Чекисты дали рекомендации, как избежать хищений при исполнении контрактов на объектах музея
Как стало известно “Ъ”, ФСБ России направила в адрес генерального директора Государственного Эрмитажа Михаила Пиотровского представление об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления. Это было сделано во время расследования уголовного дела о мошенническом хищении 30 млн руб. из бюджетных средств, выделенных на подготовку к празднованию 250-летнего юбилея музея. Спецслужба предложила господину Пиотровскому провести проверку проектной документации и исполнения условий контрактов по наиболее значимым объектам. Глава Эрмитажа уже подписал соответствующий приказ.
Свои рекомендации следственная служба ФСБ России выработала по итогам расследования громкого уголовного дела бывшего заместителя генерального директора Эрмитажа по строительству Михаила Новикова и экс-управляющего ЗАО «Балтстрой» Александра Коченова, которое сейчас рассматривает Куйбышевский райсуд Санкт-Петербурга. Оба обвиняются по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере, совершенное группой лиц по предварительному сговору).
Судебный процесс по ходатайству прокуратуры проходит в частично закрытом режиме: надзорное ведомство просило об этом в связи с необходимостью изучения в ходе разбирательства медицинских документов подсудимых (эти данные составляют охраняемую законом тайну). Однако обвинительное заключение было оглашено открыто.
По версии следствия, в декабре 2012 года Михаил Новиков, занимающий с 2010 года должность заместителя гендиректора Эрмитажа по строительству, подписал с ЗАО «Балтстрой» контракт стоимостью около 1,2 млрд руб. на реставрацию и приспособление для современного использования — в качестве лабораторно-хранительского и административного корпуса — здания Запасного дома Зимнего дворца. По условиям договора подрядчик получал аванс 30% стоимости контракта (более 350 млн руб.), который ему был перечислен по распоряжению Михаила Новикова в конце 2012 года. Согласно материалам дела, Новиков предложил Александру Коченову совершить хищение части бюджетных средств, выделенных по этому контракту. В период с апреля по декабрь 2015 года обвиняемые, говорится в деле, подготовили платежные документы, в которые были внесены завышенные данные об объемах работ по инъектированию стен и сводов подвала (восстановление эксплуатационных свойств и обеспечение водонепроницаемости). Как подсчитала следственная служба ФСБ России, таким образом было похищено 30,6 млн руб., причем эти деньги были впоследствии обналичены и поделены между подсудимыми: Михаил Новиков получил 30 млн руб., а Александр Коченов — 600 тыс. руб.
На судебном процессе оба фигуранта признали себя виновными и заявили о возмещении ущерба, причиненного их действиями. При этом представитель Эрмитажа Наталья Шатихина заявила об отзыве ранее заявленного музеем иска к Новикову и Коченову.
По данным “Ъ”, в своем представлении, направленном музею в январе этого года, ФСБ предложила Михаилу Пиотровскому провести проверку проектной документации и исполнения условий контрактов по наиболее значимым объектам. Спецслужба считает, что музейщикам необходимо исключить «формальный подход к проверке полноты, достоверности и обоснованности документов, предъявляемых подрядными организациями к оплате выполненных работ», а также принять меры по подготовке качественных технических заданий, которые исключили бы возможность дублирования работ и искусственное завышение их стоимости. Кроме этого ФСБ предложила руководству Эрмитажа разработать эффективные механизмы проверки качества и стоимости предъявляемых к оплате работ и достоверности документов по учету работ в строительстве, являющихся основанием для производства их оплаты.
Также Эрмитажу предложено принять меры по устранению неслужебных контактов сотрудников музея с представителями коммерческих организаций, которые выступают исполнителями работ по госконтрактам, и разработать и утвердить должностные инструкции сотрудников Эрмитажа, в которых четко установлены их права, обязанности и ответственность.
По данным “Ъ”, в конце февраля этого года гендиректор Эрмитажа Михаил Пиотровский издал приказ, в котором учтены все рекомендации ФСБ, контроль за исполнением этого приказа глава музея оставил за собой.
Дмитрий Маракулин
По материалам: “Коммерсант.ru”
