Помогут ли пособия повысить рождаемость? На этот вопрос пытаются ответить наш корреспондент и эксперты
На прошлой неделе Госдума в первом чтении приняла президентский законопроект о ежемесячных выплатах при рождении первого или второго ребенка. Парламентарии также утвердили в первом чтении проект о продлении программы материнского капитала до конца 2021 года.
С 1 января 2018 года в России появится новый вид социальных выплат — пособие на первенца. Выплачивать его будут ежемесячно до достижения ребенком полутора лет.
Сумма выплаты в 2018 году в среднем по стране составит 10,5 тыс. руб., заявил Путин. Правда, получат эти деньги не все — пособия будут адресными, они достанутся только тем семьям, в которых доход на каждого члена семьи составляет менее полутора прожиточных минимумов трудоспособного населения (эта величина устанавливается каждым регионом самостоятельно) за второй квартал предыдущего года. Само ежемесячное пособие будет равняться прожиточному минимуму детей (размер которого также определяют местные власти) за второй квартал предыдущего года. Словом, уровень семьи из трех человек, претендующей на пособия, не должен превышать 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения.
В целом по стране прожиточный минимум трудоспособного населения за второй квартал 2017 года составил 11 163 руб., прожиточный минимум ребенка — 10 160 руб. За три года на программу будет потрачено 144,5 млрд рублей. Это значит, примерно 370 тысяч семей будут ежемесячно получать около 10 тысяч рублей.
Кроме этого, президент выступил с предложением продлить материнский капитал за второго ребенка до 31 декабря 2021 года и расширить возможности использования сертификата. С нового года его можно будет распределять в виде ежемесячных выплат особо нуждающимся семьям, помощь тоже будет адресной, как и с пособиями на первенца. Также маткапитал можно будет направить на уход за ребенком уже с двухмесячного возраста — мама в таком случае может продолжить образование или работу.
Представляя новые меры, Владимир Путин заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие».
Однако некоторые эксперты полагают, что эти меры власти вряд ли увеличат население страны. Доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский считает: «Сейчас семьи заводят молодые люди, родившиеся в девяностых годах, в период «демографической ямы». Их по факту не очень много. К тому же, представители этого поколения стараются жить для себя, многие попросту не хотят заводить детей. Причина не только в недостатке денег, экономических проблемах, но и в психологии, которую можно выразить лозунгом «Бери от жизни все». По мнению Никиты Кричевского, новые меры могут стимулировать матерей-одиночек, вот их число, считает ученый, может возрасти в геометрической прогрессии.
А вот депутат Госдумы Сергей Востребцов уверен, что новое пособие даст стимул росту рождаемости. Он полагает, что 10 тысяч рублей — довольно приличная сумма: «Каждая копейка в этот период очень важна, особенно для глубинки. Это серьезное подспорье на первые месяцы, когда только родился ребенок, и идут большие траты».
Не согласен с экспертом директор Института актуальной экономики, лидер движения «Новая Россия» Никита Исаев: «Предложенные меры несут скорее агитационно-предвыборный характер, чем реальную помощь. Хотя бы потому, что согласно этим решениям, постепенно расходовать материнский капитал на текущие нужды могут только семьи с доходом не более одного прожиточного минимума в месяц, и на протяжении полутора лет. При этом, есть потребность не только у совсем малоимущих в использовании средств материнского капитала (хотя бы части) на текущие нужды ребенка, но и при покупке, например, дачи, где можно отдыхать с детьми (сейчас требуется, чтобы была возможность прописки, и были подведены все коммуникации)».
Но даже если допустить, что это всего лишь предвыборный ход, надо заметить: он удачный, свидетельствующий о том, что у нас все-таки есть деньги на повышение социальных выплат, а значит, не все так плохо.
Андрей Дмитриев
“Новый вторник”
