Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвящённое оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации.
Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают январь-февраль 2022 года.
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества.
Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
Анкеты, рассылаемые экспертам, не только дают им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагают обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ. Кроме того, эти обоснования, как и данные персональных аналитических интервью, проводимых с экспертами, служат основой для составления аналитической части «Национального рейтинга».
Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой на страницах рейтинга одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений сообщества. Эксперты, публично высказывающиеся в «Национальном рейтинге», делают это, не зная итоговых результатов исследования.
Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).
Политолог
Резкое обострение ситуации на украинском направлении в середине февраля вытеснило на периферию региональную повестку, хотя до этого с начала года она демонстрировала весьма нестандартную динамику. В частности, было заметно, что многие региональные события попадают в федеральную повестку. Это было обусловлено многими н связанными между собой причинами – борьбой за пост губернатора влиятельных федеральных групп (Петербург), попытками глав регионов демонстрировать собственную общероссийскую субъектность и участвовать в проведении внешнеполитической линии (Чечня), а также соответствовать новым резонансным внутриполитическим трендам (Калужская область) и т. п. Однако в целом это создавало впечатление, что политика после долгого перерыва вернулась в регионы. В реальности это скорее представляло собой «тень» от федеральной повестки, а сами региональные власти (за исключением Чечни) в данных сюжетах выступали объектами, а не субъектами.
Региональная повестка стартовала в январе в Петербурге, где и до этого имевшие место серьёзные проблемы с коммунальной инфраструктурой наложились на обострение внутриэлитной борьбы. Оппоненты губернатора Александра Беглова через подконтрольные им СМИ и лояльных лидеров общественного мнения развернули активную кампанию по «подсветке» сложившейся негативной ситуации. Этому способствовало то, что петербургский градоначальник к началу 2022 года сумел испортить отношения как со значительной частью региональных элитных групп, так и федеральными игроками, которые имеют интересы в городе. Дальнейшая эскалация в информационном поле была остановлена, вероятно, из-за того, что Владимир Путин был целиком поглощен внешнеполитической повесткой, а значит, не был готов принимать кадровые решения. В такой ситуации расходовать ресурсы оппонентам Александра Беглова на информационную кампанию стало бессмысленно.
Широкий федеральный резонанс вызвали действия главы Чечни Рамзана Кадырова, в частности, действия силовиков республики в Нижегородской области. Этот инцидент сразу же получил развитие в федеральных СМИ. Для чеченского лидера это стало удобным поводом напомнить о своей субъектности в общероссийском масштабе, а для российских властей – способом создать альтернативную повестку, которая могла бы позволить вытеснить из информационного поля нежелательные для них сюжетные линии. Кроме того, чеченские власти своими действиями создают удобный фон для Владимира Путина как адресата для нелояльных власти групп. Не зря после действий чеченских силовиков в Нижнем Новгороде именно к Путину обратилась часть российской либеральной общественности. Позднее Рамзан Кадыров отметился рядом резонансных внешнеполитических заявлений по украинской тематике. Однако в данном случае, в отличие от предыдущего, всё происходило по чёткому сценарию Кремля и наверняка было инициировано им.
Ковидная повестка, набравшая силу к концу января, также способствовала проецированию региональных сюжетов на федеральный уровень. Правда, происходило это в основном в тех субъектах Федерации, где в острой форме наблюдается внутриэлитный конфликт. Например, в СМИ активно освещались проблемы функционирования медицинской инфраструктуры в Мурманской области. В этом регионе затяжную форму принял конфликт между губернатором – «варягом» Андреем Чибисом и местными элитами, «точкой сборки» которых выступает бывший глава Мурманска Алексей Веллер.
Ещё одна сюжетная линия, которая получила отражение в федеральной повестке, связана с попытками, в том числе, представителей губернаторского корпуса встроиться в федеральные тренды. Самым резонансным примером стали жёсткие антмигрантские заявления Владислава Шапши. В последнее время силовое лобби, которое абсолютно доминирует в формулировании внутриполитических приоритетов, решило перейти в наступление на давно беспокоившем его направлении. Речь идёт о мигрантах, которые силовиками до конца не контролируются, а значит, в силу особенностей корпоративного мышления и мировосприятия, воспринимаются как угроза. В итоге было решено дать старт антимигрантской кампании, в чем отметились и федеральные игроки (например, Дмитрий Медведев). От доминирующего тренда попытались не отстать и регионалы, и пример Владислава Шапши – самый резонансный, но далеко не единственный.
Однако, несмотря на весьма высокий уровень информационной динамики, региональные власти находятся в состоянии «застоя». Это происходит потому, что уже почти два года федеральный центр не даёт чётких установок относительно принципов кадровой ротации. Перестановки проводятся лишь по необходимости. Для стимулирования губернаторов находиться «в тонусе» в очередной раз были предприняты информационные вбросы о якобы скорых перестановках в губернаторском корпусе – были опубликованы очередные «списки на вылет». Однако они пользуются всё меньшим доверием и не вызвали серьёзного резонанса даже в лояльных власти СМИ. В условиях, когда принимающее кадровые решения лицо (Владимир Путин) целиком поглощено внешней политикой, любые предположения относительно сроков и принципов ротации в губернаторском корпусе равносильны гаданию на кофейной гуще.
Резкое обострение ситуации на украинском направлении имеет и региональное измерение. До начала активных боевых действий, в середине февраля, в российских СМИ активно отражалась тема беженцев из ЛДНР и их обустройства в России. Соответственно, региональные власти получили шанс продемонстрировать Москве свою лояльность и расторопность. Например, о готовности принять беженцев заявили губернаторы не только пограничных с Украиной областей, но и главы удалённых от западных границ регионов Сибири и Дальнего Востока, а также некоторых областей центральной России, которые не уверены в своих перспективах (например, губернатор Рязанской области Николай Любимов). После начала активных боевых действий тема беженцев на российской территории практически ушла из информационного поля. Однако с учётом того, что ситуация затягивается, наверняка схожие сюжеты (или необходимость для федеральной власти скрывать наличие подобных проблем) вновь создадут спрос на активные антикризисные действия губернаторов в данном направлении, так что расслабляться им не стоит.
Экономист. Директор института реформирования общественных финансов. Руководитель центра регионально политики РАНХИГС
Начало 2022 года в губернаторском корпусе было относительно спокойным. После трёх отставок в октябре 2021 года новых изменений в составе глав регионов не происходило. Реальный старт кампании к единому дню голосования в сентябре ещё не начался, хотя в средствах массовой информации стали чаще вбрасываться предположения о возможных отставках.
Прошедшее в конце декабря заседание Государственного Совета, посвящённое развитию науки, практически совсем не выразилось в каких-то активных действиях в регионах.
Дискуссия о необходимости в 2022 году корректировки системы органов публичной власти в регионах в свете нового законодательства также пока не стартовала.
На этом фоне отчетливее стали видны, казалось бы, «бытовые» события в жизни регионов. Появление песен Сергея Шнурова о губернаторе Санкт-Петербурга можно вообще считать новой страницей в культурном взаимодействии общества и власти.
Запомнились также отставка правительства Республики Коми, встреча председателя Совета Федерации с главой Калмыкии, решения федерального правительства об индивидуальной программе развития Астраханской области и создании новых особых экономических зон в ряде регионов.
Во второй половине февраля вопросы регионального развития изменились в связи с событиями на Донбассе. Сразу несколько глав субъектов Федерации объявили о введении режима чрезвычайной ситуации из-за наплыва беженцев. Удивительно, что в активную фазу пандемии идти на такие шаги главы регионов не решались. Очевидно, что теперь возможностей регионального управления у глав будет больше. Кстати, о готовности принять беженцев заявили даже совсем удалённые регионы, например, с таким заявлениями выступили губернаторы Архангельской области и Еврейской АО.
Скорее всего, развитие ситуации вокруг Донбасса, в том числе активизация западных санкций по отношению к нашей стране, во многом будут определять развитие регионов и в ближайшие месяцы.
Политолог, журналист, политический эксперт. Автор проекта «Политические и электоральные процессы простыми словами»
Безусловно, в повестке обсуждаемого периода преобладает тема внешней политики. Она связана и с недавними событиями в Казахстане, и с признанием Российской Федерацией Донецкой и Луганской народных республик, и с международной реакцией.
Не в фокусе публичного внимания находится деятельность губернаторов, но это не отменяет того, что они продолжают работать, сталкиваясь с повседневными вызовами, и решают насущные задачи – проблемы в социальной, экономической жизни территорий, вопросы здравоохранения.
И мы видим по различным оценкам, что некоторые регионы, от которых не ожидали быстрых результатов, тем не менее, оказались способны удивлять. Например, несравнимая по ресурсам, населению Ленинградская область, как и ряд других регионов, показывает хорошие результаты.
Безусловно, внимание экспертов направлено и на те регионы, где в этом году пройдут выборы, что, впрочем, также пока остаётся вне основной повестки и не влияет на текущую работу врио и губернаторов.
Тем не менее, главы регионов показывают, что они тоже принимают общие государственные задачи, связанные с внешней политикой, поэтому в первые же дни военной спецоперации на Украине были оглашены инициативы более чем 40 регионов по желанию принять беженцев. Это показывает, что губернаторы заняты не только административно-хозяйственной деятельностью, но вполне чутки к гуманитарным государственным задачам и готовы приложить усилия для помощи людям, оказавшимся в беде.
Олег БЕТИН
Заместитель председателя Общественного совета при Минстрое России
В этом году мы получили рекордный ввод жилья и можно с уверенностью сказать, что и в 2022 году целевой показатель также будет достигнут. Индивидуальное жильё превысило по объему ввода квартирное домостроение, стало локомотивом развития стройки. Это означает востребованность у людей такого вида жилья и не считаться с этим нельзя. На федеральном уровне изменилось отношение к ИЖС, сформирована нормативная база.
Сейчас центр решений и активности переместился в регионы, поскольку именно от них зависит решение многих конкретных вопросов, стремление и умение организовать эту работу с учетом ресурсов региона: земельных участков, местных строительных материалов и так далее.
В России есть традиционные регионы-лидеры, которые достигли или близки к показателям нацпроекта по вводу жилья на человека, но, чтобы было у нас 120 миллионов квадратных метров ввода, то нарастить должны и все остальные. И тут ИЖС – важный ресурс.
В проект Стратегии вошла инициатива «Мой частный дом», что позволит применять для ИЖС те же условия развития, что и в многоквартирном домостроении: льготное кредитование, проектное финансирование и так далее. Пока объемы кредитования банками небольшие – примерно на 2% кредитуются новое строительство частных домов, но динамика роста будет сильно зависеть от созданных на местах условиях развития ИЖС, выделения, земли, обеспечения сетями.
Есть определённая закономерность в развитии жилищных проектов и прямая корреляция с позицией губернатора. Белгородская область много лет вводила большой объем жилья, была новатором в том числе по проектам ИЖС, мы рассматривали их опыт в рамках работы Общественного совета при Минстрое России, но активность в нашей совместной деятельности резко упала после смены главы региона. Отмечу и сокращение объемов ввода в Тамбовской области и некоторых других регионах, где были выборы.
Практика показывает, что даже если в жилстроительстве существует отлаженный механизм, без ручного управления он работает менее активно. Есть и проблема готовности регионов к новым технологиям и проектам в строительстве. Внедрение технологий информационного моделирования, работа в рамках комплексного развития территорий требует профессионального уровня и особых знаний от всех участников процесса. Федеральное законодательство должно быть сегодня доведено до всех, транслирован опыт и успешные кейсы по решению вопросов строительства ИЖС в индустриальном масштабе. Мы начинаем соответствующие мастер-классы на базе Комиссии по ИЖС Общественного совета при Минстрое России и Российского союза строителей. Практики и финансисты расскажут, которые получили опыт реализации пилотных проектов, как застройщику взаимодействовать с банками, получить гарантии, наладить потребительское кредитование, работать с региональными и муниципальными властями.
Президент Национального объединения организаций в сфере технологий информационного моделирования
С 1 января 2022 года технологии информационного моделирования стали обязательным условием для проектов с государственным участием. Согласно официальной информации, около 70 регионов Российской Федерации отчитались перед Минстроем России о готовности к переходу на ТИМ. Некоторые регионы действительно готовы, они сформировали собственные подходы и имеют реальный опыт. Это Москва, Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области, Республика Татарстан, то есть традиционно инновационные регионы. Есть определённые компетенции в Красноярске, демонстрируют хорошие наработки внедрения Тюмень и Хабаровск. С другой стороны, есть опыт первых месяцев, свидетельствующий о том, что возникает масса вопросов, нюансов, как только из теории надо переходить к практике: подготовить техническое задание, провести конкурс, установить требования к цифровой модели или степень детализации.
Появляется прямая потребность посоветоваться, проконсультироваться, изучить нормативную базу. Отмечу, что Минстрой не принял жёстких приказов, зажимающих тот или иной процесс, но создал достаточное нормативное поле, чтобы ТИМ развивались. В реализации реальных проектов важнейшую роль играют формальные документы, так называемые мандаты и регламенты, которые помогли бы управлениям капстроительства, заказчикам формировать первичные документы для организации конкурсных процедур. НОТИМ, как центр компетенций, сейчас нацелен на очень активную работу с регионами. Мы готовы рекомендовать и предоставлять кейсы типовых наработок для тех или иных конкурсных процедур, знакомить с организациями, обладающими широкими компетенциями на основе конкретных разработок проектов, прошедших «живую» стройку.
Очень важно в этом году наладить обмен опытом так, чтобы в кратчайшие сроки все регионы могли получить ответы на конкретные вопросы — это задача, которая ставится Минстроем России. Поэтому принято решение о проведении достаточно масштабного общероссийского мероприятия в Санкт-Петербурге 15-16 марта, на который НОТИМ и Минстрой приглашают, в том числе в онлайн-формате, руководителей регионов, специалистов, представителей муниципальных управлений капстроительства, экспертиз. Ключевые темы – подготовка кадров, технологии и процессы. Мы будем рассказывать, как выстроить процессы подготовки документации, проведения курсов, передачи документов в производственный блок заказчику, генподрядчику. Технологии и обеспечение ПО – также очень актуальная тема, потому что, внедряя «цифру», мы должны думать о безопасности страны и строек. Поэтому готовим обзор лучших отечественных разработок в сфере IT.
Первая группа рейтинга
| № | глава субъекта РФ | субъект РФ |
| 1 | СОБЯНИН Сергей Семёнович | Город федерального значения Москва |
| 2 | ВОРОБЬЁВ Андрей Юрьевич | Московская область |
| 3 | ДРОЗДЕНКО Александр Юрьевич | Ленинградская область |
| 4 | ДЮМИН Алексей Геннадьевич | Тульская область |
| 5 | МИННИХАНОВ Рустам Нургалиевич | Республика Татарстан |
| 6 | МООР Александр Викторович | Тюменская область |
| 7 | АРТЮХОВ Дмитрий Андреевич | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 8 | КАДЫРОВ Рамзан Ахматович | Чеченская Республика |
| 9 | НИКОЛАЕВ Айсен Сергеевич | Республика Саха (Якутия) |
| 10 | НИКИТИН Глеб Сергеевич | Нижегородская область |
| 11 | БУРКОВ Александр Леонидович | Омская область |
| 12 | БЕГЛОВ Александр Дмитриевич | Город федерального значения Санкт-Петербург |
| 13 | ЦИВИЛЁВ Сергей Евгеньевич | Кемеровская область – Кузбасс |
| 14 | КУЙВАШЕВ Евгений Владимирович | Свердловская область |
| 15 | МАХОНИН Дмитрий Николаевич | Пермский край |
| 16 | ТРАВНИКОВ Андрей Александрович | Новосибирская область |
| 17 | ГЛАДКОВ Вячеслав Владимирович | Белгородская область |
| 18 | ХАБИРОВ Радий Фаритович | Республика Башкортостан |
| 19 | ГУСЕВ Александр Викторович | Воронежская область |
| 20 | ШАПША Владислав Валерьевич | Калужская область |
| 21 | АЗАРОВ Дмитрий Игоревич | Самарская область |
| 22 | КОНДРАТЬЕВ Вениамин Иванович | Краснодарский край |
| 23 | КУВШИННИКОВ Олег Александрович | Вологодская область |
| 24 | КОМАРОВА Наталья Владимировна | Ханты-Мансийский автономный округ-Югра |
| 25 | СТАРОВОЙТ Роман Владимирович | Курская область |
Андрей Воробьёв (Московская область) в январе-феврале не без труда удержался на втором месте в «Национальном рейтинге».
