Антимонопольная служба начала проверки топливных компаний, а эксперты объяснили, чем грозят нарушения и повлияет ли это на стоимость бензина
Федеральная антимонопольная служба усилила контроль за ситуацией на рынке моторного топлива. Территориальные подразделения ведомства начали возбуждать дела в отношении ряда компаний, заподозренных в необоснованном повышении цен на бензин. Проверки затронули предприятия в Нижегородской, Пермской, Новосибирской, Курской, Оренбургской, Пензенской и Херсонской областях, а также в Республике Коми.
По словам специалистов, сама по себе проверка еще не означает признание нарушения. После получения информации о возможном необоснованном росте стоимости топлива антимонопольный орган анализирует ситуацию, изучает документы и сравнивает ценовую политику компании с другими участниками рынка региона. Если выявляются признаки нарушения законодательства, ФАС сначала может вынести предупреждение, а в случае его неисполнения — возбудить полноценное дело.
Как пояснила профессор Финансового университета при Правительстве РФ Надежда Капустина, после начала разбирательства создается специальная комиссия, которая изучает представленные доказательства и доводы сторон. Только после этого принимается решение и выдается предписание, которое при необходимости может быть обжаловано в арбитражном суде.
Какие последствия ждут нарушителей
Эксперты отмечают, что игнорирование требований антимонопольного органа способно привести к серьезным финансовым потерям. За необоснованное завышение цен законодательство предусматривает оборотные штрафы, размер которых может достигать 15% годовой выручки компании на соответствующем рынке.
Кроме того, предусмотрена ответственность и за невыполнение предписаний ФАС. В таком случае штрафы для юридических лиц могут составить от нескольких сотен тысяч рублей до миллиона рублей при повторном нарушении, а руководители компаний рискуют столкнуться с дисквалификацией.
«Предупреждение является своего рода упреждающей мерой, дающей хозяйствующему субъекту возможность добровольно устранить признаки нарушения до того, как будет запущено административное преследование в полную силу. Предписание можно характеризовать уже как властное веление, вынесенное по результатам рассмотрения дела, неисполнение которого влечет куда более ощутимые правовые последствия», — отметила Надежда Капустина.
Именно по такой схеме сейчас рассматриваются несколько дел. Так, в Нижегородской области производство открыто в отношении оператора автозаправок под брендом ESCO после того, как предупреждение не было исполнено. Аналогичная ситуация произошла и с сетью АЗС «Ликом» в Пермском крае.
Когда возможна уголовная ответственность
Если административные нарушения связаны с необоснованным изменением стоимости топлива, то уголовная ответственность наступает уже при доказанном картельном сговоре между конкурентами. В этом случае речь идет о согласованных действиях компаний, направленных на искусственное поддержание определенного уровня цен.
По словам Надежды Капустиной, именно картель считается наиболее опасной формой нарушения антимонопольного законодательства. При наличии крупного ущерба или получения значительного незаконного дохода дело может перейти из административной плоскости в уголовную.
Подобные признаки, по информации ФАС, были выявлены в Новосибирской области. Поводом стали различия в стоимости бензина АИ-92 и АИ-95 для разных покупателей, причем участники, не входившие в предполагаемый сговор, приобретали топливо по более высокой цене. После анализа материалов было возбуждено дело в отношении двух компаний.
Отразится ли контроль на стоимости топлива
По мнению специалистов, усиление контроля должно прежде всего дисциплинировать участников рынка. Если компания получает предупреждение и добровольно устраняет нарушение, это считается смягчающим обстоятельством и позволяет избежать более серьезных санкций.
Эксперты рекомендуют операторам АЗС документально подтверждать причины изменения цен, своевременно реагировать на требования регулятора и исключить любые действия, которые могут быть расценены как согласование ценовой политики с конкурентами.
«Важно также обеспечить экономическое обоснование любого изменения отпускных цен документально подтвержденными данными о динамике закупочной стоимости и издержек. Категорически рекомендуется воздерживаться от любых согласованных с конкурентами действий. Необходимо активно участвовать в рассмотрении дела, предоставляя комиссии доказательства добросовестности ценовой политики. Именно своевременность реакции и прозрачность ценообразования на практике отделяют управляемый административный эпизод от разрушительного правового кризиса», — пояснила Надежда Капустина.
Как показывает практика, вмешательство антимонопольной службы уже приносит результат. Так, в Херсонской области оператор одной из автозаправочных станций после получения предупреждения восстановил экономически обоснованный уровень стоимости бензина АИ-92. По данным ФАС, компания выполнила требования ведомства, а цена топлива была снижена.
Фото: pixabay
