Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за август-сентябрь 2023 года.
Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.
Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.
Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).
Ключевым событием сентября для Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей, стал ЕДГ и последующая 23 сентября инаугурация их глав. Попытки сорвать выборы провалились и в этом свою важную роль сыграли городские администрации новых субъектов Российской Федерации.
Хотя мэры административных центров четырёх присоединенных субъектов не рассматриваются в таблицах «Национального рейтинга», его издатели всегда готовы предоставить возможность экспертам комментировать работу городских администраций на присоединенных территориях. Информацией о ситуации в Донецке, Луганске, Мелитополе и Геническе, других населенных пунктах, расположенных в этих субъектах РФ, располагают очень немногие эксперты. Кроме того, в фокусе внимания здесь, по преимуществу, находятся вопросы военной направленности, а не мирная созидательная деятельность муниципалитетов. Но даже имеющиеся свидетельства позволяют давать высокую оценку самоотверженным действиям местных, по сути своей, фронтовых градоначальников: Алексея Кулемзина, Манолиса Пилавова, Галины Данильченко и Елены Терских.
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются основным источником, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.
Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.
В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.
Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).
Политолог, электоральный юрист. Президент Ассоциации политических юристов, учредитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК), член Комитета по политическим технологиям РАСО (Российская ассоциация по связям с общественностью)
Меня удивляют попытки, которые всё ещё предпринимаются в разных городах, чтобы вернуть прямые выборы мэра, и проводить референдумы. С такими инициативами выступали партии «Яблоко» и «Новые люди».
При большом влиянии, которое имеют региональные власти на городские практически повсеместно, мы видим случаи, когда муниципалитетам всё же удаётся отстоять свои интересы. Но это не отменяет того факта, что система, которая охватила регионы, служит формированию единой вертикали власти. Теперь выборы – под контролем региональных избирательных комиссий и, если смотреть выше, — под контролем ЦИК.
Другая тенденция — мэры и депутаты городской думы участвуют в федеральной повестке: обсуждают внешнеполитические факторы и поддержку СВО. И в это же время экономические сложности почувствовали на себе рядовые граждане. С ними у власти ещё осталось общение как раз на уровне муниципалитетов.
Муниципальная власть общается с горожанами в школах и детских садах, которые сейчас часто превращают в большие образовательные конгломераты. У многих родителей есть много вопросов к подобным мерам. Но из-за развития повальной цифровизации обратная коммуникация страдает.
С одной стороны, такие проекты, как московский «Добродел», удобны. Но с другой — лишают возможности граждан напрямую обратиться к главе города. В дело вступает модерация, и человек не всегда уверен, что его жалоба или претензия будет вообще рассмотрена.
Таким образом, власть теряет навыки общения с людьми и не понимает, чем они живут. Особенно, если мэр ездит в служебной машине в режиме 24/7 и отчитывается не перед жителями города, а перед главой региона.
Получается, что люди видят муниципальные власти только на выборах. В предвыборное время строятся детские площадки и решаются другие городские проблемы. Но потом эта динамичная деятельность сходит на нет.
Конечно, люди продолжают напрямую обращаться к главам там, где есть такая возможность. Когда отказывают, пишут в региональные органы. Хотя, как часто случается, с областного уровня жалобы перенаправляются в муниципалитеты. И виновник случившегося пытается разрулить то, что он же и сделал, имитируя бурную деятельность.
Когда власть мыслит категориями огромных округов, нет дела до проблем отдельного двора. Последствия отдаления властей от народа мы увидим через пять-десять лет. Проблемы, которые могут возникнуть, пока трудно предсказать. К сожалению, прогнозные возможности сейчас ниже, чем были 10-20 лет назад.
Роман СМИРНОВ
Политолог
Единая сюжетная линия, которая являлась общим знаменателем для мэров в последние пару месяцев, так или иначе была связана с выборами. По понятным причинам каждый из них отвечал за мобилизацию электората в интересах власти на вверенной ему территории, однако, помимо этого, несколько градоначальников были прямо вовлечены в электоральные процессы.
Прежде всего, следует указать на решение проблемы с «гордиевым узлом» в Томске. После скандального отстранения от должности бывшего градоначальника Ивана Кляйна в ноябре 2020 года (формально он был отправлен в отставку гораздо позднее) областной центр почти три года оставался без формального руководителя.
За это время была изменена процедура наделения мэра полномочиями – в рамках реализуемой Кремлем политики от прямых выборов перешли к наделению полномочиями через голосование в городской думе. После этого наблюдатели обоснованно указывали, что избрать нового мэра будет трудно, если не невозможно, при существующем партийном раскладе в представительном органе, с учётом того, что победителю необходимо получить квалифицированное большинство в две трети голосов. Первоначально такие прогнозы оправдались: первое после отмены прямых выборов голосование в гордуме в апреле провалилось – претенденты последовательно отказались от борьбы.
За прошедшие с того момента месяцы была проведена «оргработа», в итоге новое голосование в начале сентября позволило определить градоначальника. Правда, областным властям, курировавшим процесс, пришлось ввести в игру «варяга» – новым мэром Томска стал чиновник из Омска Дмитрий Махиня, которого ещё в июле презентовали местным элитам. Он получил 26 голосов при необходимом минимуме в 25.
Другие кейсы с главами региональных столиц, которые прошли через электоральные процедуры, отличаются от предыдущего тем, что речь идёт о прямых выборах. Из пяти региональных центров, где они сохранились, в сентябре 2023 года ими был затронут лишь Хабаровск. Регион вообще и краевая столица в частности известны своими протестными настроениями, которые стимулируются ситуацией вокруг экс-губернатора Хабаровского края Сергея Фургала. Эта ситуация проецировалась и на выборы главы регионального центра. На них противостояли друг другу действующий мэр Сергей Кравчук и формально представлявший «Справедливую Россию» (перешёл в нее весной 2022 года из ЛДПР) Михаил Сидоров. Кравчук был мэром краевого центра и в период губернаторства Фургала, но предпочитал держать дистанцию, а Сидоров шёл на последние выборы именно как член команды бывшего губернатора. В итоге действующий мэр подтвердил свой статус, набрав 45% голосов, а его оппонент получил 33%.
Ещё один электоральный кейс, затрагивающий градоначальников, уникален тем, что речь идёт и о мэре, и о главе региона, причем, российской столицы. В сентябре Сергей Собянин в очередной раз подтвердил свои полномочия. Количественные показатели отличались, например, от того же главы Хабаровска (явка 43,18% и результат 76,39% в Москве и 26,66% и 45,42% в Хабаровске). На результат столичного мэра оказало влияние множество факторов – как объективных (отсутствие реальной альтернативы при формальном наличии кандидатов от всех парламентских партий), так и субъективных (в частности, контроль над административной машиной и, самое главное, дистанционное голосование). В текущей ситуации ставка мэрии на ДЭГ выглядела явно избыточной, но, видимо, столичные власти решили перестраховаться.
Следует отметить, что, несмотря на реализуемый Кремлём тренд на минимизацию случаев избрания мэров региональных столиц прямым голосованием, в региональных элитах регулярно проявляют себя прямо противоположные тенденции. Например, в конце августа челябинское заксобрание на своём уровне заблокировало инициативу ряда депутатов о возвращении прямых выборов мэра областной столицы. За два месяца до этого похожую инициативу заблокировал госсовет Республики Коми.
Если говорить о задачах, стоящих перед мэрами в ближайшей перспективе (несколько месяцев), то они не отличаются оригинальностью. Эти чиновники уже давно инкорпорированы в «вертикаль», поэтому на своем уровне они выполняют стоящие перед всей государственной машиной задачи, которые весьма обширны – от городского хозяйства до социальной обстановки. Возможно, им придётся столкнуться и с неожиданными поворотами, которые требуют самостоятельного принятия не оперативных, а стратегических решений. Пока такие предположения выглядят чисто умозрительными, но некоторые события лета показали, что инерционный сценарий может быть прерван достаточно быстро и неожиданно.
