Один республиканец не дал Сенату США вовремя продлить закон о правах спецслужб
При голосовании в Сенате США по продлению Патриотического акта, предоставляющего спецслужбам широкие полномочия в слежке за гражданами для предотвращения терактов, произошел неожиданный сбой. Сенатор-республиканец Рэнд Пол заблокировал его принятие с помощью процедурного механизма. Впрочем, демарш господина Пола не сможет сорвать принятие закона: в продлении Патриотического акта заинтересованы как президент Барак Обама, так и большинство его республиканских оппонентов. Повторная попытка утвердить законопроект будет предпринята уже в ближайшие дни.
Как ожидается, повторное голосование по продлению Патриотического акта (Patriotic Act) пройдет в Сенате уже на этой неделе — спустя несколько дней после того, как в минувшее воскресенье верхняя палата Конгресса так и не смогла продлить его действие, истекшее 1 июня. Воспользовавшись процедурными лазейками, ярый противник закона сенатор-республиканец Рэнд Пол пошел наперекор воле однопартийцев и добился переноса голосования. В отличие от господина Пола, рассчитывающего принять участие в президентских выборах 2016 года, лидер сенатского большинства Митч Макконнелл и еще один видный республиканец, глава Комитета по разведке Ричард Берр, выступали за продление Патриотического акта до 2020 года.
В администрации президента Обамы обвинили Сенат в “безответственных действиях”. “В ситуации, имеющей критически важное значение для национальной безопасности, отдельные сенаторы должны отбросить свои политические интересы и действовать незамедлительно”,— говорится в заявлении Белого дома.
Напомним, что Патриотический акт был принят в 2001 году, вскоре после терактов 11 сентября, и стал детищем предшественника Барака Обамы, президента Джорджа Буша-младшего. Впоследствии в закон был внесен ряд поправок, однако это не охладило страсти: закон затрагивал весьма чувствительную область взаимодействия между спецслужбами и гражданским обществом.
“Действия Рэнда Пола могут показаться нелогичными, учитывая, что этот закон принимала республиканская администрация Джорджа Буша. Однако необходимо учесть взгляды и репутацию этого политика. В лагере республиканцев Рэнд Пол имеет репутацию белой вороны и диссидента — это политик радикальных либертарианских взглядов, выступающий против любого государственного вмешательства не только в общественной жизни, но и в экономике”,— разъяснил “Ъ” директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта МГУ Юрий Рогулев. По мнению эксперта, поскольку при повторном голосовании для продления Патриотического акта потребуется простое большинство, сенатор Пол уже не сможет помешать его принятию.
Отвечая на вопрос, в какой степени Патриотический акт может отвечать интересам национальной безопасности США, господин Рогулев назвал его “избыточным”. “Для президента Буша, объявившего войну терроризму и начавшего операцию в Афганистане, принятие акта было сродни введению военного положения. Однако за прошедшие годы стало очевидно, что акт затрудняет функционирование гражданского общества. Спецслужбы обладают такими полномочиями, что под их контролем находится даже иммиграционная служба, чего раньше в Америке не было”,— напоминает эксперт. При этом, по его мнению, Патриотический акт не дает гарантию от новых нападений. “Несмотря на все их полномочия, спецслужбы не смогли предотвратить теракты на Бостонском марафоне, хотя возможность остановить братьев Царнаевых у них была”,— считает Юрий Рогулев.
Среди российских политиков первыми на планы продления Патриотического акта отреагировали депутаты Госдумы. В числе наиболее рьяных защитников американской демократии от президента Обамы оказались Франц Клинцевич и Леонид Слуцкий. “Все, как обычно. Как десять, двадцать, пятьдесят лет назад. Та же политика двойных стандартов. Когда речь заходит о собственной национальной безопасности, за океаном напрочь забывают о демократии”,— заявил господин Клинцевич, добавив, что “соринку разглядеть в чужом глазу они большие мастера”. В аналогичном ключе высказался глава думского комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий. “Традиционное двуличие США: защита гражданских свобод с помощью массовой слежки”,— написал господин Слуцкий в своем микроблоге в Twitter.
Что такое Патриотический акт
Досье
26 октября 2001 года в ответ на теракты 11 сентября президент США Джордж Буш подписал акт “О сплочении и укреплении Америки путем обеспечения надлежащими средствами, требуемыми для пресечения и воспрепятствования терроризму”. 342-страничный документ, более известный как Патриотический акт, значительно расширил полномочия силовых структур. Спецслужбы, в частности, получили право прослушивать телефонные переговоры граждан без санкции суда,читать электронную переписку и следить за покупками в интернете, тайно выдавать ордера на обыск.
Подозреваемых в терроризме смогли задерживать без предоставления адвоката и содержать их под стражей без предъявления обвинения. ФБР получило право отслеживать религиозные и политические пристрастия граждан, в частности изучая их библиотечные формуляры. Документ снял барьеры, которые мешали взаимодействию силовых структур, в том числе военной разведки, ФБР и полиции; прокурорам разрешили передавать спецслужбам информацию о ходе расследований и наоборот.
В конце 2005 года у части положений, включая возможность прослушивать телефоны, истекал срок действия, однако программа продлевалась, последний раз — в мае 2011 года президентом Бараком Обамой на четыре года. Сенаторы неоднократно предпринимали попытки отменить акт либо часть его положений. В марте 2007 года из-за скандала с министром юстиции США Альберто Гонсалесом, обвиненным в увольнении нелояльных президенту Джорджу Бушу прокуроров, Конгресс лишил Белый дом неограниченного права снимать и назначать прокуроров, которое также предоставил Патриотический акт.
