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области. Тёплая одежда, игрушки и канцтовары, одеяла, лекарства и многое другое направят в детские дома новых регионов.
В ноябре Е. Наумов участвовал в открытии форума общественных объединений «Гражданская солидарность». На 8 площадках выступили представители общественных организаций и объединений, структурных подразделений администрации города, предприятий и учреждений. На площадке «Патриотизм как образ жизни» участники обсудили новые подходы в воспитании у молодёжи любви к Отечеству, помощь участникам СВО и их семьям, а также увековечивание памяти защитников страны. В завершении пленарного заседания подписали соглашение о взаимодействии между Общественными палатами Краснодара и Ростова-на-Дону. Ещё одно соглашение заключили Общественная палата кубанской столицы и Кубанский государственный университет.
Я был спикером форума, а также от Херсонской области получал груз, о котором говорилось выше.
Е. Наумов в ноябре участвовал в заседании Совета ветеранов Краснодара. Он отметил большую работу, проводимую городской общественной организацией по оказанию поддержки семьям и участникам боевых действий, ежемесячной отправке гуманитарной помощи мирному населению новых регионов в течение всего 2023 года.
На территории краснодарской школы № 32 заложили аллею Героев. Первую из шести туй посвятили участнику СВО, выпускнику учебного заведения, лётчику Н. Мальковскому. Скоро там планируют открыть парту Героя и мемориальную доску.
Е. Наумов поздравил ОМОН «Пластун» с 35-летием образования подразделения. Он вручил благодарственные письма отличившимся из личного состава.
Городская администрация поддерживает фонд «Основа». За счёт фонда помогли более чем 270 семьям мобилизованных, добровольцев и контрактников, находящихся в зоне СВО. В парке «Солнечный Остров» провели мероприятие с выступлениями городских артистов, творческих коллективов и спортсменов, а также мастер-классами по изготовлению окопных свечей. Желающие могли принять участие в акции «Письмо солдату».
Координатор Совещания национальных патриотических сил по югу России. Главный советник аппарата полномочного представителя президента РФ в Южном федеральном округе (2004-2008 гг.)
Мэр Ставрополя Иван Ульянченко производит впечатление порядочного человека, что в наши времена уже немало. Его персонально трудно заподозрить в воровстве и коррупции. И до назначения мэром, на посту министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края, он был на своем месте и не был связан со скандалами. Знаю Ульянченко еще с комсомольских времен. Дипломат, умеет выстраивать отношения.
Из сезонных вопросов отмечу, что тепло жителям дали вовремя. Несмотря на то, что край южный, для нас отопление важно: здесь дуют ветра, и холод чувствуется сильнее, чем при аналогичной температуре в средней полосе России.
Если оценивать чистоту улиц краевой столицы, Ставрополь можно назвать умерено чистым городом. В центре убирают и вывозят мусор регулярно. Но есть проблемы со свалками на окраинах, которые представляют экологическую угрозу, и мы сейчас с этой ситуацией разбираемся.
Мэра можно похвалить за устройство зоны отдыха у озера. Воды в Ставрополе мало, и теперь у горожан есть место, где можно отдохнуть.
С другой стороны, мэр не всесильный. Его, как и других градоначальников, ограничили в правах. Он находится под губернатором, к которому у жителей края много вопросов. Например, заявленная им реконструкция набережной Комсомольского пруда вызвала много нареканий. И ремонт Октябрьского проспекта, в центре Ставрополя, где уже полетела плитка.
Сам край считается коррупционным — второе место в России по уровню коррупции. В таком окружении мэру работать непросто.
Политолог (г. Псков)
Если театр во все времена начинается с вешалки, то сегодня чиновник любого уровня начинается с социальных сетей, в частности, с Телеграм-канала. Изо всех псковских чиновников самый информационно интересный канал – у главы Пскова Бориса Андреевича Елкина. Похоже, что Борис Андреевич собственной рукой наполняет Телеграм контентом, практически не занимаясь перепостами. При всём при этом информационно канал очень разнообразный, есть рабочие моменты, есть информация о планах на завтра, есть поздравления, есть соболезнования, есть тематические посты, посвящённые историческим местам города. Кстати, в отличие от многих чиновников, глава Пскова не отключил в своём канале комментарии, а значит, имеет возможность получать обратную связь от жителей города.
Что касается хозяйственной деятельности главы города, то Борис Андреевич действует в рамках своих полномочий и, как мне кажется, эти рамки ломать не собирается. Дороги в городе приводятся в порядок, открыто, как и было обещано, сквозное движение по улице Яна Фабрициуса (об этой проблеме я упоминал в своём прошлом обзоре). Всё то, что делается в городе, отлично подсвечивается самим главой и его пресс-службой, это тоже можно занести в актив градоначальника.
В городе ведётся активная работа по подготовке к новогодним праздникам, которой Борис Андреевич уделяет очень много времени. Это во многом связано с программой превращения города в туристическую Мекку, разрабатываемой на региональном уровне.
В общем, как я уже говорил, Борис Елкин – крепкий хозяйственник, каким и должен быть глава города.
Николай РАССАДИН
Политолог, член Союза писателей России (г. Воронеж)
Октябрь и ноябрь в работе воронежского градоначальника были связаны с решением проблем начала отопительного сезона. О его старте было бодро заявлено в первые дни октября. Но с его начала (6 октября) и до конца ноября так и не удалось решить всех проблем, с ним связанных. По сообщению СМИ и жалобам граждан известно, что тепло пришло не во все жилые дома города.
Пуск отопления – процесс сложный и продолжительный, поэтому к нему необходимо готовить и теплоэнергетическую систему, и систему работы с жалобами и претензиями граждан, выстраивая обратную связь с населением, журналистами и блогерами. Последние направления были упущены. При некритическом числе проблемных объектов общественное мнение складывалось не в пользу мэрии.
Похожая ситуация получилась и с реконструкцией Петровской набережной воронежского водохранилища. Сильно разрекламированная и давно ожидаемая реконструкция принесла не положительные очки мэрии и лично градоначальнику, а обоснованные в целом упрёки. И это опять, главным образом, итог неэффективной информационной политики.
Поэтому – при отсутствии серьёзных проблем в городском хозяйстве, неплохих ожиданиях по бюджету на следующий год – общее восприятие работы градоначальника и его команды оказалось далёким от позитивного.
Николай САПЕЛКИН
Общественный деятель, блогер, поэт (г. Севастополь)
Михаил Развожаев твёрдо и уверенно руководит городом федерального значения Севастополем. Да, ему приходится нелегко при выстраивании эффективной работы всех служб и подразделений в нашем фактически прифронтовом регионе. Несмотря на регулярные попытки ВСУ атаковать город ракетами и беспилотниками (авиационными и надводными), Севастополь развивается и благоустраивается. Так, кардинально обновился сквер 100-летия Качи в одноименном посёлке. В результате город пополнился ещё одним современным общественным пространством, радующим и детей, и взрослых.
В Севастополе заложена основа для появления новой местной достопримечательности. 4 ноября, в День народного единства, высажены 1 200 туй в форме слова «Россия». Когда деревья вырастут, эту надпись можно будет увидеть с неба и даже из космоса. Это и новая точка притяжения для жителей и гостей города, и значительный вклад в дело сохранения экологии нашего региона.
В микрорайоне Казачья бухта открыла двери новая поликлиника.
Планомерно продолжается процесс газификации и водоснабжения отдалённых севастопольских сёл. Так, в Хмельницкое и Первомайское проложен водопровод, обеспечивающий качественной питьевой водой более полутора тысяч человек. Весь «украинский» период сельчане страдали от перебоев с водой, но теперь эта проблема осталась в прошлом.
Довольно успешно в Севастополе происходит расселение горожан из ветхого и аварийного жилья. По темпам расселения наш регион даже вырвался в число лидеров среди российских регионов. Так, совсем недавно 115 человек переехали в новый многоквартирный дом в Инкермане.
Конечно, не все действия городских властей бывают гладкими и идеальными. Много вопросов у горожан возникло к планам по серьёзной корректировке схем движения общественного транспорта. Руководство региона прислушалось к мнению севастопольцев и вместо радикальной «рубки с плеча» провело мягкую и деликатную оптимизацию сети маршрутов.
Михаил Владимирович продолжает очень внимательно относиться к вопросам заботы о севастопольцах, участвующих в СВО, а также о членах их семей. В октябре по инициативе исполнительной власти депутаты заксобрания внесли изменения в местное законодательство, добавив в список лиц, имеющих право на получение земельного участка, родителей воинов, сражающихся против укронацизма. Кроме того, правительство Севастополя урегулировало вопрос льготного питания в школах детей участников СВО. Теперь бесплатным обедом будут кормить вне зависимости он наличия у ребёнка севастопольской прописки.
Календарная осень в Севастополе зачастую сопровождается сильными дождями и ветром. Это изредка приводит к локальным подтоплениям отдельных домохозяйств. Но в целом городские власти справляются с подобными проявлениями непогоды довольно оперативно. К приходу холодов город оказался полностью готовым, отопление во всех учреждениях было запущено по графику, без сбоев.
Деятельность мэра я оцениваю на «4 с плюсом». Крепкий хозяйственник и взвешенный политик.
Журналист (г. Вологда)
Октябрь для Вологды и её мэра Сергея Воропанова оказался насыщенным событиями. Во-первых, открылось движение по свежепостроенной улице Романова, которая стала новой городской магистралью, связав два жилых массива. Начался ремонт проблемного моста на улице Можайского. Идёт бетонирование опор для строящегося Некрасовского моста.
