За чей счет Россия будет выходить из кризиса.
«Нет денег — не надо строить». Казалось бы, у этого житейского подхода нет альтернативы. Но как слезть с «нефтяной иглы», не инвестируя в новые несырьевые производства, и как избежать социальных потрясений, не создавая новые рабочие места? За чей счет бороться с кризисом и кому помогать в первую очередь? Владимир Путин в среду в целом одобрил антикризисный план, разработанный правительством. По самым скромным подсчетам, его реализация обойдется бюджету в 1 триллион 375 миллиардов рублей
Государство без иглы
По оценке Минфина, из-за обвала цен на нефть российская казна теряет не менее 3 триллионов рублей. Финансовое ведомство предупреждает: если не сокращать госрасходы, все резервы правительства будут «проедены» за полтора года. А ведь бюджет финансирует оборону и социалку. На их долю приходится до 60 процентов всех затрат.
Если у казны иссякнут доходы и «заначки» — придется залезать в долги и по дешевке распродавать госсобственность. Именно в такой ситуации страна оказалась в 90-е, когда появились печально знаменитые ГКО, проводились пресловутые «залоговые аукционы», а денег на пенсии и содержание армии все равно не хватало. Не лучшая альтернатива — оплачивать бюджетные расходы за счет кредитов Центробанка. То есть запускать печатный станок. Тогда инфляционный штопор неизбежен, — заверяет министр финансов Антон Силуанов.
В проекте бюджета заложен рост расходов более чем на 11 процентов. По мнению Силуанова, эту цифру надо снизить хотя бы до 5 процентов. Вице-премьер Аркадий Дворкович, выступая в Давосе, обозначил 10-15-процентное сокращение бюджетных трат.
Но поскольку социалка и оборона неприкосновенны, под нож попадут так называемые производственные расходы. Это помешает восстановлению промышленности и усилит стагнацию, опасаются экс-глава Минфина Алексей Кудрин и министр экономического развития Алексей Улюкаев.
Переход к режиму жесткой бюджетной экономии может отразиться и на взаимоотношениях федерального центра с регионами. Экс-премьер Евгений Примаков называет экономическую децентрализацию одним из главных условий снятия с «нефтяной иглы». Более того, «значение оптимизаций отношений центра с субъектами РФ возрастает и на фоне событий на Украине», — убежден Примаков.
Однако не известно, как отреагируют на предоставление большей финансовой свободы регионы, которые живут на дотациях из Москвы. Тем более что многие из них — республики Северного Кавказа.
Бизнес на дотации
Бизнес дает рабочие места и платит налоги. Надо заботиться о нем. А казна благодаря девальвации рубля сейчас гораздо лучше защищена, чем во время кризиса 2008-2009 годов. Такова логика министра экономического развития Алексея Улюкаева. Именно он представлял антикризисный план правительства на вчерашнем совещании у главы государства.
По мнению Улюкаева, «верхнюю точку инфляция пройдёт в этом квартале и в целом по году снизится примерно до уровня 2013-го, что уже означает некоторое улучшение ситуации». Также не склонен глава Минэкономразвития драматизировать и сокращение резервов ЦБ: «российские заемщики не могли рефинансировать свои долговые обязательства и вынуждены были обслуживать и погашать эти обязательства, прибегая к приобретению валюты на внутреннем валютном рынке. Фактически произошло некоторое замещение, сокращение чистых иностранных активов регулятора и за счет этого — увеличение чистых иностранных активов как банковской системы, так и нефинансового сектора, что позволяет добавить в целом в эту ситуацию устойчивости».
