Но требуют от Киева особого статуса и свободы в отношениях с Россией
Сохранение единства Украины, особый статус для ЛНР и ДНР, включая языковые права, легализация вооруженных формирований и свобода внешнеэкономических связей с Россией – именно такой план урегулирования конфликта озвучили вчера украинские ополченцы во время консультации трехсторонней контактной группы.
Как отмечает «Коммерсантъ», с конкретной переговорной платформой ополченцы выступили впервые с начала вооруженного конфликта. Эксперты, которых опросило издание, назвали этот план программой-максимум: до октябрьских выборов Киев вряд ли пойдет на серьезные уступки, но впоследствии компромисс возможен. Российский дипломатический источник предупреждает: попытка изменить внеблоковый статус Украины поставит на урегулировании крест, пишет «Коммерсантъ».
Москву на вчерашней встрече в Минске представлял посол РФ на Украине Михаил Зурабов, Киев — экс-президент Украины Леонид Кучма, а ОБСЕ — представитель по вопросам урегулирования ситуации на Украине Хайди Тальявини. В мероприятии также впервые участвовали один из лидеров луганского ополчения Алексей Карякин и вице-премьер самопровозглашенной Донецкой народной республики Андрей Пургин.
С позицией ополченцев выступил Пургин. Киеву предложено, во-первых, прекратить военную операцию и произвести обмен пленными. Во-вторых, амнистировать политзаключенных и участников ополчения, а также восстановить жилье и инфраструктуру юго-востока и создать условия для возвращения беженцев. Кроме того, ополченцы просят признать особый статус ДНР и ЛНР и провести свободные выборы руководителей и депутатов этих образований. В-четвертых, требуют установить на их территориях особый режим охраны порядка, в том числе силами специальных вооруженных формирований. Отдельной строкой идет требование дать жителям региона право пользоваться русским языком как официальным; позволить руководству республик назначать прокуроров и судей; установить для республик особый порядок внешнеэкономической деятельности с Россией и Таможенным союзом, перечисляет требования ополченцев «Коммерсантъ». Если Киев выполнит эти требования, ополченцы готовы “гарантировать политическое, экономическое и культурное единство Украины”, заключил Пургин.
Директор киевского Института глобальных стратегий Вадим Карасев уверен, что на требования по обмену пленными и решению гуманитарных вопросов власти Украины могут согласиться быстро. Гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов также считает возможным оперативно договориться по беженцам и приданию русскому языку статуса регионального. “По вопросу о языке Киев уже демонстрировал готовность к компромиссу”,— пояснил эксперт изданию.
По мнению Вадима Карасева, до намеченных на 26 октября парламентских выборов Киев не пойдет на уступки по территориальному статусу и особым правам юго-востока. Но эксперт не исключил, что Киев в дальнейшем предоставит Донецку и Луганску статус автономий.
Андрей Кортунов также считает, что Киев может согласиться на автономию внутри унитарного государства (набор таких же прав был в свое время у Крыма), но не на федеративное устройство (по примеру Республики Сербской в составе Боснии и Герцеговины). Проблемным эксперт считает и пункт о легализации вооруженных формирований. Кортунов говорит, что ополченцы могут требовать наделить свои формирования таким же статусом, как и подразделения нацгвардии, но это вряд ли устроит Киев. Как пишет «Коммерсантъ», вопросы у эксперта вызывает и требование о свободе внешнеэкономических отношений. Он объясняет, что если речь идет о желании сохранить экономические связи с РФ и об учете интересов секторов экономики востока в переговорах с ЕС, то эти пожелания могут быть удовлетворены. Но если ополченцы хотят выстроить отличную от Киева систему внешнеэкономических связей, то в рамках единого государства это вряд ли осуществимо.
«Коммерсантъ» приводит мнение директора Московского центра Карнеги Дмитрия Тренина, который говорит, что план ополченцев, по сути, не отличается от позиций властей РФ. “Москве принципиально важно, чтобы восточные территории обладали статусом, который позволял бы им наложить вето на внешнеполитические решения Киева,— пояснил эксперт “Ъ”.— Речь идет прежде всего о вступлении Украины в НАТО или обретении ею статуса основного союзника США вне НАТО, что позволило бы разместить на территории страны американские войска”. Второй ключевой для Москвы пункт — сохранение экономических связей с востоком Украины, третий — защита русского языка.
Эксперт предполагает, что Россия не станет вводить войска на Украину, чтобы добиться реализации этих требований. По словам Тренина, Москва не собирается раскалывать Украину — она хотела бы сделать ее нейтральным буфером. Донецк и Луганск должны принудить страну к этому.
Однако на всех переговорах можно поставить крест, если Украина откажется от внеблокового статуса, как того сейчас требует ее правительство, заявил изданию источник в российских дипломатических кругах. Он напомнил, что еще 17 апреля в Женеве об этом предупреждал глава МИД РФ Сергей Лавров. “Если украинские власти откажутся от нейтралитета, это будет иметь очень далеко идущие последствия,— заверил собеседник “Ъ”.— Призывы к отмене внеблокового статуса Украины вызывают в Москве особую тревогу на фоне планов НАТО по приближению своей инфраструктуры к границам РФ”.
Андрей АРТЕМЬЕВ
Фото: cont.ws