Вологда сумела снизить до десятилетнего минимума расходы на обслуживание муниципального долга. У проекта бюджета на 2024 год рекордные параметры – впрочем, в основном за счёт межбюджетных трансфертов. Параметры проекта бюджета областного центра фактически равны заложенным в проект бюджета Череповца – это очень важно для вологжан в психологическом плане.
Мы говорим про город, а держим в уме область. 30 октября на Вологодчине сменился глава региона и это событие, безусловно, затмило все прочие. Губернатором стал Георгий Филимонов – сильный человек со своим взглядом на многие вещи и процессы. Руководителям муниципалитетов придётся не только привыкать к его управленческому стилю, но и в чём-то научиться работать по-новому. Через год закончится срок полномочий Сергея Воропанова на посту мэра. Во время нового конкурса на этот пост мы, вероятно, узнаем, сработается ли он с Георгием Филимоновым.
Владимир ПЕШКОВ
Вторая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 26 | АСАБИН Игорь Юрьевич | Саранск | Республика Мордовия |
| 27 | ШАЛАБАЕВ Юрий Владимирович | Нижний Новгород | Нижегородская область |
| 28 | УВАРКИНА Евгения Юрьевна | Липецк | Липецкая область |
| 29 | КУЦАК Игорь Вячеславович | Курск | Курская область |
| 30 | ЛЁМИН Алексей Викторович | Абакан | Республика Хакасия |
| 31 | СЕРДЕЧКИН Юрий Валерьевич | Мурманск | Мурманская область |
| 32 | КОСЕНКОВ Максим Юрьевич | Тамбов | Тамбовская область |
| 33 | БОЛОТОВ Руслан Николаевич | Иркутск | Иркутская область |
| 34 | ГРИГОРЬЕВ Евгений Николаевич | Якутск | Республика Саха (Якутия) |
| 35 | ЛОГИНОВ Владислав Анатольевич | Красноярск | Красноярский край |
| 36 | ДЯТЛОВА Елена Ивановна | Калининград | Калининградская область |
| 37 | АНИСИМОВ Дмитрий Викторович | Кемерово | Кемеровская область – Кузбасс |
| 38 | ЛОГВИНЕНКО Алексей Валентинович | Ростов-на-Дону | Ростовская область |
| 39 | ЛАПУШКИНА Елена Владимировна | Самара | Самарская область |
| 40 | ГРИШАН Юрий Федорович | Магадан | Магаданская область |
| 41 | СОСНИН Эдуард Олегович | Пермь | Пермский край |
| 42 | АХОХОВ Таймураз Борисович | Нальчик | Кабардино-Балкарская Республика |
| 43 | АРТЁМОВ Виталий Евгеньевич | Рязань | Рязанская область |
| 44 | ИМАМЕЕВ Олег Гатауллович | Благовещенск | Амурская область |
| 45 | ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович | Тверь | Тверская область |
| 46 | КРАВЧУК Сергей Анатольевич | Хабаровск | Хабаровский край |
| 47 | МОЛЧАНОВ Артём Владимирович | Ярославль | Ярославская область |
| 48 | СМИРНОВ Алексей Васильевич | Кострома | Костромская область |
| 49 | КОТОВА Наталья Петровна | Челябинск | Челябинская область |
| 50 | НАУМОВ Дмитрий Викторович | Владимир | Владимирская область |
| 51 | ШАРЫПОВ Владимир Николаевич | Иваново | Ивановская область |
| 52 | РЕНЦ Николай Альфредович | Тольятти | Самарская область |
| 53 | БАСЕНКО Александр Николаевич | Пенза | Пензенская область |
| 54 | КОЛЫХМАТОВА Инна Сергеевна | Петрозаводск | Республика Карелия |
| 55 | АФАНАСЬЕВ Михаил Сергеевич | Симферополь | Республика Крым |
| 56 | МАКАРОВ Александр Николаевич | Брянск | Брянская область |
| 57 | ГОЛДИН Владимир Борисович | Сыктывкар | Республика Коми |
| 58 | БОЛДАКИН Александр Егорович | Ульяновск | Ульяновская область |
| 59 | МАХИНЯ Дмитрий Александрович | Томск | Томская область |
| 60 | МИТРОФАНОВ Геннадий Алексеевич | Майкоп | Республика Адыгея |
| 61 | СИТНИКОВА Елена Вячеславовна | Курган | Курганская область |
| 62 | МИЛЬДЗИХОВ Вячеслав Эльбрусович | Владикавказ | Республика Северная Осетия-Алания |
| 63 | МОКРОУСОВА Лада Михайловна | Саратов | Саратовская область |
Юрий Сердечкин (Мурманск) несколько улучшает своё положение в «Национальном рейтинге». Он и возглавляемый им муниципалитет попали в федеральную повестку вместе с запуском механизма перехода на «одноглавую» систему управления городом. В Мурманске, где в следующем году будут формировать новый состав горсовета, запущен также переход с двух- на одномандатные округа, а количество депутатов предполагается сократить с 30 до 25 человек. Проекты изменений в устав – и по горсовету, и по переходу на «одноглавую» систему – вынесены на общественные слушания.
В отношении «окружных» поправок часть экспертов озвучили мнение о том, что и без того утратившей былые козыри оппозиции станет ещё сложнее проводить в состязании с «единороссами» своих представителей в горсовет, так как проходить будет только один кандидат, да и новая нарезка округов объективно снизит явку (если их ещё и нарезать «творчески»). Впрочем, иные наблюдатели полагают, что для соперников партии власти в данной схеме имеются плюсы, так как новые округа будут меньше нынешних, в том числе и по количеству избирателей, что полезно для активных кандидатов, ведущих кампанию «по площадям и охвату», а не «работающих» только в кулуарах и с избиркомом.
Есть и экспертная точка зрения о том, что чем меньше мандатов разыгрывается в одном округе, тем более прозрачной для наблюдения становится картина. Что касается уменьшения числа народных избранников, то некоторые эксперты подчеркнули: в условиях повсеместного доминирования «ЕР», чем больше депутатов в органе – тем больше шансов на то, что представители каких-то групп населения получат в совете своё представительство. С другой стороны, многие эксперты, позиционирующие себя «стоящими на земле», высказались в том плане, что лидерство «ЕР» всё равно будет убедительным, а плюс-минус один депутат – результат, не стоящий длинных дискуссий.
Одобрение со стороны наблюдателей градоначальник заслужил медийно выигрышным ходом с инспекцией вместе с четырьмя будущими жильцами строящегося 128-квартирного дома на улице Успенского (его планируют сдать в 2024 году). Юрий Сердечкин при этом подчеркнул нацеленность его администрации на скорейшее расселение нуждающихся в жилье горожан и сообщил что другой дом, на улице Бредова, будет достроен уже в этом году, а мэрия намерена выкупить часть квартир для особо нуждающихся мурманчан, жителей аварийных домов и детей-сирот.
Отметили эксперты внимание мэрии к развитию в городе туристической инфраструктуры. За январь-сентябрь регион посетили 396 тысяч человек, что почти на четверть выше аналогичного периода 2022 года.
Импонировала части наблюдателей и решительность сити-менеджера, с которой он уволил с должности назначенного всего полгода назад руководителя муниципального учреждения культуры «Мурманские городские парки и скверы» Алёну Седову. Причина – провал нескольких проектов благоустройства. По словам Юрия Сердечкина, учреждение, выступая в роли заказчика, допустило критические ошибки с документацией проектов ряда объектов – детских площадок и пр.
Елена Лапушкина и возглавляемая ею администрация Самары оказались в двусмысленном положении в результате лоббирования идеи освобождения мэра от ответственности за конфликт интересов. Соответствующие изменения планируется ввести в Устав областной столицы. Были объявлены общественные слушания, длившиеся с середины октября, итоги которых подвели в гордуме. «Глава Самары освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Это будет в том случае, если следствие признает несоблюдение таких ограничений не зависящими от главы города», — следует из текста поправок. Эти же изменения должны коснуться и мундепов. Народные избранники будут освобождены от ответственности за конфликт интересов, если разбирательство признает, что ситуация не зависела от парламентариев. Однако в установленные сроки в думу поступило 12 отрицательных отзывов от местных жителей. Впрочем, их не будут учитывать, так как они «противоречат федеральному законодательству», — следует из итогового документа, опубликованного на сайте думы областной столицы. Это предсказуемо вызвало критические замечания в адрес городских властей.
Одобрение экспертов мэр получил после отказа ООО СЗ ИК «Новый город» в застройке исторического центра. Строительная организация планировала возвести здесь новый ЖК.
В тоже время, стройка на другом участке в Самаре состоится: выбран застройщик под развитие квартала в районе «Космопорта». Власти Самары подвели результаты торгов на комплексное развитие территории в границах улиц Дыбенко, Авроры, Печерской, Внутридворового проезда в Октябрьском районе. До участия в конкурсе была допущена только одна компания, «Аврора», она и признана победителем. В течение 9 лет застройщик должен зачистить территорию, снести девять аварийных домов, нежилые постройки и построить современные высотки.
Наблюдатели поддержали городские власти, которые организовали опрос горожан на тему «Новая жизнь старой Самары». В мэрии заверили, что итоги опроса будут учтены при подготовке концепции исторического поселения. Хотя никоторые эксперты скептически отнеслись к упомянутому проекту, считая, что наделение Самары статусом исторического поселения только ухудшит ситуацию, внеся дисбаланс в развитие центральной части города.
В целом позитивно эксперты отреагировали на намерение мэра ввести в Самаре особый противопожарный режим с 25 декабря 2023 года по 21 января 2024 года. В это время будет запрещено использовать пиротехнику выше второго класса опасности — салюты, ракеты, фестивальные шары — на придомовых территориях (в том числе в садоводческих некоммерческих товариществах), около открытых плоскостных автостоянок и гаражей, а также в лесах и лесопарковых зонах.
