Как стало известно Лайфу, Институт законодательства и сравнительного анализа при Правительстве России раскритиковал законопроект о поддержке людей с сахарным диабетом
Ранее этот документ внесла в Госдуму группа депутатов из «Справедливой России» (в том числе это Сергей Миронов, Федот Тумусов, Олег Нилов).
Лайф рассказывал об этом законопроекте. В частности в нём прописаны такие меры:
— создание государственного резервного запаса противодиабетических препаратов;
— «перевод больных сахарным диабетом с одного вида инсулина на другой, с одного вида сахароснижающих препаратов на другие <…> только по медицинским показаниям, а не в целях экономии»;
— статистическое наблюдение за больными сахарным диабетом, внесёнными в государственный регистр;
При этом в документе много декларативных пунктов — по сути, проговариваются те права больных диабетом, которые у них и так есть.
К примеру, говорится: «Заболевание сахарным диабетом признаётся государством серьёзной проблемой в жизни человека и общества и является основанием возникновения государственных обязательств в области медико-социальной защиты».
Среди прав больных диабетом, которые декларируются законопроектом: право на оказание бесплатных квалифицированных медицинских услуг; обучение основам компенсации диабета; доступность схем лечения диабета.
Сахарный диабет — группа заболеваний, которые связаны с нарушением усвоения глюкозы. В результате возникает гипергликемия — стойкое увеличение содержания глюкозы в крови. Заболевание приводит к тяжёлым осложнениям: например, у взрослых людей с диабетом риск развития инфаркта и инсульта в два-три раза выше. При сахарном диабете снижается кровоток и повреждаются сосуды и нервы в ногах — есть риск их ампутации. Диабетом может быть обусловлен 1% глобальных случаев слепоты.
На сегодняшний день в официальном реестре больных сахарным диабетом зарегистрировано 4,3 млн пациентов. Но их число в реальности может быть значительно больше, считают эксперты.
В Институте законодательства пришли к выводу, что законопроект плохо проработан. В том числе плохо прописаны определения, в некоторых местах документа слишком много ненужной конкретики (например, расшифровывается узкоспециальная терминология — «сахарный диабет 1-го типа», «сахарный диабет 2-го типа» и т.д.).
При этом в законопроекте не прописано, какой именно орган власти несёт основную ответственность за защиту больных диабетом.
«Большая часть норм законопроекта либо дублирует нормы действующего законодательства <…>, либо не согласована с ними, либо носит слишком общий характер», — говорится в заключении.
В Институте отметили, что некоторые нормы законопроекта всё же заслуживают поддержки. Например, это «гарантии на получение компетентной информации о сахарном диабете и обучение основам компенсации сахарного диабета». Это могло бы «найти закрепление на законодательном уровне, однако предложенная законопроектом форма регуляции не может быть признана оптимальной».
Источник: «Life»