Генеральный директор Агентства массовых коммуникаций «Регион Медиа»
Хотя руководитель Москвы, как глава отдельного субъекта РФ, не входит формально-юридически в систему муниципальной власти, однозначное лидерство в национальном рейтинге мэров России остается за С. С. Собяниным, который успешно и с высоким результатом переизбрался на новый срок. Особое место Москвы, её достижений, инициатив мэра были лично отмечены на его инаугурации Президентом РФ В. В. Путиным. Сергей Собянин – это, безусловно, главный мэр страны, мэр с большой буквы.
Отдельно отметим двух градоначальников – руководителей административных центров регионов, которые получили «плюс в карму» по итогам ЕДГ-2023.
Во-первых, это Сергей Кравчук, который повторно победил на выборах мэра Хабаровска. Он занимает эту должность с 2018 года. Примечательно, что выдвигался он от «Единой России» в оппозиционном регионе (губернатор Дегтярев – член ЛДПР) и лидировал на выборах главы дальневосточного города с результатом 45,41% голосов избирателей. Кроме того, усиливает легитимность результата тот факт, что Хабаровск и ещё четыре региональные столицы (Анадырь, Абакан, Якутск и Улан-Удэ) продолжают на текущий момент избирать своих глав напрямую, то есть через процедуру прямого голосования населения.
Во-вторых, это – «красный мэр» самого крупного муниципалитета России, третьего по величине города страны Анатолий Локоть. Он вновь продемонстрировал политическую гибкость и договороспособность на выборах губернатора Новосибирской области и не принял участия в избирательной кампании в качестве кандидата от КПРФ. От партии пошёл, по сути, технический кандидат Роман Яковлев, который выступал в роли малоизвестного спарринг-партнёра действующего губернатора Андрея Травникова. В итоге победил действующий губернатор с результатом более 75% при явке почти 32%. Вполне вероятно, что лояльная позиция Анатолия Локтя (за которой, безусловно, в первую очередь стоит федеральное руководство коммунистов) будет оценена и вознаграждена.
На полях Восточного экономического форума было завершено рассмотрение 22 мастер-планов развития городов Дальнего Востока. Большинство муниципалитетов на данный момент находились во второй половине «Национального рейтинга»: Магадан (43-е место), Хабаровск (48-е), Владивосток (55-е), Анадырь (57-е), Биробиджан (87-е). Есть вероятность, что с дальнейшей реализацией планов развития дальневосточных городов через такие направления, как туризм, логистика, инвестиционное сотрудничество, транспортная инфраструктура, их позиции в рейтинге станут заметно выше.
Высокое место в рейтинге сохранится за Сочи. Курортный сезон для миллионов российских туристов прошёл без сбоев. Муниципальные власти успешно справлялись с последствиями природных катаклизмов, обновляли дорожное покрытие, обеспечили отличную работу общественного транспорта. Город по-прежнему является площадкой для проведения встреч на высшем уровне, что обеспечивает высокий уровень безопасности для местных жителей и гостей южной столицы. Сочи относится к городам, где муниципальная власть открыто демонстрирует поддержку СВО, размещая соответствующую символику на муниципальных объектах.
В целом по стране наметилась тенденция увеличения объёма жалоб на органы муниципальной и региональной власти по сравнению с прошлым годом. Основная тематика: несправедливые решения органов управления, сферы здравоохранения и ЖКХ, социальная политика, работа транспорта. Если в 2022 году общество многое «прощало» власти в связи с началом СВО, то на данный момент этот тренд завершается.
В преддверии президентской избирательной кампании перед мэрами актуализируется задача структурировать жалобы граждан и способствовать решению проблем, которые могут вызвать значительный общественный резонанс.
Таким образом, актуальность работы с каналами обратной связи закономерно возрастает в контексте предстоящего большого электорального цикла. В этой связи система муниципальной власти должна пройти проверку на прочность, и от эффективности её работы во многом зависит ход и результаты президентской кампании в регионах страны в марте 2024 года.
Научный руководитель Института региональных проблем
На фоне текущей ситуации пример положительной работы за прошедшие два месяца продемонстрировал мэр Москвы Сергей Собянин. Учитывая реализацию масштабных проектов под его контролем в столице, это совсем не удивительно.
Я бы не выделял откровенно негативные примеры работы среди мэров. Накладывают отпечаток сложности нашего времени. Но есть муниципалитеты и их главы, к которым я, как эксперт, присматриваюсь. Это, во-первых, мэр Самары Елена Лапушкина. Удивляет несоответствие мощности экономики и социальной ситуации в городе. Самара могла бы стать жемчужиной Поволжья. Были времена, когда она ею и являлась, отличаясь высокими социально-экономическими показателями и развитой туристической сферой.
И, во-вторых, мэр Йошкар-Олы Евгений Маслов. Здесь обратная ситуация: город – бедный, и развивать его — трудная задача. Возможно, Евгений Васильевич и его команда делают для жителей города всё возможное, и без их усилий было бы значительно хуже.
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты», руководитель Аналитического центра «Акценты»
Август и сентябрь проходили под знаком обновления в депутатском корпусе. Мэра выбирали в Хабаровске. Выборы советов прошли в 11 административных столицах и ещё в 100 городских округах (из них 26 — на новых территориях). В том числе и весьма крупных: Тольятти, Энгельс, Верхняя Пышма, Дербент, Рыбинск.
Главный тренд выборов — потеря лица оппозицией. Ни в одном городе она не сумела улучшить позиции, простите за каламбур. Даже в протестном Екатеринбурге как было, так и осталось 27 из 35 единороссов. И это, конечно, позволило Алексею Орлову теперь представлять себя в АП как эффективного политического менеджера: мол, смотрите, я не «сдал город». В Красноярске «единороссы» увеличили число мандатов с 18 до 30 (из 36). В Якутске — с 17 до 20 (из 30). В Великом Новгороде – с 8 до 24. В протестном Рыбинске «единороссы» улучшили результат с 18 до 23 мандатов. В Тольятти — с 13 до 30. В Старой Руссе — с 12 до 18.
Чудесные дела в Димитровграде, где выборы-2019 «Единая Россия» проиграла КПРФ. И по округам, и по спискам. И в этот раз число депутатов – «единороссов» вырастает с 3 до 24. А предшествовал этому, кстати, большой коррупционный скандал: мэра Андрея Большакова («единоросса», поддержанного большинством КПРФ в гордуме) задержали по подозрению во взятке. В Архангельске вообще просто нереальный расклад: партия власти нарастила число мандатов с 10 до 23 (всего 30 депутатов). Мэр Дмитрий Морев тоже повышает свой статус в глазах Москвы. Хотя очень большой вопрос: а насколько велика заслуга в победе «единороссов» лично Морева, а не куратора внупола Ваге Петросяна?
Как видно, повсеместно мэры теряют остатки влиятельных оппонентов. Уходит в прошлое и институт прямых выборов: избирали только глав Хабаровска, Эгвекинота (Чукотка) и в Петропавловске-Забайкальском (Забайкальский край). Победили «единороссы» везде. Но как? В том же Хабаровске, который давно снискал себе славу протестной столицы России, явка была позорно низкой — менее 27%. И действующий мэр Сергей Кравчук (кстати, член Генсовета «Единой России»), хоть и победил, но результат ухудшил: с 54 до 51 тысячи избирателей. Естественно, это серьёзно бьёт по легитимности власти в глазах АП.