Удар по имиджу губернатора нанесла голодовка медперсонала детского перинатального центра. По сообщениям наблюдателей, условия их работы, без всякого преувеличения, являются невыносимыми. Достаточно упомянуть, что в учреждении вместо положенных 160 медсестер и санитарок задействовано всего 22.
Отрицательную реакцию вызвало заявление Андрея Воробьёва, что к 2030 году число жителей региона увеличится на 3 млн. человек, увеличившись до 13 млн.
Большинство экспертов негативно отреагировали на введение платы за проезд на части трассы М1 «Москва-Минск».
Коммунальные службы области провалили уборку снега, впрочем, Подмосковье в этом случае было отнюдь не исключением, а скорее правилом среди прочих регионов России.
Анонсированная Андреем Воробьёвым программа «Приведи друга» была воспринята многими экспертами скептически и даже с иронией: она напомнила им скорее рекламное продвижение услуг фитнес-центра, чем продуманные действия, способные принести реальную пользу региону. Речь идёт о поощрении медиков, которые смогут привлечь для работы в Подмосковье своих коллег.
Вместе с тем, позиции Андрея Воробьёва стабилизировало 1-е место, полученное им в рейтинге Минстроя РФ, а также данные Росстата, поставившего Московскую область на 6-ую позицию по России при расчёте индекса промышленного производства за 2021 г.
Удачным многие наблюдатели посчитали его обращение к жителям региона с посланием, обрисовавшим результаты работы регионального руководства в 2021 году и перспективы развития области в течение ближайших трёх лет.
В пользу губернатора часть экспертов «Национального рейтинга» засчитала большое количество зарегистрированных в регионе предприятий малого и среднего бизнеса, а также заявление о том, что он не планирует ужесточать антиковидный режим.
В январе-феврале 2022 года целый ряд значимых событий привлёк внимание к Айсену Николаеву (Республика Саха [Якутия]).
Подведение итогов за прошедший год показало, что из 123 целевых значений национальных проектов, реализуемых в республике, плановые показатели достигнуты или перевыполнены по 106 позициям. Ряд успехов Якутии отмечены на федеральном уровне. Например, результаты работы в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда» получили позитивную оценку на совещании у вице-премьера правительства РФ Марата Хуснуллина. Несмотря на весьма достойные достижения, Айсен Николаев поставил задачу повысить оперативность работы в рамках национальных проектов.
Эксперты называют беспрецедентным «Якутский газовый проект», особо отмечая внимание главы региона к созданию системы подготовки и трудоустройства местного населения. Учитывая мировую динамику цен на энергоресурсы, руководство республики вполне разумно сосредоточило усилия на производстве в Якутии своего газомоторного топлива и максимально возможном переводе на него всех видов транспортных средств. Для этого, помимо использования значительных налоговых льгот, здесь создаётся разветвлённая сеть стационарных и мобильных газозаправочных станций.
За счёт налоговых поступлений от крупных компаний доходная часть бюджета Якутии выросла на 38 млрд рублей, что позволит увеличить расходы в первую очередь на развитие социальной сферы региона. Здесь аналитики позитивно оценивают решение Айсена Николаева о поэтапном увеличении на 10% заработной платы многих категорий работников бюджетной сферы в течение 2022 года.
Важным направлением работы Айсена Николаева является модернизация первичного звена здравоохранения. С нынешнего года эти работы включены в профильный национальный проект, что, безусловно, имеет большое положительное значение. Строительство амбулаторий значительно улучшит доступность медицинских услуг для жителей Якутии, особенно в отдалённых населённых пунктах. В свою очередь, возведение здания медицинского института в Якутске поможет повысить качество подготовки местных врачебных кадров.
Ситуация с распространением коронавируса в Якутии, как и в стране в целом, остаётся непростой. В связи с этим положительную реакцию экспертов вызвало требование Айсена Николаева об ужесточении контроля над учётом резервов медицинских препаратов и материалов, необходимых для диагностики и лечения ковида.
Наблюдатели отмечают высокие, несмотря на прошлогоднюю засуху, темпы роста сельскохозяйственного производства в республике. Причём речь идет не только о количественных, но и о качественных показателях. В нынешнем году на развитие сельского хозяйства руководство Якутии выделяет рекордные 12,5 млрд рублей.
Несмотря на объективно непростую экономическую ситуацию, в Якутии, благодаря мерам целенаправленной поддержки, отмечается рост числа организаций малого и среднего бизнеса. Позитивный интерес экспертов вызывает первая в стране площадка креативной индустрии ТОР «Квартал труда», которая будет введена в эксплуатацию в ближайшие месяцы. В Якутии последовательно претворяются в жизнь планы, по которым к 2035 году число работающих в креативных индустриях должно увеличиться почти в 7 раз – до 15,7% от общего числа всех занятых.
Федеральный курс на всё более интенсивное использование Северного морского пути открывает новые перспективы развития арктических территорий региона.
В целом эксперты «Национального рейтинга» отмечают наличие проблем, с которыми по целому ряду причин сталкиваются жители Якутии. При этом работу главы Республики Саха (Якутия) оценивают высоко, считая её стратегически верной и последовательной, а самого Айсена Сергеевича – одним из наиболее эффективных и перспективных глав регионов. В итоге Айсен Николаев возвращается в ТОП-10 исследования.
Губернатор Новосибирской области Андрей Травников занимает устойчивую позицию в группе лидеров «Национального рейтинга».
Прочность его положения подтвердило единогласное одобрение Законодательным собранием региона отчёта губернатора о результатах работы регионального правительства в 2021 году. Главный итог за прошлый год – позитивная динамика основных показателей экономики: по большинству из них регион демонстрирует темпы роста выше среднероссийских. Взвешенная бюджетно-кредитная политика региона получила высокую внешнюю оценку. В феврале рейтинговое агентство АКРА повысила кредитный рейтинг Новосибирской области до уровня АА с прогнозом «стабильный».
На первый план в области вновь вышла проблема коронавируса. Меры борьбы с эпидемией оказались результативными: в регионе достаточный запас мест для больных, лекарств, медицинского кислорода. Существенно расширены возможности колл-центров, амбулаторное медицинское звено максимально мобилизовано для оказания помощи. Сейчас здесь готовятся к снятию части ограничительных мер, но при этом особое внимание уделяется дальнейшему развитию системы здравоохранения: открываются ФАПы, ведутся ремонт и переоснащение профильных учреждений, успешно реализуется программа модернизации первичного звена медицины, развёрнута масштабная программа по увеличению мощностей поликлиник. Регион получил дополнительные федеральные средства на первичную медпомощь, что в очередной раз демонстрирует лоббистский потенциал губернатора.
Большое впечатление на экспертов произвело сообщение о грядущем строительстве в области сразу нескольких современных автоматизированных мусоросортировочных комплексов, которые качественно улучшат ситуацию с болезненной и непростой проблемой утилизации ТКО. Проект будет реализован в 2023-2024 годах.
Новосибирская область готовится к празднованию своего 85-летия. Именно в этом году в регионе состоятся крупные международные спортивные соревнования. В центре внимания по-прежнему находится строительство многофункциональной ледовой арены, которая примет молодёжный Чемпионат мира по хоккею в 2023 году. Здесь уже на финишную прямую вышли работы по остеклению фасадов, параллельно идёт внутренняя отделка и подготовка коммуникаций. Для успешного завершения строительства из федеральных средств выделено 1,6 млрд рублей.
Среди других крупных инфраструктурных объектов, находящихся под постоянным контролем главы региона: стратегический объект научно-исследовательской инфраструктуры – Сибирский кольцевой источник фотонов, четвёртый мост через реку Обь и Восточный обход, новый инфекционный госпиталь, федеральный детский реабилитационный центр, развитие кампуса НГУ, реконструкция аэропорта Толмачёво.
В этом году перед региональным правительством стоит глобальная задача по вводу объектов социальной инфраструктуры: школ, детских садов, домов культуры, спортивных сооружений и т. д. Приоритетным направлением остаётся строительство учреждений первичного медицинского звена. На реализацию этой задачи в бюджете заложена беспрецедентная сумма – порядка 20 млрд рублей.
В феврале Андрей Травников включён в состав президиума Комиссии по научно-технологическому развитию России. Это даёт дополнительные возможности для привлечения средств на развитие высокотехнологичного потенциала региона. При этом позитивный отклик у наблюдателей получила идея губернатора о предоставлении налоговых преференций для успешно работающих научно-образовательных центров.
Неожиданно скандальный характер приобрело изначально невинное мероприятие: выборы талисмана Новосибирска как зимней столицы России-2023, организованные городской администрацией. Спокойная позиция Андрея Травникова была одобрена экспертами «Национального рейтинга». Губернатор достаточно иронично порекомендовал муниципальным властям больше заниматься городскими проблемами.
Благодаря «мигрантской» повестке Владислав Шапша (Калужская область) оказался в центре внимания экспертов «Национального рейтинга». После целого ряда конфликтов, попавших в информационное поле, в том числе касающихся поведения детей мигрантов, Владислав Шапша заявил, что регион выходит из Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. В данном случае некоторые эксперты напоминали о расширительном и сознательно нечётком определении соотечественников (которого в самой Государственной программе нет — оно содержится в соответствующем Федеральном законе), благодаря чему при желании в «соотечественники» можно записать почти кого угодно. Кроме того, Владислав Шапша запретил иностранцам исполнять работу курьеров, таксистов, трудиться в общепите и т. д. Всё это, с одной стороны, вызвало волну по преимуществу позитивных отзывов, а с другой, отзывы эти почти всегда содержали более-менее жёсткую критическую часть.
Сообщалось, в частности, что первоначально, после обнародования информации о безобразиях, творимых некоторыми мигрантами, Владислав Шапша никаких действий не предпринимал, ограничиваясь миролюбивыми заявлениями. Более того, «пока гром не грянул», местные власти как будто вообще не замечали существующей проблемы. Другие эксперты сделали акцент на том, что кризис в межнациональных отношениях есть порождение многолетней политики федерального центра, с учётом чего резонансные действия того или иного главы относятся скорее к личному пиару, но принципиально ситуацию не меняют. Массовая раздача российского гражданства приезжим вообще превращает принятые на региональном уровне запреты в бессодержательную фикцию. Оспаривали наблюдатели и «смелость, решительность» предпринятых Владиславом Шапшой действий, не допуская, что они не были предварительно во всех деталях согласованы с Москвой. Стоит упомянуть находящуюся в явном меньшинстве группу экспертов, полагающих, что все ограничения, касающиеся мигрантов, бессмысленны из-за острого кризиса с рабочей силой в большинстве регионов России. Ещё меньшая часть экспертов заняла непримиримую позицию по отношению к упомянутым шагам губернатора по мировоззренческим позициям.
Тем не менее, несмотря на все оговорки, именно обращение к болезненной мигрантской тематике существенно улучшило позиции главы Калужской области в «Национальном рейтинге».
Политолог, журналист, политический эксперт. Автор проекта «Политические и электоральные процессы простыми словами»
Москва, очевидно, лучше других регионов справляется с традиционными вызовами. Здесь в январе-феврале не возникло особых проблем, например, с уборкой снега, которого в эту зиму выпало много.
Несмотря на масштабы, связанные с интенсивностью городского развития, Москва продолжает путь и в этом направлении с опережающими темпами. Развивается и система общественного транспорта. Воплощаются в жизнь совместные проекты, созданные под эгидой политических сил.
Я напомню, что в начале февраля экспертами, которые являются как жителями России, так и иностранными гражданами – представителями всего мира, опубликован «Индекс городского процветания» – универсальный рейтинг, разработанный в рамках программы UN-Habitat ООН. Москва в нём заняла первое место по уровню развития инфраструктуры и качества жизни, а также третье место среди мегаполисов мира по всем показателям и критериям исследования.
Это мнение сторонних наблюдателей фактически отражает вектор развития города и способность Москвы справляться с абсолютно различными вызовами.
Не всё безоблачно. Но в целом видно, что в экономическом ключе и ключе развития Москва достаточно спокойно переживает трудности и развивается дальше. И в этом смысле реализация намеченных планов, несмотря на внезапные вызовы, заслуживает отдельного внимания.
Сегодня в жизнь регионов вмешивается внешняя политика, которая обывателю совсем недавно казалась чем-то отдалённым. Новые санкционные пакеты на российскую столицу могут повлиять в первую очередь. Но, учитывая членство мэра Сергея Собянина в Совете безопасности РФ, его регулярную работу с правительством и Госдумой, можно предположить, что все эти вызовы будут тщательно проработаны, чтобы оградить общество от каких бы то ни было серьёзных последствий.
Андрей СИДОРКИН
Политтехнолог, политконсультант. Руководитель общественно-политического движения «Здравомыслящая Россия»
Андрей Юрьевич Воробьёв – дважды легитимно избранный губернатор Подмосковья (2013 и 2018 гг.). Как повелось с начала «пандемии», или «режима повышенной готовности», с марта 2020 года, Подмосковье, как под копирку с города-героя Москвы, внедряло комплекс защитных мер против covid-19. Стоило Сергею Семёновичу ослабить или ужесточить режим, тут же Андрей Юрьевич, как по команде, подписывал аналогичное решение. Уже стало доброй традицией, что всё лучшее Воробьёв берёт у «старшего брата».
7 февраля 2022 года губернатор Подмосковья провёл очередную глобальную ротацию своей команды. Из 10 новых назначений на посты министров и зампредов правительства региона 8 – это представительницы женского пола. Видимо, в силу ряда причин губернатору проще наладить конструктивное взаимодействие с «женским правительством».
Также господин Воробьёв в очередной раз декларировал приверженность курсу «Стратегия лидерства», впервые озвученному им в ходе первой избирательной кампании в 2013 году. Суть которой – чуткая власть, перманентные перемены и развитие. Наибольшее удивление в стратегии перемен вызвали заявления Воробьева о том, что к 2030 году регион будет насчитывать 13 000 000 человек (сейчас – 10 000 000). Очевидно, что эти люди не народятся, учитывая нынешнюю демографию, а прибудут извне. О чём губернатор умолчал.
Людмила ТРОПИНА
Заслуженный юрист РФ. Адвокат. Советник губернатора Московской области (2002-2012 гг.). Председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе Московской области (2002–2012 гг.). Член Общественной палаты Московской области (2018-2021 гг.)
Сегодня жители Подмосковья, как и все граждане России, переживают не лучшие времена. В социальном государстве, которое провозглашено и утверждено новой редакцией Конституции РФ, власти впору быть ближе к народу. Стараться слышать его и оперативно реагировать на негативные процессы. Рука помощи социального государства должно ощущаться людьми круглосуточно.
Несмотря на громкие и пафосные лозунги, губернатор Московской области не подтверждает на деле декларации власти. Как местный житель, как управленец со стажем более 40 лет, я этого не ощущаю.
Я с симпатией отношусь к губернатору. Но, будучи общественным деятелем, с горечью констатирую: профессиональной команды у губернатора нет. И получает он о себе и о своей деятельности только хвалебную информацию. При этом он должен понимать, что речь идёт не только об его авторитете, но и авторитете тех, кто инициировал его назначение.
В окружении Андрея Воробьёва нет должностных лиц, которые прошли профессиональный путь «от сохи». Как правило, это не местные жители, это, как правило, друзья по жизни и партии.
Как зеркальное отражение этой ситуации в Подмосковье – так называемые институты гражданского общества, которые зачищаются от профессионалов и местных жителей. Примером является Общественная палата Московской области и различные общественные советы, где, как я называю, наблюдается «многочленство» – одни и те же, часто случайные, люди присутствуют во всех этих объединениях.
