Украинские власти все же рассчитывают на сговорчивость мятежных территорий.
Руководство самопровозглашенных республик Донбасса неоднозначно восприняло новый закон об особом статусе занятых повстанцами регионов. В ЛНР категорично заявили, что считают особым статусом только независимость. ДНР отказалась проводить выборы на подконтрольной ей территории по украинским правилам. Украинские политики также не продемонстрировали единого мнения. Так, премьер Арсений Яценюк объявил, что предложенные Киевом выборы не должны стать способом «легализации бандитов».
«Мы примем свой закон»
В руководстве самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР) заявили, что не будут проводить 7 декабря досрочные выборы в органы местной власти на подконтрольной ей территории. В соответствии с принятым во вторник Верховной радой законом об особом статусе некоторых районов Донецкой и Луганской областей избранные в этот день органы власти должны были сформировать народную милицию. С их участием должны были быть также реорганизованы органы суда и прокуратуры, отмечает РБК.
По словам руководителя ДНР Александра Захарченко, которые приводит Интерфакс, в его республике есть «собственный Верховный совет и мы сами будем решать, когда и какие выборы нам проводить». Вице-премьер ДНР Андрей Пургин и глава объединения двух самопровозглашенных республик Олег Царев уточнили РБК, что в «народных республиках» выборы пройдут по своим законам. «Мы примем свой закон о выборах, сейчас группа депутатов работает над ним. Это будет обычный европейский закон о выборах», – сказал Пургин. Даты проведения выборов в местные органы власти «во всей Новороссии» будут определены позднее, заявил Царев.
Более конструктивную позицию накануне по вопросу о законах Порошенко занимали представители ЛНР. Глава самопровозглашенной ЛНР Игорь Плотницкий заявлял, что закон об особом статусе Донбасса в основном соответствует переговорным позициям, озвученным 1 сентября. Но в среду он уже заявил, что для него «особый статус» – это независимость ЛНР.
Царев сказал РБК, что хоть он и положительно оценивает закон об особом статусе, но этот документ – «не для Новороссии», которая с внутренним устройством будет определяться самостоятельно. Пустым считает закон об особом статусе Пургин. Он подчеркивает, что этот закон «могут поменять сотней постановлений кабмина».
Для Киева ополченцы уже не террористы?
Инициативу Порошенко амнистировать не совершивших тяжкие преступления повстанцев (закон об амнистии стал вторым в пакете предложений президента) представители ДНР и ЛНР не комментировали. Царев накануне одобрил его принятие, поскольку это означает, что для Киева ополченцы «уже не террористы и сепаратисты».
Не менее критично в отношении этого закона настроены и в Киеве. Премьер-министр Арсений Яценюк заявил, что не допустит «легализации бандитов» через выборы.
Кроме того, глава кабинета министров высказался за то, чтобы народная милиция, которую предлагается создать на подконтрольных повстанцам территориях, подчинялась Киеву. Финансирование восстановления Донбасса, как он заявил, будет осуществляться не за счет госбюджета, а «специального фонда», который будет наполняться «в первую очередь за счет пожертвований и финансирования от украинских олигархов». Из госсредств помощь будет оказываться только в том случае, если мятежные территории будут платить налоги в бюджет Украины, пишет РБК.
Большинство представителей партии Юлии Тимошенко «Батькивщина» голосовали против предложения президента. Они уже объявили, что будет добиваться отмены обоих законов в суде, так как была нарушена процедура голосования. Депутат от националистической «Свободы» Юрий Сиртюк предоставил каналу EuroMaydan на Youtube свою запись голосования, из которой следует, что в ходе подсчета голосов не работало информационное табло Рады и некоторые законодатели, выступившие против президента, подняли вверх свои карточки для голосования. Спикер Рады Александр Турчинов пообещал проверить законность голосования.
Шаг в правильном отношении
Украинский политтехнолог Анатолий Луценко заметил РБК, что проводя через Раду свои инициативы, Порошенко продемонстрировал готовность к диалогу. Теперь все ждут от Кремля ответных действий по деэскалации, в частности вывода регулярных войск из Донбасса. Отказ ЛНР и ДНР от компромисса Луценко не смущает: «Как только Россия действительно захочет мира, эти образования рассеются так же быстро, как они появились», – сказал он РБК.
МИД России в своем сообщении в среду охарактеризовал закон об особом статусе «как шаг в правильном направлении», он, по мнению дипмиссии, закладывает основу «для запуска содержательного конституционного процесса на Украине».
Замруководителя Института стран СНГ Леонид Жарихин настаивает, что предложения Порошенко впервые адресованы «не Путину, с которым якобы надо договариваться», а непосредственно руководству «народных республик», хотя они и не упоминаются в тексте законов, пишет РБК. Эксперт не считает положения законов окончательными, поэтому не видит и проблемы в том, что ополченцы не приняли их.
Между тем, советник Порошенко Игорь Грынив заявил вечером во вторник в эфире ICTV, что если прогресса не удастся достичь, то специальный статус для некоторых районов Донбасса может быть отменен уже через шесть месяцев. Он сослался на то, что в законе особые полномочия даются не более чем на три года.
Арсений СПИРИДОНОВ
