В Ульяновске отстранен от власти мэр города, прославившийся не успешной работой, а самозахватом власти, хамством, кумовством и хлестаковщиной
1 октября новоизбранная городская дума Ульяновска проголосовала за смену мэра города. Вместо Марины Беспаловой, занимавшей этот пост с декабря 2012-го года депутаты избрали градоначальником главу городской администрации Сергея Панчина. Незадолго до этого состоялась региональная конференция «Единой России», абсолютным большинством голосов поддержавшая Панчина. Его кандидатуру одобрил и губернатор области Сергей Морозов.
Однако, буквально накануне голосования СМИ сообщали, что в Москве якобы делают ставку именно на Беспалову, что Кремль недоволен «частной сменой ульяновских мэров с подачи губернатора Морозова». Так, например, написал «Коммерсант».
Сама Беспалова была настроена на борьбу до победного конца, и поднявшись на трибуну гордумы, заявила, что не понимает, что произошло на конференции ЕР, что «ее рекомендовали» свыше.
Присутствовавший в зале губернатор в ответ на это был вынужден заявить, что «ссылки на Москву – этот несерьезно. Самая большая беда – раскол, конфликты среди элиты. За этим может последовать смена команд. А потом депрессия, разочарование и упадок региона».
Именно попытка градоначальницы создать видимость поддержки ее федеральными властями и переполнила чашу терпения ульяновских единороссов и депутатов.
В последнее время, кстати, в регионах вошло в моду среди теряющих поддержку избирателей местных начальников разыгрывать карту мнимой поддержки Кремля. На эту тему жестко высказался на недавней встрече с партактивом единороссов Вячеслав Володин: «Кого вы там плодите?» Володин указал, что есть несколько регионов, где губернаторы и региональные отделения партий пытаются проталкивать “своих” в ущерб качественной селекции кадров. “Вы что делаете? Какое право вы имеете так распоряжаться политическим ресурсом партии, которую поддерживают президент, премьер?»
Беспалова, надо признать, не отвечала занимаемой должности чуть ли не с самого начал своего пребывания на посту мэра. Скорее всего, она это понимала и лихорадочно пыталась укрепить свои позиции за счет, так сказать, самозахвата власти.
Когда в декабре 2012 года Марину Павловну депутаты гордумы избрали мэром, ничто не предвещало ее чуть ли не мгновенного превращения скромной и деловитой активистки – общественницы в агрессивного и бесцеремонного диктатора, жестко отстаивающего личные и клановые интересы.
Беспалова начала с того, что в нарушение действующего законодательства ввела режим личного управления всеми структурами местного самоуправления – Ульяновской гордумой и администрацией города. Главе администрации, его заместителям, всем руководителям муниципалитетов был предъявлен ультиматум: действовать только по личным распоряжениям Марины Павловны Беспаловой.
Как это стало возможным и какими методами Беспалова добивалась исполнения своих, вслух говоря, незаконных требований, это тема отдельного разговора, в котором, на мой взгляд, первую скрипку должны сыграть сотрудники Ульяновской прокуратуры.
Но вот для чего она это делала – за ответом на этот вопрос далеко ходить не нужно. Она лоббировала бизнес-интересы своей «команды». И заставила работать на себя все госучреждения Ульяновска.
В круг приближенных к Беспаловой лиц входили бизнесмен С.Курков, ее родственник, хлебный магнат Э.Фридман, И.Любченков, глава сетевых магазинов «Гулливер», гендиректор сети автосалонов В.Набатов, и некто А.Абубекяров, которого энергичная градоначальница пристроила руководить Ульяновскими горэлектросетями.
Интересы остальных групп населения Беспалову не интересовали. Не мудрено, что в краткий срок в городе возникла управленческая неразбериха, когда все решения принимала глава города, а вся юридическая, финансовая, уголовная и политическая ответственность возлагалась на главу администрации и других ульяновских чиновников, которых ультимативно заставляли подписывать нужные Беспаловой документы.
Эту хитрую методу Беспалова, надо думать, позаимствовала из олигархической практики лихих 90-х годов, когда ни один российский олигарх не подписывал серьезных документов, заставляя это делать своих заместителей, которые «в случае чего» и отправлялись в места не столь отдаленные.
Марина Беспалова вопреки всем российским законам полностью контролировала и вела административно-хозяйственную деятельность в г.Ульяновске более двух лет. Предостережения прокуратуры в 2013 и 2014 годах о превышении ею своих должностных обязанностей она проигнорировала. А прокуратура, в свою очередь, не решилась на более жесткие меры.
Тем, кто пытался спорить, настаивать на соблюдении законодательных норм, отстаивать интересы не узкого круга лиц, а больших социальных групп горожан и профессиональных сообществ, Беспалова публично угрожала, оскорбляла, зачастую нецензурно. И все это сходило ей с рук!