Важной формой работы с населением является работа с обращением граждан. Также важен личный прием. На обращения граждан, даже адресованные президенту и другим представителям верховной власти (к сожалению, сохраняется такой принцип: пишем в ООН) отвечает начальник ЖЭКа, да и то не по существу.
В этом году депутаты Московской областной думы за 10 минут, с подачи недавно назначенного председателя, внесли изменения в закон Московской области о комиссиях по делам несовершеннолетних, перечеркнув тем самым работу правозащитников и общественников в рамках Московской областной комиссии по делам несовершеннолетних, которые в начале 2000-х разработали этот закон, потратив на его принятие несколько лет. Это была работающая деликатная норма в отношении защиты семьи и детства. Теперь же органы опеки и попечительства становятся ещё более бесконтрольными.
Только и слышны возгласы о том, что по всей Московской области закрыты детские дома. Да, есть такая кампанейщина. Но проблема сегодня – в организации деятельности самих органов опеки и попечительства. Количество проблем в их деятельности не сокращается. Главная из них – отсутствие инфраструктуры для защиты прав семьи и детства, нехватка материальной помощи приёмным родителям.
Мой личный опыт это подтверждает. Сама, работая в правительстве Московской области, такой личный приём вела – это последняя инстанция для тех, кто уже получил сотни отписок ранее. Есть определенный график приёма граждан правительством МО, определённый официальными документами. Я семь раз записывалась на приём к заместителю председателя правительства МО Ольге Сергеевне Забраловой – куратору социального блока и вопросов, связанных с защитой семьи. Я хотела рассказать молодой коллеге о своём опыте, истории вопроса и актуальных проблемах, обсудить вопросы многодетной семьи из единственного жилья, о работе с бездомными, с родительской общественностью, ветеранами – бесполезно. Сейчас Ольга Сергеевна пошла на повышение, став сенатором от Московской области. Но также три раза в этого году я не смогла попасть к новому зампреду правительства МО Ирине Александровне Капытиной. Я была также записана в феврале на приём к Екатерине Швелидзе – министру правительства. То они не могут, то ссылаются на ковид, то рассказывают сказки о том, что приёмы проводятся по телефону. Что мы видим: все эти зампреды и министры не признают губернатора Московской области, они запросто самовольно не приходят на назначенный приём или перепоручают его нижестоящим лицам.
Власть недоступна для людей: если я, как общественный деятель, не могу попасть, то представьте, как простой человек может достучаться к такому лицу…
Поэтому я очень сочувствую Андрею Юрьевичу и считаю, что он должен внимательно посмотреть на свою команду и потребовать от них персональной ответственности, в том числе за работу с обращениями граждан и за личный приём. Нужно не мешать формироваться гражданскому обществу.
Никита ДОНЦОВ
Политолог, руководитель Коммуникационной Группы «Влияние»
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко активно занимается вопросами расширения дорожной инфраструктуры региона. Речь идёт о том, как разделить транспортные потоки и упростить маршрут из крупных населенных пунктов Ленобласти до Петербурга – обходы для Мурино и Приозерска, подъезды к Всеволожску и Кудрово. Именно Дрозденко инициировал эти проекты и просит на них деньги у федерального правительства – он заинтересован в повышении уровня жизни ленинградцев из этих городов. Удивительно, что драйвером реконструкции выездов из Петербурга выступают чиновники не Смольного, а именно областные коллеги, вероятно, имеющие большую мотивацию к достижению результата.
«Вертикальные деревни» – так называют бывшие деревни, расположенные на границе Санкт-Петербурга и Ленобласти, на территории которых за счёт массового строительства многоквартирных домов в последние годы резко выросло число жителей, но инфраструктура осталась на уровне деревни. Это явление Дрозденко получил «в наследство» от своего предшественника и уже не мог остановить строительство этих кварталов, хотя и застраховал регион от новых подобных проектов – ограничив предельную этажность новых МКД в регионе 12 этажами, а в ближайшем к Санкт-Петербургу Всеволожском районе Ленобласти – 9 этажами. Кроме социальной инфраструктуры, ключевой проблемой этих территорий является непродуманная транспортная инфраструктура: люди часами стоят в пробках на въезд и выезд из районов.
В интернете всё чаще появляются слухи о возможном объединении Санкт-Петербурга и Ленобласти, но они не соответствуют реальным планам властей. Существует курс на интеграцию, создание удобной агломерации, и губернатор Дрозденко активно управляет этим процессом.
Политконсультант. Руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг» (Тульская область)
Февраль – знаковый месяц для губернатора Тульской области Алексея Дюмина. Исполнилось 6 лет его работы на посту губернатора. Два раза (2016 и 2021 гг.) он успешно избирался с очень солидными результатами голосования. За эти годы Дюмину удалось стать своим для туляков. И сам Дюмин уже становится тульским брендом и создаёт тульские бренды. Его фраза: «Хотите узнать Россию – начните с Тулы» стала уже крылатой и является частью позиционирования региона на федеральном уровне. С ней могут соглашаться, не соглашаться, но факт: цитируют. Важно, что эта мысль пошла в массы, её оценили.
В целом отношение к Дюмину в регионе очень позитивное. Многие понимают, что во второй раз Тульской земле с губернатором может так и не повезти. Понятно, что это не единодушно-восторженное отношение. Есть и критический взгляд на его работу, но он не определяющий. Огромное большинство туляков работу губернатора одобряют. Многим понятны заслуги Дюмина. Он привлёк в регион невероятное количество инвестиций и внебюджетного финансирования. Буквально на днях в одном из старейших районов Тулы, Зареченском, был открыт огромный спортивный комплекс, построенный спонсорами за внебюджетный счёт. И сейчас строится буквально вся Тульская область. Построен масштабный перинатальный центр, строится онкологический, который будет одним из самых больших в ЦФО. Дюминым сейчас создаётся социальная инфраструктура, которая останется на десятилетия. То, чем следующие поколения будут пользоваться в будущем, так же, как сегодня мы пользуемся советской инфраструктурой.
И всё это происходит благодаря лоббистским возможностям Дюмина. Центр даёт ему деньги, его просьбы слышат спонсоры. А нам, тулякам, от этого хорошо. Ну, и в текущем моменте нельзя не отметить оперативность реагирования губернатора на вызовы дня: Дюмин одним из первых оперативно решил вопрос о приёме на территории области беженцев с юго-востока Украины. Что можно было бы пожелать региональной власти – пожёстче контролировать работу системы ЖКХ и благоустройства – та же уборка улиц в зимний период оставляет желать лучшего.
Журналист, заместитель главного редактора общественно-политического сетевого издания «Московский Комсомолец в Туле»
Минувший год стал знаковым для Тульской области, в том числе в связи с переизбранием Алексея Дюмина главой региона на второй срок. Примечательно, что и до, и после выборов его управленческие решения были одинаково ровными и результативными, что ещё раз подтвердило его ранее обозначенный в СМИ принцип: «Сказал – сделал».
Исходя из информационной повестки и реальных результатов, мы видим, что большой упор в регионе делается, в том числе, на здравоохранение. В 2021 году в Тульской области открыли сосудистый центр, начали строительство онкоцентра, создали ПЭТ\КТ-центр, завершили строительство перинатального центра, продолжили модернизацию первичного медицинского звена, сохранили плановую медпомощь. И всё это – в условиях пандемии, когда система здравоохранения по всей стране терпит колоссальную нагрузку. Благодаря взвешенному подходу, несмотря на пандемию, удалось не только сохранить, но и приумножить показатели экономики: уровень доходов бюджета региона в минувшем году превысил 70 миллиардов рублей.
В СМИ в контексте региональной политики в качестве ключевых превалируют темы комплексного развития в Тульской области сфер образования, жилищного строительства, спорта, культуры и туризма, где тоже прослеживаются масштабные позитивные изменения. Именно благодаря им как результату политики Алексея Дюмина, упоминаемость Тулы и области в значительной мере возросла на федеральном уровне. Это позволило ещё раз подтвердить мнение элит о том, что Дюмин – федеральный политик первого эшелона.
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»
2022 год президент Татарстана Рустам Минниханов начал сверхактивно. Контекст событий, в котором фигурируют упоминания главы республики с начала года, наглядно демонстрирует повышенное внимание лидера региона к событиям и явлениям не только внутри Татарстана, но и на всероссийском и международном уровне.
Начало года в Татарстане – традиционное время коллегий министерств и ведомств, заседаний советов муниципальных районов. Показательно, какие из этих мероприятий президент РТ посещает лично. В этом смысле примером для меня стала коллегия Минцифры республики, на которой регион предложил себя как центр по контролю над криптовалютами.
Изначально предложение казалось сомнительным на фоне ранее звучавших заявлений Центробанка. К вечеру того дня, когда Владимир Путин поручил правительству России и ЦБ прийти к единому мнению по криптовалютам, стало ясно, что Татарстан вновь сыграл на опережение. Анонсированный ранее Год цифровизации в республике начался с серьёзной заявки.
Татарстан продолжает оставаться местом, куда охотно приезжают федеральные министры.
В начале года регион посетил министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. Помимо традиционного посещения предприятий, Минниханов презентовал министру новый глубоко модернизированный ракетоносец-бомбардировщик Ту-160М, который получил высокую оценку. Промышленный сектор республики вообще заявляет о себе постоянно – соглашение о дальнейшем развитии партнёрства в сфере производства электромобилей в январе этого года было подписано между ПАО «КАМАЗ» и министерством инноваций и технологий Венгрии.
Особняком стоит визит в республику руководителя Счётной палаты РФ Алексея Кудрина и его заявление о необходимости создания агломераций. Несмотря на скромную реакцию Минниханова, позиционирование республики в качестве более сильного центра в Поволжье сыграло свою роль в повышении позиций Рустама Нургалиевича в рейтингах.
В конце января Минниханов направился с рабочим визитом в Казахстан,
где провёл ряд деловых встреч. В середине февраля президент Казахстана Токаев после встречи с Владимиром Путиным посетил республику с ответным визитом и опять-таки побывал на республиканских предприятиях. Обсуждение совместных проектов Татарстана и Казахстана, направленных на укрепление российско-казахстанских отношений, в очередной раз подчеркивают важность роли Минниханова во взаимодействии России с зарубежными партнёрами.
В январе Минниханов провёл оргкомитет по празднованию 1100-летия принятия ислама Волжской Булгарией. Общероссийский статус этому юбилею придал президент страны Владимир Путин, всего в этом году пройдёт более 70 мероприятий. Уверен, это событие станет демонстрацией современных отношений и мирного сосуществования и межконфессионального мира и согласия не только в республике, но и во всей стране.
Первый вице-президент Центра политических технологий
Можно с уверенностью сказать, что прочность позиций главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова определяется тремя основными факторами.
Во-первых, его системой связей в центре. Во-вторых, властной конструкцией в республике, которую он замкнул на себе (что ведёт к эффекту безальтернативности). И в-третьих, востребованностью во внешнеполитических проектах.
Всё это позволяет Кадырову не только чувствовать себя уверенно, но и переходить грань допустимого для любого другого главы субъекта Федерации.
Разумеется, в любом другом регионе сложно представить себе многотысячный митинг под религиозными лозунгами и с призывами покарать неугодных – причём в условиях пандемийных ограничений. В Грозном же это возможно.
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)
Сегодня полностью определилась работа совета по благополучию при президенте Республики Якутия Айсене Николаеве, и готовятся предложения по развитию Якутии на длительный период, включая образование, медицину, энергетику, промышленность и т. п. Активно заключаются соответствующие инвестиционные контракты. В частности, в энергетике.
Будет создана система непрерывного образования, которая даст возможность подготовить республиканские кадры, которые необходимы как предприятиям, так и системе государственной власти региона.
Айсен Николаевич демонстрирует хороший кадровый подход. Новые профессионалы из местного населения, которые будут обслуживать малые АЭС, строящиеся на территории региона, уже обучаются по спецпрограммам в Нижегородской области и МИФИ.
Плюс главы республики – в том, что он думает о будущем – в долгую, закладывает устойчивый фундамент для развития региона.
Продолжается эффективная работа по развитию энергетики Республики Саха (Якутия), в том числе и в Арктике. Например, только в Верхоянском районе республике будут запущены по энергосервисным контрактам 12 гибридных энергоустановок с использованием альтернативных источников энергии. Это сократит расходы на северный завоз.
Продолжается работа по проведению мероприятий по реализации Года матери, объявленного главой РС(Я). Так, например, 2-4 марта в Якутске состоятся XV Съезд женщин Якутии «Женщины Якутии за устойчивое развитие Дальнего Востока и Арктики» и II Дальневосточный женский форум, посвящённые 100-летию образования Якутской АССР и Году матери в Якутии. Мероприятия призваны поднять и решить вопросы и проблемы материнства и семейных ценностей.
Серьёзные усилия предпринимаются для строительства моста через реку Лену – это ещё одна дорога, которая соединит Северный Ледовитый океан и Восточную Азию. Это пример глобальной работы руководства Якутии по созданию нового перехода, магистрали в Арктику, важной для русского Севера, и формированию новых мировых логистических цепочек.
Политолог, публицист, автор практических тренингов «Политическая психосемиотика»
Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов достиг экватора своего пятилетнего срока. И, пожалуй, на посту главы второго по величине в стране города это стало единственным, чего он смог достигнуть. Жители Северной столицы могли заподозрить неладное ещё в период предвыборной кампании, когда на их проспектах, где-то между мирового значения барокко и ампиром, появились баннеры с Бегловым, идущим к ним по пшеничному полю под безоблачным, само собой, балтийским небом.
Этот антипитерский, ретроградный в наше цифровое время даже для окраин Черноземья сюжет баннера развился затем до знаменитой «лопаты Беглова», менее популярной в народе «трубы Беглова» и, наконец, напрасно подзабытого «холодного чердака». Как ни странно, такое специальное название носила какая-то банальная программа ремонта домов, а не верхние этажи городской петербургской власти.
Беглову, развлекающему публику подобными шоу, повезло с северной выдержкой и элементарной воспитанностью петербуржцев, ведь первым допустил ляп с лопатой в Санкт-Петербурге вице-губернатор Албин ещё в далеком 2015 году. И именно его же Беглов уволил одним их первых после своего вступления в должность в 2019-м. Лопата, как известно – сольный номер, а то, что падающие на ледяных тротуарах петербуржцы вынуждены смотреть его в энный раз, останется лишь их головной болью — в буквальном смысле, вместе с болью в ногах, руках и других частях тела.
Смущает и комментарий Беглова по поводу сразу трёх коллапсов — снежного, транспортного и мусорного. Вместо того, чтобы заняться проблемой, как только начали появляться первые сообщения в Сети, власть Петербурга занимала выжидательную позицию. А после Беглов и вовсе заявил, что критика политики Смольного проплачена, а он – «восьмой ребёнок в семье, и мой отец дошёл до Берлина. У нас 22 человека погибло, два Героя Советского Союза. Меня пугать бесполезно и шантажировать тоже бесполезно… А ошибки будем исправлять».
В этом году из-за проблем с уборкой в Питере пострадало 3 158 человек, из них 141 ребёнок. Впрочем, зима, а с ней и март, ещё не кончились, поэтому жители Коломны, чтобы избежать потерь в живой силе, за свой счёт купили песок и посыпали им улицы — тоже, конечно, сами. Дворники, должно быть, заняты оплатой миллионных штрафов, которые наложили на них власти за безделье, правда, их, дворников, уже три года никто не видел.
Не стоит забывать и о другой проблеме. Смертность от ковида на 17 февраля достигла 75 человек в день, то есть каждый 10-й умерший в России оказался петербуржцем.
По всей видимости, в 2019 году Беглов на своем пути через поле пшеницы к сияющим регалиям губернаторства не очень понял, что со своей принципиальной неспособностью к руководству попадает в ловушку ограниченного пятью годами срока, а с ним и ответственности — не только перед президентом, гражданами, а перед самой историей. Дело в том, что до этого в течение десятилетий он почти не работал по пять лет на одном месте. Год-два в одном кресле, иногда – три. Повторится ли история в этот раз – покажет время.
