Указы по развитию малого бизнеса не выполняются
Счетная палата (СП) РФ подвергла критике Минэкономразвития за слабую поддержку малого и среднего предпринимательства (МСП). Как известно, за данный участок работы в правительстве РФ отвечает именно это ведомство.
Например, президент в 2016 г. поставил задачу к нынешнему году довести численность работников малых предприятий до 20 млн человек. Задача осталась нерешенной. В этом секторе экономики сегодня занято почти на 1 млн человек меньше. Также аудиторы выяснили, что объем кредитов МСП в 2015–2017 гг. уменьшился, несмотря на то, что глава государства в качестве одного из приоритетов называл увеличение объемов долгосрочного кредитования малых и средних предприятий.
Кроме того, аудиторы выявили неравенство среди регионов в получении госсубсидий на развитие МСП. В прошлом году около 40% субсидий пришлось на 11 регионов. Кстати, эксперты давно обратили внимание на то, что господдержка МСП носит избирательный характер. По словам доцента школы корпоративного управления РАНХ и ГС Виктора Солнцева, господдержку получает всего лишь 1% компаний. «Поддерживают «свои» компании, которые часто оказываются однодневками», — отмечает В. Солнцев. Коррупция, проникшая и в эту сферу, дискредитирует саму идею господдержки МСП.
Ну а что же Минэкономразвития, подвергшееся критике со стороны высшего контрольного органа страны?
Чиновники ссылаются на значительное, в 2,5 раза, сокращение финансирования госпрограммы развития МСП на 2014–2017 гг. В 2014 г. на программу было выделено 19,4 млрд рублей, потом с каждым годом ее бюджет уменьшался. В прошлом году его урезали до 7,5 млрд рублей. В масштабах страны это, конечно же, сущие гроши.
Также в Минэкономразвития отмечают, что «значительные объемы средств бюджета» были потрачены на создание Корпорации МСП (66 млрд рублей в 2014–2017 гг.). Напомним, что она была создана государством, прежде всего, с целью «привлечения денежных средств для поддержки субъектов МСП». Корпорацию именуют «институтом развития». Что ж, институт, в отличие от самого развития, имеется. Проблему, как видим, попытались решить традиционным для нынешней России способом — за счет создания очередной бюрократической структуры.
Непонятно, как при таком подходе правительство собирается решать еще одну задачу, поставленную президентом, а именно довести к 2024 г. вклад малого и среднего предпринимательства в ВВП страны до 40% (сегодня он, по самым оптимистическим оценкам, не превышает 20%). Доля МСП в отечественной экономике сильно отстает от развитых и даже многих развивающихся стран. К примеру, в США, Турции, Японии она составляет 53–56%, в странах Евросоюза и Китае — около 60%. В этих государствах исходят из того, что именно МСП создает основную массу рабочих мест. Обеспечивая миллионы людей куском хлеба, этот сектор экономики одновременно поддерживает социально-политическую стабильность. Почему-то власти России этот важнейший фактор упорно игнорируют.
Георгий Палашевский
“Новый вторник”
