Виталий Рыбаков: «Надо сделать всё возможное, чтобы вернуть в бюджет Орловской области украденные 3 миллиарда рублей»
В начале февраля исполняется четыре месяца с того дня, как Президент России отправил в отставку губернатора Орловской области Вадима Потомского. Мы не раз обращались к деятельности этого господина и его окружения. Писали и о том, как во время его правления расцвели коррупционные схемы и неприкрытое воровство. Наиболее интересные в финансовом отношении муниципальные предприятия выводились из городской собственности в областную, а потом «выдаивались» с помощью близких к семье Потомского граждан, которые с подачи губернатора назначались их руководителями. Наша сегодняшняя публикация посвящена лишь двум из подобных структур – АО «Орёлгортеплоэнерго» и ГУП ОО «Дорожная служба». Из них различными путями были выведены сотни миллионов рублей. Мы не можем сегодня раскрывать все тайны ведущегося Следственным управлением Следственного комитета России по Орловской области расследования и называть поимённо конечных бенефициаров или, как любил выражаться бывший губернатор, «интересантов», но завесу над основными коррупционными схемами всё же приоткроем…
Губернаторские дядя с тётей и их директор
11 декабря 2017 года СУ СКР по Орловской области возбудило уголовное дело в отношении бывшего генерального директора АО «Орёлгортеплоэнерго» Владимира Дорофеева, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). 18 января он был задержан, затем арестован, а 22 января СУ СКР сообщило, что был выявлен дополнительный эпизод его преступной деятельности, квалифицированный следствием по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).
При чём тут Вадим Потомский и его семья, спросите вы? Местные журналисты, писавшие о Владимире Дорофееве, как-то упустили тот факт, что он знаком с Вадимом Потомским и его близкими родственниками много лет. Более того, он даже работал на их семейном предприятии в качестве генерального директора. В вотчине Потомского, Всеволожске, экс-губернатором и его семьёй были созданы два ООО с похожими названиями: «Всеволожскспецтранс» и «ВсеволожскСпецТранс». Одно начало работать в 2001 году, другое – в 2009-м. В первом из них 90% принадлежит тёте Потомского, Людмиле Михайловне Багдасаровой, а учредители второго – та же тётя и её супруг, брат матери Потомского, Багдасаров Олег Артоевич. И, что самое интересное, директором обоих ООО в 2009 – 2013-х годах был гражданин Дорофеев Владимир Анатольевич, тот самый, которого пригласил Вадим Потомский на должность гендиректора АО «Орёлгортеплоэнерго».
Теперь пару тёплых слов о том, как муниципальное предприятие «Орёлгортеплоэнерго» оказалось в ведении губернаторской команды. 28 января 2015 года Вадим Потомский срочно вызвал к себе сити-менеджера Орла Михаила Берникова и дал ему указание включить в повестку дня завтрашнего заседания горсовета вопрос о безвозмездной передаче «Орёлгортеплоэнерго» в областную собственность. Берников даже не скрывал того, что вопрос вносится по инициативе губернатора, а депутаты горсовета единогласно проголосовали за. 31 марта 100% акций, в соответствии с распоряжением Потомского, перешли в собственность областного Департамента государственного имущества и земельных отношений, который возглавил приглашённый губернатором из Петербурга Андрей Синягов. Гендиректором стал уже упоминавшийся питерский партнёр семейства Потомских – Багдасаровых Владимир Дорофеев, а председателем совета директоров АО «Орёлгортеплоэнерго» стал также житель Северной столицы Александр Ремига (в ноябре 2016 года его сменил другой питерский заместитель Потомского, Анатолий Мишанов). В общем, к 2016 году «питерская» цепочка сложилась полностью и окончательно. Напомним читателям, что к настоящему времени Дорофеев – в изоляторе временного содержания, Ремига, Мишанов и Синягов покинули свои должности в областном правительстве.