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»
«Идёт полнейший саботаж. Дискредитация власти. Сейчас компетентные органы занимаются этими вопросами. Но что должен сделать губернатор и правительство? Сказать, что всё, я пас. Не дождутся. Я пришёл, чтобы отдать долги городу. И ко мне не прилипнут две вещи: я не трус, и я не беру на лапу. Это каждый из вас знает. И я не боюсь проводить реформы. И я их буду проводить. И я их доведу до конца». Это высказывание губернатора Санкт-Петербурга определяет все его шаги на поле преобразований в Северной столице.
Начало года традиционно считается временем затишья. Но для губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова первые полтора месяца 2022-го были наполнены достаточно большим количеством значимых событий, часть из которых стали фундаментом для всего предстоящего года.
Так, стало понятно, что работа по сохранению Северной столицы в статусе основного российского «окна в Европу» будет продолжена.
Например, в Кишинёве возведут парк, посвященный Петербургу. Об этом телеканалу «Санкт-Петербург» стало известно из заявления на встрече губернатора Александра Беглова с мэром Кишинёва Ионом Чебаном. Александр Беглов напомнил, что в октябре прошлого года в Кишинёве побывала делегация из Петербурга. Тогда представители Северной столицы посетили локацию, где планируется построить парк «Санкт-Петербург»: его проект уже подготовлен петербургскими специалистами.
Нельзя пройти мимо встречи Александра Беглова с Александром Лукашенко в Минске. Во время беседы президент республики высоко оценил развитие Петербурга. Глава Белоруссии заявил, что город изменился на глазах. «Я не ожидал, что вы так серьёзно приведёте город в порядок. Просто изменился город на глазах», – обратился к губернатору Лукашенко.
Губернатор Александр Беглов встретился в Минске с жителями блокадного Ленинграда, которые сейчас проживают на белорусской земле. Беседа прошла в Белорусском государственном музее истории Великой Отечественной войны. Петербургский градоначальник поздравил белорусских блокадников с 79-й годовщиной прорыва блокады Ленинграда и 78-й годовщиной полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады. «Где бы вы ни жили сегодня, вы остаётесь ленинградцами. В вашей жизни была блокада. Её прорыв и полное освобождения города – святые для всех нас дни», – подчеркнул Беглов.
Губернатор добавил, что сейчас есть все основания для расширения сотрудничества в сфере высоких технологий, фармацевтической и медицинской промышленности. И предложил продлить специальное соглашение о сотрудничестве до 2026 года. Судя по всему, стороны готовы, ведь, например, именно белорусский производитель поставляет в Северную столицу лифты, которые меняют в рамках капремонта. Сейчас товарооборот между Петербургом и Белоруссией приближается к допандемийному уровню и уже превысил миллиард долларов. Так, Петербургом уже закуплено 50 троллейбусов, и подписан контракт ещё почти на 100 машин.
Успех в экономике выливается в конкретные цифры. В январе были подведены экономические итоги 2021 года. Доходы бюджета города за прошлый год составили 843,3 млрд рублей. Уровень регистрируемой безработицы в Санкт-Петербурге по-прежнему остаётся самым низким в стране. На конец декабря 2021 года безработица составила 0,8%. В декабре 2020 года этот показатель был 3,2%. Оборот организаций в 2021 году по сравнению с 2020 годом увеличился на 55,5% и составил 21,4 триллиона рублей. Это прекрасный ответ критикам губернатора, которые пытаются играть на наиболее сложных темах коммунального хозяйства и так называемой «мусорной реформы».
Практически не обращая внимания на публичные выпады, губернатор спокойно проводил работу по искоренению этих проблем. На второй неделе февраля в Петербурге прошли десятки обысков и первые аресты в организациях, ответственных за уборку снега и наледи. Силовики пришли в жилконторы, дорожные предприятия, к подрядчикам и субподрядчикам после множественных прокурорских проверок. Кто виноват – выяснили, что делать – тоже понятно, так что… Пока – так.
Ещё о международных планах в Санкт-Петербурге (до оглашения «пакета санкций за Украину»). Несмотря на пандемию, Северная столица готовилась принять крупные спортивные мероприятия в 2022 году, в том числе Лигу чемпионов УЕФА, чемпионат мира по волейболу и международные соревнования по триатлону. Всё должно быть сделано максимально безопасно и комфортно для горожан и гостей, уверен Александр Беглов.
Но сейчас перед губернатором стоят и другие серьёзные задачи: снизить беспрецедентную нагрузку на врачей, сократить очереди в поликлиниках и упростить взаимодействие с пациентами. Пандемия продолжает собирать свой страшный урожай по всему миру. В Петербурге ситуация не такая критическая, как Москве, но, тем не менее, постоянно находится под губернаторским контролем.
Говоря о работе петербургского губернатора в январе-феврале, нельзя не вспомнить важнейший день для всех ленинградцев – день полного снятия блокады. В этом году был открыт новый памятник, посвящённый истории блокады. Называется он «Памяти блокадных учителей». Он установлен в Соляном переулке рядом с музеем обороны и блокады Ленинграда. Кроме этого, 27 января губернатор Северной столицы Александр Беглов доложил президенту страны Владимиру Путину о выполнении его поручений по развитию Музея обороны и блокады Ленинграда. Ранее глава государства выделил из резервного фонда 150 миллионов рублей на создание новой экспозиции в историческом здании блокадного музея.
Ещё про общественные инициативы: Александр Беглов наградил петербургские организации за организацию труда добровольцев. Церемония прошла в Смольном. Некоммерческие организации наградили знаком отличия «За достижения в области организации труда добровольцев (волонтёров) в Санкт-Петербурге». Эту награду в городе вручали впервые.
Политолог, историк (г. Новокузнецк)
В Кузбассе происходит дальнейшая отладка и притирка всех внутренних региональных процессов. Действующий губернатор всё более укрепляет свою власть и начинает выстраивать под себя нужные системы управления. Потихоньку идут процессы смены экономических и политических элит в регионе. Именно с этим связывают, например, отставку в феврале главы Таштагольского района В. Макуты, который занимал этот пост с 1997 года.
В Таштагольском районе – курорт Шерегеш. Есть поручение президента РФ Владимира Путина развивать этот курорт. Ожидаются крупные инвестиции. Сам В. Макута был достойным крепким хозяйственником, но новые процессы, видимо, требуют новых систем управления с новыми лицами.
Ушла в отставку заместитель председателя правительства Кузбасса по вопросам образования и науки Елена Пахомова (в органах власти – с 2008 года). Она была весьма заметной и знаковой фигурой для регионального руководства. Покинула должность и Марина Евса, министр культуры и национальной политики Кузбасса. Большое место в жизни региона играла компания СДС. Теперь она теряет свои позиции. У губернатора – амбициозные планы по прорывному развитию Кузбасса. Видимо, под это затачивается всё остальное.
Активно идут процессы в связи с возможным продолжением строительства Крапивинской ГЭС на Томи, замороженного в незавершённом виде в период перестройки. Объект для региона – нужный и полезный, но вокруг этой темы много спекуляций и домыслов из прошлой эпохи. Распространяются заведомо недостоверные сведения в СМИ, которые не соответствуют объективным научным выводам. Как и раньше, большое количество общественных дельцов решило на этом погреть руки. Заслуга губернатора – в том, что он решил реанимировать этот проект для региона. Теперь важно донести объективную информацию до людей, привлечь реально солидных учёных к проектированию этого объекта.
Зимой, в период безветрия и монгольского антициклона, обостряются экологические проблемы, в частности, с воздухом в городах Сибири. Много жалоб поступает со стороны населения, что приходилось наблюдать на прошедших неделях. В Кузбассе давно намечен целый комплекс мер по решению этого вопроса, но до завершения процесса ещё весьма далеко.
Различные макроэкономические показатели региона улучшаются. Так, долг области по итогам 2021 года сократился на 13% и составил 53 687 млн рублей. Кузбасс вошёл в число регионов – лидеров по росту производительности труда на предприятиях (рейтинг составлен Минэкономразвития РФ). Рост погрузки на ЗСЖД в Кемеровской области в январе составил 4,3%, что объективно характеризует экономику области. В Кузбассе зафиксирован исторический минимум уровня безработицы (4,6%, это 2-е место в Сибирском федеральном округе). Идёт реализация проекта литейно-прокатного комплекса на ЕВРАЗ ЗСМК (более $700 млн инвестиций)…
Политконсультант. Директор Центра политических (избирательных) технологий, политолог
Особых изменений в социально-экономическом развитии Пермского края за первые месяцы 2022 года не наблюдалось. Конечно, из основных событий, оказывающих влияние на работу власти, можно отметить ситуацию с коронавирусом (всплеск числа заболевших, новая волна), непростую реализацию транспортной реформы в краевом центре, смену руководства федеральных структур, их ротацию (налоговая, силовики). Коррупционных скандалов не было. «Эхом» сказывается задержание экс-вице-премьера Елены Лопаевой, соратницы и руководителя аппарата бывшего губернатора Максима Решетникова.
Пока эти два месяца проходят под общим трендом подготовки к 300-летию Перми, есть традиционные вопросы к уборке снега, состоянию дорог, тротуаров в краевой столице. Прямые эфиры, которые состоялись в этот период, вызвали большое количество вопросов по этой теме и по транспортной реформе в Перми.
Кроме того, краевым властям удалось провести подготовку к объединительным процессам в ключевых муниципалитетах: это Кудымкар и Кудымкарский округ и преобразование в Пермском районе. Выборы депутатов в этих и других муниципалитетах пройдут в 2022 году. Олимпиада позволила обеспечить позитивную повестку, уроженцы Пермского края завоевали несколько медалей. Евгений Климов, Татьяна Иванова, Анастасия Смирнова стали настоящими героями нашего региона, косвенно продемонстрировали курс на поддержку развития спорта.
Экономист, председатель Общественной палаты Новосибирской области. Директор Новосибирского филиала Санкт-Петербургского «Института внешнеэкономических связей, экономики и права»
Андрей Александрович Травников продолжает начатую им в Новосибирской области политику профессионализма и ответственности за слова и поступки в процессе управления регионом.
Большое внимание Травников, как руководитель региона, уделяет социальной сфере. В Общественной палате это хорошо видно. Именно здесь обсуждаются вопросы, которые волнуют сегодня жителей региона, – социальная сфера, здравоохранение, особенно в условиях ковида, школьное образование, обеспечение школьников горячим питанием, медицинским обслуживанием, социальная помощь населению и другие насущные для людей темы. И ни одного пленарного заседания Андрей Александрович, как правило, не пропускает.
И что мне лично импонирует в Андрее Александровиче – это глубокое знание им поднимаемых общественниками вопросов, проблемы, которые испытывает социальная сфера области. Травников сразу выдвигает порядок действий в их решении, выстраивает планы, и, безусловно, мы ощущаем его плечо.
По любым возникающим вопросам губернатор с нами всегда на связи, и заместители губернатора, и министры, и их заместители. Сегодня в непростой ситуации мы находим совместные решения.
Травников грамотно выстраивает свои решения, видит перспективу, всегда отвечает за свои слова. Вспоминая гражданские форумы и встречи с руководителями общественных организаций в последние месяцы, можно отметить, что губернатором был дан ряд поручений по развитию благотворительности и поддержке развития некоммерческого сектора. Сегодня, несмотря на финансовые трудности, которые испытываем мы в период пандемии, ни на один рубль не была сокращена поддержка некоммерческих секторов. А представители некоммерческого сектора проявили себя как настоящие профессионалы, и правительство Новосибирской области через грантовую поддержку, через субсидии, поддержало те организации, которые оказывают социальную помощь нашему населению именно в период пандемии.
Я вижу, как Андрей Александрович выстраивает отношения и с Москвой, насколько ему удаётся убедить центр поддерживать развитие Новосибирской области и привлекать инвестиции в регион.
Безусловно, остаются проблемы, но между тем, что было, и к чему мы приходим, есть значительная разница, заметные результаты. Мы видим сегодня, сколько новых объектов строится в системе здравоохранения. Строится большой Ледовый дворец.
Сегодня, безусловно, наши предприниматели испытывают серьёзные потрясения, но и здесь руководитель региона совместно с нашим депутатским корпусом находит правильные решения по поддержке малого и среднего бизнеса. Поэтому мы гордимся и рады, что именно Андрей Травников в это непростое время руководит нашим регионом.
Именно Новосибирская область стала пилотный регионом, где идёт апробация 185-го федерального закона о муниципальном социальном заказе. Он обеспечит конкурентное поле, на котором некоммерческий сектор вместе с государственными и коммерческими организациями смогут предоставлять лучшие социальные услуги населению. Общественная палата выстраивает совместные действия по информационной поддержке жителей, информационному сопровождению этой деятельности наших некоммерческих организаций и проводит мониторинг этой деятельности совместно с Министерством финансов РФ и его экспертными организациями. Было проведено исследование рынка некоммерческих организаций, и сегодня Новосибирская область является одной из лидеров в этой сфере.
Сегодня на федеральном уровне видят способность Новосибирской области к конструктивному диалогу между властью и некоммерческими организациями. Общественная палата РФ в апреле именно в Новосибирске соберет Общероссийский форум заинтересованного сообщества. И это – знак большого доверия к региону и успех нашей совместной работы с правительством, с Андреем Александровичем Травниковым.
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты»
Владислав Шапша в феврале стал, пожалуй, одним из главных антигероев новостей. Фактически он возглавил антимигрантский, националистический, изоляционистский тренд в российской политике.
Ни умеренные политики, ни независимые политики не отрицают наличия проблем с мигрантами из постсоветских стран в Калужской области, в том числе в Обнинске, мэром которого был Шапша до назначения губернатором. Однако радикальные меры, на которые решился губернатор, и особенно тот hate speech (скажем, попытка противопоставления славян и других этносов стран СНГ), фактически делают Шапшу маргиналом среди политиков. Вернее, должны были бы сделать, если бы мы жили в стране с развитыми демократическими традициями.
Мало того, что Шапшу не осудили на федеральном уровне, так у него нашлось множество сторонников и в Москве, и в самой Калуге. Это и объясняет, почему с такой лёгкостью он и пытался заигрывать с дремавшими националистическими чувствами. Не исключаю, что Шапшу просто использовали некие федеральные силы. Не случайно же его заявления и решения об изоляции региона совпали с антимигрантскими заявлениями Бастрыкина и Медведева. Таких совпадений в российской политике не бывает.
Многие решения Шапши просто не осуществимы на практике. Невозможно вымести мигрантов из целых сфер экономики – из общепита, транспорта, торговли. Выдворить тысячи, если не десятки тысяч, мигрантов из области тоже невозможно. Правда, уже никто не будет изучать, а что же удалось сделать Шапше. Он просто останется в памяти россиян как агрессивный губернатор-националист, который попытался перенести на российскую почву разрушительную и антигосударственную политику этнической сегрегации.
Депутат Госдумы. Политтехнолог, председатель Наблюдательного совета консалтингового агентства «Bakster Group»
Краснодарский край – регион сложный. Потому что, во-первых, большой. Здесь присутствует большинство российских вертикально интегрированных холдингов. И по участию и огромному интересу к территории он практически не отличается от Москвы. Это в прямом смысле – большой федеральный проект.
Регион – в первой пятёрке по численности населения, и, конечно, здесь очень много проблем, которые не решить силами только края. Полномасштабное развитие здесь возможно только с привлечением федеральных денег и влияния.
Поэтому мы понимаем, что работать губернатору Вениамину Кондратьеву на Кубани непросто. При этом губернатор слышит людей, рассматривает инициативы не только партии власти, но и других партий, представленных в регионе. В том числе предложения «Справедливой России». Думаю, по итогам первого года взаимодействия, осенью 2022-го, мы сможем подвести результативные итоги, которые наработали вместе партия, губернатор и региональное правительство.
Заместитель директора института социально-экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ. Депутат Курского городского собрания
В последнее время в рейтингах мы привыкли видеть абстрактные значения достижений глав регионов и личное мнение экспертов. Дабы показать прогрессивное развитие Курского региона, хотел бы представить конкретные события последних двух месяцев, которые происходили при участии администрации и всех заинтересованных лиц.