Самарский регион отметился в ноябре в федеральной повестке громким задержанием бывшего первого вице-губернатора — председателя правительства области Виктора Кудряшова, объявившего в тот же день об отставке, и врио министра строительства региона Михаила Асеева в связи с уголовным делом о превышении должностных полномочий сотрудниками ГКУ СО «Управление капитального строительства». Эксперты пока что не берутся делать выводы о том, каким образом это отразится (если отразится) на устойчивости градоначальника областной столицы. Это зависит от степени включённости муниципалитета в соответствующие региональные проекты. Тем не менее, морально-психологическая обстановка на всех этажах областной властной вертикали в связи с этим уголовным делом оставляет желать лучшего.
Формально ключевым событием городской жизни Рязани в рассматриваемый период явилось утверждение Виталия Артёмова мэром Рязани (до этого он работал в той же должности в статусе «и. о.»). План развития города, который Виталий Артёмов представил во время прохождения конкурса, получил от экспертов разноречивые отклики, при этом большинство из них согласились с тем, что от мэра сегодня будет требоваться выполнение своих рутинных обязанностей по уборке города, поддержанию в порядке ЖКХ и т. п. И только после этого можно будет переходить к оценке представленных Виталием Артёмовым перспектив.
Несмотря на уверенную победу Виталия Артемова в конкурсе, в «Национальном рейтинге» его положение отнюдь не укрепилось. Период, «исполнения обязанностей» большинство экспертов не зачли в пользу градоначальника. Кроме того, доминирует представление, что его не ждёт спокойная жизнь во главе непростого и далеко не блестящего городского хозяйства Рязани.
Владимир Шарыпов (Иваново) решил облегчить жизнь не только паре краснокнижных филинов из местного зоопарка, которых он не так давно взял под опеку, но также себе и подчинённым, установив суточные на время командировок на новые территории в двойном размере – 8 480 рублей. Эксперты отметили: если птицы казну вряд ли сильно обременят, то вот выплата немалых суточных муниципальным чиновникам и градоначальнику будет осуществляться за счёт средств городского бюджета.
На уровне федеральной повестки градоначальник отметился выяснением отношений с депутатом городской думы Леонидом Денисовым. Конфликт между ними вспыхнул 26 октября в Ивановском ЦКиО, где сити-менеджер вёл приём жителей. Депутат гордумы от «Справедливой России» Леонид Денисов обратился с заявлением в полицию и к прокурору области, где указал, что он, снимая происходящее телефоном на фото и видео, подошёл к мэру и стал задавать вопросы. В ответ градоначальник и руководитель аппарата горадминистрации Олег Диканов якобы набросились на депутата, вырвав у него из рук телефон и причинив физическую боль. По версии же мэрии, чьи представители также написали заявление в полицию и СКР, Леонид Денисов сам спровоцировал конфликт, пытаясь сорвать приём. Суд встал на сторону мэра, признав депутата виновным и назначив ему административное наказание в виде 100 часов обязательных работ. Реакция экспертов на инцидент была различной. Одни сочли действия чиновников адекватными. Другие высказались в том плане, что столь публичной фигуре, как мэр, следовало бы проявить больше выдержки и терпимости и не реагировать столь остро, в общем-то, на весьма заурядный в административной практике раздражитель.
Обратили внимание эксперты и на традиционную ноябрьскую встречу градоначальника с жителями города и общественниками. Главным маркером развития Иваново Владимир Шарыпов назвал значительное увеличение бюджетов всех уровней, направляемых в город. За семь лет, что он руководит муниципалитетом, привлечено в общей сложности свыше 10 млрд рублей только федеральных средств. Правда, мэр тут же обмолвился: это всегда – софинансирование, и из городского бюджета за эти годы в различные проекты вложено 3,2 млрд рублей. Более 35 социально значимых объектов построено с нуля или полностью реконструировано. Бывшие ДК, пустующие спортзалы, исторические объекты, заброшенные дороги возвращаются в строй действующих силами города или с привлечением средств инвесторов. В этом году новые собственники появились у бывшего кинотеатра «Искра» и у экс-спорткомплекса ДСК. Начиная с 2020 года, бизнес ежегодно инвестирует в развитие города порядка 15 млрд рублей, в основном, в производственный сектор. Значительные средства направляются на дорожные работы. В этом году почти 100 улиц отремонтированы, строятся и новые дороги, восстанавливаются тротуары, создаётся сеть велодорожек, упорядочивается дорожное движение. Развивается инфраструктура для электротранспорта.
Политические перспективы градоначальника Иваново наблюдатели увязывают с трендами кадровой политики переизбравшегося на очередной срок губернатора Станислава Воскресенского.
В Петрозаводске произошла ротация главы городской администрации.
20 ноября большинство депутатов Петросовета проголосовали за врио мэра Инну Колыхматову и координатора Карельского отделения ЛДПР Александра Паккуева как претендентов на пост главы Петрозаводского городского округа (в списке соискателей должности значились 8 человек). 24 ноября депутаты Петросовета тайным голосованием избрали градоначальником Инну Колыхматову.
С весны 2021 года она работала 1-ым заместителем главы администрации Петрозаводска, а до того – 1-ым замминистра имущественных и земельных отношений Республики Карелия. Эксперты не преминули заметить, что Инна Колыхматова, как и экс-мэр Владимир Любарский, когда-то работала в Федеральной службе судебных приставов вместе с нынешним губернатором Карелии Артуром Парфенчиковым.
Инна Колыхматова, исполнявшая обязанности мэра на протяжении нескольких последних месяцев (пост освободился в июне с. г. после ухода на СВО Владимира Любарского), по мнению экспертов, в переходный период приняла на вооружение управленческую философию отсутствия резких движений во избежание потери устойчивости муниципальной властной конструкции. Врио мэра, по словам наблюдателей, органично вписалась в эту стратегию, поскольку не обладает ни каким-то негативным бэкграундом, ни узнаваемостью, ни медийностью. «Обаятельная» – в данном случае одна из часто применяемых оценочных категорий со стороны экспертов.
На новом посту градоначальника ждёт клубок старых и новых социально-экономических проблем, требующих сугубо конкретной кропотливой работы. Сюда эксперты относят, например, иск к городу на более чем 20 млн от компании «БалтЭнергоЭффект» за невыполнение муниципалитетом обязательств по контракту об уличном освещении; вероятную выплату на сумму свыше 210 млн рублей по контракту в рамках транспортной реформы и такой же примерно суммы – по искам перевозчиков; вопросы по школьному питанию (расторжение мэрией контракта с победителем конкурса по причине низкого качества питания) и т. д. Ряд наблюдателей в своё время называли традицией этого муниципалитета ожидание того, что трудности «рассосутся» за счёт проверенного способа – покрытия убытков регионом.
Местные аналитики рассматривали разные конфигурации сценария с избранием градоначальника, вплоть до возвращения на должность получившего ранение Владимира Любарского. Но всё же большая часть экспертов не витали в облаках, а трезво ставили на Инну Колыхматову, кандидатура которой не встретила сопротивления «старослужащих» местного политикума и элит, то есть занятие ею кресла становилось чисто технической процедурой с ведением избирательной кампании по принципу «не навреди проходному кандидату». Так оно и вышло.
Социальный технолог, общественный деятель (г. Курск)
Как и в других городах, мэр Курска – не избранный народом представитель власти, а по сути заместитель председателя правительства по областному центру. В этой позиции чиновник не должен заниматься стратегией, а обязан тянуть хозяйственную деятельность — обеспечивать чистоту, освещенность, работу транспорта и т. д.
К началу отопительного сезона муниципальные власти говорили о 99-процентной готовности. В реальности с начала сезона уже случилось 30 аварий. Наступление морозов куряне ждут с замиранием сердца — не известно, где и что прорвётся в следующий раз.
Первые заморозки привели к транспортному коллапсу — снегоуборочная техника на дороги накануне не выехала. Город расположен на холме и имеет много спусков из центра. Водители автобусов останавливались, не рискуя везти пассажиров, так как затормозить на скользких спусках невозможно. В результате люди опаздывали на работу, а на дорогах случилось множество ДТП.
Транспортный коллапс вызвал много шума. Казалось бы, если управленец допустил ошибку, он сделает всё, чтобы такая ситуация не повторилась. Но в Курске на днях случилась оттепель, а потом ударил мороз. И опять огромное количество аварий на дорогах. Теперь ясно, что это – не ошибка, а системная недоработка Игоря Куцака. Или полное равнодушие к городским проблемам.
Благодаря транспортной реформе, в городе появились новые автобусы. Критику вызывает организация работы общественного транспорта. Люди долго стоят зимой на остановках, мерзнут, опаздывают на работу. Автобусы почему-то не чистятся ни снаружи, ни внутри. Так как город у нас достаточно грязный, не убранный, люди несут грязь и в транспорт. Казалось бы, надо сделать пункты уборки на конечных остановках и мыть автобусы, но этого не делается. Хотя даже губернатор говорил о городской эстетике и о том, что новые автобусы в неё привнесут. И сейчас новые машины ездят по улицам грязные. Какая тут эстетика?
Ещё одна проблема — места традиционного подтопления. С ними пытаются бороться, делают каналы. Об одном таком месте мэру докладывали. Решение — наем экскаватора и пять дней работы. Градоначальник пообещал заняться этой проблемой, но не сделал. И подложил мину на будущее – весной там обязательно затопит.
Исходя из сказанного, объяснимо негативное отношение жителей к мэру. Пресс-служба в соцсетях отчитывается, что сделано. Но всё это не имеет отношения к болезненным вопросам города, которые обсуждают люди.
Похвалить Игоря Куцака пока не за что. Как и везде, мэр перестал быть самостоятельной фигурой, не может проявить инициативу и принять на себя ответственность. Если сейчас его заменить, в худшую сторону ничего не изменится.
