“Мы единственная страна, которая проводит спасательные операции в открытом море”
Из-за кораблекрушения в Ионическом море погибли 59 мигрантов. Всего на шлюпке, нелегально отправившейся из Турции в Италию несколько дней назад, по приблизительным данным, находилось от 180 до 250 человек. Береговой охране пока удалось спасти не более 80 пассажиров. На итальянское правительство обрушился шквал критики со стороны международных неправительственных организаций (НПО), на спасательные суда которых с 23 февраля распространяется новый закон о порядке спасения терпящих крушение мигрантов. Но власти опасаются роста числа нелегальных перевозок иностранных граждан из стран Африки и Ближнего Востока и зарабатывающих на этом преступных группировок и иных заинтересованных лиц.
Президент Италии Серджо Маттарелла выразил сожаление в связи с произошедшей трагедией и поставил вопрос о контроле за потоками нелегальных мигрантов на общеевропейском уровне. Он призвал Брюссель вплотную заняться проблемой нелегальных перевозок людей и преступных организаций, которые на этом зарабатывают. Министр иностранных дел Италии Антонио Таяни заявил о необходимости подписания соглашений с Евросоюзом и странами, из которых отправляются шлюпки с нелегалами. «Мы больше не хотим быть свидетелями подобных драм», – отметил министр.
Председатель совета министров страны Джорджа Мелони также выразила сожаление по поводу гибели людей и осудила тех, кто спекулирует на их смертях, продвигая бесконтрольную миграцию.
Политик настояла на необходимости предотвращать нелегальные отправки иностранных граждан.
«Чем занимался Евросоюз все эти годы? Где та Европа, которая должна обеспечить безопасность и законность? Чем закончились переговоры со странами, откуда отправляются мигранты?» – прокомментировал случившееся Роберто Оккьюто, губернатор региона Калабрия, у берегов которого потерпела крушение шлюпка.
Международные неправительственные организации, занимающиеся спасением нелегальных мигрантов в море, обвинили в случившемся правящую партию Италии, которая недавно приняла закон об ужесточении правил и отчётности в отношении проведения спасательных операций на воде и высадки мигрантов в итальянских портах. «Теперь они довольны!» – возмущается Лука Казарини, глава миссии Mediterranea Saving Humans. Как он утверждает, вина в произошедшем лежит не на преступной системе и организаторах нелегальной отправки мигрантов, а на итальянском правительстве, осложнившем работу осуществляющих спасательные операции судов.
Международные неправительственные организации под прицелом
Только с начала этого года на берегах Италии высадилось более 14 тысяч мигрантов, что почти втрое превышает аналогичные показатели 2022 года (около 5 тысяч) и ещё больше – показатели 2021 года (более 4 тысяч).
«Есть организации, которые спасают человеческие жизни, и есть те, кто зарабатывает на людях, перевозя их из Африки в Европу», – высказался по поводу принятия нового закона лидер «Лиги Севера» и вице-премьер Италии Маттео Сальвини.
«Мы единственная страна, которая проводит спасательные операции в открытом море», – согласился с ним заместитель государственного секретаря МВД Италии Никола Мольтени, добавив, что защита границ является государственной прерогативой.
Бизнес по перевозке нелегальных мигрантов тёмен и многослоен. Существует мнение, что заинтересованных в его росте людей гораздо больше, чем может показаться на первый взгляд, – круг не ограничивается лишь преступными организациями, желающими заработать на отправках шлюпок. Тень падает и на принимающую сторону, где заработок от принятия мигрантов гарантирован государственными субсидиями, которые выплачиваются в том числе за счёт финансирования со стороны ЕС. Средства, выплачиваемые за принятие и содержание мигрантов, до которых не всегда и не в полной мере доходят получаемые от государства субсидии, зачастую настолько высоки, что с недавних пор этот бизнес попал в сферу интересов итальянских мафиозных организаций.
