«Выплачиваются государством по остаточному принципу»
В апреле в России будут проиндексированы социальные пенсии – на 3,4%. Соответствующий проект постановления подготовлен Минтрудом. Напомним, что социальные пенсии получают россияне, не имеющие права на страховые пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа и пенсионных коэффициентов. Всего получателей таких пенсий насчитывается в стране около 4 миллионов. «МК» оценил грядущую индексацию с помощью экспертов.
Социальные пенсии в России с 1 апреля будут проиндексированы на 3,4%, их средний размер по стране составит 10 183 рубля, информировала пресс-служба Минтруда. Для проведения индексации из федерального бюджета будет направлено порядка 12,8 млрд рублей до конца текущего года. Всего нововведение затронет 3,9 млн граждан – это получатели не только социальных пенсий, но и выплат по государственному пенсионному обеспечению, отметили в Минтруде. Кроме того, в ведомстве напомнили, что получатели социальных пенсий – это граждане, которые в силу разных обстоятельств не имеют достаточно трудового стажа для получения страховой пенсии.
Государственные же пенсии получают те, у кого есть право на получение федеральных льгот, — инвалиды, сироты, ветераны Великой Отечественной войны, те, кто пострадал в результате радиационных катастроф, родители погибших призывников, вдовы военнослужащих, погибших во время войны.
Главный вопрос, который возникает в связи с инициативой министерства: почему индексация социальных пенсий составит лишь 3,4% – ведь это существенно ниже официальной инфляции за 2020 год, которая составила 4,9%? Между тем индексация страховых пенсий, которые получает подавляющее большинство российских стариков, была осуществлена с 1 января текущего года и составила 6,3% – что выше официальной инфляции.
В министерстве дают свой ответ на этот вопрос: «В соответствии с действующим законодательством, индексация производится с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. Таким образом, размер индексации пенсий в 2021 году определяется как соотношение величины прожиточного минимума пенсионера за 2020 год (9308 рублей) к аналогичной величине за 2019 год (9002 рубля). В связи с этим с 1 апреля 2021 года индексация размеров социальных пенсий составит 3,4%». Кроме того, в ведомстве напоминают, что у тех граждан, у кого социальная пенсия меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, имеется социальная доплата, которая позволяет увеличить пенсионное обеспечение до минимального уровня.
Независимые эксперты рассуждают иначе. «Столь незначительный размер индексации связан с тем, что социальные пенсии полагаются людям, которые нигде и никогда не работали, не имеют трудового стажа, и которым ранее государство отказало в праве на страховую пенсию», – поясняет профессор Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец. Среди них, по словам нашего собеседника, масса персонажей, ведущих праздный образ жизни. И это вовсе не обязательно какие-то асоциальные элементы, а например, никогда не работавшие жены богатых россиян, абсолютно не нуждающиеся в такого рода пособии. «Соответственно, социальные пенсии выплачиваются государством по остаточному принципу, так сказать, с барского плеча», – отмечает Зубец.
Почти 4 миллиона получателей социальных пенсий – это отдельная категория пожилых людей, не сумевших заработать необходимый пенсионный стаж, накопить необходимый минимум пенсионных баллов по действующей системе. Такие пенсии и назначаются на пять лет позже, чем страховые, подчеркивает член Совета Конфедерации труда России Павел Кудюкин. Оценивая индексацию их пенсий в 3,4%, эксперт задается риторическим вопросом: как эта цифра соотносится с реальными ценами на продукты, зафиксированными в потребительской корзине пенсионера? «Основная проблема российской системы пенсионного обеспечения в том, что у нас нищенские пенсии. К тому же у части пенсионеров они выравниваются до регионального прожиточного минимума за счет местных надбавок, независимо от размера доходов и реальных накопленных баллов. Это несправедливо», – утверждает эксперт.
Дмитрий Докучаев, Георгий Степанов
По материалам: “Московский комсомолец”
