Фонд дал оценку регионам: что значат списки ЕР в Госдуму для уральских губернаторов
Фонд «Петербургская политика» сопоставил списки «Единой России» в Госдуму с аппаратным влиянием российских губернаторов. В докладе о ситуации в регионах эксперты расшифровывают, как положение тех или иных кандидатов сказывается на ситуации на территориях. Отдельно фонд трактует арест губернатора Никиты Белых: что он значит для его коллег, как теперь относиться к губернаторам, что с ними стало и что будет. Кому из уральских губернаторов списки ЕР позволили укрепить свое положение, а для кого лучшее время — только впереди, — в нашем материале.
Фонд «Петербургская политика» опубликовал июньский рейтинг социально-политической устойчивости регионов России. Это ежемесячное исследование, которое ведется с осени 2012 года и оценивает субъекты на основе мониторинга важнейших социально-политических событий.
Факторы, которые позитивно сказываются на рейтинге региона: улучшение экономической конъюнктуры территории, привлечение инвесторов, получение федеральной поддержки, реализация новых проектов, а также преодоление внутриполитических кризисов и социальных волнений. Негативно на показатели влияют: рост социальной, экономической, политической и внутриэлитной напряженности, вмешательство правоохранительных органов в политический процесс, а также кадровые и организационные изменения в структуре местной власти.
В июне на среднемесячные показатели социально-политической устойчивости повлияло формирование предвыборных списков партий и активность правоохранительных органов в отношении региональных чиновников.
«Средний показатель у большинства регионов все-таки шел на подъем, но Киров и Приморье подорвали эту тенденцию: там произошло серьезное падение. Для остальных областей месяц был довольно стабильный», — описал URA.Ru июньский тренд руководитель фонда «Петербургская политика»Михаил Виноградов.
В предвыборной повестке центральное место закрепилось за «антикоррупционной» кампанией, которая привела к локальным кризисам — арестам губернатора Кировской области Никиты Белых и мэра Владивостока Игоря Пушкарева, а также, хоть и в меньшей степени, продолжении расследования деятельности бывшего руководства Республики Коми.
«Арест [губернатора Никиты] Белых подтвердил уже изменившийся статус губернаторского корпуса. Это не первый случай за последнее время. Не надо забывать, что глава региона распределяет средства, а денег сейчас все меньше. Поэтому внимание к распорядителю средствами особенно высоко, в том числе со стороны правоохранительных органов», — объяснил политконсультант Леонид Давыдов.
Эксперт также отметил, что скандал вокруг губернатора Кировской области стал лишь продолжением тренда по наведению порядка на местах.
На рейтинге региона арест руководителя сказался существенно. Кировская областьпотеряла сразу три пункта, заняв последнюю строчку рейтинга с показателем 3,6, закрывая группу регионов со слабой социальной устойчивостью.
«Громкие дела существенно ограничили властные амбиции и аппаратный вес губернаторов в целом по регионам. Эта тенденция фиксируется с февраля этого года, и прошедшие аресты лишь подтвердтверждают тренд. Улучшение ситуации будет возможно, только если будут приняты меры для балансировки системы», — объяснил Михаил Виноградов. Автор доклада отметил, что громкие антикоррупционные дела в регионах ведут к нарастанию неопределенности во взаимоотношениях губернаторского корпуса и местных силовиков.
Другим решающим фактором для рейтинга этого месяца стало обнародование списков кандидатов в депутаты Госдумы. По мнению авторов исследования, основное внимание общества было приковано к кандидатам «Единой России», так как список партии власти традиционно отражает не только политический, но и аппаратный расклад в регионах.
Отсутствие скандалов стало признаком снижения внутриэлитных конфликтов перед сентябрьским голосованием.
Политолог Леонид Давыдов объяснил, что эти факторы в том числе сказались на показателях регионов УрФО: например, Курганская (5,3), Свердловская (6,0),Тюменская (8,4) области остались с теми же баллами, что и в мае.
«Сейчас довлеет выборная повестка: никаких потрясений не произошло. Эти оценки говорят об инерционном сценарии в этих регионах», — пояснил сложившуюся тенденцию в УрФО политконсультант Леонид Давыдов. При этом эксперт заметил, что стабильные показатели регионов в данном случае нужно рассматривать со знаком плюс в контексте изучения социального самочувствия населения.
Авторы исследования отмечают, что о росте рейтингов Свердловской области (группа со средней устойчивостью) можно будет говорить не раньше октября.
«Я бы дождался выборов. Несмотря на то, что в прошлом месяце Свердловская область немного поднялась в рейтинге за счет внутриполитического урегулирования, не надо забывать, что показатели прошлого года были значительно выше нынешних. Насколько такая конструкция окажется устойчивой, покажут грядущие выборы», — заявил политолог Михаил Виноградов.
Из всех уральских регионов позитивная тенденция прослеживается в ЯНАО (8,1) и ХМАО(7,4): они прибавили по 0,1 балла, а также в Челябинской области (5,0), заработавшей 0,2 пункта.
На позициях ХМАО положительно отразились контракты, подписанные губернаторомНатальей Комаровой, Фондом развития промышленности и «Газпром нефтью».
Для Челябинска позитивными событиями стал договор между губернатором Борисом Дубровским и главой «Газпрома» Алексеем Миллером, а также решение областного правительсва субсидировать сельхозпроизводителей.
В ЯНАО эксперты отметили целый ряд соглашений о сотрудничестве с крупными компаниями, подписанных губернатором Дмитрием Кобылкиным на ПМЭФ-2018. Кроме того, Тюменская областная дума одобрила законопроект о предоставлении многодетным семьям ЯНАО земельных участков на юге области.
Среди самых важных событий в региональной политике авторы рейтинга назвали карельскую трагедию.
Гибель 14 московских школьников на Сямозере значительно повлияла на позиции региона, опустив Карелию (3,5) на 0,3 балла и поставив республику на предпоследнее место.
В то же время на рейтинге Москвы событие не отразилось. Напомним, ранее в СМИ сообщалось, что именно столичный департамент соцзащиты отправлял погибших детей в лагерь.
«Для Карелии это стало резонансным событием, перекрыв всю остальную повестку. С Москвой же это событие ассоциируется меньше. И забивается более насыщенным, в отличие от карельского региона, информационным фоном», — отметил политконсультант Леонид Давыдов.
Руководитель фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов назвал карельское событие локальным: «Естественно, оно было некомфортно для столичных властей, породило много скандалов, но не могу сказать, что на общественном мнении москвичей оно отразилось больше, чем в среднем по стране».
Отметим, что Москва удержала свои позиции в группе регионов со средней устойчивостью, сохранив майские показатели в 6,3 балла.
Марина Иванова
Источник: “URA.RU”