Первая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 1 | СОБЯНИН Сергей Семенович | Москва | город федерального значения Москва |
| 2 | МЕТШИН Ильсур Раисович | Казань | Республика Татарстан |
| 3 | КОПАЙГОРОДСКИЙ Алексей Сергеевич | Сочи | Краснодарский край |
| 4 | КАДЫРОВ Хас–Магомед Шахмомедович | Грозный | Чеченская Республика |
| 5 | КУХАРУК Руслан Николаевич | Тюмень | Тюменская область |
| 6 | ДЕМИДОВ Валентин Валентинович | Белгород | Белгородская область |
| 7 | ТИТОВСКИЙ Алексей Леонидович | Салехард | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 8 | БЕГЛОВ Александр Дмитриевич | Санкт-Петербург | город федерального значения Санкт-Петербург |
| 9 | РЯШИН Максим Павлович | Ханты-Мансийск | Ханты-Мансийский автономный округ |
| 10 | КУЗНЕЦОВ Сергей Николаевич | Новокузнецк | Кемеровская область – Кузбасс |
| 11 | ОРЛОВ Алексей Валерьевич | Екатеринбург | Свердловская область |
| 12 | МАВЛИЕВ Ратмир Рафилович | Уфа | Республика Башкортостан |
| 13 | ДЕНИСОВ Дмитрий Александрович | Калуга | Калужская область |
| 14 | НАУМОВ Евгений Михалович | Краснодар | Краснодарский край |
| 15 | СПИРИН Денис Вадимович | Чебоксары | Чувашская Республика |
| 16 | РОЗБАУМ Александр Рихардович | Великий Новгород | Новгородская область |
| 17 | МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович | Набережные Челны | Республика Татарстан |
| 18 | БЕСПАЛОВ Илья Ильич | Тула | Тульская область |
| 19 | УЛЬЯНЧЕНКО Иван Иванович | Ставрополь | Ставропольский край |
| 20 | НАДСАДИН Сергей Александрович | Южно-Сахалинск | Сахалинская область |
| 21 | ЁЛКИН Борис Андреевич | Псков | Псковская область |
| 22 | БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич | Магнитогорск | Челябинская область |
| 23 | КСТЕНИН Вадим Юрьевич | Воронеж | Воронежская область |
| 24 | КУЦАК Игорь Вячеславович | Курск | Курская область |
| 25 | ВОРОПАНОВ Сергей Александрович | Вологда | Вологодская область |
Сергей Собянин, ожидаемо пролонгировал свои полномочия мэра города федерального значения Москвы. Владимир Путин оказал ему в этом всемерную поддержку: он даже публично кликом мышки проголосовал за Сергея Собянина в онлайн-формате. Выступая на инаугурации нового мэра столицы, глава государства отметил высокий уровень доверия к нему, «прорывную модернизацию транспортной системы» и опережение Москвой многих других мировых столиц по созданию прогрессивной и комфортной среды, а также по внедрению инноваций.
Шедшие на выборы под лозунгом «главное – не победа, а участие и бонусы» другие кандидаты достаточно серо отработали свою роль спарринг-партнёров набравшего 76% голосов при явке 42,5% Сергея Собянина: вторым финишировал представлявший КПРФ Леонид Зюганов (8%), а третьим — вице-спикер Госдумы от ЛДПР Борис Чернышов (чуть больше 5%).
Эксперты, комментируя предвыборную платформу действующего мэра под названием «Москва. Итоги и планы развития города до 2030 года», отмечают её подчёркнуто «мирный» характер с приоритетами, отдаваемыми социальной сфере (хотя помощь в проведении СВО предусматривается тоже). Здесь и «полностью обновленный каркас здравоохранения» с переходом на «персонализированное лечение», и также персонализацию образования с подбором индивидуальных программ и обеспечением массового качества образования», и очередные «рывки» в развитии транспорта (70 станций метро и МЦД до 2030 г., 350 км новых дорог и 200 км выделенных полос для общественного транспорта на трассах, замена всех автобусов электробусами, три новые линии метрополитена и транспортная доступность для 97% жителей Москвы подземки, МЦК или МЦД).
Наблюдатели вспомнили, что в 2018 году программа шедшего на выборы Сергея Собянина также отличалась преобладанием «социалки» с основной идеей, заключавшейся в ликвидации «территориальной дискриминации» в мегаполисе (единый стандарт качества жизни и городской среды в 146 муниципалитетах). «Гвоздём» платформы была программа комплексного благоустройства «Мой район». В этой связи ряд экспертов высказались в том плане, что при реализации «буквы» программы мэра-2018 в виде процентов выполнения показателей оказался проигнорирован её «дух», декларирующий свободу от «местной» дискриминации. А таковою являются, в числе прочего, повседневные проблемы москвичей в большинстве районов, подвергающихся уплотнительной застройке, когда интересы мэрии и застройщиков входят в противоречие с условиями бытия населения мегаполиса. Здесь и образующаяся нехватка социальных объектов, и запредельная нагрузка на действующие инженерные коммуникации, и транспортные трудности. Энтузиазм «реноваторов», не просчитавших, например, возможность затопления в ливни подземных парковок новых ЖК, дискриминирует таким образом и новосёлов, которым было обещано комфортное и уж во всяком случае безаварийное жильё на новом месте.
К слову, обращают внимание эксперты, только один из оппонентов Сергея Собянина по избирательной кампании готов работать над решением этой проблемы. Будучи кандидатом в мэры Москвы, вице-спикер Госдумы от партии «Новые люди» Владислав Даванков сообщил, что планирует внести в Госдуму проект о праве вето на уплотнительную застройку, которым должны обладать местные муниципальные депутаты. Хотя такого рода предвыборные декларации, как правило, избравшимися градоначальниками во внимание не берутся, по крайней мере, говорят эксперты, позитивно уже то, что неудобная для мэрии тема уплотнительной застройки опять фигурирует в московской повестке.
Наблюдатели заостряют внимание на том, что состоявшиеся выборы – своего рода масштабный соцопрос перед избирательной кампанией-2024. Безусловно, Кремль проанализирует тренды и сигналы, исходившие от кандидатов всех уровней, отклик на них населения – с тем, чтобы актуализировать повестку основного кандидата в президенты. И в этой связи очередное хождение во власть столичного градоначальника даст свою порцию информации для размышления политтехнологов.
Так или иначе, Сергей Собянин по-прежнему возглавляет «Национальный рейтинг мэров» – в этом расхождений у подавляющего большинства экспертов не было.
Четырёхлетие своей работы в должности мэра г. Сочи Алексей Копайгородский встречает на 3-й строке «Национального рейтинга мэров» – прописку в ТОП-3 наиболее эффективных градоначальников страны он получил благодаря тому, что управленческие функции в городе с достаточно сложной структурой интересов и укладов оказались сконцентрированы в руках руководителя с весомым уровнем современных компетенций и доверия населения, элит и Центра.
По мнению большинства экспертов, социально-экономическая стабильность в городе во многом обеспечивается результативностью усилий муниципалитета для успешного проведения курортного сезона.
В 2023 году турпоток Сочи показывает устойчивый рост: город уже посетили более 6 миллионов 80 тысяч человек. На курорте работает летний оперативный штаб, который ведёт ежедневный мониторинг санитарного порядка и благоустройства общественных территорий и пляжей, следит за качеством предоставляемых услуг и соблюдением всех мер безопасности. Эта успешная муниципальная практика, внедрённая по инициативе Алексея Копайгородского, ежегодно доказывает свою эффективность. В августе в Сочи торжественно встретили пятимиллионного туриста. На пике высокого сезона показатели заполняемости находились на уровне более 95%., в сентябре же было забронировано более 80% коллективных средств размещения.
Как подчёркивают эксперты, последнее подтверждение этому тезису – дополнительные выборы в Горсобрание. Хотя избирали всего 12 депутатов в 10 округах, горожане проявили достаточно высокую активность (явка выше 46%), что свидетельствует об авторитете муниципальной власти города-курорта.
