Проект ФЗ «О внесении некоторых изменений в действующий УК и УПК РФ» – комментарий юриста Олега Вырина
Настоящим проектом в уголовное законодательство должны быть внесены важные изменения для успешного противодействия коррупции. Когда поправки начнут действовать, к преступлению станут относиться: передача разных ценных бумаг, имущественные услуги, оказываемые должностным лицам, а также указанным ими третьим лицам.
Такое изменение в законодательстве является очень важным. Раньше привлечение виновных лиц к несению ответственности за передачу ценностей являлось достаточно сложным делом. В изданном постановлении прошедшего Пленума ВС от 2013 года No24 говорится о том, что совершение каким-либо должностным лицом противоправных действий в пользу остальных лиц не относится к получению взятки. Наконец такая существующая лазейка будет устранена.
В УК появляется такое понятие, как мелкий подкуп, а также мелкое взяточничество. Необходимое разделение мелкой и обычной взяток потребовалось из-за того, что многие уголовные дела возбуждались при сумме меньше 10000 рублей. За полученную мелкую взятку виновное лицо лишается свободы на один год или на три года при повторном преступлении. Из-за низкой опасности таких деяний вносимые изменения являются вполне оправданными.
Также были уточнены важные условия возможного освобождения от уголовной ответственности. В соответствии с обновленной формулировкой лицо, которое передало предмет взятки, в дальнейшем сообщившее об этом, может быть освобождено от ответственности. Ранее используемая формулировка трактовалась достаточно двояко, поэтому таких обращений практически не было.
Теперь их увеличение не ожидается. Положения прошедшего Пленума достаточно серьезно нивелируют предпринятые усилия депутатов из-за того, что действующим Верховным судом признана невозможность возвращения предмета взятки из-за его обращения в государственный доход.
Я считаю такое решение Верховного суда достаточно спорным. Весьма сложно представляется то, что человек обратится в соответствующие органы, прекрасно зная о том, что его ценные предметы станут собственностью государства.
Но все же, несмотря на то, что изменения обладают смыслом, они не могут снизить коррупцию. Поэтому борьба должна идти в совершенно другом направлении. Требуется изменение закона об осуществляемой оперативной деятельности, а также законов, касающихся неприкосновенности лиц судейского аппарата. Такие законы не позволяют проводить в отношении этих лиц оперативные мероприятия. Поэтому пока не будет эффективного решения таких вопросов, снизить уровень коррупции в нашей стране не удастся.
Юрист Олег Вырин.
