Почему дело из списка Титова забрали у СК
Прокуратура передала дело из Следственного комитета в МВД, чтобы отменить розыск и арест одного из фигурантов списка Титова. Из переписки между ведомствами следует, что СКР не реагировал на уведомления Генпрокуратуры.
Генеральной прокуратуре пришлось передать дело бизнесмена Сергея Капчука, одного из фигурантов списка Титова, из Следственного комитета России в МВД, чтобы заменить предпринимателю заочный арест на подписку о невыезде, следует из служебной переписки трех ведомств (есть в распоряжении РБК). Ее подлинность подтвердили источники в МВД и Следственном комитете России (СКР).
РБК направил официальный запрос в полицию, СКР и прокуратуру с просьбой подтвердить и прокомментировать факты, изложенные в документах.
Затянувшаяся переписка
В июне 2018 года заместитель генерального прокурора Виктор Гринь направил уведомление в адрес председателя СКР Александра Бастрыкина (есть у РБК, его подлинность подтвердил источник в следственных органах) о решении отменить уголовное преследование Сергея Капчука и прекратить в отношении его международный розыск. Решение было принято в Генеральной прокуратуре по итогам межведомственного совещания с участием представителей МВД, СКР и ФСБ, на котором обсуждалось исполнение поручения президента об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу и международного розыска для ряда предпринимателей. Это поручение Владимир Путин дал 23 мая после обращения к нему уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова.
16 июля — через месяц после первого уведомления — Гринь повторно обратился к Бастрыкину. В письме заместителя прокурора говорится о необходимости срочно проинформировать о решении по поводу прекращения международного розыска и меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении Капчука. 6 августа прокуратура еще раз попросила сообщить о принятом решении в кратчайшие сроки по факсимильной связи. В этом письме поясняется, что ответа от Следственного комитета нет с июня.
У РБК также есть обращение заместителя прокурора Свердловской области Александра Чернышева, которое было 9 августа направлено в адрес начальника управления по надзору за процессуальной деятельностью СКР Василия Пустовалова. Чернышев уведомляет, что дело Капчука направлено в Главное следственное управление ГУ МВД России по Свердловской области.
Через три дня после уведомления о передаче дела Капчука в МВД заместитель председателя СКР Игорь Краснов ответил Гриню, что СКР больше не имеет отношения к расследованию, а «дальнейшее расследование уголовного дела поручено Главному управлению МВД России по Свердловской области». В документе говорится, что это связано с утратой Капчуком статуса лица, в отношении которого применяется особый порядок производства по уголовным делам.
20 августа МВД приняло решение изменить фигуранту списка Титова заочный арест на подписку о невыезде, а также отменило его международный розыск.
Сам Капчук сообщил РБК, что ему ничего не известно о противостоянии СКР и прокуратуры вокруг его дела. По его мнению, в продолжении его преследования заинтересованы конкретные сотрудники правоохранительных органов, которые инициировали возбуждение уголовного дела. Бизнесмен утверждает, что это произошло в интересах ОПГ «Уралмаш».
«Квартирное» дело
Уголовное дело в отношении Капчука, в прошлом депутата заксобрания Свердловской области, было заведено в октябре 2001 года прокуратурой Свердловской области по факту хищения 2 млрд неденоминированных рублей (2 млн руб. после деноминации 1998 года), принадлежавших ГУП «Свердловская железная дорога» (ст. 159 УК России «Мошенничество»). Эту информацию РБК подтвердил источник, знакомый с ходом расследования. По версии следствия, к совершению преступления были причастны братья Константин и Сергей Капчуки.
Следствие установило, что в 1997 году между правительством Свердловской области и ГУПом был заключен договор «о замене платежей в областной бюджет натуральным покрытием», говорится в деле. Предполагалось, что железная дорога купит областному правительству трехкомнатную квартиру в Москве, необходимую для проживания сотрудников представительства Свердловской области. Ее стоимость должна была вычитаться из налогов ГУПа, поступающих в областной бюджет. В материалах расследования говорилось, что квартира предназначалась как служебная жилплощадь для Сергея Капчука — и.о. заместителя постоянного представителя губернатора Свердловской области при президенте.
