Общественная палата хочет получить доступ на «кухню» Белого дома.
У Общественной палаты РФ в новом составе появились и новые требования. Ее члены решили, что неплохо было бы влиять на принимаемые законодательной и исполнительной властью решения. Именно с этим предложением они пришли на встречу с Владимиром Путиным в Кремль. Однако поддержки у президента их инициатива не нашла.
«Очень рассчитываю, что Общественная палата будет вносить весомый вклад в жизнь нашего общества, развитие процессов демократии и, что самое главное, подготовку выверенных решений для их окончательного принятия», — заявил Путин, приветствуя участников встречи.
В нынешнем составе Общественной палаты, сформированной по новым правилам, увеличилось количество представителей, избранных от региональных палат, а соответственно, и общая численность ОП. Теперь в ней заседают 168 человек, напоминает «Московский комсомолец». 43 новых члена были избраны по итогам рейтингового интернет-голосования, в котором приняли участие 700 тыс. человек. В обновленном составе ОП стало больше регионалов (52% против 23%), больше женщин (26% против 19%) и на 30% больше гражданских и социальных активистов.
В ОП вдвое выросло представительство реального сектора экономики и профсоюзов, правда, стало меньше узнаваемых лиц.
Секретарь ОП Александр Бречалов посетовал, что в настоящий момент мнение палаты носит рекомендательный характер, не используется при принятии законов и уходит в стол. Не только в стол, но и напрямую в корзину», — в сердцах добавила представительница центра права при Президенте РФ Лидия Михеева.
По мнению выступающих, общественность должна получить доступ на «кухню» правительства, где готовятся важные для страны решения. Поэтому ОП должна получить более широкие полномочия. Эксперты хотят участвовать во всех стадиях законотворческого процесса, а не просто знакомиться с документами перед их первым чтением в Госдуме.
Еще одно требование касается формирования общественных советов при министерствах и ведомствах. По действующему порядку их наличие не является обязательным, а окончательный состав утверждается самими чиновниками. По словам Михеевой, во многих ведомствах советы носят декоративный характер. Так, она рассказала, что Роспотребнадзор собрал 600 человек, но неясно, как с ними взаимодействовать. «А Росимущество дважды присылало отказ. Может быть, им есть что скрывать?» — цитирует Михееву «МК». Эксперт уверена, что последнее слово при формировании советов должно принадлежать ОП, а не ведомствам. Тогда они будут работать эффективнее. Представитель компании СУЭК Сергей Григорьев и вовсе предложил заручиться авторитетом администрации президента и призвать правительство с нами больше работать.
Путин внимательно выслушал общественность и напомнил, что ОП изначально создавалась как экспертный совет и не должна брать на себя чужие функции. «Палата может воздействовать на общественное мнение и через него на принятие решений, но конечную ответственность должны нести законодатели и правительство», — подчеркнул президент. Что касается общественных советов, то никакого мнения об их работе у главы государства пока нет. «Навязать ведомствам создание совета? Хорошо это или плохо — не готов ответить…» — пожал плечами президент.
Дальше общественники решили перейти к конкретным проблемам. Сергей Григорьев из СУЭКа попросил Путина пересмотреть порядок внесения компаниями благотворительных взносов. Сейчас они делают это после расчетов с государством, а хотели бы — до взимания налогов, «как во многих зарубежных странах». Но президенту эта идея не понравилась: «Допустим, я приобрел костюм и хочу его кому-то подарить. Я дарю свое, поэтому это благотворительность. Если же вы будете платить до налогообложения, то получается, что вы отдаете часть денег государства. Не жадничайте! Не надо!», -цитирует главу государства «МК».
Андрей АРТЕМЬЕВ
