Больше не падаем, но и расти еще не получается
Российская экономика прошла «нижнюю точку текущего спада», констатируют эксперты Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте (РАНХиГС) и Института Гайдара в своем свежем мониторинге экономической ситуации. О преодолении дна свидетельствует динамика основных макроэкономических показателей, подчеркивают они: несмотря на падение ВВП (–0,6% в годовом выражении), капитальных инвестиций (–3,9%) и оборота розничной торговли (–5,6%), в России во втором квартале росли индекс промышленного производства (+1%) и сельское хозяйство (+2,5%), укрепляется реальный эффективный курс рубля. Однако низкая экономическая активность может продолжаться еще несколько месяцев, и говорить о том, что Россия выходит на устойчивую траекторию роста, пока рано.
Остановка падения экономики не означает начала роста, автоматического восстановления не будет, сказал на презентации доклада ректор РАНХиГС Владимир Мау. Особенность структурных кризисов в том, что в них должны заработать новые институты, механизмы и инструменты, добавил он.
Экономика «застряла на дне», заявляли в конце августа эксперты Высшей школы экономики. В частности, сократился выпуск промышленности, самый достоверный, по мнению авторов, индикатор экономики. С такой оценкой согласился глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. Экономика перешла от рецессии к стагнации, пояснил министр, добавив, что, хотя она и должна показать рост в текущем году, это «не тот рост, который нам всем хотелось бы иметь».
РАНХиГС допускает два сценария развития российской экономики до 2018 года, но оба они вполне оптимистичны. Первый — базовый (консервативный), согласно которому баррель нефти Urals хоть и будет торговаться по $40 все три года, однако это не помешает укреплению российской валюты: доллар будет стоить 67,5, 65,3 и 64,9 руб. соответственно. Правда, в таком случае улучшения условий внешней торговли ждать не стоит, подчеркивают авторы.
Вероятность такого сценария достаточно низка, прогнозы по нему относительно условны, указывает директор по научной работе Института экономической политики имени Гайдара Сергей Дробышевский.
При благоприятном сценарии по итогам 2016 года цена Urals составит $42, вырастет до $50 в следующем и достигнет $60 в 2018-м, а обменный курс составит 67,1, 60,8 и 57,3 руб. за доллар. С точки зрения курса рубля оба прогноза РАНХиГС существенно оптимистичнее ожиданий Минфина. В пятницу глава ведомства Антон Силуанов объявил, что в проект бюджета на следующую трехлетку при $40 за баррель закладывается доллар по 67,5 руб. в следующем году и 68,7 руб. в 2018-м. Еще сильнее рубль, как ожидает ведомство, ослабеет в 2019 году — до 71,1 руб. за доллар соответственно (РАНХиГС прогноз на 2019 год не приводит).
Текущий курс рубля является заниженным, и даже при дешевой нефти российская валюта может укрепляться, сказал Дробышевский. Комментировать ожидания Минфина он не стал, так как ведомство пока не рассказало обо всех параметрах, которые закладываются в бюджет.
Реальный ВВП в 2016 году, как прогнозируют экономисты РАНХиГС, снизится на 0,7–0,8%, в 2017-м вырастет на 0,5–0,9%, а еще год спустя — на 1,5–1,9% в зависимости от сценария. Это примерно соответствует базовому прогнозу Центробанка, который также ожидает выхода экономики на траекторию роста в 2017 году. Не стоит акцентировать внимание на темпах роста, экономику можно накачать деньгами, но за этим может последовать длительная рецессия, говорит Мау. «В нашей ситуации то, что способствует краткосрочному росту, очень плохо с точки зрения долгосрочного. А то, что помогает долгосрочному росту, не дает краткосрочных эффектов», — отмечает он. Главный показатель, по его мнению, — динамика частных инвестиций.
Экономика России адаптировалась к шокам, и это видно из обоих сценариев, пишут авторы мониторинга. На преодоление спада ей понадобилось два года, а потенциальному росту не помешают неблагоприятная внешняя конъюнктура и неустойчивый рост мировой экономики, и это «хороший результат», подчеркивают эксперты. Россия может выйти на ежегодные темпы роста и на уровне 3–4%, но для этого ей надо провести структурные реформы, о которых не раз говорил финансово-экономический блок правительства, улучшить деловой климат, а также снизить инфляцию (таргет ЦБ на следующие три года составляет 4%, однако оценки РАНХиГС несколько пессимистичнее).
Кроме того, указывают в РАНХиГС, для более высокого роста необходимо стабилизировать бюджетную систему. С этим возникли проблемы в 2016 году: Силуанов на прошлой неделе сообщил, что дефицит по итогам года может составить от 3,5 до 3,7% ВВП, что хуже и плана, заложенного в закон о бюджете (3%), и более ранних прогнозов главы Минфина (3,3%).
Антон Фейнберг
Фото: fedpress.ru
Источник: “РБК”