Не в последнюю очередь это стало результатом максимальной открытости команды Алексея Копайгородского. Так, в августе в Сочи введена новая форма работы с населением. Мобильные приёмные главы города еженедельно работают в сельских округах и удалённых от центра микрорайонах, сочинцы могут напрямую обратиться к специалистам мэрии и получить помощь и консультации.
Имиджевая копилка Алексея Копайгородского постоянно пополняется его активностью в решении социальных вопросов. К примеру, дефицит мест в образовательных учреждениях с каждым годом снижается, что стало следствием активного участия мэрии во всех федеральных и краевых госпрограммах строительства, а также в нацпроектах. С 2019 года в Сочи построено 9 образовательных организаций, создано 3 000 новых школьных мест и свыше 500 мест – в дошкольных учреждениях. Позитивной была реакция наблюдателей на инициативу мэра Сочи о ежемесячной частичной компенсации педагогам найма жилых помещений, при этом нынешняя сумма в размере 15 тысяч рублей с 1 января 2024 года будет увеличена на 30%. С 1 сентября действует и 50-процентная льгота на оплату проезда на транспорте для педагогов.
До 2026 года в городе появится ещё 13 000 учебных мест. В сентябре в Адлерском районе Сочи на площади 2,6 га началось строительство академии тенниса — одной из самых современных в России. В целом проектом нового Генплана, принять который планируется этой осенью, предусмотрено более 330 земельных участков под социальное строительство.
Одно из ключевых достижений муниципального Года архитектуры в Сочи – утверждение предмета охраны границ исторического поселения, в пределах которого существенно ограничена хозяйственная деятельность (площадь – 792 га). Помимо 101 объекта культурного наследия, сюда включены 216 исторически ценных зданий и сооружений, формирующих городскую застройку. Подготовку стратегического для курорта документа градпроектирования, который широко обсуждался с общественностью и профессиональным сообществом, команда мэра вела во взаимодействии с разработчиками Генплана, что позволило соблюсти баланс между историческим наследием и развитием курорта.
В Сочи, подчёркивают наблюдатели, чётко выстроена работа по пресечению фактов незаконного строительства. В настоящее время в городе одновременно проводится снос 8 крупных самостроев, планируется демонтаж ещё 12 объектов.
Отмечают эксперты и влияние на авторитет городской власти масштабного обновления всех инженерных сетей города-курорта. Проектирование по первоочередным объектам госпрограммы комплексного развития Сочи до 2030 года вошло в заключительную стадию. Три проекта уже получили положительное заключение экспертизы. В ноябре 2023 года планируется заключить контракты и приступить к строймонтажу. Исполнение дорожной карты – на строгом контроле команды Алексея Копайгородского, находящегося на прямой связи с Минстроем РФ. При поддержке губернатора Вениамина Кондратьева лимиты для города увеличены на 330 миллионов рублей. В перечне работ – модернизация канализационных очистных сооружений, участие в федеральной программе экологического оздоровления водных объектов на общую сумму более 2.289 млрд рублей.
Но вся вышеперечисленная масштабная работа по кардинальному обновлению городской среды не отменяет чёткой работы мэрии по решению актуальных задач, связанных с политическими вводными, в которых задействована вся страна. Так, с начала работы городского Координационного совета семьям участников СВО оказана финансовая помощь на общую сумму свыше 43,7 млн рублей, в том числе выплаты детям. Действуют 11 муниципальных мер социальной поддержки. По инициативе Алексея Копайгородского семьи, в которых есть школьники, к 1 сентября получили единовременную выплату на каждого ребенка в сумме 50 тысяч рублей. В восстановлении объектов в новых российских территориях задействовано 430 сочинских строителей и 35 единиц спецтехники.
Акции по наведению санитарного порядка и озеленению проходят на всех городских территориях, что позволяет курорту соответствовать высоким стандартам гостеприимства, включающим в том числе санитарное и экологическое благополучие. По поручению Алексея Копайгородского в Сочи оказывается вся необходимая поддержка и сопровождение проекта партии «Единая Россия» – «Чистая страна», который реализуется в рамках госпрограммы «Охрана окружающей среды» и нацпроекта «Экология».
По мнению наших экспертов, поддержка федерального центра и властей региона, купирование межэлитных конфликтов, эффективное решение двуединой задачи – улучшения качества жизни горожан и создание условий для максимально комфортного пребывания в Сочи гостей – обусловливают стабильно высокое положение Алексея Копайгородского в «Национальном рейтинге».
Иван Ульянченко (Ставрополь) в исследуемый период был активен в актуальной рабочей повестке и заметен в медийной – главным образом благодаря подготовке и проведению Дня города Ставрополя.
В преддверии праздника в краевой столице состоялась большая уборка: в ходе специального субботника было задействовано 40 единиц техники, и собрано порядка 25 тонн мусора. Эксперты отметили активность, с которой горожане откликнулись на призыв мэра в соцсетях помочь навести в городе порядок – в работах приняли участие свыше 20 тыс. человек, которые убирали сорняки, красили оборудование в детских зонах, местах отдыха и на остановках, мыли окна и витрины. Наблюдатели особо отметили приглашение администрации в адрес ставропольцев поучаствовать в городском экологическом празднике, призванном сформировать у населения навыки разделения твёрдых бытовых отходов.
Впрочем, эксперты напомнили, что все эти акции для мэрии – не «одноразовые», поскольку команда Ивана Ульянченко занята подготовкой к 250-летию города, в рамках которой такие работы ведутся на системной постоянной основе. Число благоустроенных территорий, по информации градоначальника, к юбилею краевой столицы будет увеличено, в соответствии с программой, до сотни (сейчас насчитывается более 80 локаций для отдыха и прогулок, большинство – в отдалённых от центра микрорайонах).
По словам Ивана Ульянченко, ежегодно администрация благоустраивает минимум 5 городских общественных территорий, причём за последние два года – 16. Фиксируемые населением плоды этой деятельности благоприятно отражаются на имидже команды мэра.
Набрал положительных очков сити-менеджер и встречей накануне Дня города с активом ставропольского Совета ветеранов. Мэр поздравил ветеранов, 10 из которых получили звание «Почётный ветеран города Ставрополя». Пожилые горожане поблагодарили главу города за чуткое отношение к старшему поколению.
В зачёт Ивану Ульянченко пошли и проводы в разгар гуманитарного конвоя в зону СВО с нужными бойцам грузами и письмами. Мэр сообщил, что помощь, как обычно, – адресная и призвал горожан активнее подключаться к этой деятельности. Всё, что муниципалитет отправляет на фронт, приобретается за счёт средств городского фонда социально-экономического развития.
Эксперты, как и ставропольские родители, оценили проведённую в этом году масштабную модернизацию 14 школ Ставрополя, на что было дополнительно выделено 173,5 млн рублей из бюджета муниципалитета. Строители полностью заменили коммуникации, решили вопросы антитеррористической защищенности, обновили мебель и оборудование. Ещё в трех школах завершается капремонт, сообщил Иван Ульянченко, подчеркнувший, что в следующем году капремонт пройдёт в четырёх школах краевого центра. Также Ставрополь, по словам мэра, готовится приступить к капитальному ремонту нескольких детсадов, что запланировано на 2025 год.
Эксперты также обратили внимание на то, что в сентябре в городе запущена фабрика по производству мучных хлебобулочных и кондитерских изделий. По программе приоритетных инвестиционных проектов в Ставрополе на текущий год на это было выделено порядка 365 млн рублей. Мощность производства составит порядка 2,5 тонны изделий в час. Продукцию будут реализовывать торговым предприятиям края и соседних регионов. В планах инвесторов — дальнейшее развитие и поставки в страны СНГ. Проект даст городу 200 новых рабочих мест на территории регионального индустриального парка «Ставрополь». Наблюдатели оценили проект, с одной стороны, как свидетельство командной работы муниципалитета и краевых властей, а с другой – как иллюстрацию способности градоначальника, имеющего опыт и муниципального, и регионального управления, аккумулировать ресурсы на важнейших направлениях и привлекать в город инвестиции.
