Борьба с теневым сектором экономики, выбор сильной страны, как спасти нацию от вымирания – о чем говорил президент России в своем первом обращении к парламенту.
4 декабря президент России обратится с ежегодным посланием Федеральному собранию. Для Владимира Путина это одиннадцатое выступление перед парламентом в таком формате.
ТАСС вспоминает, о чем Путин говорил в своем первом послании российскому парламенту.
Свое первое обращение Владимир Путин в статусе вновь избранного президента огласил 8 июля 2000 года.
До этого послание традиционно заслушивалось в начале года. Первый президент РФ Борис Ельцин выступал перед палатами парламента шесть раз: четыре раза в феврале и дважды – в марте. Последнее его послание состоялось в марте 1999 года, спустя семь месяцев после начала кризиса 1998 года.
Изменение даты было связано с проведением президентских выборов, которые потребовались после добровольной отставки Ельцина в канун нового 2000 года.
По результатам выборов 26 марта 2000 года Путин одержал победу, получив поддержку почти 53% россиян. Инаугурация состоялась 7 мая, а спустя два месяца и один день президент обратился к Федеральному собранию.
Первое выступление Путина состоялось в Мраморном зале Кремля. Оно длилось 48 минут 58 секунд. Речь была озаглавлена “Какую Россию мы строим”.
Борьба с теневым сектором экономики
Одной из первых заявленных в послании задач стала борьба с теневым сектором экономики. В ходе выступления Путин несколько раз возвращался к этой теме.
Одной из самых острых проблем последних лет Путин назвал “неразумный уровень налогооблажения”. Вывести налоги из тени должны были помочь введение единой ставки подоходного налога (была введена в размере 13% в 2001 году), снижение размеров отчислений в социальные внебюджетные фонды. “Ослабление налогового бремени позволит добросовестным предпринимателям уверенно развивать собственное дело в своей собственной стране”, – не сомневался глава государства.
Он признавал и вину государства: нечеткость правил и неоправданные ограничения способствовали диктату теневой экономики и “серых” схем, разгулу коррупции и массовому оттоку капитала за рубеж.
О выборе силы
Перед Россией стоит выбор: опереться на чужие советы, помощь и кредиты или развиваться с опорой на свою самобытность и собственные силы. И новый глава государства обозначил вектор, которого он неизменно будет придерживаться в последующие годы:
О численности населения
Одной из самых острых проблем, с которой Россия вошла в новое тысячелетие, президент назвал вымирание нации. Численность населения России ежегодно уменьшалась на 750 тыс. человек и, по прогнозам, через 15 лет могла сократиться на 1/7 – на 22 млн человек.
В 2001 году была принята концепция демографического развития до 2015 года. Эффект от принимаемых мер проявился в 2009 году – тогда падение общей численности населения остановилось, общий прирост составил 96 тыс. человек. А в 2013 году, по данным Росстата, впервые был зафиксирован естественный прирост (на 24 тыс. человек).
Об экономической ситуации
Ситуацию в экономике президент оценивал критически: экономическая слабость России оставалась серьезной проблемой, несмотря на наметившийся экономический рост.
Сегодняшние экономические показатели выглядят оптимистично только на фоне вчерашних, подчеркивал президент, но по сравнению с другими странами они скромные и связаны с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой.
Рост ВВП России в 2000 году составил 0%. В 2007 году темпы роста российской экономики составили 8,5%. Снижение произошло после кризиса 2008 года: в 2009 году был зафиксирован отрицательный показатель в 7,8%, но уже в 2010 году ВВП вырос на 4,5%. Рост ВВП в 2013 году – 1,3%. По итогам 2014 года экономический рост прогнозируется на уровне 0,7-0,8%.
О приоритете внешней политики
Незадолго до послания Путин утвердил концепцию внешней политики России, которая пришла на смену документу 1993 года. “В ней признано верховенство внутренних целей над внешними”, – пояснил Путин собравшимся парламентариям. Основу внешней политики, продолжил он, составляют прагматизм, экономическая эффективность, приоритет национальных задач.
В 2000 году Путин призвал “не проспать” мировую информационную революцию и содействовать “объективному восприятию России”.
О борьбе с терроризмом
Россия столкнулась с системным вызовом государственному суверенитету и территориальной целостности, оказалась лицом к лицу с силами, стремящимися к геополитической перестройке мира, признавал Путин, говоря о международном терроризме и попытке перенести эту угрозу внутрь страны.
К этой теме Путин вернется и в конце послания, затронув ситуацию в Чечне. Территория республики стала плацдармом для экспансии в Россию международного терроризма. Причину этого президент увидел в отсутствии государственного единства. Контртеррористическая операция смогла отвести угрозу распада России, целостность государства была сохранена. “Но какой ценой…” – добавил Путин.
О гражданском обществе
Путин констатировал, что в России построен лишь “каркас гражданского общества”.
Но сильное государство немыслимо без уважения к правам и свободам человека.
Президент подчеркнул значимость политических партий и указал на недостатки существующей партийной системы.
Путин высказался за подготовку закона о партиях и партийной деятельности. И допустил, что кандидатов на пост президента должны иметь право выдвигать только общественно-политические объединения.
Исключительную роль в становлении гражданского общества глава государства отвел средствам массовой информации: “Без действительно свободных СМИ российской демократии просто не выжить, а гражданского общества – не создать”. При этом журналистская свобода, по мнению Путина, в то время превратилась в лакомый кусок для политиков и крупнейших финансовых групп, стала удобным инструментом межклановой борьбы. СМИ используют для сведения счетов, превращают в средство массовой дезинформации и средство борьбы с государством.
Путин пообещал, что власть строго будет выполнять запрет на цензуру и не будет вмешиваться в дела СМИ: “Свобода слова была и останется незыблемой ценностью российской демократии”.
Экономические приоритеты
Говоря об экономических приоритетах, Путин указал на излишнее участие государства в вопросах собственности, предпринимательстве. Одновременно государство остается пассивным в создании единого экономического пространства страны, защите прав собственности, обязательном исполнении законов.
Основным препятствием экономического роста президент в 2000 году назвал высокие налоги, произвол чиновников, разгул криминала. Ключевую роль государства президент РФ видел в защите экономической свободы (“меньше администрирования, больше предпринимательства”, подчеркнул Путин) – необходимо защищать частные инициативы и все формы собственности, а также обеспечить равенство условий конкуренции. Все необоснованные льготы и преференции должны быть отменены. Президент призвал освободить бизнес от административного гнета, чиновники не должны действовать по своему усмотрению.
Указывал президент и на чрезмерное накопление госдолга, и на сырьевую направленность экономики.
О социальной сфере
Президент пообещал, что здравоохранение, образование и культура будут в приоритете.
Помощь должна предоставляться тем, чьи доходы существенно ниже прожиточного минимума.
Глава государства призвал сокращать избыточные социальные обязательства, обеспечить устойчивость пенсионной системы и внедрять накопительное финансирование пенсии.
О соблюдении законов
Президент говорил о проблемах, наблюдавшихся на рубеже 2000-х годов: пока власть разного уровня соревновалась за полномочия, частные корпорации и кланы используют вакуум власти, перехватывая госфункции. На госслужбе нужны те, для кого единственным критерием деятельности является закон.
Путин призвал установить “диктатуру Закона”, на который будет опираться власть. В противном случае нерешительность власти и слабость государства сведет на нет все реформы.
Завершая свое первое выступление, Путин сказал:
По информации: itar-tass.com