Социолог. Председатель совета Тамбовского отделения движения «Новая Россия», председатель совета Тамбовской региональной общественной организации «Народная инициатива»
Особенность прошедшего осеннего сезона в Тамбове — активное участие жителей в осеннем месячнике по благоустройству. Интересные новации, мотивирующие жителей к поддержанию порядка на своих территориях, способствовали массовому участию самых разных категорий горожан. Например, семейный пикник для тех, кто бережёт природу, объединил семьи, более 200 человек, которые дружной командой привели в порядок Ласковский карьер. Оптимизировать логистику вывоза мусора, сделать этот процесс более оперативным позволила организация уборки территорий по микрорайонам в свою определённую дату. Комплексный характер наведения порядка в городе предусматривал озеленение, опиловку деревьев, приведение в надлежащий вид остановочных павильонов, МАФов, установку наружного освещения и т. д. Благоустраивался сразу целый жилой квартал и междворовое пространство: дворовые проезды, подъезды к жилым домам, тротуары, парковочные пространства.
Жёсткий контроль начала отопительного сезона позволил избежать серьёзных негативных ситуаций. Вместе с тем, Максим Косенков проявил твёрдость, приняв кадровое решение относительно руководителя одного из МУПов. Эта была оценка отношения к работе, которое могло привести к отсутствию водоснабжения у большого количества жителей двух населённых пунктов. Ведётся постоянное взаимодействие с УК, которое позволяет в кратчайшие сроки решать локальные проблемы. Наступающая зима требует особого внимания к уборке и расчистке дорог и тротуаров от снега. Уже сейчас проделана большая работа по ремонту и переоборудованию техники, формируется резерв запасных частей и горюче-смазочных материалов, песчано-соляной смеси на предстоящий сезон, поставка первой партии новой дорожной техники ожидается до конца ноября.
Обращает на себя внимание диалог главы администрации города Тамбова с представителями бизнес-сообщества по поводу предстоящих решений, которые определят совершенно новые подходы к размещению ларьков, павильонов и других нестационарных торговых объектов в Тамбове. По мнению Максима Юрьевича, чёткое понимание нового механизма работы должно быть у всех участников процесса, поэтому до принятия окончательных решений он намерен провести ещё несколько встреч с предпринимателями, выслушать предложения горожан. Это – одна из перспектив в рамках улучшения внешнего облика Тамбова.
Косенков считает, что в повседневной жизни города значение имеет любой вопрос: «За решением, возможно, незначительной проблемы порой стоят интересы большого числа горожан. Каждое новое сообщение, размещаемое в социальных сетях, собирает немало комментариев и различных сигналов. Поверьте, не оставляю их без внимания. Масштаб проводимых работ по благоустройству побуждает горожан рассказывать о своей волнующей проблеме. И отношусь к этому с пониманием». Таким образом, муниципальные практики, которые успешно реализует Максим Косенков, позволяют не только эффективно управлять городом, но и настраивать жителей на позитивный характер отношения к городской власти. Что, безусловно, положительно отражается на развитии города, появлении интересных и важных перспектив улучшения облика областного центра.
Андрей КОЛМАКОВ
Политический аналитик, член Общественной палаты Красноярского края
Глава Красноярска Владислав Логинов в последние месяцы находится на втором плане в региональной общественно-политической повестке. В основном он занимается своими привычными темами, связанными с городским хозяйством, ремонтом дорог, отопительным сезоном, проблемами ЖКХ и т. п. Этот подчеркнуто приземлённый образ мэра-хозяйственника, возможно, наиболее комфортен для красноярского градоначальника.
При этом Логинову не удалось избежать критики, которая связана со спорными управленческими решениями. Так, у многих горожан и наблюдателей вызвало недоумение упразднение департамента транспорта в администрации Красноярска, который стал одним из подразделений департамента городского хозяйства.
Подвергся критике Логинов и за большое количество заместителей – их у него сейчас 13. Пока нет 14-го – вице-мэра по проблемному микрорайону Солнечный. Этот пост появился по инициативе губернатора Михаила Котюкова, но до сих пор нужного управленца на эту расстрельную должность найти не удалось.
Тимофей ЕФРЕМОВ
Заместитель главного редактора интернет-газеты «Якутия.Инфо» (г. Якутск)
Появление Евгения Григорьева на посту мэра Якутска после отставки Сарданы Авксентьевой было подано как компромисс между республиканской и городской властями. Евгений Николаевич должен был продолжить дела прежнего мэра. В частности, к 100-летию образования республики, которое праздновали в прошлом году, планировали реконструировать проспект Ленина. Работы наложились на праздничные мероприятия. А декоративная часть (малые архитектурные формы – скамейки, урны, остановки) осталась на этот год. И вот мы уже вступаем в зиму, а и бедные рабочие под пленкой делают тёплые остановки… Такая проволочка, возможно, связана с бюрократическим процессом выделения средств. Муниципальные власти объясняют её тем, что деньги поздно поступили, но требования тендера приходится выполнять.
В городе назревает оптимизация схемы работы городского транспорта. В марте должны появиться новые маршруты. Проблема состоит в том, что часть из них обслуживает госкомпания, другую – частная компания. Стоимость проезда субсидируется. Но население не богатеет, и сборы падают. Автобусы стареют, лизинг становится невыгодным. И пока непонятно, какое решение примут муниципальные власти: пойти навстречу бизнесу, который будет выполнять социальную функцию перевозчика, или вернуть перевозки государству. А пока маршрутов мало, и людям приходится подолгу стоять на остановках.
Ещё одна проблема связана с программой по расселению из аварийного жилья. Конечно, какие-то дома расселяют, но этого недостаточно. Весь негатив при этом достаётся нынешнему мэру Григорьеву.
Среди непопулярных мер градоначальника — повышение налогов для предпринимателей, которые работают в городе. Это приведёт к тому, что предприниматели будут регистрироваться в других регионах, где налоги ниже. Такие сборы не являются существенной статьёй доходов городского бюджета, но очевидно, что они снизятся ещё сильнее.
В целом получается, что наследник Авксентьевой занял прагматичную позицию: буду делать то, на что могу повлиять. Но общественный транспорт, расселение ветхого жилья и благоустройство города связаны с федеральными и республиканскими программами. Поэтому недостаточно быть исполнителем. Необходимо громко озвучивать проблемы города и решать, как улучшить ситуацию.
Пока Евгений Григорьев выглядит как временный человек. Вокруг него зреет недовольство. Если бы он проявлял инициативу, это помогло бы помочь его имиджу.
Экономист, руководитель социального проекта «Открытый Город». Активист ОНФ (г. Кемерово)
Дмитрий Анисимов был назначен главой г. Кемерово в ноябре 2022 года. За год его работы в городе произошло много изменений, как позитивных, так и вызывающих социальное напряжение.
С одной стороны, строятся новые объекты, дороги, коммуникации, ведутся ремонты мостовых сооружений.
С другой стороны, город столкнулся с массой проблем. После начала отопительного сезона на многих территориях происходят аварийные ситуации, приостановлено движение автотранспорта, это всё говорит о низком контроле подготовки к зиме. На территории в Центральном районе города, где ведётся реновация, строительство объектов (дороги, инфраструктура) не укладывается в установленные сроки, несмотря на многомиллиардные бюджеты.
Хорошим событием стало открытие нового моста в центре города для снижения нагрузки на ряд улиц, движение по которым очень загружено. Но строители данного объекта не учли «узкие места» в центре города.
В одном из районов Кемерово власти закрыли школу и детский сад ради открытия хостела для иностранных рабочих, что вызвало социальный взрыв, СКР возбуждено уголовное дело по статье, карающей за халатность. А высокопоставленный сотрудник Кемеровской мэрии задержан за взятки при покупке автобусов.
Депутат Государственной Думы ФС РФ VII созыва, член фракции «Единая Россия», член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (г. Калининград)
Пока в Калининграде температуры – положительные, и сказать, насколько хорошо Елена Дятлова и её команда подготовились к отопительному сезону, нельзя. Серьёзные испытания город ждут зимой, примерно с 15 января. Муниципальные власти отчитались, что с углём проблем зимой не будет, завезли достаточно. Но можно сказать, что резкое подорожание угля всё же станет для горожан чувствительным. Из бюджета компенсируется только пятая часть стоимости топлива.
Как и в прошлом году, город страдает от нехватки уборочной техники. На ходу примерно 40% машин от норматива. Из-за недостатка средств сокращается кратность уборки улиц, некоторые из них убирают раз в две недели или раз в месяц.
Традиционно ЖКХ – вместе с вопросами здравоохранения, социальной защиты и цен на продовольствие – является наиболее болезненной проблемой для калининградцев. Есть ощущение, что в администрации собрались временщики, которые не хотят решать проблемы города.
Политтехнолог, политический советник
Самару лихорадит. Главная причина турбулентности: губернатор Дмитрий Азаров понадеялся на поддержку Москвы и недооценил риски усиления своей власти. Конечно, отношения с федеральной властью важны, но не менее важно уметь договариваться с местными силовиками. Или не договариваться, но тогда надо быть готовым взять на себя за это ответственность. Это – вопрос сдержек и противовесов.
Так как Азаров разбалансировал систему и сейчас получает от надзорных органов, ситуация в областном центре напряжённая. Особенно напряжены первые пятнадцать чиновников области и областного центра.