Последний закон правительства Мелони показал, что под подозрение попадают и те, кто, казалось бы, изначально не заинтересован в росте оборота нелегальных перевозок мигрантов. Финансово неподотчётные властям Италии и главам других европейских стран международные НПО финансируются в основном за счёт щедрых частных пожертвований и спонсорской поддержки крупных предприятий и компаний.
Характерный пример – итальянский филиал организации «Врачи без границ».
Она пользуется поддержкой колосса системы дистрибьюции продуктов питания Coop 3.0, шведской группы компаний IKEA, американской финансовой компании American Express, итальянской авиакомпании Alitalia, Media Friends Onlus (основана Итальянской телевизионной сетью (RTI), кинокомпанией Medusa и издательством Mondadori), телеоператора Wind 3, компаний Microsoft, Leroy Merlin, Unipol Banca и прочих. Необычно то, что «Врачи без границ» в Италии отказались подписать с республикой официальное соглашение о сотрудничестве, а значит, лишились официального государственного признания, означающего для организации дополнительный статус и доход. Тем не менее отказ позволил компании избежать необходимости отчитываться перед страной по широкому ряду вопросов.
Судебные дела
В 2018 году прокуратура портового города Трапани (Сицилия, Италия) возбудила уголовное дело в отношении четверых представителей международных НПО, обвинённых в сговоре с организаторами нелегальных отправок мигрантов по морю. Были выявлены десятки контактов между преступниками и руководством судов немецкой Jugend Rettet, корабля VOS Hestia международной организации Save The Children и судна VOS Prudence, принадлежащего движению «Врачи без границ».
Последние два судна забирали нелегалов в непосредственной близости от ливийского берега, где люди поставлялись на борт шлюпки непрерывным потоком без необходимости отдаляться от суши. Международная неправительственная организация Mediterranea Saving Humans и вовсе была обвинена в получении взятки в размере 100 тыс. евро за подбор 27 нелегальных мигрантов с датского судна Maersk Etienne в августе 2020 года.
Все описанные случаи произошли в Ионическом море, где случилась трагедия, унёсшая жизни десятков мигрантов.
«Врачи без границ» засекретили чёрный ящик
Драматическим событиям у берегов Калабрии предшествовал другой морской инцидент с участием спасательного судна Geo Barents организации «Врачи без границ». За нежелание предоставить подробную информацию о проведённых спасательных операциях движению грозит штраф вплоть до 10 тыс. евро и административный арест судна на 20 суток. По сведениям сотрудников порта города Анкона, Geo Barents, 17 февраля высадившее в итальянском порту 48 выловленных в море мигрантов, отказалось предоставить данные находящегося на его борту чёрного ящика.
Устройство обычно записывает основные параметры передвижения и внутренние показатели бортовых систем и содержит информацию о переговорах экипажа с берегом. Владельцы корабля не согласились с тем, что непредоставление по запросу итальянских властей данных чёрного ящика привело к штрафу и аресту судна. По словам юристов организации «Врачи без границ», право на запрос таких сведений может быть реализовано лишь в случае кораблекрушения или иной чрезвычайной ситуации. Итальянское руководство настаивает на том, что в соответствии с новым законом страны любой принимающий мигрантов итальянский порт имеет право потребовать предоставления абсолютно всех данных о деталях проведённой спасательной операции, включая записи чёрного ящика.
Мера, одобренная сенатом республики на прошлой неделе, направлена на упорядочение работы спасательных судов международных НПО. Согласно новому законодательству, все спасательные корабли должны своевременно запрашивать доступ в порт и направляться туда без промедления, не проводя иных спасательных операций. Суда обязаны уведомлять принимающий их порт о деталях проведённой операции. Отказ Geo Barents был расценён итальянскими властями как сокрытие деталей спасательной операции, а потому, по мнению итальянцев, судно подлежало аресту и наложению административного штрафа.
Почему организация, осуществлявшая рядовую операцию по спасению тонущих мигрантов, даже под угрозой штрафа и ареста отказалась сообщить технические подробности своего маршрута и переговоров экипажа с землёй, остаётся загадкой.
Фото: pixabay
Анна Цыба
По материалам: “Октагон”