По информации регионального комитета финансов, по данным на 1 января 2022 года, в областной бюджет в 2021 году поступило порядка 97 млрд рублей доходов. Рост к уровню 2020 года составил более 27 млрд рублей, или 38,9%. Расходы областного бюджета за 2021 год составили около 88 млрд рублей. Рост к уровню 2020 года составил 17 млрд рублей, или 24%.
На данный момент в Курской области реализуются 5 региональных программ нацпроекта «Цифровая экономика»: «Цифровое государственное управление», «Цифровые технологии», «Кадры для цифровой экономики», «Информационная безопасность» и «Информационная инфраструктура», их курирует областной комитет цифрового развития и связи.
В рамках проекта «Цифровое государственное управление» началось активное использование платформы обратной связи на базе портала госуслуг. За время работы через платформу поступила 31 тысяча обращений, из них более 30 тыс. имеют статус решённых.
20 февраля одним из первых в Курск прибыл поезд, который доставил беженцев из Донецкой и Луганской народных республик. На нём приехали около тысячи человек, из них более 200 – дети-сироты. Их разместят в школе-интернате № 4 г. Курска, Клюквинской и Дмитриевской школах-интернатах.
Всего в регионе развернуто 20 пунктов временного размещения. Они находятся в санаториях, гостиницах, детских оздоровительных лагерях и других социальных объектах. Как организована работа с беженцами, проверил губернатор Роман Старовойт. Глава региона побывал на железнодорожном вокзале Курска и пообщался с прибывшими из ДНР и ЛНР. В Курской области введён режим чрезвычайной ситуации.
По данным таможенной статистики ФТС России на середину февраля, внешнеторговый оборот Курской области в 2021 году составил более 2,2 млрд долларов, в том числе экспорт – порядка 1,6 млрд долларов, импорт – 597 млн долларов. Внешнеторговый оборот Курской области по сравнению с 2020 годом вырос на 54%.
В 2022 году на реализацию нацпроектов предусмотрено 14,5 млрд рублей. Основной объём финансирования распределён на национальные проекты «Здравоохранение», «Демография», «Безопасные качественные дороги», «Образование», «Жилье и городская среда», «Экология» и «Культура».
Отмечено, что в прошлом году не все нацпроекты выполнены в полной мере. В частности, из-за подорожания стройматериалов не сданы в намеченные сроки ряд строительных объектов, в том числе Черновецкая школа в Пристенском районе и 4 детсада. Роман Старовойт потребовал ускорить сроки заключения контрактов 2022 года и приступать непосредственно к работам.
В феврале же зампредседателя правительства РФ Юрий Трутнев поддержал создание особой экономической зоны в Курской области. Эти вопросы рассматривались на заседании профильной межведомственной рабочей группы, участие в которой в режиме ВКС принял Роман Старовойт.
Одобрено создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Третий полюс» на территории Железногорска и Железногорского района Курской области. На первом этапе готовность к реализации новых инвестиционных проектов подтвердили три резидента: ООО «Михайловский ГБЖ», ГК «Вагонмаш» и ГК «Кварц». Объём частных инвестиций (без НДС) составит более 39 млрд рублей. Уже ведётся создание необходимой инфраструктуры.
Кроме того, 10 февраля Роман Старовойт презентовал проект развития общественного транспорта Курска на комиссии Госсовета в Москве. Комплексный подход Курской области к развитию общественного городского транспорта был отмечен в качестве примера для других регионов. В областном центре планируется запустить новую маршрутную сеть. Она будет двухуровневой и включит работу 388 единиц пассажирского транспорта. Каркасом новой маршрутной сети определены трамвайные и троллейбусные маршруты. Частная концессионная инициатива, которую рассматривают в области, предусматривает модернизацию трамвайной сети и создание сети электробусов. Также регионом подготовлена заявка на приобретение 45 троллейбусов на условиях льготного лизинга по нацпроекту БКД.
Растёт производство промышленной продукции. В Мантуровском районе возводится новый животноводческий комплекс молочного направления.
Важная новость января – анонсирование прямого железнодорожного сообщения между Курской и Воронежской областями. Открытие запланировано на март. Общая сеть пригородных маршрутов соединит Курскую, Белгородскую и Воронежскую области.
Всё вышесказанное наглядно отражает достижения и деятельность губернатора Курской области с начала нового года.
Вторая группа рейтинга
| № | глава субъекта РФ | субъект РФ |
| 26 | НИКИТИН Андрей Сергеевич | Новгородская область |
| 27 | СОЛОДОВ Владимир Викторович | Камчатский край |
| 28 | НОСОВ Сергей Константинович | Магаданская область |
| 29 | ТЕМРЕЗОВ Рашид Бориспиевич | Карачаево-Черкесская Республика |
| 30 | РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович | Город федерального значения Севастополь |
| 31 | ТЕКСЛЕР Алексей Леонидович | Челябинская область |
| 32 | ЕВРАЕВ Михаил Яковлевич | Ярославская область |
| 33 | ЗДУНОВ Артем Алексеевич | Республика Мордовия |
| 34 | НИКОЛАЕВ Олег Алексеевич | Чувашская Республика |
| 35 | КОЖЕМЯКО Олег Николаевич | Приморский край |
| 36 | ВЕДЕРНИКОВ Михаил Юрьевич | Псковская область |
| 37 | АКСЁНОВ Сергей Валерьевич | Республика Крым |
| 38 | РУДЕНЯ Игорь Михайлович | Тверская область |
| 39 | ЕГОРОВ Максим Борисович | Тамбовская область |
| 40 | ЛИМАРЕНКО Валерий Игоревич | Сахалинская область |
| 41 | ГОЛУБЕВ Василий Юрьевич | Ростовская область |
| 42 | ВОСКРЕСЕНСКИЙ Станислав Сергеевич | Ивановская область |
| 43 | МЕЛИКОВ Сергей Алимович | Республика Дагестан |
| 44 | КОБЗЕВ Игорь Иванович | Иркутская область |
| 45 | БОГОМАЗ Александр Васильевич | Брянская область |
| 46 | АЛИХАНОВ Антон Андреевич | Калининградская область |
| 47 | РУССКИХ Алексей Юрьевич | Ульяновская область |
| 48 | СИТНИКОВ Сергей Константинович | Костромская область |
| 49 | ОСИПОВ Александр Михайлович | Забайкальский край |
| 50 | ДЕГТЯРЁВ Михаил Владимирович | Хабаровский край |
| 51 | КОПИН Роман Валентинович | Чукотский автономный округ |
| 52 | ПАСЛЕР Денис Владимирович | Оренбургская область |
| 53 | УСС Александр Викторович | Красноярский край |
| 54 | ЦЫБУЛЬСКИЙ Александр Витальевич | Архангельская область |
| 55 | БАБУШКИН Игорь Юрьевич | Астраханская область |
| 56 | ВЛАДИМИРОВ Владимир Владимирович | Ставропольский край |
| 57 | ЧИБИС Андрей Владимирович | Мурманская область |
| 58 | КУМПИЛОВ Мурат Каральбиевич | Республика Адыгея |
| 59 | МЕНЯЙЛО Сергей Иванович | Республика Северная Осетия-Алания |
| 60 | ШУМКОВ Вадим Михайлович | Курганская область |
В январе-феврале абсолютное большинство экспертов «Национального рейтинга» высказались за улучшение в исследовании позиций Владимира Солодова (Камчатский край).
В плюс ему пошла встреча с Владимиром Путиным – как по общему благожелательному тону главы государства, так и по полученной для региона финансовой отдаче. Хотя просьбы Владимира Солодова, как сообщают эксперты, не были удовлетворены в полном объёме, но такое при встречах руководителей субъектов с президентом России случается не часто: приблизительно так, как это происходит в известной притче про раздачу рогов, когда проситель получает половину от запрашиваемого. Так или иначе, некоторые проекты, в том числе внутренние перевозки по Камчатскому краю, получили федеральные субсидии.
Владимир Солодов, первым из Дальневосточных глав в нынешнем году встречавшийся с Владимиром Путиным, выступил как лоббист не только краевых интересов. Он обратил внимание президента на проблемы с федеральным финансированием национальных проектов, касающихся всех субъектов ДФО.
Очень хорошее впечатление произвело требование Владимира Солодова о срочном заселении пустующих квартир в новостройках, а также обнародование им планов строительства транспортных коммуникаций к 400 участкам «дальневосточных гектаров».
После серии нападений безнадзорных животных на Дальнем Востоке, и в Камчатском крае в частности, губернатор предложил усыплять агрессивных собак. В данном случае мнения экспертов не были солидарными, но большинство поддержало Владимира Солодова, полагая, что борьба за гуманизм не может проводиться за счёт здоровья и безопасности людей.
В итоге Владимир Солодов резко прибавил в «Национальном рейтинге».
Михаил Развожаев (город федерального значения Севастополь) традиционно получил достаточно большое число негативных отзывов. Однако на этот раз положительные оценки его работы преобладали.
В пользу главы эксперты засчитали подведение итогов промышленного развития за 2021-й год. Из данных Росстата следует, что по индексу промышленного развития регион занял четвёртое место по России – безоговорочный успех.
В том же ряду – утверждение государственной программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», стратегии развития агропромышленного сектора.
Много претензий к Михаилу Развожаеву по части исполнения Федеральных целевых программ. Однако сразу несколько экспертов сослались на информацию Минэкономики России, из которой следует, что прошлогодняя работа в Севастополе в этом направлении – лучшая за весь период существования упомянутых программ.
Среди более частной информации, положительно повлиявшей на имидж Михаила Развожаева, – сообщение о грядущем строительстве сразу трёх новых морских причалов в Севастополе.
Дополнительное финансирование федеральным центром дорожного ремонта в городе также подкрепило его позиции.
Часть экспертов не считают достижением лидерство по вводу нового жилья из расчёта на одного жителя, однако в глазах федерального центра данный показатель остаётся весьма значимым.
После подведения общих итогов Михаил Развожаев улучшает положение в «Национальном рейтинге».
Пошатнулось обычно отличающееся нарочитой стабильностью положение Сергея Ситникова (Костромская область).
Область потрясла целая серия преступлений на сексуальной почве, направленных против детей. Наиболее трагичным из них стало убийство насильниками 5-летней девочки. Как правило, эксперты «Национального рейтинга» не склонны безоглядно связывать подобные события, как и прочие резонансные ЧП, с оценкой эффективности действий руководства региона в целом или его главы персонально. Однако на этот раз потери для репутации Костромской области оказались настолько очевидными, что не могли не отразиться и на имидже властей, тем более что в числе обвиняемых по одному из эпизодов оказался председатель молодежного правительства региона.
Вновь привлёк внимание прошлогодний скандал, связанный с публичным заявлением депутата регионального Законодательного собрания о том, что он в течение нескольких лет давал взятки замгубернатора региона Юрию Макову. При этом депутат Евгений Щепалов даже назвал точную сумму своих выплат (40 млн рублей). Местные эксперты напоминают, что Евгений Щепалов в прошлом году выступал с заявлениями о попытках захвата его фирмы «Костромадорстрой» бизнесменами из другого региона. К удивлению части наблюдателей, подобного заявления оказалось недостаточным для возбуждения уголовного дела. Теперь высокопоставленный чиновник нанёс ответный удар, выразившийся в иске о защите чести и достоинства от обвинений, вернув тем самым всю эту затянувшуюся историю в информационную повестку.
Кроме того, эксперты сообщают о мусорном коллапсе в Костроме, причины которого они выводят на региональный уровень.
Демографические показатели – тема, которая год за годом не теряет актуальности в экспертных комментариях.
Всего этого в совокупности оказалось достаточным, чтобы Сергей Ситников ощутимо потерял в «Национальном рейтинге».
Значительное улучшение позиций в «Национальном рейтинге» Сергея Меняйло (Республика Северная Осетия-Алания) предопределила исключительно благоприятная динамика промышленного производства, выявившаяся при подведении Росстатом итоговых данных за прошлый год. Часть экспертов оговариваются, что во впечатляющих результатах свою роль сыграла низкая база, но факт остаётся фактом: по индексу промышленного производства республика заняла второе место в Российской Федерации. Большинство экспертов посчитали такой результат чрезвычайно значимым и существенно усиливающим позиции Сергея Меняйло, тем более что никто подобного прогресса от региона не ожидал.
Многообещающие встречи с инвесторами эксперты тоже зачли главе в плюс.
Хорошее впечатление произвели публичные выступления главы, в том числе связанные с приёмом беженцев из Донбасса.
Негативная информация в основном концентрировалась вокруг медицинской тематики, причём не только околоковидной. Удар по имиджу главы нанесла смерть нескольких рожениц в одном из медицинских учреждений г. Беслана. При этом Сергей Меняйло продемонстрировал изрядную твёрдость духа, пойдя на личную встречу с родственниками погибших. Критические отзывы касались также предоставления квартир, положенных по закону для инвалидов.
Однако в целом оценки большинства экспертов определили значительный прогресс Сергея Меняйло в «Национальном рейтинге».
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты»
Главным фактором внутренней политики в Карачаево-Черкесии последних месяцев стали конфликты между Рашидом Темрезовым и несколькими его ближайшими соратниками. Один из них — это бывший вице-премьер и бывший мэр Черкесска Руслан Тамбиев, который так и не попал в новое правительство, сформированное Муратом Аргуновым – представителем влиятельной черкесской фамилии.
Камнем преткновения, помимо Тамбиева, которому по слухам сначала пытались подобрать место в Росказначействе, а затем – в ФНС вместо Хазрета Нирова, оказался также министр промышленности Хизир Борануков, сын крупного строительного бизнесмена из Ставрополя. Он был назначен министром, невзирая на открытое уголовное дело. Причём назначение мог продавить Аргунов, семья которого давно дружит с Борануковыми.
Сейчас министр под судом, что, естественно, роняет тень на имидж Темрезова. Но ещё больше его затенило уголовное дело бывшего бизнес-партнера Тамбиевых – действующего депутата Народного собрания и энергетика Владимира Халюзина. Судят Халюзина, в отличие от Боранукова, в Черкесске, и это уголовное дело связывают с очередным обострением противостояния Темрезова и Алия Каитова, который, вместе с Тамбиевым и Халюзиным, имел обширные бизнес-интересы в энергетике республики.
Тем самым Темрезов пытается убить двух зайцев: и с оппонентами расправиться, и контроль над отраслью заполучить. Правда, то же самое он пытался провернуть ещё в конце 2016 года с газовой отраслью, но обломал зубы о клан Арашуковых.
Политолог, руководитель аналитической группы «Запад»
Сегодня нагляднее многих слов только лишь цифры. Новогодние салюты, отгремевшие в Севастополе, осветили длинный список жизненно важных подпрограмм, которые провалили в городе-герое в прошлом году (доля в процентах неосвоенных бюджетных средств):
«Газификация города Севастополя» (10%);
«Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя» (13%);
«Развитие коммунальной теплоэнергетики города Севастополя» (19%);
«Обеспечение жильём отдельных категорий граждан» (39%);
«Развитие дополнительного образования» (38%);
«Приведение учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Севастополя, к стандартам оснащения» (43%);
«Противодействие коррупции в городе Севастополе» (44%);
«Профилактика экстремизма и терроризма в городе Севастополе» (46%);
«Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций» (49%);
«Ремонт и капитальный ремонт, благоустройство общественных территорий и зданий, содержащих жилые помещения, обновление парка наземного транспорта» (51%);
«Развитие информатизации и обеспечение комплексной безопасности объектов здравоохранения» (53%).
По качеству жизни в рейтинге РИА Севастополь обогнал на одну позицию Челябинск, а по величине банковских вкладов населения находится на уровне самых депрессивных регионов России вместе с Бурятией и Калмыкией.
По итогам года в Севастополе по ФЦП сдали на 27 объектов меньше, чем планировалось.
В «Национальном экологическом рейтинге регионов» регион занял 77-е место из 85-ти.
Социологи говорят о росте антирейтинга Развожаева к концу 2021-го до 34%. Респонденты чаще всего отмечают управленческую слабость и чрезмерное преобладание обещаний над реальными делами (нереализованные проекты). Максимальный отрицательный индекс у его предшественников на третий год (накануне их отставки) в Севастополе: у Овсянникова – 45,6%, у Меняйло – 58,3%.