Пока есть возмущение, расходятся круги на поверхности, и они могут дойти и до мэра Самары Елены Лапушкиной. Всё может затихнуть, но реакция, тем не менее, будет. Куда всё вывернется, сейчас никто не понимает. Осадочек, как говорится, остался, а осадочки в России не любят и не прощают. И так как губернатор в карьерном и политическом смысле уже не жилец, то и мэр может хлебнуть большой ложкой. Но сейчас его задача — найти свой берег. И пока лодка не утонула, действовать одним способом, а когда утонет – другим. Но заранее, пока с губернатором вопрос решается, резкие движения мэру ни к чему.
Политолог, генеральный директор Центра политического консультирования (г. Ярославль)
В городе продолжается ремонт дорог — растёт и количество ремонтируемых объектов, и километраж. И это – большое достижение мэра Ярославля Артёма Молчанова и его команды. Дороги находились в плохом состоянии, но очевидно, что сейчас их ремонтируют гораздо быстрее.
Ещё из положительного: анонсировано строительство новой поликлиники во Фрунзенском районе, где проживают около 100 тысяч жителей. Этот и другие крупные проекты город реализует в сотрудничестве с областью и федеральной властью.
Также принимается программа ремонта проезда к социальным учреждениям — МФЦ, больницам и подобным объектам. Иногда, как, например, в случае с областной больницей, 100-200 метров до входа преодолеть очень непросто.
По-прежнему в городе благоприятная ситуация с бюджетами. За последние пару месяцев городской бюджет подрос. Масштабные работы ведутся за счёт региональных и федеральных источников.
Проблемными можно назвать сроки сдачи инфраструктурных объектов, в частности, новых школ. Подрядчики в отдельных случаях задерживают сдачу строительства и ремонта.
Заканчивается транспортная реформа, но количество жалоб сезонно вырастает. Хотя теперь транспорт — полномочия региона.
Несмотря на положительную динамику, городу есть, куда стремиться. В частности, не помешала бы программа ремонта тротуаров. А в целом Ярославль вошел в стабильный этап. И это заслуга не только мэра, но и его команды, многие члены которой работали и с прежними градоначальниками. Результатом притирки стала ровная работа – без особых прорывов и провалов. Как уже стало известно, все крупные проекты, запланированные на следующий год, будут реализовываться в полном объёме.
Положительный опыт развития Ярославля будет транслироваться на другие муниципалитеты области.
Председатель Женского союза Костромской области. Заместитель председателя регионального отделения ВООПИК. Член Общественной палаты Костромы (2016-2019 гг.)
По решению мэра Алексея Смирнова ещё летом в городе были отменены удобные и экологичные троллейбусы. Костромичи активно встали на защиту любимого вида транспорта, собрали тысячи подписей против этого недальновидного решения. В апреле было возбуждено уголовное дело. В настоящее время разбирательство дела передали в Москву. С тех пор прошло уже четыре с половиной месяца. Костромичи ждут, что следствие закончится, и виновные будут наказаны. СМИ тем временем сообщили, что именно в нынешнем году, после того, как убрали троллейбусы, количество ДТП возросло на 60%.
Другой вопрос к муниципальной власти города Костромы — подготовка к отопительному сезону. Как мы видим, необходимая работа не была проделана: в октябре без тепла оставались несколько детских садов, а сейчас, в ноябре, ещё десятки домов ждут горячего отопления. И во многом это последствия сдачи тепловых сетей на несколько лет в концессию ТГК-2. Опять недальновидность управленческих решений.
Вопрос благоустройства и озеленения города тоже постоянно на поверхности. Кострома славится, кроме прочего, уникальным древним прудом в центре города. Шаговский пруд красив в любое время года, это место притяжения горожан. К сожалению, администрация города не имеет никакого плана развития и поддержания порядка на этой территории: кустарники разрослись и выглядят неопрятно, их ветви простираются и на проезжую часть, и на пешеходные дорожки, плитка просела, пруд зарастает рогозом. Ещё весной жители обращались в администрацию с просьбой навести порядок. После этого обращения только покрасили лавки и обещали осенью подрезать кусты. Когда наступил срок, подрезали несколько кустов боярышника, который из кустов уже превратился в огромные деревья угрожающего вида. На этом работу бросили, остальное оставили до весны. Вот и всё благоустройство.
В ноябре, в снег и мороз, удалили несколько деревьев прямо напротив администрации, около цирка обрезали толстые ветви лип. Именно сейчас в разгаре – ремонт центральной площади города. Хочется спросить у администрации: неужели зима — самый подходящий сезон, чтобы проводить работы по благоустройству и ремонт?
И, конечно, нельзя не вспомнить второй мост, который Алексей Смирнов обещал в начале своей мэрской карьеры. С тех пор разговор о мосте забыт. А город, расположенный на двух берегах Волги, пребывает в постоянном транспортном коллапсе. Конечно, второй мост — проект непростой, но для чего же было декларировать планы?
И ещё о работе мэра: в городе – мусорный коллапс, раздельный сбор мусора не введён, полигон переполнен.
Наталья ЦВЕТКОВА
Главный редактор сайта «Слухи и факты», www.1000inf.ru
На днях случился первый снегопад, зима опять пришла неожиданно. Город на въезде три дня стоял. Мэр Иваново Владимир Шарыпов, как и главы других городов России, кажется, окончательно лишился субъектности. Задачи ставит губернатор. В этом году, насколько мне известно, он призывал муниципалитет бросить все силы, любые средства, ресурсы, чтобы многоквартирные дома своевременно получили паспорта готовности к отопительному сезону. Как мы понимаем, до сакрального марта осталось недолго. И на президентские выборы горожане должны прийти умиротворенными. Что будет на самом деле, предсказывать не берусь.
В прошлом году работа по уборке снега в городе была организована провально: невозможно ни ходить, ни ездить. Хотя городские власти сейчас говорят, что было не так уж плохо. Сейчас муниципальное предприятие, ответственное за уборку города, практически не работает. Водителям уборочной техники платят совсем мало, а в тёплое время года не платят вообще. Правда, есть информация, что договорились с частниками, чтобы они на своей технике вышли на уборку города. И закупили несколько единиц новых машин для уборки. Посмотрим, изменится ли ситуация.
Чтобы чистить снег с улиц и убирать город, нужны реальные компетенции. Есть ощущение, что чиновники разучились работать.
Журналист, блогер (г. Тольятти)
В деятельности мэра Тольятти Николая Ренца в обозреваемый период были положительные моменты.
Начало отопительного сезона произошло вовремя и без серьёзных аварий.
Долгожданная развязка на пересечении Приморского бульвара и Московского проспекта сдана с минимальным (несколько дней) опозданием. Проблема пробок в этом месте не снята, но её острота значительно снизилась.
Отрицательными моментами в работе градоначальника можно назвать следующее.
Начало снегопада показало, что подрядчик, привлечённый к содержанию улиц, со своими обязанностями не справляется. Тендер он выиграл в августе текущего года, и уже тогда было понятно, что у этой компании существуют проблемы. Летом обозначились вопросы с задержкой работ, по качеству исполнения по другим госконтрактам, которые исполняла эта фирма. Такие важные торги глава города должен контролировать лично, и то, что для выполнения этого муниципального контракта привлечена сомнительная компания, – провал в его работе.
Оценка — «неудовлетворительно».
Член Общественной палаты Республики Коми, журналист (г. Сыктывкар)
Из успехов администрации столицы Коми могу обозначить завершение финансово ёмких федеральных проектов ФКГС и БКД. В Сыктывкаре открыты новые благоустроенные общественные пространства, и отремонтированы востребованные автодороги.
Кроме того, констатирую положительную динамику в реализации госпрограмм, по которым все регионы — под пристальным вниманием Москвы. Это переселение из аварийного жилфонда; капремонт общего имущества многоквартирных домов; обеспечение жильём детей-сирот. По всем фронтам целевые показатели властями Сыктывкара достигнуты.
Из традиционных в это время года нареканий населения в адрес органа МСУ — несвоевременная уборка тротуаров и проезжей части дорог при перепадах температуры; точечные сложности с доступной средой; нелегальная продажа подпольными коммерсантами бытовых товаров без документации и разрешения на право уличной торговли.
Что касается политической ситуации, глава Сыктывкара — руководитель администрации Владимир Голдин — демонстрирует себя эффективным дипломатом, умеющим находить общий язык как со своими сторонниками, так и с оппозицией из числа партий и общественных движений.
Дарья ШУЧАЛИНА
Третья группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 64 | ЛОКОТЬ Анатолий Евгеньевич | Новосибирск | Новосибирская область |
| 65 | МАРЧЕНКО Владимир Васильевич | Волгоград | Волгоградская область |
| 66 | НИКОЛАЕВ Леонид Анатольевич | Анадырь | Чукотский автономный округ |
| 67 | ЧИСТЯКОВ Дмитрий Александрович | Ижевск | Удмуртская республика |
| 68 | ШЕСТАКОВ Константин Владимирович | Владивосток | Приморский край |
| 69 | СИМАКОВ Вячеслав Николаевич | Киров | Кировская область |
| 70 | ФРАНК Вячеслав Генрихович | Барнаул | Алтайский край |
| 71 | МАСЛОВ Евгений Васильевич | Йошкар-Ола | Республика Марий Эл |
| 72 | ОРЦХАНОВ Зайт Саитович | Магас | Республика Ингушетия |
| 73 | НОВИКОВ Александр Александрович | Смоленск | Смоленская область |
| 74 | САЛМИН Сергей Александрович | Оренбург | Оренбургская область |
| 75 | БРЫЗГИН Константин Викторович | Петропавловск-Камчатский | Камчатский край |
| 76 | МОРЕВ Дмитрий Александрович | Архангельск | Архангельская область |
| 77 | ПАРАХИН Юрий Николаевич | Орёл | Орловская область |
| 78 | БЕЛАК Олег Онуфриевич | Нарьян-Мар | Ненецкий автономный округ |
| 79 | ПОЛУМОРДВИНОВ Олег Анатольевич | Астрахань | Астраханская область |
| 80 | ЩЕГЛОВА Инна Сергеевна | Чита | Забайкальский край |
| 81 | БАСКАЕВ Алексей Олегович | Черкесск | Карачаево-Черкесская Республика |
| 82 | ШУТЕНКОВ Игорь Юрьевич | Улан-Удэ | Республика Бурятия |
| 83 | ШЕЛЕСТ Сергей Николаевич | Омск | Омская область |
| 84 | ТЕПШИНОВ Шафран Григорьевич | Элиста | Республика Калмыкия |
| 85 | СЕМЁНОВ Максим Анатольевич | Биробиджан | Еврейская автономная область |
| 86 | САГААН-ООЛ Карим Байлак-оолович | Кызыл | Республика Тыва |
| 87 | САФРОНОВА Ольга Александровна | Горно-Алтайск | Республика Алтай |
| 88 | УМАВОВ Юсуп Джанбекович | Махачкала | Республика Дагестан |
Комбинации вокруг поста мэра Новосибирска и главы региона долгое время даже в федеральной повестке именовались не иначе, как «пакт Андрея Травникова – Анатолия Локтя». Полномочия представляющего КПРФ сити-менеджера столицы Сибири истекают в следующем году, и уже общим местом становились умозаключения аналитиков в том, что пакт приказал долго жить, и отставка Анатолия Локтя неизбежна просто «по праву сильного» – главы области, переросшего договорённости со своим, по сути, подчинённым, стоящим ниже в табели о региональных рангах.
