Грубые нарушения законодательства при создании инновационного центра «Сколково» выявила Генеральная прокуратура РФ. Проверке ведомства подверглись некоммерческая организация «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» (Фонд «Сколково») и ее дочерние компании.
Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, «Фондом не обеспечены должное организационное руководство и координация деятельности по реализации проекта, что способствовало бесконтрольному расходованию средств, а также причинению ущерба Фонду и интересам государства».
В 2010г. Фонду «в условиях отсутствующего бюджетного контроля и без утвержденных конкретных целевых показателей его деятельности» было выделено около 50 млрд руб. Однако из-за отсутствия со стороны руководства Фонда «Сколково» должного контроля при реализации проекта средства расходовались в ущерб интересам государства, уточняют в ведомстве.
«1 марта 2012г. Фонд заключил два договора на создание рекламных видеоматериалов продолжительностью 60 сек., 30 сек. и 10 сек. и общей стоимостью 54 млн руб. Согласно проведенному исследованию, рыночная стоимость выполненных работ не превышает 5 млн руб. В результате завышения цены договоров Фонду причинен ущерб в сумме 49 млн руб.», – говорится в официальном пресс-релизе.
Только на консультационные услуги в 2010-2012гг. было заключено более 200 договоров общей стоимостью 0,6 млрд руб. При этом выявлены факты завышения стоимости выполненных работ, что причинило ущерб в размере свыше 400 млн руб. «Ненадлежащее осуществление Фондом контроля за целевым использованием предоставленных грантов привело к выводу средств из сферы инноваций. Проверка показала, что грантовые средства с использованием различных «теневых» финансовых схем направлялись организациям с признаками фиктивности, вновь созданным организациям, на счета руководителей грантополучателей, аффилированным компаниям, в том числе находящимся в оффшорных юрисдикциях», – отмечается в сообщении Генпрокуратуры.
Около 2,1 млрд. руб. в нарушение условий грантовых соглашений было «отвлечено от научной деятельности» и в целях извлечения дохода размещено на депозитных счетах. Полученные в виде грантов денежные средства перечислялись в виде беспроцентных займов, в том числе аффилированным организациям.
Кроме того, несмотря на сомнения экспертов в инновационности и рыночном потенциале проекта, одной из инвесткомпаний был выделен грант 21,5 млн. руб. При этом участником учредителя инвесткомпании грантополучателя является советник президента Фонда.
Есть претензии у прокуроров и к строительству объектов на территории Центра «Сколково». По мнению проверяющих, оно осуществлялось без разрешительной документации и оформленных прав на землю, что создало угрозу безопасности их дальнейшего функционирования. Кроме того, имелись факты выдачи Фондом разрешений на строительство без положительного заключения экспертизы проектной документации.
Прокуроры заключают: «Изложенные факты в сочетании с установленным законом принципом экстерриториальности деятельности Фонда позволили сделать вывод об угрозе нецелевого использования и хищения бюджетных средств в сумме более 125 млрд руб., планируемых к выделению в рамках государственной целевой подпрограммы «Создание и развитие инновационного центра «Сколково».
Генпрокуратура установила контроль за возмещением причиненного государству и Фонду ущерба.
Руководителю Фонда «Сколково» Виктору Вексельбергу Генпрокуратурой внесено представление, «в котором поставлен вопрос о возмещении причиненного ущерба, устранении выявленных нарушений закона, их причин и условий, а также привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности».
Выговоры объявлены двум вице-президентам Фонда.
Министр финансов РФ Антон Силуанов должен будет принять меры к повышению результативности и соблюдению целевого характера при расходовании Фондом выделенных из бюджета средств. Руководитель ФНС России Михаил Мишустин – обратить особое внимание на проведение проверок участников проекта, воспользовавшихся правом на льготное налогообложение.
Служба информации «НВ»