По преобладающему мнению экспертов, Иван Ульянченко продолжает сохранять свою достаточно высокую позицию в ТОП-20 «Национального рейтинга мэров».
Сергей Воропанов (Вологда) отметился в местной повестке по главной для столицы русского севера осенней теме – подаче тепла. Мэр на своей странице в социальной сети сообщил, что тепло подключат вначале в учреждениях образования и медицины, а затем оно придёт и в квартиры вологжан, которые в ходе прямого эфира с Сергеем Воропановым просили об этом муниципалитет. Градоначальник уточнил, что все 54 котельные города готовы к сезону, за лето также были подготовлены 380 км тепловых сетей и отопительные системы в жилых домах.
Резонансной была и озвученная Сергеем Воропановым информация о планах руководства Вологды рекультивировать одну из городских свалок на улице Мудрова. Работы стоимостью 988 млн рублей будут вестись по нацпроекту «Экология». Поблагодарив за содействие губернатора Олега Кувшинникова, сити-менеджер сообщил, что это – один из ключевых проектов стратегии «ЭкоВологда». В Вологде также стартовал осенний сезон посадки деревьев. В рамках проекта «Зелёный каркас» в городе планируется ежегодно высаживать не менее 2 500 деревьев, чтобы достичь норматива озеленения в 25 кв. м на человека. К этим работам муниципалитет призывает присоединиться всех желающих. Действует сервис «Карта озеленения Вологды» с обозначением мест, где необходимы посадки, а также приоритетные породы деревьев.
Мэр Вологды, отметили наблюдатели, не без успеха (по крайней мере, медийного) практикует «совещания в полях» с выходом на городские объекты. В ходе одного из последних таких мероприятий чиновникам департамента городского хозяйства Сергей Воропанов озвучил жёсткие требования к деятельности подрядных компаний в областном центре, заявив об отказе в оплате некачественно проведённых работ.
С началом учебного года при участии мэра в Вологде стартовал очередной сезон проекта «Классная встреча», имеющего целью развитие диалога между городскими властями и молодёжью в неформальной обстановке. В лицее № 32 старшеклассники в неформальной обстановке задавали главе городской администрации вопросы о жизни города. Этот нетривиальный проект добавил очков в положительную копилку мэра.
В пользу градоначальника сыграло и посещение губернатором Олегом Кувшинниковым нового фонтана, запущенного в центре Вологды, и высказанное им наблюдение о том, что новый концептуальный архитектурный объект городского пространства пришёлся по душе вологжанам. Глава области подчеркнул, что этот фонтан – не просто элемент благоустройства, а продуманная композиционно-концептуальная схема формирования городской среды, посвящённая льну и вологодскому кружеву.
Сергей Воропанов успешно поддерживает свой имидж за счёт внимания к историческому наследию столицы Вологодчины. Так, он сообщил, что в городе в 2024 году планируется форум реставраторов памятников деревянного зодчества, одна из задач которого – решить проблему нехватки квалифицированных специалистов, при том, что принятые властями меры позволили привлечь в город новых меценатов. Памятники деревянного зодчества муниципалитет намерен привести в порядок к 880-летию города в 2027 году. При этом реставрировать уникальные дома помогают жители Вологды, волонтёры и инвесторы.
Сергей Воропанов заметен и в федеральной повестке, в частности, регулярными выездами в новые регионы России, где служат вологжане. В конце августа мэр Вологды Сергей Воропанов, отправившись в командировку на Донбасс, привёз бойцам письма от близких и родных, а также гуманитарную помощь. Цель командировок мэра также –встречи с представителями органов власти на местах, вблизи линии боевого соприкосновения. Эксперты отмечают имиджевый эффект от систематической публикации Сергеем Воропановым видеороликов на своих страницах в соцсетях, где мэр рассказывает о своих поездках и своём видении ситуации в горячей точке нашей страны.
Мэр Вологды, по оценке экспертов, демонстрирует стабильность в «Национальном рейтинге» за счёт эффективной работы по решению повседневных муниципальных задач, а также благодаря широкоформатной поддержке со стороны губернатора и правительства региона.
Депутат Госдумы ФС РФ. Политтехнолог, председатель Наблюдательного совета консалтингового агентства «Bakster Group». Кандидат на выборах Мэра Москвы 2023
У нашей партии «Справедливая Россия – За правду» серьёзная задача: вернуть москвичам контроль за решениями, которые принимаются по развитию. И для этого нужно вернуть общественные слушания, встречи с жителями, которые были отменены во время пандемии. Также мы выступаем за то, что руководители подразделений ГБУ «Жилищник» в районах столицы должны утверждаться не только префектурой, но и местными советами депутатов. Это и всё, что мы предлагали на выборах мэра Москвы, будем осуществлять на практике.
Хочу отметить, что предложения партии «Справедливая Россия – За правду» по созданию комплексной системы защиты города от угроз с воздуха «Московский купол безопасности» были услышаны ФСО, органами безопасности, правительством Москвы.
Что касается результатов выборов, то москвичи приняли решение поддержать политику действующего мэра Сергея Собянина. Подробнее их выбор мог бы объяснить качественный социологический опрос.
Дмитрий ГУСЕВ
Политолог, журналист, политический эксперт. Автор проекта «Политические и электоральные процессы простыми словами»
12 сентября Мосгоризбирком огласил итоговые результаты выборов мэра Москвы. Как и прогнозировалось экспертным сообществом, с убедительным преимуществом победу одержал Сергей Собянин, за которого отдали голоса 76,39% московских избирателей, пришедших на выборы. Ближайший конкурент, коммунист Леонид Зюганов, набрал почти в 10 раз меньше – 8,11%.
Высокий результат Собянина – совокупность нескольких факторов, ключевым из которых можно назвать безоговорочное одобрение москвичами текущего вектора развития города. Особенность московских избирателей – в их разборчивости. Политические шоу, абстрактные лозунги, популизм и обещания не работают в Москве, где избиратели уже привыкли оценивать работу городского руководства по конкретным, осязаемым результатам. В этом смысле Собянин предъявил за минувшую каденцию внушительный список достижений – программа «Мой район», беспрецедентные темпы строительства метро, открытие Московских центральных диаметров (МЦД), запуск БКЛ – крупнейшего метрокольца в мире, программа модернизации городских поликлиник по новому московскому стандарту, благоустройство парков, набережных и общественных пространств, реновация, программы социальной поддержки семей мобилизованных. Список можно продолжать долго. На фоне невыразительных предвыборных тезисов оппонентов солидный трэк-рекорд Собянина сыграл ключевую роль.
Социологические замеры ещё до выборов показали, что порядка 80% опрошенных москвичей в целом довольны положением дел в городе. При этом около 40% опрошенных ничего не хотят менять в текущем положении дел. Иными словами, подавляющее большинство москвичей удовлетворены результатами деятельности Собянина, что и продемонстрировал сопоставимый показатель по итогам голосования.
Немалую роль в высоком результате Собянина сыграл фактор неоднократной публичной поддержки со стороны президента Путина. Фактор консолидации вокруг главы государства и высокий показатель одобрения его деятельности (стабильно в диапазоне 72-75%) также сыграли в пользу Собянина.
Наконец, грамотная стратегия по мобилизации голосующих посредством ДЭГ также принесла свои дивиденды – 77,05% от проголосовавших за действующего мэра отдали свои голоса онлайн.
По сути, выборы мэра Москвы стали промежуточным этапом, своего рода пит-стопом для сверки часов, потому что в городе не прекращается реализация крупных инфраструктурных проектов. Программы комплексного развития территорий и социальной инфраструктуры, дальнейшая модернизация транспортного каркаса, развитие инновационного кластера столичной экономики и новая индустриализация, благоустройство районов города по программе «Мой район», строительство жилья и новых социальных объектов – все эти направления работы не прекращаются, несмотря на санкционные ограничения.