Однако в последние осенние месяцы вокруг мэрского кресла обозначилась интрига, и наблюдатели заговорили о «Пакте 2.0» или даже «3.0». В исследуемый период муниципальными депутатами утверждено положение о конкурсе 2024 года, который определит претендентов на главный пост в муниципалитете, и части экспертов стала очевидной очередной консенсус областной власти с КПРФ. Это связывают с выполнением обещаний коммунистов не препятствовать избирательной кампании Андрея Травникова, ответным жестом чего стала лояльность главы области к левому муниципальному уровню власти.
Не явилась препятствием и сложная схема конкурса, состоящего из нескольких этапов. Однако многие наблюдатели сделали вывод, что сценарии и схемы – материя сугубо вторичная при наличии концептуальной договорённости партии власти и коммунистов. Судя по всему, считают некоторые эксперты, задача-максимум губернатора – вывести регион из «красного пояса» вновь откладывается, ибо это принесено в жертву тактической политической стабильности. Худой мир с КПРФ лучше хорошей войны накануне президентских выборов, видимо, решено Центром, да и мэр Новосибирска вместе со своей партией, заинтересованной в его сохранении на посту, заслужили порции «плюшек» в виде пролонгации полномочий, тем более, что Анатолий Локоть остался без, как утверждают многие наблюдатели, обещанного ему портфеля сенатора, после переназначения в Совфед Владимира Городецкого.
Мэрия на этот раз как будто смогла неплохо себя проявить при ликвидации последствий обрушившегося на город урагана: по заверению городских властей, с ними на 90% удалось справиться за 4 часа.
Положительно был оценен наблюдателями тот факт, что портал города Новосибирска занял первое место во Всероссийском конкурсе на лучшую муниципальную практику 2023 года, организованном Минстроем России. Из 118 цифровых технологий 42 регионов геоинформационная система «Мой Новосибирск» была признана лучшей.
Как считает большинство экспертов, Анатолий Локоть укрепляет своё положение в «Национальном рейтинге».
Олег Полумордвинов (Астрахань) по итогам рассматриваемого периода оказался в «ТОП-10 от конца» таблицы «Национального рейтинга». Эксперты отмечают противоречия с законом, в которые с завидной регулярностью «вступают» сотрудники горадминистрации.
Так, Кировский суд в Астрахани приговорил к лишению свободы за халатность бывшую главу одного из отделов горадминистрации. Халатность в выполнении своих обязанностей этой чиновницей, послужила причиной обрушения балкона в жилом доме, являющемся объектом культурного наследия регионального значения. Следствие и суд выяснили, что положенные противоаварийные мероприятия в доме не проводились, подрядчик не был найден, муниципальный контракт не заключался.
В другом случае обрушиться пока что, к счастью, ничто не успело. Экс-сотрудник мэрии подозревается в 7 эпизодах получения взяток, которые он, по версии следствия, требовал от владельцев кафе и ресторанов за «комплекс услуг» – содействие в получении паспортов безопасности мест массового пребывания людей.
А если учесть, что незадолго до того СКР возбудил уголовное дело в отношении ещё одного сотрудника горадминистрации по подозрению во взяточничестве (требовал от бизнесмена деньги в том числе, за «защиту» от проверок), то такого рода эксцессы стали восприниматься многими экспертами, как системные.
Не лучшим образом на репутации городских властей сказалась также авария на городском водопроводе, в результате чего без воды остались жители 3 районов города. Сайт городского водоканала напоминает сборник сводок об отключении и включении после проведения аварийно-ремонтных работ тех или иных участков коммуникаций.
Одни эксперты считают, что в этом нет ничего необычного: «рабочие вопросы». Другие обращают внимание на то, что муниципальные власти реагируют на такого рода события в городском хозяйстве в режиме скорой помощи, причём часто – с подачи «старших товарищей» из областного правительства. Так, в ноябре коммунальные службы зачистили территории, прилегающие к контейнерным площадкам в Советском районе, только после того, как жительница обратилась к губернатору Астраханской области, а тот, в свою очередь, поручил работникам мэрии выехать на место. Наблюдатели при этом обратили внимание на неодобрительное замечание Игоря Бабушкина, что средства городу на решение подобных вопросов региональными властями выделяются. Муниципальные коммунальщики в своё оправдание лишь заявили, что они интенсивно работают, но «мусор скапливается в стремительные сроки».
Наихудшим известием из Астрахани в рассматриваемый период, стало обрушение двух подъездов дома, приведшее к гибели человека. Следствие только началось, и выводы последуют позже, но в любом случае – будь причиной трагедии снос несущей стены жильцами при ремонте или же просто ветхое состояние сооружения, нуждавшегося в расселении, – городским властям своей доли ответственности не миновать. Кстати, некоторые наблюдатели акцентировали внимание на том, что пункт сбора вещей и предметов первой необходимости для пострадавших от обрушения дома развернули по поручению губернатора, а не муниципалитета.
Активность главы региона, впрочем, объяснима: в преддверии главного избирательного цикла такого рода «провалы и обрушения» негативно сказываются, в первую очередь, на устойчивости самого губернатора. Игорь Бабушкин в своем Telegram-канале охарактеризовал состояние систем водоснабжения и водоотведения в областной столице как критическое. Жители направили петицию президенту и попросили его вмешаться, что не может не вызывать негативной реакции Центра.
Поэтому итоги октября-ноября для Олега Полумордвинова большинство экспертов закономерно посчитали неутешительными.
Сергей Шелест (Омск) в исследуемый период часто акцентировал общественное внимание на «разумном, добром, вечном». Он доложил омичам, что главная городская ёлка будет установлена на территории Омской крепости, отчитался о том, что успешно вырастил подаренного ему школьником хамелеона, и наведался в столицу, присоединившись к делегации региона, представившей стенд Омской области на международной выставке-форуме «Россия» на ВДНХ. Стенд открылся под лозунгом «Омск — ты космос!», призванном, по словам членов делегации, подчеркнуть отнюдь не наличие разного масштаба «чёрных дыр», а многообразие возможностей региона.
Живую реакцию сити-менеджера вызвало попадание Омска в число пяти претендентов на звание молодёжной столицы России-2024, Сергей Шелест в соцсети обратился к омичам с призывом активно голосовать за город.
Отметился Сергей Шелест также в актуальном ныне для муниципалитетов жанре «исполнение поручений губернатора», на что из бюджета области и города было дополнительно изыскано почти 35 миллионов рублей. Поручения «образовались» в результате встреч Виталия Хоценко с жителями, в ходе которых губернатор обнаружил, что пожелания населения сконцентрированы главным образом вокруг городского благоустройства, вернее, упущений и провалов в нём.
Дееспособность администрации испытала непогода, когда 19 ноября за ночь в Омске выпала полная месячная норма осадков, на город обрушился шквалистый ветер. Наблюдатели зачастую комментировали усилия городских властей, с отсылкой к известной схеме: «получилось, как всегда».
Политическое будущее сити-менеджера часть экспертов связывают с планами нового губернатора в отношении администрации региональной столицы, сходясь, впрочем, в том, что до марта-2024 кардинальные решения со стороны губернатора вряд ли последуют.
Хотя известные события 29 октября в аэропорту Махачкалы относились к компетенциям структур более высокого уровня, чем горадминистрация, но они не могли не отразиться на имидже Юсупа Умавова
По мнению ряда наблюдателей, происшедшее в частности свидетельствует о значительном разрыве во властной вертикали на уровне муниципального «этажа».
Помимо закономерного усиления взаимодействия региональных органов власти, с одной стороны, с Центром по линии АП и полномочных представительств, а с другой – с Совбезом и силовыми структурами, по мнению экспертов, проявившийся потенциал протестной активности в ряде регионов может стимулировать активизацию работы низового уровня вертикали власти с местными «группами риска». Речь идёт и о большей социальной направленности работы муниципалитетов, особенно в экономически проблемных территориях, и о формировании принципиально новых подходов, например, к молодёжной политике в таких регионах. Ведь, по утверждению в Телеграм-канале Юсупа Умавова, большинство участников октябрьских беспорядков в столице Дагестана – молодые люди 20-25 лет.