Возглавляемое губернатором Михаилом Развожаевым правительство Севастополя в тяжёлый ковидный 2021 год – когда жителей и гостей города заставляли изолироваться, а бизнес вынуждали закрываться, — кутило напропалую. Застолья власть имущих, и так содержащихся за счёт налогоплательщиков, были оплачены из бюджета Севастополя. Банкеты чиновников обошлись городской казне более чем в 3 миллиона рублей
Кроме этого: реконструкция стадиона «Горняк» не завершена, это продолжается уже пятый год; реконструкция КОС Южные не завершена, несмотря на заверения, которые тянутся три года; генеральный план Севастополя и правила землепользования и застройки планируется принять только осенью 2022 года, и это несмотря на то, что ситуация «под контролем» также три года.
Нужно отметить, что эффективность Развожаева как чиновника-управленца и государственного деятеля весьма невысока.
Медицина находится в упадке, немало врачей в Севастополе уволено. С 31 декабря по 7 января не приезжала скорая помощь, приёмные отделения на вызов не отвечали. Контрольно-счётная палата пришла к выводу, что оптимизация здравоохранения была неэффективной. В Байдарской долине («пиарится» как эко-поселение) нет станций скорой помощи. Медицинский кластер так и не начал строиться дальше фундамента, так как никого не нашли на субподряды. Также затишье на стройке УОС «Южные».
При Развожаеве люди переводятся на общение в Инстаграм, но админы стирают комментарии и банят неудобных читателей. В январе снег не убирался, а жалобы остались без ответа. Не ходил общественный транспорт, перевозчики отказывались ехать. В городе наблюдался коллапс, но пиар-команда Развожаева представляла всё наоборот.
Разговоры о коллективном иммунитете от коронавируса разбились о реалии: с 4 февраля в Севастополе закрылись на три неделе МФЦ и другие бюджетные учреждения.
Татьяна ЛОБАЧ
Депутат Государственной Думы РФ от Севастополя
В 2021 и 2022 году подводят итоги выполнения в Севастополе Федеральной целевой программы. Глава региона Михаил Развожаев успешно решает поставленные президентом задачи. Уровень поддержки в Севастополе у губернатора очень высокий. Он постоянно находится на связи с людьми, еженедельно проводит прямые линии на телевидении, общается с севастопольцами в социальных сетях, оперативно реагирует на все обращения.
Под руководством Михаила Владимировича введено в эксплуатацию много важных для региона объектов. Построен, с учётом мнений местных жителей, новый стадион, где теперь может заниматься футбольный клуб «Рубин» в Инкермане. На этом месте должна была пройти железная дорога, но Михаилом Владимировичем было принято волевое решение, за которое местные жители говорят «спасибо».
Под контролем губернатора завершён ряд долгостроев, идёт газификация региона, стартовала общефедеральная кампания по ремонту школ в рамках реализации «Народной программы» партии «Единая Россия». Набирает обороты проект по созданию паркового пространства с мемориальным комплексом защитникам Севастополя и культурного кластера в районе мыса Хрустальный, ведётся работа по благоустройству Херсонеса, полным ходом идёт подготовка к строительству Балаклавской яхтенной марины.
На контроле губернатора – ситуация с коронавирусной инфекцией, обеспечены поставки медикаментов, лекарств, коечный фонд укомплектован.
Если говорить о том, что было совсем недавно. В конце прошлого года в Севастополе открыты два современных детских сада, появилась новая музыкальная школа в селе Верхнесадовое, реконструирован клуб в селе Родниковом, а в Балаклаве своих гостей принял обновленный дом культуры «Радость».
Самое главное, что Севастополь развивается в интересах его жителей, город работает, как единая команда. Всё, что запланировано, реализуется.
Политолог, ведущий эксперт Агентства политических коммуникаций (г. Владивосток)
Начало 2022 года для правительства и губернатора Приморского края стало стартом политической кампании по защите своих достижений перед администрацией президента с целью укрепить позиции Кожемяко перед выборами губернатора-2023. Чтобы с достоинством преодолеть этот политический марафон, губернатору и команде нужно не только отрабатывать текущую повестку, но и серьёзно проработать возможные риски. В подтверждение подобного подхода можно обратить внимание на решение губернатора Приморья об упразднении общественного экспертного совета по экологии, который, по всей видимости, будет обновлён в более «удобном» для главы края формате.
Экология – болевая точка для региона. Приморье за последние годы стало магнитом для инвесторов, занимающихся перевалкой угля, химической промышленностью… Всё это – на фоне заявлений главы Росприроднадзора о вхождении Приморского края в ТОП российских регионов с самым грязным воздухом. Учитывая опыт локальных и общероссийских экологических протестов, переформатирование экологического совета Кожемяко — это шаг на опережение.
Главным политическим итогом для внутриполитического блока Кожемяко стал неудовлетворительный результат, который получила «ЕР» в Заксобрании региона по владивостокским округам, где в большей их части выиграли кандидаты от КПРФ. У губернатора ещё есть время, чтобы отыграть положение в свою пользу.
Отправной точной для подтверждения состоятельности внутриполитического блока станут муниципальные выборы сентября 2022 года, которые пройдут во Владивостоке, Артеме, Большом Камне, Находке… Следы подготовки к этой политической кампании стали видны с первых же месяцев текущего года, формируется предвыборная повестка, обозначаются инфраструктурные проекты, привлекается допфинансирование.
Отдельно стоит отметить хорошие стартовые позиции Олега Николаевича Кожемяко в этом обозначенном политическом марафоне. Маркером для оценки перспектив на должности губернатора в ДФО остаются рабочие визиты полпреда Трутнева. Февральский визит полпреда принёс больше плюсов главе региона. Из явной критики можно выделить проблемы с оформлением в собственность «дальневосточных гектаров», где Приморье выбилось в антилидеры.
Директор Центра исследования политических трансформаций Тамбовского государственного университета имени Г. Р. Державина
При объяснении рейтинга Максима Егорова надо принимать во внимание следующие обстоятельства.
Во-первых, он недавний глава Тамбовской области. Это значит, что у него нет здесь негативного бэкграунда, а планка социальных ожиданий вкупе со щедро раздаваемыми обещаниями создаёт вокруг его фигуры известную интригу и подогревает интерес к нему. До поры не важно, насколько выполнимы обещания. Люди просто верят в новое.
Во-вторых, он – «варяг». Это означает, что интерес к нему ещё некоторое время – трудно сказать, какое именно – будет определённо высок. Кого и что привезёт с собой Егоров? Какие инвестиции последуют? Тоже интрига, и тоже рост позитивного интереса к его персоне.
В-третьих, он находится в ситуации идущей выборной кампании. Это подразумевает вложение в область вполне понятных финансовых, интеллектуальных, информационных и технологических ресурсов, появление здесь эффективных технологических команд. Задача их и заключается именно в том, чтобы рейтинги росли – прежде всего, повышался электоральный рейтинг. Это прямое требование к их работе.
Всё вместе взятое неминуемо настаивает на проявлении у врио губернатора деятельностной активности и коммуникационной динамики. Егоров динамичен. Думаю, за то довольно короткое время, что он возглавляет область, Егоров проехал больше мест и провёл больше встреч, чем его предшественник за весь срок исполнения полномочий. Появление нового человека на фоне прежней безысходной серости выглядит эффектно и воспринимается, конечно, благодарно. Просто потому, что многообещающе. В таких случаях рейтинги, разумеется, растут.
Руководитель Департамента политологии и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ. Депутат Государственной Думы (2007-2011 гг.). Глава Федерального агентства по делам молодежи (2012-2014 гг.)
Назначенный новый губернатор Тамбовской области Максим Егоров в свои первые полгода демонстрирует не только богатый опыт кадровой службы в хозяйственных и экономических блоках различных регионов и на федеральном уровне, но и умение выстроить общественно-политический контур работы в регионе.
Открытость власти и активные коммуникации с элитами и простыми тамбовчанами становятся сильными сторонами новой тамбовской власти. Вместе с тем долгосрочное активное развитие региона связано с динамичным социально-экономическим развитием. И здесь – ключевой вызов, ведь Тамбовская область не имеет большого промышленного потенциала, и обеспечение экономическое рывка региона – задача архисложная. Особенно в контексте большого количества внешних вызовов, турбулентности российской экономики в целом – не случайно важной задачей, уже поставленной Максимом Егоровым, является формирование актуальной долгосрочной стратегии развития Тамбовщины.
Не секрет, что последний осмысленный и научно проработанный план развития Тамбовщины был подготовлен ещё командой губернатора Олега Бетина. Но с того момента все внешние условия и возможности региона серьёзно изменились. Таким образом, в первом полноценном году управления регионом перед Максимом Егоровым стоит важнейшая задача – мобилизация всех элит, общественности и производительных сил региона вокруг единого амбициозного плана социально-экономического развития Тамбовщины.
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты»
Со стартом года в Ростовской области произошли существенные кадровые изменения. В декабре в администрацию Таганрога ушёл министр ЖКХ Михаил Солоницын, а его преемник до сих пор не назначен (есть только и. о. министра Сергей Орлов). Задержка с назначением связана с тем, что кандидатура проходит согласование в федеральном Минстрое. Потом ушли сразу двое многолетних соратников Голубева – министр образования Лариса Балина и председатель комитета по молодежной политике Юрий Лескин. Последний уехал в Москву, а Балина, по информации «Акцентов», уйдёт работать в один из крупных вузов области. Ушёл министр строительства и архитектуры Сергей Куц. Причём, если Балина и Лескин работали более 10 лет, то есть с момента назначения Голубева, то в Минстрое была большая кадровая волатильность: Куц проработал 4 года. И, в отличие от предшественника Николая Безуглова, Куц громкими коррупционными скандалами не отметился. Об истинных причинах его отставки можно лишь догадываться.
Вероятно, это связано с задержкой открытия инфекционной больницы. Вообще византийщина при принятии кадровых решений — это своеобразный стиль Голубева. При показной информационной открытости стратегические решения Голубев принимает кулуарно. Так же было, скажем, и с созданием двух новых ведомств, которые получил в подчинение вице-губернатор Игорь Гуськов, — министерства региональной политики и массовых коммуникаций и агентства по развитию гражданских инициатив. Гуськов – человек, абсолютно лояльный Голубеву. Однако усиление его внутриполитического блока всё больше развязывает руки вице-губернатору. Думаю, в его лице стареющий Голубев может приобрести влиятельного оппонента.
Политический обозреватель портала «Национальный эксперт» (г. Иркутск). Член Союза журналистов России
Продолжается поступательный рост рейтинга доверия губернатора Иркутской области Игоря Кобзева. И если два года назад, когда он только заходил в регион в качестве врио губернатора, самыми востребованными его компетенциями были опыт и организаторские способности в сфере ликвидации чрезвычайных ситуаций, поскольку Иркутская область занимала топовые позиции в сводке ЧС (наводнения, лесные пожары, техногенные угрозы и т. д.), а затем укрепился как хозяйственник (свидетельством чему – рост бюджета 2022 года), то сейчас продолжается его становление в качестве политика.
На конференции 28 января 2022 года он был избран секретарем Иркутского регионального отделения политической партии «Единая Россия», его кандидатура получила единогласную поддержку, что свидетельствует о единстве местной элиты и признании ею Игоря Кобзева в качестве не только формального, но и неформального лидера. Сейчас завершено формирование исполкома регионального отделения партии, обновлён состав политсовета. Игорь Кобзев на всех встречах с населением добросовестно продвигает проекты «Единой России» и подчёркивает свою партийность. Это ломает существующий тренд на умалчивание о принадлежности к партии власти, которого последние годы придерживались многие представители регионального политического истеблишмента.
И, необходимо отметить, «эффект Кобзева» получил поддержку среди местной элиты. Сейчас о своем намерении присоединиться к «Единой России» заявили, в том числе, многие мэры и депутаты, ранее принадлежавшие к другим политическим силам. Так, в партию власти вступили мэры Тайшетского района Александр Величко и Черемховского района Сергей Марач, ранее выдвигавшиеся от КПРФ. Присоединиться к партии власти планируют ещё один мэр-коммунист Евгений Юмашев (Бодайбинский район) и депутат Иркутской районной думы Татьяна Макаревич, ранее состоявшая в ЛДПР (сейчас она баллотируется в главы местного самоуправления Марковского МО). В настоящее время Игорь Кобзев продолжает консолидировать местные элиты, это позитивно сказывается на многих процессах, происходящих в Иркутской области.
Политолог, руководитель аналитической группы «Запад»
«Выборы губернатора всё ближе, а идей всё нет». Такой фразой можно охарактеризовать начало 2022 года в деятельности губернатора Калининградской области Антона Алиханова.
Нет никаких прорывов. И, несмотря на хвалебные панегирики Алиханову в обласканных ТГ-каналах и высокие рейтинги у некоторых провластных экспертов, успехи команды Алиханова более чем скромны.
Зато есть ряд проблем, которые тянутся уже который год. Так, недавно губернатор объявил о том, что в многострадальном онкоцентре не будет радиологического блока, то есть ранней диагностики в виде ПЭТ/КТ. Это прозвучало буквально как гром среди ясного неба, потому что вместо полноценного лечебно-диагностического учреждения регион получит поликлинику для больных раком.
В начале февраля Центр развития региональной политики подготовил доклад о расходах бюджета в субъектах РФ, где Калининградская область лидирует как регион, где долги федеральному центру продолжают расти.
5 января Минздрав прекратил оказание плановой амбулаторной и стационарной медпомощи ввиду новой волны коронавируса. Куда делся калининградский коллективный иммунитет, о котором восторженно писали СМИ? Не ясно.
Зато Антон Алиханов прогремел на всю страну отказом прививать своих детей от COVID.
Застройка стадиона «Спартак», несмотря на решение суда и многочисленные иски и петиции граждан, продолжилась, а ведь это один из последних свободных от застройки уголков в тихой и зелёной части города.
Что ни день, в соцсетях появляются массовые жалобы на качество ремонта дорог, их уборку и общее состояние. По общему мнению жителей, такого ужасного дорожного покрытия в Калининграде не было уже лет 20. А ведь руководит этим процессом ближайшая соратница Алиханова – Елена Дятлова, которая занимает должность сити-менеджера.
Попросту говоря, развал медицины, застройка зелёных зон, провал «мусорной реформы», неисполнение планов по газификации региона, затянутые сроки исполнения ФЦП, резкое падение качества управления в мэрии в сфере ЖКХ – эти болячки тянутся весь срок правления Алиханова.
Росстат по итогам года опубликовал информацию по основным экономическим показателям регионов, и Калининградская область оказалась в лидерах по росту цен на товары и услуги, а в аутсайдерах – по промышленному производству и обеспечению электроэнергией.
Фиаско с обеспечением региона углём и цементом и кратным ростом цен на эти товары нужно разбирать отдельно.
К серьёзным просчётам губернатора также можно отнести кадровую работу. На днях из правительства окончательно ушла Наталья Сибирёва, за который тянется ворох коррупционных скандалов. И хотя это скорее позитивная новость, но вопросов к деятельности Сибирёвой от этого не меньше ни у правоохранительных органов, ни у экспертов, ни у жителей области.
Региональная элита по отношению к губернатору занимает две различные позиции. Первая заключается в резком неприятии его как варяга, человека, которому чужды ценности местных жителей. В этом лагере – мелкий и средний бизнес, замученный шараханьями властей во время пандемии, несистемные политики и ЛОМы, крупный бизнес, не попавший в «любимчики» губернатора, а также региональные лидеры, чьи интересы Алиханов отказывается учитывать.
В другом лагере – крупнейшие застройщики и бизнесмены, которые спокойно решают свои вопросы и считают слабые управленческие навыки Алиханова скорее плюсом, чем минусом. Любая сильная фигура на посту губернатора, как правило, ущемляет интересы региональной олигархии. Алиханов тут как раз соблюдает паритет и поэтому многих устраивает.
Наконец, с каким содержанием, и с какими посулами Алиханов пойдёт на выборы – абсолютно непонятно. По-видимому, это будет самая слабая губернаторская кампания за всё время существования Калининградской области.