Первый заместитель Вадима Потомского Анатолий Мишанов (слева) работал в Петербурге в тесной связке с вице-губернатором Маратом Оганесяном. В результате Оганесян попал в СИЗО, а Мишанов – в Орёл
С марта 2017 года депутат Орловского областного Совета народных депутатов Виталий Рыбаков писал депутатские запросы и губернатору, и в областную прокуратуру, и в Генеральную, и в ФСБ. В них он просил силовиков обратить внимание на происходящее в «Орёлгортеплоэнерго». В частности, Рыбаков сообщал, что директор предприятия Дорофеев проживал за пределами региона и еженедельно оформлял себе командировки в Ленинградскую область за счёт «Орёлгортеплоэнерго». Кроме того, говорится в обращениях Рыбакова, «предприятие за счёт сдачи в аренду теплосетей имело ежегодный доход в суммах от 100 до 200 миллионов рублей. Но при этом по решению Дорофеева выдавало займы «различным фирмам, участвовавшим в том числе и в реконструкции юбилейных объектов (театры, стадион Ленина) и аффилированных с губернатором Вадимом Потомским и его окружением». По информации Рыбакова, выданные займы не возвращались, так как многие фирмы после «освоения» исчезали, как это было, например, с «321 ВСУ», которая ушла в процедуру банкротства.
Это сегодня, после отставки Вадима Потомского возбуждаются уголовные дела в отношении его ставленников, бизнес-партнёров его семейства и других соратников (чуть не написал «подельников»). А весной и летом 2017 года прокуратура Орловской области и некоторые другие структуры просто игнорировали запросы депутата, отделываясь обычными отписками. Виталий Рыбаков на заседании областного Совета народных депутатов требовал вызвать председателя совета директоров «Орёлгортеплоэнерго» для объяснений, но председатель Орловского областного Совета народных депутатов Леонид Музалевский «по регламентным соображениям» отказался это сделать, боясь огласки и законного вопроса: а что сделал для решения проблемы руководитель законодательного органа области?
Единственной структурой, плотно работавшей по «Орёлгортеплоэнерго», было УФСБ по Орловской области. Всё лето там проходил сбор материалов, а осенью операция вступила в решающую фазу. Оперативники ФСБ провели выемки документов в офисе «Орёлгортеплоэнерго». Но только в самом конце прошлого года СУ СКР по Орловской области возбудило уголовное дело и сообщило, что партнёр губернаторского семейства Владимир Дорофеев, «по данным следствия, занимая должность генерального директора «Орёлгортеплоэнерго» – акционерного общества, в котором 100% акций принадлежит Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, – с декабря 2015 года по июнь 2017 года, злоупотребляя своими полномочиями в целях извлечения выгоды для себя и других лиц, под видом осуществления законной хозяйственной деятельности заключил договоры процентного займа, в том числе с фирмами-однодневками, после чего с расчётных счетов АО «Орёлгортеплоэнерго» на расчётные счета данных сомнительных организаций были перечислены денежные средства на общую сумму более 139 миллионов рублей. До настоящего времени займы акционерному обществу не возвращены, чем причинён имущественный ущерб «Орёлгортеплоэнерго» и администрации Орловской области».
А ещё СУ СКР официально подтвердило данные Рыбакова о том, что Дорофеев с февраля 2016 года по август 2017 года «регулярно посещал по личным вопросам города Санкт-Петербург и Москву, при этом используя своё служебное положение, а данные поездки подозреваемый оформлял как служебные командировки. На личную банковскую карту Дорофеева перечислялись командировочные расходы, которыми он распоряжался по своему усмотрению. В результате незаконных действий Дорофеева АО «Орёлгортеплоэнерго» причинён имущественный вред на общую сумму более 2 миллионов 230 тысяч рублей».