По горячим следам событий в администрации Махачкалы на совещании под председательством мэра и при участии председателя городского собрания депутатов, глав внутригородских районов, муниципальных депутатов и руководителей структурных подразделений мэрии обсудили случившееся в аэропорту «Уйташ». Наблюдатели свидетельствуют, что, в отличие от сложившейся «плебисцитной» практики проведения таких совещаний, были озвучены различные мнения по мерам, призванным препятствовать вовлечению молодёжи в противоправные действия. По словам градоначальника, в каждом районе Махачкалы создана рабочая группа во главе с руководством, которая мониторит социальные сети, встречается с жителями для проведения информационно-разъяснительной работы. По итогам встречи подготовлены рекомендации управлению по спорту, туризму и работе с молодёжью, управлению образования, управлению культуры.
Ряд наблюдателей высказались в том плане, что муниципалитету машет после драки кулаками, однако в первых числах ноября стало понятно, что драка ещё не окончена: в столице республики снова было неспокойно. В мэрии Махачкалы констатировали, что «сторонние силы» продолжают попытки манипулировать горожанами, призывая их к участию в несанкционированных акциях 5 ноября, и призвали не поддаваться на провокации.
С одобрением некоторые наблюдатели отнеслись к действиям мэрии Махачкалы, стремящейся канализировать в конструктивное русло эмоциональный настрой горожан. Так, в практической плоскости на форуме с участием более 1 000 махачкалинцев обсуждался вопрос оказания гуманитарной помощи жителям сектора Газа.
Отметили эксперты и ряд событий в Махачкале, демонстрирующих последовательность усилий местной власти, направленных на развитие столицы региона. В частности, состоялось торжественное открытие набережной в Редукторном поселке, превратившееся в городской праздник. Новая набережная – это детские и спортивные площадки, прогулочные зоны (в том числе инклюзивные), места для отдыха и пикников. Общая площадь благоустроенной территории – 150 тыс. кв. метров. Выступая на открытии, мэр города Юсуп Умавов подчеркнул, что в 2024 году пройдёт второй этап строительства набережной до медцентра «Белый Медведь». Зоны отдыха появятся на пустырях, будут реконструированы уже существующие территории, в том числе дворовые. Городские власти, отметили эксперты, помимо комфорта махачкалинцев, пытаются системно решать задачу повышения туристической привлекательности столицы Дагестана. Хотя, безусловно, случившееся в аэропорту это, кроме прочего, серьезный удар и по этой сфере.
Главный редактор Политического агентства «Теегин Гард», член Клуба экспертов города Волгограда
Для Волгоградской области политический сезон муниципального уровня завершён. И дело не в отсутствии выборных историй в ближайшей или среднесрочной перспективе. У региона впереди – работа тяжёлой техники в рамках весенних выборов гаранта Конституции и осенних – высшего должностного лица региона вместе с новым составом областного заксобрания. Лязг её гусениц абсолютно заглушает отдельные местечковые истории, возникающие в условиях полностью контролируемого регионального политического поля.
А в период политического затишья для руководителей муниципального звена на первый план всегда выходит хозяйственная тема. И сейчас местных руководителей в Волгоградской области будут оценивать по качеству и оперативности отработки вновь возникающих вызовов. Владимир Марченко, судя по складывающейся повестке, выбрал иную стратегию – он не ждёт появления новых задач, а самостоятельно их формирует, вынимая из колоды ранее подготовленные кейсы решения застарелых городских проблем. Достаточно тонкая подача не позволяет без детального рассмотрения определить, что из происходящего ситуативно обусловлено, а что инспирировано заранее.
В последних числах ноября столбики термометров Волгограде поднимаются до 10-13 градусов Цельсия, что формально позволяет не начинать подачу отопления до конца этой аномально тёплой осени. Тем не менее, отопительный сезон в городе-миллионнике стартовал в привычную для горожан середину октября – как только комфортная сухая погода сменилась промозглой и дождливой. Позиционируется это как принципиальное решение городских властей, пристально следящих за метеосводками. По сути же понятно, что подготовка непростого коммунального хозяйства миллионного города к зиме, осложнённая кейсами концессионного взаимодействия, требовала максимального напряжения сил на протяжении всего летнего периода. Значит, заранее поставленная задача подготовить котельные и жилой фонд к октябрю, несмотря ни на что, выполнена и грамотно обыграна объяснением сроков подачи теплоносителя в дома и соцобъекты.
Также в октябре мэр Владимир Марченко вместе с губернатором Андреем Бочаровым выпустил на маршруты первую в истории города-героя инновационную пассажирскую технику – электробусы. Событие по значимости сопоставимо с запуском трамвая в уездном Царицыне. Только маршрут у электробусов побольше будет. Вишенкой на торте стало заявление о том, что 98% стоимости техники – безвозвратная федеральная субсидия. То есть Волгоград получил 21 инновационный электробус практически даром. Получение 60 газомоторных автобусов местным ПАТП и ещё 136 – Волгоградским автобусным парком лишь закрепили месседж о том, что глава Волгограда планомерно решает транспортные проблемы города.
А уже в ноябре в Волгограде открылся новый участок дороги, благодаря которому у вытянувшегося почти на 100 километров вдоль реки города-миллионника впервые появился дублер второй Продольной магистрали. Здесь надо пояснить, что вторая Продольная – единственная в Волгограде дорога, проходящая через все районы города. Представляете 100 километровый город с миллионом жителей и только одной транзитной дорогой? Теперь с севера на юг можно проехать не только по второй, но и по первой Продольной, которая не захватывает пока лишь Красноармейский район. Новый участок протяжённостью свыше 2 километров назвали в честь ветерана, защищавшего Сталинград, Евгения Федоровича Рогова. Сам Евгений Федорович присутствовал на торжестве, вместе с ним новую магистраль открыли губернатор Андрей Бочаров и, опять же, мэр Владимир Марченко, не забывший подчеркнуть, что строительство вело муниципальное предприятие.
А следом – ещё одно событие федерального масштаба. Волгограду удаётся пролоббировать принятие товарищеского матча футбольных сборных России и Кубы, к которому приковано внимание двух стран. И если обеспечение матча – задача в первую очередь спортивных функционеров, то муниципальным властям необходимо было обеспечить жизнедеятельность города в условиях проведения мероприятия. Оно проходит в будний день, и власти города принимают решение не перекрывать под его проведение основные магистрали. На такой шаг не решались даже в период чемпионата мира по футболу 2018 года. Волгоградцы помнят гигантские пробки из-за перекрытия «последней мили» (по сути всего центра города), в которую заезжать могли только шаттлы, развозящие болельщиков. В этот раз Владимир Марченко и его команда решают оставить открытыми все дороги. А для того, чтобы общественный транспорт справился с вывозом 40 тысяч болельщиков, пришедших на стадион, троллейбусы, автобусы и те же электробусы заранее выстраиваются вдоль остановок, так что хлынувшие со стадиона потоки сразу всасывались в салоны отходящих одна за другой машин. Для беспрерывности работы линии скоростного трамвая сцепки заранее скопили на разворотных кольцах и запустили движение таким образом, чтобы трамваи оказались на остановках одновременно с болельщиками.
Примечательно: ни одно из указанных событий даже косвенно не отдает политикой, выглядит вполне органично в жизнедеятельности города, но максимально работает на узнаваемость и формирование положительного бэкграунда главы города.
Павел ГОЛОД
Главный редактор интернет-газеты «Стриж», член правления общественного Градсовета Ижевска
В Ижевске в начале сентября, взамен отправленного под арест Олега Бекмеметьева, депутатами был выбран новый мэр – Дмитрий Чистяков, ранее занимавший должность заместителя главы по социальной сфере. Назначение Дмитрия Чистякова далеко не все восприняли хорошо – городу, погрязшему в бездорожье и грязи, по мнению многих, нужен крепкий хозяйственник, который сможет наладить работу, прежде всего, дорожных служб. А Дмитрий Чистяков выступал в амплуа скорее общественника, чем хозяйственника, хотя опыт работы на руководящих должностях в банковской сфере в его багаже есть. Отсутствие конкретной программы действий, которое обнаружилось по результатам первых его публичных выступлений после вступления в должность, только добавили поводов для критики его назначения на должность мэра.
Именно поэтому первые снегопады, которые обрушились на Ижевск в середине ноября, стали для Дмитрия Чистякова своеобразным экзаменом. И уже сейчас можно сказать, что это первое испытание он прошёл лучше, чем от него ожидали, – активно включился в процесс координации дорожных служб, его общение с прессой стало максимально предметным, он принял ряд необходимых оперативных решений, исходя из ситуации на дорогах – например не выводить дорожную технику в час пик, а также ввёл мораторий на сбор платы на муниципальных парковках.
В общем и целом можно сказать, что Дмитрий Чистяков удачно начинает менять свой образ с общественника на роль хозяйственника, и если он сможет двигаться и дальше в заданном направлении – вникать в суть и принимать активное участие в хозяйственной жизни города – его рейтинг будет расти.
Тимофей КЛАБУКОВ
Политический консультант. Директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций
Для нового главы Ижевска Дмитрия Чистякова октябрь и ноябрь выдались достаточно сложными. Во-первых, в городе обострилась проблема с общественным транспортом. В частности, ижевчане жалуются на «невидимые» автобусы, то есть которые по графику – есть, а по факту на остановках их не видно, и подолгу: горожанам порой приходится ждать автобус 40 минут, и если дождутся, не факт, что при посадке всем найдётся место. Надо отдать должное Чистякову – он активно включился в решение проблемы, провёл ряд встреч с перевозчиком и даже лично проехался на автобусе, чтобы «прощупать» проблему.