При этом, если верить последним рейтингам РИА, то и по качеству жизни, и по вкладам населения, и по некоторым другим показателям Калининградская область находится в ТОП-15 российских регионов.
Председатель Женского союза Костромской области. Член Общественного дорожного контроля Костромы. Член Общественной палаты Костромы (2016-2019 гг.)
Судя по инстаграму губернатора Костромской области Сергея Ситникова, Кострома – это процветающий регион: всё у нас цветёт, улучшается и развивается, причём семимильными шагами.
А по факту Костромская область продолжает оставаться медвежьим краем, зимой заваленным снегом. Здесь не чистят улицы и пешеходные зоны даже в центре Костромы, не говоря уже про другие города.
Это в разы снижает туристическую привлекательность Костромской области, поэтому она продолжает оставаться дотационным регионом с низкими доходами. Молодёжь уезжает, смертность растёт, бизнес загибается, общественный транспорт с рекламой памятников вызывает недоумение, люди не могут получить необходимую медицинскую помощь из-за нехватки кадров и поликлиник.
Введение губернатором QR-кодов в общественных местах и торговых центрах ещё осенью прошлого года подкосило торговлю, общепит, малый бизнес. До сих пор нормальная жизнь людей не восстановлена.
История с введением кодов прошлась по мне лично. Я записала на улице обращение к губернатору против введения QR-кодов. Это приравняли к несанкционированному митингу и присудили мне штраф в 10 тыс рублей. Подобная история повторилась ещё с несколькими людьми. Жители нашей области не могут открыто обратиться к своему губернатору без последующих преследований.
Ещё в прошлом году депутат думы Костромской области Евгений Щепалов обвинил администрацию области в получении многомиллионных взяток, указав фамилию зам. губернатора Юрия Макова. При этом ни через неделю, ни через месяц люди так и не услышали ответа чиновников, обвиняемых во взяточничестве. И вот только сейчас Юрий Маков подал в суд на Евгения Щепалова за клевету. Такая запоздалая реакция ставит под угрозу репутацию и честность высокопоставленных чиновников.
Костромская область утопает в бесхозяйственности, и при этом ползут слухи о том, что за прекрасную работу губернатор скоро пойдёт на повышение: предрекают, что он станет заместителем министра образования! И смешно, и грешно…
Руководитель Департамента политологии и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ. Депутат Государственной Думы (2007-2011 гг.). Глава Федерального агентства по делам молодежи (2012-2014 гг.)
Очевидно, что для дальнейшего развития Хабаровского края губернатору Михаилу Дегтяреву необходимо не только предложить план мощного экономического развития региона, но и определить и подготовить новый слой общественных сил, готовых реализовать амбициозные задачи.
Можно отметить уверенность политического курса губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева в ушедшем году и как результат этой политики – избрание его губернатором жителями края в сентябре 2021 года. Поскольку выборы проходили параллельно с федеральной кампанией по выборам в российский парламент, и отмечалась высокая явка граждан на выборы, результат Дегтярева в столице российских протестов 2020 года показывает масштаб проделанной работы и потенциал избранного губернатора Хабаровского края как политика федерального уровня.
Одной из причин такой поддержки хабаровчан стала проведённая врио губернатора Дегтяревым перезагрузка взаимодействия Хабаровского края со всеми федеральными ведомствами, госкорпорациями, крупными бизнес-структурами. В том числе и на этой основе возникли надежды и уверенность хабаровчан в завтрашнем дне. Но долгосрочный характер этой поддержки зависит уже от темпов экономического развития региона, который может быть обеспечен через консолидацию элиты и граждан вокруг созидательной, инвестиционной, технологической повестки развития Хабаровского края на ближайшее десятилетие. Именно это может стать основанием для прекращения оттока жителей в Москву, Санкт-Петербург, Краснодар и другие регионы России.
Препятствием для этого являются следующие факторы:
– ориентированность местных экономических элит на участие во внешних проектах вместо созидания внутренних бизнес-инициатив;
– отсутствие солидной федеральной экономической политики в регионах Дальнего Востока: советские методы развития Дальнего Востока не работают, а современные эффективные так и не предложены;
– низкая плотность населения Дальнего Востока и невключённость в перспективные азиатские рынки не позволяют приступить к реализации главного конкурентного преимущества этих территорий – близости к новому мировому экономическому полюсу.
Политолог, политтехнолог. Член Оренбургского регионального центра политических исследований
Два месяца нового года никак не изменили позицию ожидания: уйдёт ли, и когда уйдёт губернатор Паслер? В такой ситуации есть ли дело до того, как, собственно, он управляет субъектом? Значительны ли отличия от других субъектов в сфере ЖКХ, в «снегоборьбе»?
С формальной точки зрения все решения обычны: планируется ремонт школ, дорог, идёт подготовка к реконструкции общественных территорий. Озвучиваются планы, обсуждается финансирование. Но… К сожалению, именно по этим вопросам итоги предыдущих годов показывают, что громадьё планов и денег породило громадьё претензий как населения, так и надзорных органов.
«Кривые тротуары» на улице Туркестанской в областном центре – это всего лишь была картинка того, как надо осваивать финансирование, даже не боясь, что кто-то надаёт по шее. Без малого год областной центр без главы, но с критической массой возбуждённых уголовных дел – от дорог до уголовных проблем с обеспечением питания в школах. Прозаседались депутаты, комиссии, а вопрос опять «на паузе». Многовато как-то пауз для региона. И дело не в том, нашёл или не нашёл губернатор общий язык с элитами.
Дело в том, что происходящее порой вызывает искреннее недоумение. 27 января структуры олигарха Алтушкина приняли решение об отказе разрабатывать карьер в непосредственной близости от с. Ащебутак. После протестов населения. 16 февраля Орский горсовет не принял решение о карьере для Новотроицкого цемзавода. 800 метров от спальных районов. Речь опять идёт о собственниках из Екатеринбурга. Это отнюдь не добавляет репутации губернатора позитива. А может, ему это и не нужно?
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»
Глава Ставропольского края Владимир Владимиров открыл рабочий год большой пресс-конференцией, подтвердив верность своему кредо: информационная открытость – всегда. Так губернатор выполняет установку президента о диалоге с гражданами с помощью «прямых линий». За минувший год глава края провёл 10 таких эфиров, в том числе два – в соцсетях. Исполнение данных по их итогам поручений Владимиров держит на личном контроле.
Стоит отметить эффективную работу губернатора и его команды в условиях пандемии в 2022 году. Накопленный опыт позволяет принимать своевременные решения. В их числе – маневры с перепрофилированием или наращиванием фонда ковид-коек в зависимости от текущей заболеваемости. Мораторий на использование QR-кодов. Создание стационара для помощи детям, которые тяжело переносят омикрон. И отметим стратегическое решение – в крае осуществляется строительство нового завода по производству медицинского кислорода. Первая производственная линия для него была поставлена из Китая в январе.
Результативно взаимодействие с федеральным центром. Отметим встречу с главой Минпромторга РФ Денисом Мантуровым и анонсированную им поддержку создания на Ставрополье двух промышленных особых экономических зон, а также перспективу закрепления за Ставропольем статуса «якорного региона» при проведении крупного международного промышленного форума InRussia. За министерской поддержкой этой инициативы главы Ставрополья – возможности структурного изменения имиджа края и умножение его инвестиционного потенциала.
Стоит отметить и последовательность работы Владимирова с партнёрами на политическом поле. Судя по действиям губернатора, идея с формированием программы развития Ставрополья на основе наказов избирателей, собранных в электоральный период представителями всех партий, является для него настоящим мотиватором, а не PR-ходом. Регулярные совещания с представителями депутатского корпуса и политактива края по этой проблематике, конкретные и подкрепленные финансово решения формируют вокруг фигуры губернатора дополнительное поле политического притяжения. Он подтверждает свой статус консолидирующей фигуры.
Напомню, что после выборов глава края инициировал серию консультаций с представителями всех участвовавших в кампании партий — как парламентских, так и непарламентских. На основании наказов избирателей, собранных всеми кандидатами, сформирована единая программа развития края. Её выполнение начнётся, разумеется, в этом году.
Кстати, в конце прошлого года по итогам съезда В. Владимиров повторно вошёл в состав Генсовета партии «Единая Россия».
Ставрополье совершило рывок в развитии «зелёной» энергетики. Регион расширяет свой вклад в подготовку страны к «глобальному энергопереходу». В партнёрстве с компанией «НоваВинд» (структура Росатома) в 2021 году построены три ветропарка. С учётом запущенной в прошлом году ВЭС общая мощность ветроэнергогенерации составила 450 мегаватт. Главой региона заявлены планы строительства ещё трёх объектов ветропарков, а также солнечной электростанции. Это позволит Ставрополью в 2024 году сформировать пул объектов «зелёной» энергетики общей мощностью в 1 гигаватт.
Планы развития КМВ получили поддержку российского правительства. Премьер Мишустин утвердил комплексный план развития городов-курортов с общим объёмом финансирования в 50 миллиардов рублей. По итогам личной встречи с главой края выделено федеральное финансирование в 500 миллионов рублей для завершения благоустройства проспекта Ленина в Кисловодске.
Добавлю личные ощущения. Мэром Кисловодска стал глава Железноводска Евгений Моисеев – наверное, самый креативный глава МСУ в стране. И очень деятельный. Ждём на его новом месте работы такого же прорыва, который он совершил в тихом и депрессивном некогда Железноводске.
Ставропольский край успешно защитил модель социально-экономического развития на период до 2030 года. Она предполагает реализацию примерно 300 приоритетных проектов в промышленности, АПК, туристской отрасли и дорожном строительстве. Их выполнение обеспечит к 2030 году рост инвестиций в крае до 500 миллиардов рублей в год. ВРП Ставрополья должен вырасти более чем на 60%, а рынок труда – расшириться за счёт создания нескольких десятков тысяч новых рабочих мест. Губернатор уже представил модель премьер-министру Михаилу Мишустину.
Третья группа рейтинга
| № | глава субъекта РФ | субъект РФ |
| 61 | БЕЗДУДНЫЙ Юрий Васильевич | Ненецкий автономный округ |
| 62 | АРТАМОНОВ Игорь Георгиевич | Липецкая область |
| 63 | АВДЕЕВ Александр Александрович | Владимирская область |
| 64 | ОСТРОВСКИЙ Алексей Владимирович | Смоленская область |
| 65 | МЕЛЬНИЧЕНКО Олег Владимирович | Пензенская область |
| 66 | ГОЛЬДШТЕЙН Ростислав Эрнстович | Еврейская автономная область |
| 67 | УЙБА Владимир Викторович | Республика Коми |
| 68 | ЕВСТИФЕЕВ Александр Александрович | Республика Марий Эл |
| 69 | БОЧАРОВ Андрей Иванович | Волгоградская область |
| 70 | ТОМЕНКО Виктор Петрович | Алтайский край |
| 71 | КОКОВ Казбек Валерьевич | Кабардино-Балкарская Республика |
| 72 | РАДАЕВ Валерий Васильевич | Саратовская область |
| 73 | ПАРФЕНЧИКОВ Артур Олегович | Республика Карелия |
| 74 | БРЕЧАЛОВ Александр Владимирович | Удмуртская Республика |
| 75 | ЖВАЧКИН Сергей Анатольевич | Томская область |
| 76 | ОРЛОВ Василий Александрович | Амурская область |
| 77 | ХОРОХОРДИН Олег Леонидович | Республика Алтай |
| 78 | ВАСИЛЬЕВ Игорь Владимирович | Кировская область |
| 79 | ХОВАЛЫГ Владислав Товарищтайович | Республика Тыва |
| 80 | КАЛИМАТОВ Махмуд-Али Макшарипович | Республика Ингушетия |
| 81 | ХАСИКОВ Бату Сергеевич | Республика Калмыкия |
| 82 | КЛЫЧКОВ Андрей Евгеньевич | Орловская область |
| 83 | ЛЮБИМОВ Николай Викторович | Рязанская область |
| 84 | ЦЫДЕНОВ Алексей Самбуевич | Республика Бурятия |
| 85 | КОНОВАЛОВ Валентин Олегович | Республика Хакасия |
Юрий Бездудный (Ненецкий автономный округ) прибавил в «Национальном рейтинге», застыв на границе перехода из группы отстающих во вторую группу исследования.
Федеральный центр актуализировал планы строительства железной дороги к берегу Баренцева моря в районе устья реки Индига. Данный проект вышел на стадию разработки проектной документации, является стратегически важным для всего региона и существенно повышает аппаратный вес губернатора. Его следствием стало обсуждение Юрием Бездудным с представителями крупного бизнеса проекта строительства глубоководного порта, который будет венчать упомянутую выше транспортную магистраль.
Ожидается начало реализации другого важнейшего проекта: строительства в Заполярном районе НАО газохимического комплекса. Многие эксперты предсказывают в связи с этим оживление экологического протестного движения в регионе, что повысит социальную напряженность. Но большинство наблюдателей всё же заносят данную тему в плюс губернатору и региону в целом.
Одобрили эксперты большое внимание местных властей к развитию оленеводства. Сообщается о выделении на эту отрасль более 100 млн рублей, хотя одновременно приходит информация о кризисе, грозящем сворачиванию местной молочной промышленности.
Юрий Бездудный гарантировал стабильность цен на внутренние авиаперевозки, что тоже признаётся экспертами позитивной новостью.
Избрание депутатами главы Нарьян-Мара, лояльного губернатору Олега Белака – ещё один плюс руководителю региона в рассматриваемый период.
Избрание губернатора секретарём регионального отделения «Единой России» объективно усиливает его позиции, однако часть экспертов считают эту новость не лучшей для Юрия Бездудного, предсказывая усиление левых настроений в регионе и, соответственно, критики в адрес его главы.
Приговор, пусть и условный, высокопоставленному чиновнику регионального уровня за злоупотребление должностными полномочиями несколько ограничил позитивный тренд Юрия Бездудного в рассматриваемый период.
В рассматриваемый период среди событий, повлиявших на положение Игоря Артамонова (Липецкая область), эксперты выделили кризис с обеспечением лекарствами льготников, которые порой месяцами ждут необходимых им препаратов.
В служебном подлоге обвиняется глава Лебедянского района. В целом, по сообщениям наблюдателей, указанный район «привёз» значительную порцию негатива в региональную повестку, связанную со срывом госпрограмм и нацпроектов. Здесь провалены сроки возведения жилья, предназначенного для расселения аварийных домов, и строительства прочих важных социальных объектов.
Предложение Игоря Артамонова наделить местной власти полномочиями давать задания частным медицинским организациям, было воспринято разными группами экспертов по-разному. Часть наблюдателей полагают, что в случае реализации такой подход приведёт к постепенному исчезновению коммерческой медицины как таковой, что будет иметь больше негативных последствий, чем позитивных.
Отрицательную реакцию вызвала информация о привлечении по представлению прокуратуры к дисциплинарной ответственности 17 чиновников за неполные и недостоверные сведения о доходах и имуществе.
Смягчило негативную повестку начала года «призовое» третье место, полученное Липецкой областью в рейтинге Минстроя РФ по формированию комфортной городской среды, а также появление новой областной программы «Мой двор». Кроме того, ряд экспертов отметили хорошие финансовые итоги прошлого года.
Однако в целом критических оценок в январе-феврале Игорь Артамонов получил больше, поэтому в «Национальном рейтинге» для него стал характерен нисходящий тренд.
Первые два месяца 2022 года прошли в целом позитивно для Андрея Бочарова (Волгоградская область). Губернатору удалось хорошо проявить себя на федеральном уровне. Владимир Путин назначил его ответственным за создание центра производства экзопротезов. Благожелательное внимание привлекла инициатива Андрея Бочарова, предложившего на базе региона запустить пилотный проект формирования современной медицинской службы, ориентированной на борьбу с инфекционными заболеваниями. Подразумевается, что впоследствии аналогичные структуры должны будут создаваться в других субъектах РФ.
Неплохой экспертный отклик получили рекомендации губернатора работодателям предоставлять трёхдневный оплачиваемый отпуск сотрудникам с признаками ОРЗ или ОРВИ. Заинтересовал и проект по созданию в Волгоградской области центров отцовства.