В планах до 2030 года – запроектировать и построить 94 км линий метро, 39 станций и 6 электродепо. В ближайшие два года будут проложены около 230 км дорог, продолжится внедрение электротранспорта на городских маршрутах, в том числе речных. До 2026 года планируется построить 26 объектов здравоохранения и порядка 140 объектов образования. До 2032 года, в том числе по программе реновации, новосёлами станут около 1 млн москвичей. Продолжится работа по формированию туристической инфраструктуры, доступной не только гостям города, но и жителям Москвы. В совокупности реализация множества проектов и создаёт в современной Москве комфортную, сбалансированную городскую среду для всех москвичей вне зависимости от района проживания.
Собянин сохранил и упрочил репутацию управленца высокого уровня. Созданные его командой модели развития становятся прототипами для дальнейшего внедрения на федеральном уровне. Это не только реновация или ДЭГ, которое коренным образом обновляет избирательную систему страны. Например, МЦД, ставшие опорной конструкцией нового транспортного каркаса Москвы, планируется продлить за пределы города, повысив транспортную связанность регионов ЦФО. Подобный хозяйственный прагматизм неизбежно конвертируется в политические очки и может быть примером для глав других регионов.
Александр АСАФОВЭкономист, эксперт НИУ «Высшая школа экономики», проректор Государственной академии строительства (2002-2004 гг.)
Главными событиями августа-сентября 2023 г. стали Московский урбанистический форум (1 августа – 10 сентября), где мэр Москвы Сергей Собянин представлял основные направления развития авторитарно управляемого города, и выборы мэра Москвы. На выборах ожидаемо победил Собянин, занимающий эту высокую должность с 2010 г. Поэтому уместно подвести итоги долгосрочного развития столицы под управлением С. С. Собянина и озвучить проблемы, которые заслуживают решения.
В условиях коррупции в управлении считается, что любой человек может управлять и предприятием, и отраслью, и территорией, вне зависимости от его деловых качеств. Как значимый гипер-отрицательный пример коррупционного управления можно привести результаты работы бывшего главы городского округа Клин, представителя партии «Единая Россия», кандидата экономических наук А. Н. Постриганя. Он перевёл в частную собственность своей семьи все возможные объекты в Клину, нанося в течение многих лет своими действиями огромный ущерб городу и его населению.
При подведении итогов работы мэра Москвы С. С. Собянина на примере развития транспортного комплекса можно обратить внимание на надёжность его работы, требовательность к качеству и срокам: объекты безопасны для массового использования, не подвержены авариям из-за каких-либо не видных всем нам недостатков в качестве работы. Московский транспортный комплекс заслуживает высоких оценок.
К явным достижениям Собянина следует также отнести удобство для населения работы «одного окна» в МФЦ; оперативное решение коммунальных ресурсоёмких проблем через портал «Наш город»; проявление внимания к старшему поколению через реализацию программы «Московское долголетие»; озеленение города; работу бесплатных павильонов здоровья в летний период; выравнивание инфраструктурных условий жизни в 125-ти районах и 21-м поселении Москвы. Всё это является очень значимым.
Я бы обратила внимание и на минусы в сложившейся системе управления. Московские органы государственной власти могут принимать и реализовывать нормативные документы, противоречащие законодательству федерального уровня. Например, Москва – единственный в России город, отказывающий москвичам в реализации «гаражной амнистии», можно привести и множество других примеров как в сфере регистрации прав собственности (точнее необоснованных отказов на фоне многочисленных случаев обмана граждан в этой сфере), так и в социальной сфере.
В Москве установлены самые высокие в стране сборы на капитальный ремонт при его невысоком качестве и неэффективной дорогостоящей системе управления им. Сложилась неприятная тенденция стимулирования покупки квартир в новых домах за счёт существенного ухудшения условий проживания в старом жилом фонде – демонтажа необходимых жителям ограждений, выполнения работ по благоустройству исключительно по заявкам активных жителей в ущерб текущему нормативному обслуживанию, сноса гаражей, являвшихся частью жилого комплекса, и др.
Ощущается острый недостаток внимания к нуждам небогатой части населения (составляющей большинство) – в развитии коммерческой инфраструктуры в большей степени упор делается на развитие коммерческих предприятий, ориентированных на спекулятивные цены. При этом далеко не всегда эти предприятия предлагают товары и услуги надлежащего качества. Крайне мало создано оздоровительных комплексов, соответствующих международным стандартам. Но зато создание таких комплексов было поддержано в Подмосковье. И москвичи получили возможность отдыхать, выезжая в эти, альтернативные зарубежному отдыху, места.
В Москве абсолютно не развито санаторное лечение, хотя для его развития требуется не так уж и много: выделение помещений, закупка современных медицинских аппаратов и их использование по доступным ценам в любых климатических условиях и в любое время года. Лечебное питание тоже в Москве пока, увы, недоступно. Тонны продовольствия в виде просрочки уничтожаются, хотя возможны варианты урегулирования данных проблем во благо людей. Ощущается недостаток завоза свежей сельскохозяйственной продукции по низким ценам – от производителей, приобретения продуктов питания, минуя посредников-спекулянтов.
Во многих московских парках преобладает неухоженный ландшафт, называемый естественным. Не работает система сбора и вывоза раздельного мусора. В Москве, в отличие от Подмосковья и других российских городов, не контролируется соблюдение стандартов чистоты в связи с выгулом собак.
На мой взгляд, сложившая консервативная система территориального управления Москвой, где люди работают на одном месте по 20 лет, профессионально выгорела, существует в режиме «проедания бюджета» и нуждается в обновлении, перезапуске не менее деятельными людьми, чем мэр Москвы С. С. Собянин. В таком большом городе, как Москва, может быть много героев, которые приносят своей работой и своим неравнодушным подходом пользу другим людям.
Елена РУМЯНЦЕВА
Политолог, исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области, руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов
На выборах мэра Москвы Сергей Собянин набрал беспрецедентное количество голосов (более 76%), хотя и не самое большое по сравнению с другими городами, в которых прошли выборы.
Итоги выборов означают, что москвичи высоко оценили работу Собянина. Тем более что в августе произошло много интересных и важных для столицы событий, например, запуск МЦД-3 из Раменского до Зеленограда. В сентябре открыли важную развязку в районе МКАД, Липецкой улицы и трассы М-4 Дон. Она открылась на год раньше, чем было запланировано, и решила вопрос с пробками. Частично стала открываться юго-восточная хорда — передвигаться по высокоскоростному участку стало удобнее. И продление метро до аэропорта «Внуково»: теперь пассажиры смогут добраться от «Делового центра» до аэропорта за 40 минут. Это очень удобно для жителей и гостей столицы.
Очевидно, что Москва развивается высокими темпами, и в этом есть большая заслуга мэра Сергея Собянина.
Олег ИВАНОВ
Политолог, социолог, заведующий кафедрой конфликтологии Казанского (Приволжского) федерального университета
Традиционно у нас в Казани август — праздничный месяц. День принятия декларации о государственном суверенитете со временем трансформировался в День республики и День города Казани, которые были объединены. И ресурс на организацию праздника стал общим, что символично и важно для понимания взаимоотношений городских и областных властей и политики мэра Ильсура Метшина.
Другое важное мероприятие провели в сентябре. В Казани прошёл крупнейший российско-китайский форум «Ростки» — важное для инвестиционного, экономического и культурного развития мероприятие. Площадку форума посетили представители российских регионов и зарубежные гости из 20 стран.