Ситуация действительно немного улучшилась за счёт переброски автобусов с дачных маршрутов, однако проблема остается актуальной до сих пор. Как заявляет перевозчик, корень проблемы – в нехватке водителей. Под силу ли решить этот вопрос градоначальнику? Думаю, вряд ли. Дефицит кадров сейчас на многих предприятиях, не только у автоперевозчиков, и решать вопрос надо системно и глобально, возможно, с подключением федералов.
Второй серьёзный вызов, который я бы даже назвал экзаменом, — это обильные снегопады в конце ноября. Город буквально завалило снегом: в соцсетях ижевчане массово жаловались на неочищенные улицы и тротуары. Однако сделать однозначный вывод о том, как проявил себя здесь Чистяков, достаточно сложно. С одной стороны, подобные ситуации, когда город утопает в снегу с 10-балльными пробками, мы видим каждый год. С другой – глава Ижевска публично заявлял, что город готов к снегопадам. Опять-таки, если взять, например, такой город Удмуртии, как Глазов, то раньше проблем со снегом там не было, однако сейчас северная столица республики, аналогично Ижевску, также утонула в снегу. Что косвенно подтверждает тезис о том, что осадков выпало рекордное количество. Тем не менее, в глазах автомобилистов и пешеходов это вряд ли оправдывает тот факт, что большинство улиц оказались нечищеными. А ведь ещё полноценная зима не началась. Поэтому Чистякову и его команде нужно проанализировать ситуацию и сделать выводы.
Сегодня ЖКХ и благоустройство – это самое слабое звено в работе городской администрации. Впрочем, так было и при предыдущих мэрах. Поэтому, пока у нового главы ещё есть кредит доверия, нужно перестраивать работу, решать проблему с кадрами и исправлять ситуацию. И учиться на своих ошибках и на ошибках предыдущих глав.
Марат ХАМИДУЛЛИН
Политолог, профессор Сибирского института управления
Мэр Владивостока Константин Шестаков являет собой яркий пример политика-технократа, который обладает необходимым для этого базовым образованием (юрист и экономист), имеет опыт бизнес-деятельности в сфере туризма и прошёл основные ступени управленческой карьеры. Работал в администрации города Владивостока в управлении муниципального имущества, градостроительства и архитектуры, что позволило ему в 2010 году перейти в структуры краевой власти. В тоже время имеющийся бизнес-опыт позволил ему в 2014 году возглавить департамент туризма правительства Приморского края, успешная работа в котором позволила в будущем претендовать на более высокие должности в АКО. В итоге в 2019 году он был назначен на должность врио вице-губернатора Приморского края, впоследствии перейдя на работу в краевое правительство (более года занимал должность заместителя председателя правительства края, где курировал вопросы экономического развития, промышленности и торговли). В условиях Приморского края, как стратегически значимого региона, особая роль губернатора не подвергается сомнению, наилучшей моделью ролевого поведения для мэра его главного города Владивостока является технократическое, а не харизматическое, как в 1990-е гг. Этой модели Константин Шестаков практически полностью соответствует.
В течение октября-ноября мэр Владивостока последовательно реализовывал задачи по ключевым направлениям своей деятельности – таким, как бюджет, муниципальная собственность, развитие общественного транспорта, ремонт дорог и др. Осуществляется плановый ремонт тепловых сетей, ведётся строительство дополнительных транспортных развязок, решаются проблемы ЖКХ и общественного благоустройства. Стратегия мэрии предполагает поэтапное и взаимосвязанное решение проблем, существующих в системе муниципального хозяйства, по согласованию и во взаимодействии с администрацией края, которая выступает как ключевой лоббист программ городского развития. Особым вниманием муниципальных властей пользуется социально-культурная сфера, предполагающая бюджетные расходы на содержание школ, детских садов, зарплату и стимулирующие выплаты учителям, бесплатное питание детей, предоставление жилья детям-сиротам и молодым семьям.
В течение октября-ноября текущего года мэрией Владивостока велась реализация социально значимых проектов. В частности, было заявлено о завершении строительства крытого спортивного комплекса на улице Нейбута. Это – второй из спортивных проектов общего назначения для жителей района. Предполагается, что вход будет по карточкам или другим методом, который позволит контролировать посещение и сохранность имущества. Об этом мэр заявил главе Приморья Олегу Кожемяко 28 ноября во время передачи «Прямой разговор».
Особое внимание было уделено поддержке проекта Владивостокской детской морской флотилии «Варяг», которая является единственным в своем роде детским патриотическим клубом, где более 100 ребят обучаются морским наукам и военным навыкам. Несколько лет назад клубу было предоставлено новое помещение на улице Никифорова, 27, в котором в настоящее время ведутся ремонтные работы с поэтапной заменой кровли и установкой новой системы отопления.
Индикатором постепенно расширяющихся возможностей управления Владивостоком является увеличивающийся объём городского бюджета. В 2023 году (на текущий момент) бюджет уже составляет 26,5 млрд руб., и данная сумма не является окончательной, что дополнительно подтверждает успешное взаимодействие краевых властей и мэрии. И тот факт, что бюджет 2023 года имеет шанс быть исполненным на 100%, – ещё одно свидетельство эффективности технократического стиля, избранного администрацией Владивостока.
Сергей БИРЮКОВ
Политолог, главный редактор Информационного Агентства «RUSNORD» (г. Архангельск)
В середине ноября исполнилось три года с момента официального вступления Дмитрия Морева в должность главы Архангельска (до этого несколько месяцев он ходил с приставкой «и. о».). К этой дате были приурочены пресс-коференция для СМИ и общение с населением в «Открытом чате» в одной из популярных соцсетей. Основной массив вопросов касался жилищного строительства и расселения отслуживших все мыслимые сроки «деревяшек», стоящих как на окраине, так и в центре областной столицы. Во многих уже давно никто не живёт, однако люди остаются прописанными в надежде на получение социального жилья.
Градоначальник подробно рассказал о возможностях КРТ (программа комплексного развития территорий), которая позволит расселить 176 ветхих и аварийных домов, освободить земельные участки для строительства 5 детских садов и 3 школ. Что касается получения новых квартир в центральных районах рядом со старым местом жительства, такого обязательного условия в КРТ нет, придётся в индивидуальном порядке договариваться с застройщиками. И это – объективная реальность, характерная для многих городов, где центральные районы отдаются под коммерческие ЖК: социальное жильё в основном строится в новых развивающихся округах. Плюс нужно учитывать мощности и степень изношенности коммунальных сетей, часто не выдерживающих новые масштабные подключения. Конечно, есть недовольные, но выше головы не прыгнешь, удовлетворять все «хотелки» – нарваться на неприятности с надзорными органами.
Кстати, об инфраструктуре. В связи с масштабным строительством и ростом рождаемости в последние 10-15 лет встал вопрос не только о строительстве новых школ и детсадов, но и о капремонте старых. Особенно тех, что пользуются повышенной популярностью у родителей за счёт расширенной учебной программы и сильного преподавательского состава. Масштабные ремонтные работы предполагают временный перевод учащихся в другие заведения, что приводит к появлению малопопулярных «вторых смен», все мечтают поскорее вернуться в родные стены. Глава города внимательно следит за ходом работ и периодически «подстегивает» подрядчиков. Пример тому – 6-я гимназия с отличной репутацией по количеству поступающих в вузы, в которую ученики вернутся уже в третью четверть. А ведь ремонт начался только в этом апреле…
Зима с обильными снегопадами и гололёдом как обычно, пришла в Архангельск неожиданно. Неожиданно для дорожников (МДУ), которые все силы бросили на очистку дорожного полотна, оставив тротуары «на потом». Что вызвало законное возмущение у горожан – пешеходов, почувствовавших себя вторым сортом как не самая обеспеченная часть населения. В связи с этим в городской администрации был оперативно устроен большой «разбор полётов», где исполнителям мэр Морев поставил на вид: мы вам – всё, но не видим отдачи. Теперь МДУ должно отчитываться о состоянии города в ежедневном режиме, что будет сверяться с информацией из травмпунктов.
И вообще это время года для всех – время испытаний. Север, как-никак…
Леонид ЧЕРТОК
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты», руководитель Аналитического центра «Акценты»
Антисемитские погромы, которые произошли в аэропорту Махачкалы, скорее ударили по имиджу главы Дагестана Сергея Меликова, а не мэра Юсупа Умавова. Всё-таки за вопросы безопасности и межнационального согласия отвечает губернатор, а не мэр.
Однако у Умарова хватает и других провалов. Достаточно вспомнить затянувшуюся эпопею со стартом отопительного сезона в Махачкале, который начался лишь 1 ноября. При этом октябрь-ноябрь, как я вижу, отметился просто каким-то абсолютно неприличным взрывом популизма со стороны Умавова. Мэр – на обложках бюджетных газет, во всех ещё недавно считавшихся оппозиционными дагестанских Телеграм-каналах.
Пиарился Умавов на реконструкции пляжа «Берёзка» и набережной в Редукторном, на модернизации энергосистемы, на создании сети платных парковок. Не буду спорить, при Умавове Махачкала движется к эталону благоустроенного города. Однако движение это всё же началось при куда более ранней деятельности (но также любившего самопиар) мэра Салмана Дадаева. А огромный груз нерешённых проблем, остававшихся в городе годами, всё равно давит на мэра. Ну, зайдите в махачкалинские паблики и – увидите свежие фото жрущих мусор коров. Как и 5 лет назад, и 10 лет. Ничего не изменилось! Может, сначала от этих отвратительных примет сельской жизни в центре города (претендующего, кстати, чуть ли не на статус миллионника) избавиться, а уже потом набережные открывать?!
Пока не нашли объяснения взрыва популизма в «белом доме», а в здании напротив не избранный населением руководитель администрации Махачкалы задал новую загадку, заявив: «За мной – народ».
Источник: russia-rating.ru