Ну ладно, по 100 тысяч казённых рублей в месяц Дорофеев тратил на себя, а куда же, собственно, «уплыли» 139 (если считать и проценты, то более 150) миллионов? Уплыли, между прочим, при «содействии» Синягова, Ремиги и Мишанова. А ещё следствию стоило бы разобраться, попустительствовали ли развитию всей этой истории прокурор области Иван Полуэктов и председатель облсовета Леонид Музалевский. По одной из журналистских версий, 65 миллионов были переведены фирме приглашённого Потомским Артура Саркисова «321 ВСУ», которая обанкротилась, предварительно «отправив» «заём» следующему посреднику. Называлась даже фирма конечного «интересанта» – сестры Вадима Потомского Любови Потомской ООО «Ленкварц». Но сейчас, пока идёт следствие, мы не можем ни подтвердить, ни опровергнуть эту версию. Уж слишком запутанной и полной посредников оказалась «питерская цепочка». В отношении Артура Саркисова, кстати, через четыре дня после отставки Потомского было возбуждено уголовное дело по ст. 195 УК РФ (неправомерные действия при банкротстве).
Сейчас финал дела АО «Орёлгортеплоэнерго» спрогнозировать трудно, но давайте, уважаемые читатели, ответим на простой вопрос: верите ли вы в то, что, выводя муниципальное предприятие в «свою» областную собственность, поставив во главе его «семейного» гендиректора, сделав руководителем собственника – областного Департамента государственного имущества и земельных отношений одного своего ставленника, а председателями совета директоров – другого, Вадим Потомский как опытный бизнесмен допустил, что 150 миллионов уплыли в неизвестном направлении?
«Дорожка», ведущая в сторону «зоны»
«Дорожка» – так ласково называли соратники экс-губернатора Вадима Потомского столь любимую им «Дорожную службу». Она была создана в 2011 году и занималась обслуживанием дорог регионального значения. Городские же убирало муниципальное предприятие «Спецавтобаза». Не прошло и двух месяцев со дня появления Вадима Потомского в регионе, как он решил сделать «Дорожку» единственным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на ремонт и содержание дорог в области. 13 мая 2014 года сайт областной администрации отмечал: «Вадим Потомский сообщил о планах правительства области обратиться в Орловский городской Совет народных депутатов с просьбой передать полномочия по содержанию дорог города Орла на областной уровень». Любое противодействие этой идее Потомского просто бесило. После того как работники «Спецавтобазы» летом 2015 года стали выходить на пикеты, пытаясь сохранить предприятие, теперь уже бывший губернатор публично потребовал у силовиков «выявить зачинщиков»:
«Я хочу попросить наших силовиков, ФСБ, выяснить, кто людей учит этим заниматься. Я не могу понять, как муниципальное предприятие через профсоюз хочет выйти на пикеты, выходят люди – слесари, токари, у них есть вопросы…»
После того как «Дорожная служба» монополизировала финансовые потоки, направляемые на ремонт и содержание дорог, в ней началось систематическое исчезновение бюджетных средств. Если при работе с АО «Орёлгортеплоэнерго» Вадим Потомский сделал ставку на одного «семейного» гендиректора, который томится сейчас в ИВС, то тактика работы с «Дорожной службой» была избрана иная. Директора там менялись каждые несколько месяцев, что затрудняло работу следственных органов. Только-только начнут они собирать материал, проверять директора на предмет коррупционных связей и хищений, а он уже и не при делах! За три года в «Дорожке» сменились семь директоров. А курировали «Дорожку», естественно, те же Александр Ремига и Анатолий Мишанов, заместители Потомского, которые в разное время возглавляли совет директоров «Орёлгортеплоэнерго»!
3 мая 2017 года газета «Орловская среда» опубликовала письмо от имени 520 работников «Дорожной службы», в котором рассказывалось о том, как чиновники из команды Потомского превратили государственное предприятие в «машину по «отмыву» и воровству бюджетных средств». В письме вскрывались масштабные злоупотребления, говорилось о закупке сырья у поставщиков из южных регионов по завышенным ценам, о передаче подрядов фирмам, аффилированным руководителям «Дорожки». Кто прикрывает хищения, рабочие прекрасно понимали. В отчаянии они писали: «Цель нашего обращения – обратить внимание и остановить тот беспредел с развалом и воровством, которые происходят на предприятии под покровительством людей Потомского и Мишанова. Обращаться к губернатору Потомскому не видим смысла, так как уже знаем, что это безрезультатно, да и пример других угробленных предприятий за три года его губернаторства это подтверждает».
