Правительство выбрало операторов электронной приватизации
Как стало известно “Ъ”, премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил перечень операторов площадок для электронной приватизации государственного и муниципального имущества. В него вошли шесть операторов, хотя ранее предполагалось пять — перечень расширен за счет Российского аукционного дома (РАД).
“Перечень юридических лиц для организации продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме” утвержден распоряжением правительства от 4 декабря 2015 года N2488-р (копия есть у “Ъ”). В него, кроме отобранной в 2009 году пятерки игроков “Сбербанк-АСТ”, “РТС-Тендер”, ЕЭТП, ЭТП ММВБ и Агентства по госзаказу Республики Татарстан, обеспечивающих госзакупки по 44-ФЗ, вошел без конкурса РАД, уже включенный в 2010 году в перечень продавцов приватизируемого федерального имущества.
Решение даст зеленый свет предусмотренной законом, но отложенной электронной приватизации. До сих пор экспериментально госимущество в такой форме продавали лишь власти Санкт-Петербурга (пока им не запретила прокуратура), Москвы и Татарстана. Теперь власти смогут сами выбирать способ приватизации между торгами “с молотка” и в электронной форме. Идея же сделать электронной всю приватизацию, по данным “Ъ”, на данный момент заблокирована: против — главное правовое управление президента, правительство и Счетная палата.
В Минэкономики “Ъ” подтвердили факт подписания постановления, но отказались от комментариев до публикации. Как отметили источники “Ъ” в министерстве, пять площадок назначены “с учетом их опыта осуществления электронных торгов”. РАД же включили в список с учетом “опыта общества в качестве продавца федерального и регионального имущества”: компании поручена приватизация порядка 200 обществ и более 80 объектов казны РФ. Всего оператор продал госактивов “с молотка” более чем на 40 млрд руб., с 2010 года у него действует электронная площадка, где реализованы 343 объекта недвижимости Санкт-Петербурга на 1,91 млрд руб.
Напомним, в сентябре правительство отказалось от развития рынка электронных торговых площадок в пользу трех-пяти “универсальных” операторов, пообещав передать им все госзакупки и закупки госкомпаний по 44-ФЗ и 223-ФЗ, торги по продаже имущества банкротов и впоследствии — приватизации (см. “Ъ” от 28 сентября.2015 года). Полномочия продавцов повторно продлят на год, после чего власти проведут отбор, по итогам которого более 200 пока действующих в этих сегментах площадок будут закрыты. Впрочем, 90% всех процедур (на 5,4 трлн руб.) по 223-ФЗ этим летом осуществляли всего десять операторов (половина из них аффилированы с заказчиками, трое подконтрольны офшорам). Судя по включению РАД в список, количество универсальных ЭТП после отбора в зависимости от лоббистских усилий участников рынка и ведомств может оказаться больше пяти.
“Руководители регионов теперь могут сократить казенные структуры и предприятия, ежегодно поглощавшие в субъектах РФ до 200 млн руб. бюджетных средств, и перейти на прямую работу с ЭТП, чьи услуги значительно дешевле”,— заявил “Ъ” глава РАД Андрей Степаненко. По его оценке, продавать так имеет смысл сотни тысяч активов стоимостью до 1 млн руб. (гаражи, автотранспорт, недвижимость и т. д.). “Решение правительства разомкнуло круг монополистов на рынке госзакупок, что позволяет претендовать на участие в отборе универсальных площадок и другим игрокам”,— доволен он. “Шесть площадок лучше, чем пять”,— согласен Антон Данилов-Данильян, сопредседатель “Деловой России”, выступающей против ограничения числа площадок. Вхождение РАД “в клуб”, по его словам, повышает шансы других крупных операторов стать универсальной площадкой.
