Госдума вновь заморозила пенсии россиян, несмотря на профицит бюджета. О чем это говорит?
Отчисления в накопительную часть пенсии до 2022 года будут уходить на выплаты нынешним пенсионерам. Сегодня Госдума продлила «заморозку» накопительной части пенсии еще на один год. Ранее мораторий был установлен до 2021 года. Эксперты считают, что это говорит о будущем изменении системы накопительных отчислений.
С 2014 года накопительные отчисления, а это 6% от зарплаты, не поступают на счета работников. Они так же, как и основная (страховая) часть пенсии, сразу уходят на выплаты нынешним пенсионерам. Раньше предполагалось, что накопительная пенсия будет перечисляться пенсионным фондам, которые будут их инвестировать, чтобы увеличить доход своих клиентов. До 2014 года, по оценкам Сергея Жаворонкова, общие отчисления на накопительную пенсию доходили до 300 миллиардов рублей в год. Однако в сегодняшнем состоянии накопительная пенсия скорее «квазигосударственная», чем частная собственность, считает президент «Первого национального пенсионного фонда» Виталий Плотников.
Что будет со средствами, накопленными до «заморозки»?
Средства, которые удалось накопить с 2002 по 2013 год (с начала действия программы и до «заморозки»), сохраняются. Но к 2022 году государство не сможет обеспечить первые выплаты накопительных пенсий, считает старший эксперт Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков. Он опасается, что государство вообще откажется от выполнения прежних обязательств. По его мнению, это будет выгодно как правительству, так и пенсионным фондам. «Это не „заморозка“, это новая реальность», — рассказал он «URA.RU».
Как изменится система накопительной пенсии?
«Заморозка» пенсий, по словам Жаворонкова, говорит не об отмене накопительных пенсий, а о будущем изменении их источника. Сейчас взносы на накопительные счета платит работодатель. В рамках новой системы, которую сейчас разрабатывают Минфин и Центробанк, отчисления будут идти из зарплаты самого работника. Уменьшится сумма, которую человек получает «на руки», но сама накопительная пенсия может стать уже полноценной собственностью работника. Он сможет ее контролировать, но получить до пенсионного возраста все-таки вряд ли сможет.
Почему Госдума заморозила накопительные пенсии в условиях профицита бюджета?
«Если система обязательного пенсионного страхования будет трансформироваться, зачем увеличивать остатки на счетах», — говорит Плотников. «Заморозка» накопительной пенсии в 2021 году позволит снизить затраты бюджета на 609 миллиардов рублей. При этом в принятом до 2021 года трехлетнем бюджете впервые, как заявлял Антон Силуанов, предусмотрен профицит (в 2019 году 1,9 триллиона рублей, в 2020 — 1,2 трлн и в 2021-м — почти триллион). Профицит бюджета формируется, по словам Сергея Жаворонкова, на случай новых военных операций, так как при ужесточении санкций занять на внешнем рынке Россия не сможет.
Евгений Педанов
По материалам: “Ура.Ру”