Не знающая меры градоначальница устроила кадровую чехарду, увольняла неугодных ей менеджеров, или просто создавала такие условия, что люди сами уходили с работы. Трижды подавал заявления об увольнении сити-менеджер Панчин и остался на этой должности только благодаря личной поддержке губернатора Морозова.
На всех управленческих уровнях Ульяновска возникла громадная текучесть кадров. Образовался вакуум власти.
Негативные процессы произошли в депутатском корпусе Ульяновской городской Думы, когда абсолютное большинство депутатов было бесцеремонно отодвинуто от участия в реальном решении вопросов по управлению городом, решении проблем по запросам населения (а не прихоти главы), решении вопросов стратегического развития. Поняв свою бесполезность в искусственно-созданной системе управления, многие депутаты потеряли активность, перестали приходить на заседания, встречаться с людьми (нечего было сказать тем, кто не оказался в числе приближенных).
Зато все финансовые и организационные ресурсы города были брошены на личный пиар Беспаловой. На это она денег и времени не жалела.
Не удивительно, что у вошедшей во вкус управленческого волюнтаризма Беспаловой возник жесткий конфликт с бизнес-сообществом города. Да и со всем городским социумом.
Разгорелись информационные войны. Произошел реальный раскол общества.
В довершение всего у Беспаловой появились признаки неуравновешенности, выходящие за принятые в приличном обществе нормы поведения. При малейших признаках несогласия или неповиновения она срывалась в неудержимую истерику, изрыгала оскорбления, чуть ли не набрасываясь на оппонентов.
По городу поползли слухи, обоснованность которых трудно проверить, о том, что градоначальница страдает неизлечимым заболеванием венерического происхождения, негативное влияние которого на психику хорошо известно. И возможно для лечения этого тяжкого и неизлечимого недуга Беспалова регулярно выезжала в Германию.
Истеричное и агрессивное состояние, в которое Беспалова впадала после любой попытки оспаривать ее решения, настолько обострилось, что она стала терять над собой контроль даже на самых высоких совещаниях, устраивала скандалы на аппаратных совещаниях губернатора и правительства области.
Казус Беспаловой не только в ее бесконечных конфликтах на всех уровнях. Но и в сознательных попытках дискредитации многих губернских проектов, инициированных федеральным центром. Судить об этом можно по целому сериалу очернительских публикаций в различных интернет- изданиях, где на протяжении ряда лет подвергались огульной критике те социально- экономические и инвестиционные проекты Ульяновской области, которые проходили сквозь пальцы хваткой градоначальницы и были завязаны напрямую на область или Москву. Это вполне соответствует утвердившемуся в городе мнению, что близкие к Беспаловой бизнесмены, не особо скрываясь, финансировали информационные ресурсы (в частности резко оппозиционный сайт “Улновости”), публикации которых направлены на дестабилизацию региона, критику усилий власти по экономическому развитию территории. В частности, неуместной и неконструктивной критике подвергались даже проекты Объединенной Авиастроительной корпорации, которую курирует не только губернатор Морозов, но и глава Администрации Президента Сергей Иванов.
В не столь отдаленные от нас времена такую, с позволения сказать , деятельность назвали бы подрывной. А еще короче – вредительством. Но речь не о том, чтобы повесить на отстраненную наконец от власти Марину Беспалову ярлык вредителя, хотя по сути она и есть реальный вредитель.
Вопрос стоит так: как могло получиться, что на протяжении нескольких лет мэр Ульяновска сознательно и открыто нарушала все законодательные и морально-нравственные нормы, и это не вызвало адекватной реакции правоохранительных структур? Робкую попытку местной прокуратуры одернуть зарвавшуюся градоначальницу засчитать не представляется возможным. Прокуратура, да и другие правоохранительные органы, должны блюсти не только свои корпоративные интересы, а в первую очередь – закон.
Да и ульяновские депутаты не оправдали возложенных на них избирателями надежд, это очевидно.
Только лишь когда всем стало ясно, что на самом деле у Беспаловой никакой поддержки Кремля нет и не было, а ее таинственная поездка в Москву, где ее будто бы принимали и подчевали на высочайшем уровне, не более чем блеф, депутаты гордумы решились низложить потерявшую остатки разума мэршу.
Ульяновский казус – это горький урок. И для власти, и для избирателей. И на будущих выборах всех уровней этот урок забыт не будет. В условиях нарастающего кризиса любая партия, а особенно партия власти, которая допускает и терпит в своих рядах таких «волюнтаристов», как Беспалова, не сможет заручиться поддержкой электората. Как тут не вспомнить слова Вячеслава Володина о качественной селекции кадров, которые, как известно, решают все. И хорошо бы таких, как Беспалова , отбраковывать на начальных этапах управленческой карьеры. Намного спокойней станет всем нам жить и работать.
Владимир Прохватилов,
президент Фонда реальной политики
Фото: rupor73.ru
