«Ожесточенная вражда»
В американском Конгрессе продолжаются споры по поводу нового пакета помощи на сумму 106 миллиардов долларов. Республиканцы в понедельник обнародовали свой план, подразумевающий предоставление 14,3 миллиарда долларов помощи Израилю. При этом помощь Украине туда не включена. Белый дом уже заявил, что Байден при таких условиях наложит вето на предложенный республиканцами законопроект.
Свеженазначенный спикер Палаты представителей Майк Джонсон стал, с одной стороны, долгожданным избавлением Конгресса от нескольких недель хаоса после отставки Кевина Маккарти. С другой стороны, именно новый спикер оказывается препятствием для принятия нового пакета помощи на 106 миллиардов долларов, который в редакции президента Байдена должен включать помощь Израилю, Украине, финансы на укрепление американо-мексиканской границы и инвестиции в Индо-Тихоокеанский регион.
«Оптовое предложение» вызвало споры. Республиканцы стали поговаривать, что надо бы разъединить запросы для Израиля и Украины. Объяснение зачастую было таким: Тель-Авив больше нуждается в американской помощи, нежели Киев. Да и вообще – согласно опросам, одобряет выделение помощи Украине далеко не большинство. По данным анализа Чикагского совета по глобальным вопросам, 50% взрослых республиканцев поддерживают отправку дополнительной военной помощи Украине, но это на 18 процентных пунктов меньше, чем в июле 2022 года.
Ни один закон не может пройти мимо нижней палаты Конгресса, а поэтому все пришло к тому, что в понедельник (30 октября) Республиканская партия опубликовала собственный пакет помощи. Он подразумевает поддержку Израиля в размере 14,3 миллиарда долларов, а также сокращение финансирования Налоговой службы (IRS). Эта инициатива фактически отклоняет объединение поддержки Тель-Авива и Киева.
Демократы понадеялись на то, что Джонсон каким-то образом откажется (либо некто заставит его это сделать) от своей идеи и одобрит весь запрос. Даже ряд республиканцев в Сенате присоединились к этому хору. Например, Линдси Грэм назвал решение Джонсона «большой ошибкой». А Митч Макконнелл принялся настаивать на принятии пакета помощи в его первоначальном виде.
Сторонники такого варианта мотивируют свои доводы тем, что оба конфликта «имеют решающее значение для безопасности США и должны быть связаны друг с другом».
«Рискую повториться, но угрозы, стоящие перед Америкой и нашими союзниками, серьезны и взаимосвязаны. Если мы проигнорируем этот факт, мы сделаем это на свой страх и риск», – заявил во вторник Макконнелл.
Позиция соответствует курсу администрации Байдена. Белый дом 31 октября официально заявил, что лидер США наложит вето на пакет, предложенный республиканцами, если документ будет согласован без учета интересов Украины.
Здесь в демократическо-республиканский чат вошла своя мотивировка. The Hill поясняет: административно-бюджетное управление (OMB) разобрало предложение Республиканской партии Палаты представителей и утвердительно заявило, что оно «привносит партийность в поддержку Израиля» и не отвечает требованиям момента.
«Этот законопроект вреден для Израиля, для региона Ближнего Востока и для нашей собственной национальной безопасности. Конгресс последовательно и двухпартийно работал над оказанием помощи Израилю в сфере безопасности, и этот законопроект угрожает излишне подорвать этот давний подход. Отделение помощи Израилю в области безопасности от других приоритетов будет иметь глобальные последствия», – следует из заявления ОМВ.
В заявлении OMB во вторник также говорится, что администрация продолжит работать с законодателями в Конгрессе, чтобы добиться соглашения по дополнительному запросу, выдвинутому ранее в этом месяце Белым домом.
Но ведь и один из сенаторов-республиканцев пригрозил, что будет призывать своих коллег в верхней палате Конгресса блокировать пакет чрезвычайных расходов на оборону, который включает в себя деньги для Украины и Израиля.
Удастся ли американским чиновникам найти консенсус? Сомнения на этот счет есть, в том числе и у местных аналитиков и политиков. Наряду с лагерем убежденных сторонников «объединительного плана», в Конгрессе есть блок законодателей, выступающий если уж не за полную отмену выделения помощи Киеву, то уж точно за откладывание этого вопроса в более долгий ящик.
Ряд консервативных коллег главного «ястреба» Макконнелла мягко намекает: им следует последовать примеру Палаты представителей и сначала продвинуть пакет помощи Израилю.
В игру тут же вступает и довольно воинственная группа сторонников новоиспеченного спикера нижней палаты Конгресса. Сенатор-республиканец Рэнд Пол накинулся на своего соотечественника из Кентукки, обвинив его в попытке подорвать позиции Джонсона и заявив, что консервативная база отвергнет подход Макконнелла.
«Я думаю, что позиция Макконнелла очень, очень непопулярна в Кентукки, но также очень, очень непопулярна в Соединенных Штатах. Считаю, что в конечном итоге она потерпит неудачу», – отметил Ричард Пол.
Схожую позицию продемонстрировал и республиканец от Флориды Рик Скотт. По его мнению, Сенат должен следовать примеру Республиканской партии в Палате представителей и «не подрывать» позиции избранного спикера.
Надо понимать, что за Джонсоном стоит его чуть ли не безупречный авторитет. Член Палаты представителей Том Коул однажды признался, что никто из его коллег не может вспомнить ни одного человека, которому бы не нравился Майк Джонсон: «Он человек абсолютной честности. Вы можете не соглашаться с ним по каким-то вопросам, но я не знаю никого, кто когда-либо сомневался в его характере или подвергал сомнению данное им слово».
The Hill констатирует, что на этой неделе демократам Палаты представителей предстоит жесткое голосование. Ожидается, что законопроект не выйдет за пределы палаты (голосование должно состоятся в четверг), но республиканцы уже сигнализируют о своем намерении привлечь демократов к ответственности, если они выступят против выдвинутой инициативы.
Голосование против пакета повлечет за собой обвинения демократов в том, что они не смогли помочь своему ближайшему ближневосточному союзнику во время кризиса. Голосование за него подорвет другую их позицию: что финансирование IRS жизненно важно для модернизации агентства по сбору налогов и предоставления ему возможности преследовать богатых налоговых мошенников.
Все это, подчеркивает The Hill, признак того, что ожесточенная партийная вражда вряд ли утихнет.
Фото: pixabay
Полина Коноплянко
По материалам: “Московский комсомолец”