Третьим событием, в котором тоже приняла активное участие мэрия Казани, стало проведение международного музыкального фестиваля «СоТворение». Настроение фестивалю задавали рок-коллективы из стран БРИКС, а хэдлайнером стала популярная у молодежи группа The Hatters. Репертуар был составлен с учётом интересов разных возрастов и аудиторий, поэтому вполне закономерно, что фестиваль собрал всех — и молодёжь, и людей старшего возраста. А город ещё раз подтвердил, что является одной из самых крутых площадок в регионе по проведению массовых мероприятий международного уровня.
Казань будет наращивать международное сотрудничество, в том числе и с Китаем. Уже анонсирована встреча глав государств БРИКС, которая пройдёт в Казани в следующем году.
Как показали проведённые мероприятия, Ильсур Метшин, демонстрирующий организаторские таланты, удачно вписался в команду главы республики Раиса Минниханова. Их совместная работа приводит к отличным результатам для города и республики.
По поводу подготовки Казани к зимнему сезону хотелось бы отметить, что действия управляющих компаний не всегда бывают адекватными, но в целом город готов к отопительному сезону. Продолжается работа по замене труб и другого коммунального оборудования. Она непростая и финансово затратная — городу приходится привлекать федеральные средства.
Журналист, член Общественной палаты России, сопредседатель Координационного совета ОП РФ по развитию и интеграции новых регионов
В сентябре исполнилось 4 года работы Алексея Копайгородского на посту главы Сочи. Всё это время в приоритете у муниципальных властей – социальные вопросы. Так, с каждым годом снижается дефицит мест в образовательных учреждениях курорта. Это стало следствием активного участия команды Копайгородского во всех федеральных и краевых государственных программах строительства, а также нацпроектах.
В сентябре в Адлерском районе Сочи на площади 2,6 га началось строительство академии тенниса — одной из самых современных в России. Проект курирует олимпийская чемпионка, почётный гражданин Сочи Елена Веснина. Строительная готовность школы на 110 мест в микрорайоне Министерские Озера составляет 85%. Сдать объект планируется во 2-ом квартале 2024 года. Строительство объектов соцсферы по поручению Копайгородского контролирует городской оперативный штаб. В целом проектом нового Генплана, принять который планируется этой осенью, на всей территории курорта предусмотрено более 330 земельных участков под социальное строительство.
В Год педагога и наставника в Сочи по поручению градоначальника разработаны дополнительные меры социальной поддержки работников образования и механизмы привлечения новых кадров. Педагогам города предоставлено 13 служебных квартир. Начато строительство трёх новых социальных домов, проектируются ещё два. Второй год подряд по инициативе мэра работникам образовательных организаций предоставляется ежемесячная выплата на частичную компенсацию за наем жилых помещений в размере 15 тысяч рублей (с 1 января 2024 года она будет увеличена на 30%). В данный момент этой мерой поддержки пользуются 373 специалиста. С 1 сентября действует 50-процентная льгота на оплату проезда на общественном транспорте для педагогов.
В фокусе внимания властей Сочи – масштабное обновление всех инженерных сетей курорта. Проектирование по первоочередным объектам госпрограммы комплексного развития Сочи до 2030 года вошло в заключительную стадию. Три проекта получили положительное заключение экспертизы. В ноябре планируется заключить контракты и приступить к строймонтажу.
Во исполнение поручения президента России в Сочи оказывается максимальная поддержка семьям участников СВО, которые были мобилизованы или отправились добровольцами. Оказана финансовая помощь на общую сумму свыше 43,7 миллиона рублей, в том числе выплаты детям. Действуют 11 муниципальных мер социальной поддержки. По инициативе Алексея Копайгородского семьи, в которых есть школьники, к 1 сентября получили единовременную выплату на каждого ребенка в сумме 50 тысяч рублей. В работах по восстановлению социальных объектов на новых российских территориях задействовано 430 сочинских строителей и 35 единиц спецтехники.
Одно из ключевых достижений муниципального Года архитектуры в Сочи – утверждение предмета охраны границ исторического поселения, в пределах которого существенно ограничена хозяйственная деятельность. Площадь поселения составила 792 гектара. В его границы, помимо 101 объекта культурного наследия, включены 216 исторически ценных зданий и сооружений, формирующих городскую застройку. Эта территория разделена на 30 секторов с особыми условиями использования территории и жёсткими градостроительными регламентами. Охране также подлежат планировочные и композиционные оси, силуэт застройки, объёмно-пространственные решения и высотные характеристики исторического центра.
В сентябре определено 23 зоны, где ограничено движение средств индивидуальной мобильности, и запрещён их прокат. Мэр поручил оперативно привести местные нормативные правовые акты в соответствие с краевым приказом. Отменены правовые акты о предоставлении в аренду мест размещения велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, а также велопарковок, которые вошли в границы исторического поселения. Компаниям-прокатчикам направлены уведомления о расторжении договоров. Прорабатывается механизм изъятия самокатов, стоящих вне утверждённых мест их размещения. Эти меры уже дали результат: по данным министерства здравоохранения Краснодарского края, количество происшествий, связанных с пользованием СИМ, на курорте снизилось на 25% уже в первый месяц действия ограничений.
В августе в Сочи введена новая форма работы с населением. Мобильные приёмные главы города еженедельно работают в сельских округах и удалённых от центра городских микрорайонах, сочинцы могут напрямую обратиться к специалистам управлений и департаментов мэрии и получить необходимые консультации. Наряду с работой мобильной приемной, выездные приёмы граждан регулярно проводят все заместители главы Сочи вместе с начальниками отраслевых подразделений.
В сентябре на курорте прошли дополнительные выборы в Городское собрание Сочи, в ходе которых горожане проявили достаточно высокую активность: явка превысила 46%. На избирательных участках присутствовали наблюдатели от политических партий, самовыдвиженцев и Общественной палаты Краснодарского края. Нарушения законодательства о выборах не установлены.
В 2023 году турпоток в Сочи показывает устойчивый рост. На курорте был организован летний оперативный штаб, который следит за качеством предоставляемых услуг и соблюдением мер безопасности.
Успешные муниципальные практики, внедряемые по инициативе Алексея Копайгородского, демонстрируют свою эффективность.
Александр МАЛЬКЕВИЧ
Главный редактор газеты «Столица плюс», директор Грозненского дискуссионного клуба (г. Грозный)
Мэру Грозного поставил бы «пятёрку». Работа у него сложная, но, с другой стороны, власти республики и страны уделяют Грозному много внимания и оказывают помощи.
В августе-сентябре, как и в других городах, в Грозном традиционно готовятся к осенне-зимнему сезону. Во многих районах идут ремонт, реконструкция водопроводной и канализационной систем. Замусоренности в городе нет. Службы ЖКХ работают отлично. Грозный – чистый, приятный. И это часто отмечают туристы.
Что касается строительства — интенсивными темпами идёт возведение многоэтажных домов. Мэрия принимает участие в проектировании и следит за тем, чтобы на строительных площадках соблюдался определённый порядок. Хочу подчеркнуть, что проблем, связанных со строительным транспортом, жители не отмечают. По городу ездят чистые строительные машины, которые выполняют свою работу, не загрязняя улиц.
Город у нас молодой, недавно построенный. Здесь всё новое, чистое. И благоустройство Грозного ведётся на высоком уровне. Связано оно, прежде всего, с озеленением.
Общественный транспорт работает бесперебойно. Имеются пешеходные и велосипедные дорожки. Социальные объекты – доступны. Спортивных комплексов и торговых центров построено достаточно.
Мэр часто выезжает на объекты, смотрит состояние улиц, парков и скверов в Грозном. Люди часто подходят к Хас-Магомеду Кадырову. Он у нас – человек открытый, активный, молодой и креативный, вызывающий только положительные эмоции.
Иса ЗАКРИЕВ
Генеральный директор аналитического центра «ПолитГен» (г. Санкт-Петербург)
Особых изменений в работе Александр Беглов не продемонстрировал. Если не считать громких заявлений о строительстве новых станций метро в следующем году и запуска трамвая до аэропорта «Пулково».