По сообщениям положительно настроенных к губернатору экспертов, в регионе активно реализуются национальные проекты, в частности, по развитию транспортной инфраструктуры, идёт строительство объездной дороги вокруг Волгограда, система здравоохранения справляется с всплеском пандемии COVID-19. Позитивные изменения происходят в плане развития городских и сельских территорий, привлечения инвестиций.
Более критично настроенные наблюдатели отстаивают иную трактовку ситуации в области, в частности, в оценке эпидемиологической обстановки и состояния здравоохранения, особенно в районах. На местах, кстати, не обошлось и без коррупционных скандалов.
При этом общее мнение солидарно определяет уровень жизни в регионе как невысокий даже по сравнению с соседями. Упоминаются застарелые демографические проблемы. Сообщается также о конфликте федеральной структуры Росприроднадзора с руководством региона, который, безусловно, ослабляет аппаратные позиции губернатора.
Однако общие оценки на этот раз были более благосклонны к Андрею Бочарову, чем обычно.
Многие эксперты «Национального рейтинга» уже давно полагают, что Николай Любимов (Рязанская область) с высокой долей вероятности в этом году покинет свой пост. Соответствующая публикация в «Ведомостях» только подкрепила подобные настроения.
В оценке назначения жены губернатора Оксаны Любимовой заместителем директора по финансам и инвестициям Корпорации развития Рязанской области почти все эксперты солидарны: это – имиджевый провал. Особенно с учётом того, что через Корпорацию проходят официально федеральные трансферты на майские указы и нацпроеты, то есть, по утверждению наблюдателей, супруга губернатора (педагог по диплому) будет иметь прямое отношение к работе с бюджетом, по размеру сопоставимым с областным.
Учитывая низкую эффективность управления регионом, скептически был встречен анонс губернатором оптимизации общественного транспорта в Рязани. Впрочем, часть экспертов априори, без привязки именно к Рязанской области, убеждены, что реформы в этой сфере почти всегда ухудшают ситуацию для жителей.
Жёсткая критика уборки снега в зимние месяцы, пожалуй, всё же в большей степени затрагивала авторитет органов местного самоуправления, и попытка части наблюдателей ставить эту проблему в вину только губернатору не совсем объективна.
Только негатива добавила презентация нового регионального бренда. Достаточно сказать, что, по утверждению экспертов, известный дизайнер, разработавший бренд, впоследствии сам поиздевался над ним в своём Instagram, заменив слово «Рязань» на «рвань».
Благожелательно настроенные к губернатору наблюдатели ссылаются на успешную, с широким привлечением общественности, презентацию региональной «Стратегии 2030», упоминают об улучшении показателей жилищного строительства, ставят в плюс главе открытую информационную политику, постоянный диалог с местным гражданским обществом и эффективную работу Единого центра вакцинации.
Тем не менее, подавляющее большинство экспертов относятся с большой долей критики к работе Николая Любимова, в том числе в январе-феврале с. г.
Политолог, представитель АПЭК в Ямало-Ненецком автономном округе
Ненецкий автономный округ показывает высокий уровень управляемости даже в условиях пандемии.
Действующий губернатор Юрий Бездудный успешно справляется со скрытым протестным потенциалом населения и принимает меры по обеспечению социально-политической стабильности.
Ведётся работа по обеспечению бесперебойной обратной связи с населением, активно осваивается медиа-пространство, реализуются социальные программы, вводятся субсидии и меры поддержки коренных народов округа.
Думаю, всё это окажет положительное влияние на результаты ближайших выборов в округе.
Буквально неделю назад Юрий Васильевич принял на себя руководство партией «Единая Россия» в регионе, что укладывается в федеральный тренд совмещения партийного и административного постов.
Политтехнолог, член регионального штаба ОНФ, эксперт Федерального проекта «За честные закупки» (г. Волгоград)
С начала 2022 года перешёл в публичную плоскость конфликт федерального руководства Росприроднадзора и руководства Волгоградской области. Росприроднадзор сначала объявил об экологическом ущербе в 140 миллионов рублей со стороны санатория «Дубовка», который, по данным СМИ, связан с близкими соратниками Андрея Бочарова. Следом прозвучали обвинения в отношении МБУ «Северное» об ущербе в 20 миллионов рублей. Третьим ударом стало обвинение в ущербе на 550 миллионов рублей и мошенничестве на сумму свыше 80 миллионов в отношении ООО «Концессии водоснабжения», которым при Бочарове на 30 лет передано в управление обеспечение водоснабжения Волгограда. Глава Росприроднадзора Светлана Родионова практически открыто говорит о том, что Волгоградской области далеко от передовиков в области природоохранной деятельности.
Еще одним негативным сигналом стал тот факт, что никто из крупных федеральных игроков не посетил Волгоград 2 февраля, в 79-ю годовщину празднования разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом, кроме того, даже поздравления со стороны представителей федерального центра, если и были, то звучали не всегда соответствующе дате. Подобные вещи всегда говорят о пошатнувшемся влиянии руководителя области среди федеральных элит.
В то же время Андрей Бочаров проявлял особую активность в сфере медицины. Президент назначил главу Волгоградской области ответственным за создание в Волгограде центра экзопротезов. А на совещании с Михаилом Мишустиным Бочаров предложил проработать вопросы реализации в Волгоградской области пилотного проекта по созданию современной инфекционной службы, охватывающей весь регион, что можно будет масштабировать на другие субъекты РФ.
Политконсультант (г. Санкт-Петербург)
Безусловно, проверка эффективности системы власти Карелии пройдёт в сентябре 2022 года, когда в республике состоятся очередные выборы главы региона. Несмотря на появившиеся в «сливных» медиа инсайды о гипотетической смене основного кандидата, можно предположить, что им останется действующий глава Артур Парфенчиков.
Карелия – регион с традиционно низкой явкой и высоким протестным голосованием, поэтому он будет находиться под пристальным вниманием федерального центра. Впервые за несколько избирательных циклов накануне выборов в республике нет ни открытого, ни латентного конфликта между республиканской властью и руководством Петрозаводска – административного центра региона.
Этот конфликт нередко становился основным негативным фактором, который являлся причиной таких экзотических результатов, как победа кандидата от «ЯБЛОКА» Галины Ширшиной на выборах главы Петрозаводска в 2013 году. При этом сохраняются, хотя и в меньших объёмах, протестные настроения и оппозиционные структуры. У них серьёзно сократились финансовые и организационные возможности, но сбрасывать со счетов риски консолидации оппонентов действующей власти пока преждевременно.
В качестве отчёта о проделанной работе действующая республиканская власть может демонстрировать итоги реализации федеральной целевой программы (ФЦП) развития Карелии, приуроченной к 100-летию республики и пролонгированной до 2023 года. Ключевые лоббисты республиканской власти – Совет Безопасности РФ и персонально Николай Патрушев, Дмитрий Медведев и Рашид Нургалиев. При этом реализация федеральной программы и иных инвестпроектов в регионе — это ещё и инструмент контроля со стороны федерального центра эффективности исполнительной власти республики.
Основные темы кампании, помимо планов социально-экономического развития региона, – муниципальная реформа, которая на местах воспринимается зачастую негативно, кадровые проблемы в здравоохранении и образовании в сельских территориях, качество транспортной инфраструктуры и дорожной сети.
Передача части муниципальных и региональных дорог в федеральную собственность также может быть поставлена в заслугу республиканскому руководству. Карелия – территория, приграничная с Финляндией, рядом – Санкт-Петербург, который, как и Москва, активно вымывает кадры из региона. При этом жители республики всегда требовательны к стандартам во всех сферах жизни и управления.
Политолог, генеральный директор Центра Стратегического Проектирования (г. Красноярск)
Для губернатора Кировской области Игоря Васильева начался непростой период, связанный с началом выборного цикла – в этом году пройдут выборы и главы региона, и выборы Городского совета Кирова. И традиционная пауза, неопределённость по подтверждению-неподтверждению полномочий. Я бы не назвал это периодом турбулентности, но это время глава региона должен пройти очень чутко и очень точно.
Моя экспертная оценка перспектив Игоря Васильева позитивная – считаю, что он пойдёт на следующий губернаторский срок. Оптимистические перспективы обусловлены большим вниманием Игоря Владимировича к точному ответу на запрос со стороны жителей. Я имею в виду образование, здравоохранение. На мой взгляд, регион вполне успешно прошел пандемийную турбулентность.
Инициативы Васильева в области образования были представлены и поддержаны на уровне Госсовета. Это – более чем признание заслуг и показывает компетентность руководителя.
В то же время регион непростой, прежде всего, в силу структуры экономики. Нельзя сказать, что Кировская область является экономическим лидером и прорывной территорией. И это – основная угроза, на фоне общих непростых условий, в которых находится вся страна.
Директор Центра этноконфессиональных исследований Северного Кавказа
Региональные власти Ингушетии столкнулись с теми же проблемами, что и другие республики Северного Кавказа. В первую очередь это социальные вопросы, которые не решались многие десятилетия.
Одним из наиболее актуальных вопросов стали земельные отношения и миграция молодёжи в другие субъекты России. Всё же надо отметить, что в период руководства республикой Махмуд-Али Калиматовым произошла консолидация ингушской общественности в векторе положительного решения накопившихся проблем.
Это касается деятельности регионального руководства в периоды пандемии и острого нагнетания обстановки при возникновении митингов и массовых собраний ингушского народа, особенно по вопросам приграничных земель.
Калиматову, как кадровому силовику, пока не удаётся решать вопросы, значимо влияющие на общественно-политическую и социально-экономическую обстановку в республике. В первую очередь это проблемы занятости населения, привлечения инвестиций в регион, а также улучшение внутритейповых взаимоотношений с позиций влияния на крупные родовые кланы, существующие в регионе.
Политолог, председатель Рязанского отделения Российской ассоциации политической науки
Период с начала года был ознаменован большим количеством знаковых событий в Рязанской области.
Окончательно определяется расстановка сил после увольнения вице-губернатора Игоря Грекова. Скоро ровно год, как он закончил свое пребывание на посту.
Губернатор в очередной раз перетасовал свою команду. И изменения были достаточно непредсказуемыми, потому что на одну из ключевых позиций он назначил довольно молодого, двадцатипятилетнего управленца, как можно понять, с небольшим, учитывая возраст, управленческим опытом Артема Никитина, и это вызвало довольно серьёзный общественный резонанс. Потому что ключевые позиции в правительстве никогда не занимали люди такого молодого возраста.
Очередную должность получила супруга губернатора, что тоже вызвало достаточно серьёзное обсуждение и в социальных сетях, и вообще среди населения – как мы помним ещё со времен Михаила Горбачева, наш народ не сильно любит, когда первая леди выделяется на фоне супруга у власти.
Соответственно снова пришли кадры из Калуги – вотчины губернатора. В общем, в своей стихии губернатор находится в плане кадровых перестановок, не всегда объяснимых и не всегда реально необходимых.
Непонятна история с затянувшейся разработкой бренда Рязани, который на протяжении нескольких лет не может никак утвердиться, заключён контракт со студией Артемия Лебедева, и опять общественности было представлено что-то невразумительное. И это опять-таки сработало не в пользу губернатора.
В целом чувствуется определённая усталость населения, и шансы губернатора в преддверии выборов не сильно велики.
Из последних решений, которые идут в плюс руководителю региона: Николай Любимов одним из первых высказал готовность принять беженцев из Донбасса, они активно приезжают, организованы пункты временного пребывания, активизированы волонтёры.
Политолог, публицист, автор практических тренингов «Политическая психосемиотика»
Орловская область — то немногое, что осталось от «красного пояса» коммунистической партии. «Красные» избирательные округа, ещё не потерявшие плотность населения из-за трудовой миграции и по естественным причинам, бескомпромиссно окружали большие города, где модернизация экономики и, соответственно, рост доходов от неё шёл гораздо быстрее. Города вроде Орла, соседних Курска, Брянска, Калуги из-за своей небольших размеров и таких же небольших и вялых экономик были обречены попасть в «красный пояс» тоже. Позднее они из него выберутся, однако та деталь, что именно в Орловской области родился глава КПРФ Геннадий Зюганов, определит цвет региона вплоть до настоящего времени. Именно сюда партия направит свои тающие ресурсы.
Сейчас на карте России всего два красных пятна — случайным образом маленькая Хакасия и, собственно, Орловская область, где Клычков несёт службу не только губернаторскую, но и церемониальную как хранитель последних рубежей партии и малой родины Зюганова.
Клычков был избран с высокого старта, который ему дал сам президент. В 2017 году 37-летний коммунист, уже второй депутатский срок возглавлявший фракцию партии в Мосгордуме и, что даже весомее, отделение КПРФ в Москве, получил назначение врио главы региона, а затем избрался с убедительным результатом в 83%.
Однако успехи на должности у главы региона довольно скромные, хотя они и есть. Но вероятнее это связано не столько с компетенциями Клычкова, сколько с проблемностью региона.
Экономика остаётся дотационной. 2,8 млрд рублей против 1,9 млрд рублей дотаций соседней Курской области при том, что в ней население превышает 1 млн, а в Орловской живёт всего около 700 000 человек.
В целом из-за того, что на непредсказуемое из-за погоды и урожайности сельское хозяйство приходится большая доля экономики, общие показатели заметно колеблются год от года. Ситуация усугубляется тем, что промышленность в значительной доле (если говорить не об отгруженном товаре, а о занятости и числе предприятий) относится к переработке той же сельскохозяйственной продукции.
Клычкову удавалось завершать год с профицитом бюджета, как в 2018-м, правда, головокружения от успехов не было по причине внушительного госдолга, то есть кредитов области. Но это тоже типично для российских регионов и во многом является наследством предыдущего губернатора Потомского, того самого, у кого «бог не фраер», а Иван Грозный с сыном едут в Петербург.
Удалось Клычкову открыть особую экономическую зону «Орёл», территорию социально-экономического развития «Мценск», найти для них резидентов, которые производят не только мельницы и элеваторы. В общем, пятилетками и другими советскими подходами в экономике красный губернатор не грешит. Средняя зарплата в конце прошлого года — 35 000 рублей, в 2018-м была на уровне 27 500 рублей.
Такая же «средняя по палате» ситуация с коронавирусом. Пики заражения и смертности – плавные и при увеличении, и при снижении. Около 60% вакцинированных. В октябре прошлого года заканчивались койки — все 1 854, но потом исправили положение, найдя ещё 42 свободных больничных кровати.
Как видно из столь немасштабных чисел, Клычков находится в ситуации, когда перейти на новый уровень качества жизни в регионе довольно сложно из-за малой экономики и небольшого населения.
Клычкову же с его туманными карьерными перспективами остаётся быть «джентльменом Мценского уезда» до конца срока, что он и делает. Хотя стоит отметить, что он предпочёл остаться на своем посту до конца, а не выбрать путь экс-главы Владимирской области Сипягина, который ввиду проблем и скандалов перестраховался и по итогам выборов в ГД занял кресло депутата.
Политтехнолог. Директор агентства новостей «Хакасия-Информ» (2009-2011 гг.)
В первые два месяца зимы-2022 актуализировались две темы: традиционная проблема с грязным воздухом в Абакане и тема бродячих собак. Обе губернатор Хакасии Валентин Коновалов благополучно завалил. Первую он просто забалтывает уже три года подряд, а по поводу бездомных животных заявил, что денег на решение проблемы нет.
Глава Хакасии продолжает плыть по течению. Надо сказать, что дрейфующее республиканское правительство поймало удачу за хвост: рост цен на уголь и алюминий сгладили положение дел в региональной казне. В то же время никакого улучшения в жизни простых людей не наступило, если вести речь о новых масштабных региональных программах. Вернее, об их отсутствии.
Что касается истории с коронавирусом, то тут всё у правительства Валентина Коновалова традиционно плохо. Жалобы людей на невозможность дозвониться в колл-центр, на получение результатов тестов, проблемы с больничными листами и т. д.
Массовое возмущение игнорируется ровно до той поры, пока СМИ и блогеры об этом не напишут. Тогда правительство республики, которое существует в виртуальном мире прямых эфиров и инстаграм-стримов, начинает хоть как-то шевелиться.