С лета 2016 года депутат Орловского областного Совета народных депутатов Виталий Рыбаков активно включился в настоящую борьбу за то, чтобы показать общественности и правоохранительным органам те схемы, использовавшиеся «Дорожной службой», которой руководили исключительно личные назначенцы губернатора. Он отмечал: «Неравнодушные граждане, работники предприятия обращались ко мне как к депутату, публиковали обращения в СМИ, в которых приводились вопиющие факты. «Дорожная служба», например, закупала нефтепродукты по явно завышенным ценам у фирм из других регионов, хотя автотранспорт предприятия и так обеспечивается топливом по специальным картам на местных заправочных станциях. И везти топливо, скажем, из Ставропольского края – это поступать в соответствии с поговоркой «Телушка – полушка, да рубль перевоз». Есть вопросы и с поставкой инертных материалов. Все эти материалы, за исключением гранитного щебня, имеются в достаточном количестве в нашем регионе, но поставки песка «Дорожной службе» опять же производили фирмы из южных регионов России. В чём был смысл таких поставок?»
Именно депутатские запросы Рыбакова стали своего рода катализатором для того, чтобы областной Совет народных депутатов, практически вопреки мнению его председателя Леонида Музалевского, инициировал проверку «Дорожной службы» Контрольно-счётной палатой. 19 мая 2017 года аудитором Контрольно-счётной палаты области Алевтиной Пироговой был подписан отчёт по результатам проверки «Дорожной службы».
Отчёт КСП (текст имеется в распоряжении редакции) был немедленно направлен и прокурору Орловской области Ивану Полуэктову, и председателю облсовета Леониду Музалевскому. В письме на имя Генерального прокурора России Юрия Чайки депутат Виталий Рыбаков пишет: «Несмотря на то что материалы проверки в прокуратуру Орловской области были направлены ещё в мае 2017 года, реакция последовала только через семь месяцев, получается, что региональная прокуратура начала работать только после отставки губернатора Потомского В.В.».
Нельзя сказать, что руководители «Дорожки» не предпринимали попыток организовать юридическое прикрытие.
В своё время генеральный директор предприятия Евгений Гончаренко, которому грозили проблемы с законом, имея в штате четырёх юристов, заключил договор на оказание юридических услуг с известным орловским адвокатом, президентом Адвокатской палаты и членом общественных советов практически всех силовых ведомств Орловщины Сергеем Мальфановым. По условиям договора оплата услуг господина Мальфанова обходилась «Дорожной службе» в 1 миллион 200 тысяч рублей в год, то есть в 100 тысяч в месяц. Не помогло. Через четыре месяца Гончаренко покинул свой пост, а потом был арестован в рамках расследования уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество), возбуждённого по факту попытки хищения нескольких десятков миллионов рублей. Договор с Мальфановым расторгли, но 400 тысяч рублей за четыре месяца он получил (среднемесячная зарплата работников предприятия – немногим более 20 тысяч рублей).
Поиски виновных в масштабных злоупотреблениях, которые имели место при бывшем губернаторе Вадиме Потомском и, как полагают, осуществлялись с молчаливого согласия председателя областного Совета народных депутатов Леонида Музалевского, по словам депутата областного совета Виталия Рыбакова, – не самоцель, хотя наказание должно быть неотвратимым вне зависимости от должности: «Я уже говорил и повторю снова: украденные деньги не уходят в никуда, всегда можно найти конечного адресата. И, на мой взгляд, задача правоохранительных органов именно в этом. По моим подсчётам, за последние три года из Орловской области было выведено около 3 миллиардов бюджетных средств. Сегодня и областной, и городской бюджеты испытывают острую нехватку финансов. На эти деньги можно было бы построить детские сады, школы, отремонтировать спортивные объекты, без проблем обеспечить школьников горячим питанием, льготников – бесплатными лекарствами. Поэтому, повторю, надо сделать всё возможное, чтобы вернуть украденные деньги в бюджет».
Сергей Иванов
Источник: “Совершенно секретно”