По версии следствия, руководство ГУПа не стало приобретать квартиру, а перевело 2 млрд руб. на счет компании ООО «Лименгон», открытый на имя Константина Капчука в АКБ «Балтийский транзитный банк». В материалах дела говорится, что Капчуки распорядились деньгами по собственному усмотрению.
Сергей Капчук сообщил РБК, что, по его личному убеждению и по имеющимся у него фактам, это дело было полностью сфабриковано ОПГ «Уралмаш» и одним из силовиков Свердловской области: правительство области приобрело и использовало квартиру, 2 млрд руб. не было вычтено из налогов ГУПа. «Позднее зачеты были запрещены законодательно, и правительство Свердловской области продало квартиру, а деньги были возвращены железной дороге», — говорит Капчук.
Тем не менее в 2005 году Сергей Капчук скрылся от органов следствия и был объявлен в федеральный, а затем в международный розыск. Его брат Константин в 2006 году был приговорен по этому делу к лишению свободы сроком на пять лет и четыре месяца в колонии общего режима. Прокуратура опротестовала приговор, и срок был уменьшен практически наполовину — до трех лет. Вину он не признал, был амнистирован и освобожден после года и четырех месяцев заключения в следственном изоляторе.
Появление «квартирного» дела и свое исчезновение Сергей Капчук объясняет тем, что он стал «объектом охоты», которую вела уралмашевская группировка. «Представители этой ОПГ с 1990-х годов контролировали криминальный бизнес на Урале, многие ее участники в определенные периоды занимали должности в госструктурах региона», — сообщил РБК источник в МВД.
Следователям было известно, что Сергей Капчук находился в Объединенных Арабских Эмиратах. В 2009 году Генпрокуратура направила запрос о выдаче Капчука. Тогда он переехал в Англию, откуда российским правоохранителям пришел ответ о том, что Капчук не будет выдан.
Предприниматель вернулся в Россию 15 июня 2018 года — до того, как в отношении его был прекращен международный розыск. Он рассказал РБК, что пересек границу под защитой ФСБ.
Что такое список Титова
Список Титова был составлен и передан Владимиру Путину по результатам встречи омбудсмена со скрывающимися от российского правосудия предпринимателями в Лондоне 3 февраля. На встрече присутствовали в том числе бывший совладелец банка «Траст» Илья Юров, основатель холдинга «Марта» Георгий Трефилов, экс-управделами ЮКОС-ЭП Рамиль Бурганов, соратник Алексея Навального и предприниматель Владимир Ашурков, бывший владелец «Евросети» Евгений Чичваркин. Титов говорил, что зачастую уголовное преследование этих людей было необоснованным. Список желающих вернуться в Россию беглых бизнесменов был обнародован в феврале. В общей сложности заявки подали 34 бизнесмена, которые скрываются в Великобритании, США, Испании, Греции и на Украине.
Представитель омбудсмена Дмитрий Григориади говорил РБК, что специалисты отфильтровали обращения бизнесменов из списка, чтобы в делах обратившихся не было криминала и доводы бизнесменов заслуживали внимания. Предложенный Титовым механизм подразумевает смену заочного ареста на подписку о невыезде или обязательную явку — взамен заявители дают следователю свой адрес и выражают готовность сотрудничать со следствием.
Вернуться в Россию удалось Капчуку, гендиректору компании «Спецстройжилье-Групп» Эрнесту Киму и Андрею Каковкину из Ростова-на-Дону. Был отменен международный розыск и принято решение о продолжении расследования без применения лишения свободы в отношении калужского предпринимателя Леонида Кураева, бывшего владельца холдинга «Авиачартер» Михаила Шаманова, бывшего вице-президента «Роснефти» Анатолия Локтионова, владельца СК «Славяне» Юрия Погибы и предпринимателя Евгения Петрова.
Борьба за следствие
Межведомственная борьба правоохранительных ведомств в этом году явно обострилась. В феврале президент Владимир Путин призвал на коллегии Генпрокуратуры «усилить контроль за следствием на всех его уровнях». Тогда же генпрокурор Юрий Чайка заявил о «деградации» российских следователей. В марте он посетовал на разбалансировку следствия и надзора и заявил о необходимости расширения полномочий прокуратуры в области надзора над расследованием уголовных дел.
Дмитрий Серков
По материалам: “РБК”