Транспортная реформа частично заработала, её положительные стороны покажет следующий год. В Санкт-Петербурге есть отдалённые районы, куда транспорт ходит, но подвижного состава явно не хватает. А открытие станций метро там ждут в неопределённом будущем. Поэтому на проблему общественного транспорта надо смотреть комплексно: замена маршруток на автобусы проблемы не решила. Болезненный вопрос, связанный с развитием и диверсификацией общественного транспорта, по-прежнему актуален.
В августе не стало главного оппонента Александра Беглова, и градус политического напряжения спал. Возможно, проактивная повестка сейчас и не нужна, учитывая политическую ситуацию в стране и мире.
Далеко не у всех петербуржцев работа главы города вызывает положительные отклики. Традиционно жители центральных районов критично настроены к любому кандидату от власти. Точнее о настроениях горожан можно будет сказать в следующем году, когда будут проведены социологические исследования.
Политолог, доцент кафедры политических наук Уральского федерального университета (г. Екатеринбург)
Ключевым политическим событием для городских властей стали выборы депутатов гордумы Екатеринбурга. К этому голосованию местная администрация готовилась заранее: были внесены правки в избирательное законодательство, по которым уменьшилось количество депутатов-списочников (до 10), и увеличена доля депутатов-одномандатников (до 25). Это должно было, по задумке властей, обеспечить политический контроль над новым составом депутатского корпуса.
Итоги выборов показали, что это достигнуто. Местной администрации под руководством Алексея Орлова удалось взять под политический контроль представительный орган и обеспечить политическую лояльность большинства депутатов, что было обусловлено поддержкой областных властей и близких ФПГ. Таким образом, результаты муниципальных выборов екатеринбургская администрация может занести себе в актив.
Руслан МУХАМЕТОВ
Политолог, электоральный юрист. Президент Ассоциации политических юристов, учредитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК), член Комитета по политическим технологиям РАСО (Российская ассоциация по связям с общественностью)
Сейчас в Екатеринбурге делают выводы о результатах выборов, которые прошли в Единый день голосования. Такие противостояния, как раньше, в столице Урала уже не случаются: из-за изменений Конституции и негласной кулуарной политики.
Как и в других городах, в Екатеринбурге мы видим преобладающее влияние главы региона. Существуют группы интересов, как и при любой власти, но на фигуру мэра они не влияют. Он плотно встроен во властную вертикаль. Если конфликты и происходят, то в закрытом формате. Обладающий небольшими бюджетами мэр вынужден договариваться. Предприятия, ВПК и другие структуры тоже уходят на областной и федеральный уровень. Мэру остаётся «социалка».
Сейчас у Алексея Орлова сложная задача — балансировать между региональной властью и политическими партиями, которые могут высказывать свою позицию достаточно критично.
Стоит учесть, что здесь всегда было много образованных людей — в городе есть прекрасные вузы, много студентов. Поэтому контролировать процессы и находить консенсус городским властям сложнее. Город был и остаётся очень политическим. Многие процессы, которые возникают в Екатеринбурге, потом могут проявиться в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске. И за этим интересно наблюдать.
Журналист, член Общественной палаты России, сопредседатель Координационного совета ОП РФ по развитию и интеграции новых регионов
Евгений Наумов контролировал ход активно ведущегося строительства социальных объектов в Краснодаре. В частности, он поставил задачу подрядчику строительства школы по ул. им. Байбакова нарастить темпы строительства и начать ответственно подходить к поставленной задаче (школу планируют сдать в 4-ом квартале). Следует отметить, что к началу нового учебного года в городе открылись 5 новых школ, в том числе на 1 550 мест на ул. Конгрессной, в краевой столице также возвели 8 детских садов и ФОК на ул. им. Вавилова. До конца года в планах – строительство ещё 6 школ, 17 дошкольных учреждений, 2 спорткомплексов и поликлиники.
В августе в Краснодаре досрочно завершился ремонт дорог по национальному проекту «Безопасные качественные дороги». Все 40 участков, которые были в плане на 2023 год, отремонтированы. Всего обновили более 60 км дорожного полотна.
1 сентября вступили в силу изменения в Правилах благоустройства Краснодара. Они касаются вывесок, внешнего вида НТО, остановочных комплексов и ряда важных архитектурных вопросов. По инициативе главы города в новую редакцию вошёл запрет на оформление вывесок на иностранных языках (в том числе транслитерации), за исключением зарегистрированных товарных знаков. Информационные конструкции должны будут привести в порядок на магистральных улицах, в границах исторического центра города и на территориях торговых центров до 1 марта 2024 года.
В сентябре Е. Наумов раскритиковал концессионера из-за несоблюдения сроков строительства трамвайной ветки, после чего «Синара — ГТР Краснодар» сообщила, что работы по благоустройству трамвайного узла на улице Московской будут проведены с увеличенным темпом без потери качества.
Е. Наумов принимает участие в решении проблем обманутых дольщиков. В городе ведётся активная работа по достройке домов. С начала года из реестра проблемных объектов в Краснодаре удалось исключить 18 домов. Так, в сентябре 2023 года введён в эксплуатацию третий литер ЖК «Свобода».
В сентябре в Краснодаре досрочно завершили расселение аварийных домов по адресной краевой программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы» – в кубанской столице подлежало расселению 27 аварийных многоквартирных домов, в которых проживало 777 человек.
При поддержке главы города Е. Наумова организована закупка, сбор и доставка беспилотных летательных аппаратов, приборов ночного видения, тепловизионных биноклей и прицелов, другого оборудования, продовольствия, медицинских препаратов и многого другого военнослужащим, выполняющим боевые задачи в зоне специальной военной операции. Налажено постоянное взаимодействие с командованием Южного военного округа. В августе градоначальник Е. Наумов совместно с прокурором города А. Лихониным провели прием краснодарских семей участников СВО. За каждой семьёй закреплён куратор. Администрацией города налажено взаимодействие с бизнесменами, волонтёрами и молодёжью по сбору гуманитарной помощи для участников СВО. Команда мэра оказывает поддержку благотворительному фонду «Основа». За счёт фонда помогли более чем 235 семьям мобилизованных, добровольцев и контрактников, находящихся в зоне СВО, на общую сумму более 11,5 млн руб.
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)
Дмитрий Спирин, мэр Чебоксар, продолжает уверенно развивать город в сфере строительства и социальной инфраструктуры. В конце сентября работами по ремонту системы ХВС был охвачен 21 многоквартирный дом. Они выполнены в 14 домах, ещё в 6 пока не завершены. Ремонт системы ГВС было решено провести в 8 многоквартирных домах. Обновление завершено в 5 из них, и продолжается ремонт ещё в 3.
Особо отмечу, что для мэра столицы Чувашии стало традицией организовывать экологические мероприятия в городе. По его поручению в Калининском районе регулярно проводятся сбор и утилизация старых автомобильных покрышек.
Отдельно можно отметить усилия городских властей по развитию культурных проектов. На этом фоне третье место в России, занятое Чебоксарами в народном онлайн-голосовании на звание «Культурная столица», не выглядит случайностью. Столица Чувашской Республики набрала 61 000 голосов (12% от общего числа участников голосования).
Город также участвует и в общероссийской повестке, которая заключается в повороте экономики и логистики на Восток. Несколько производственных предприятий города уже нашли партнёров и будут поставлять свои товары в Китай. Это удобрения и сельскохозяйственная продукция.
Юрист. Вице-спикер думы Великого Новгорода (2013-2018 гг.)
Основным событием городской жизни августа-сентября следует считать выборы нового состава думы Великого Новгорода. Основным, но отнюдь не главным для большинства жителей областного центра: за три дня голосования явка горожан для участия в эпохальном событии едва перевалила за 20 процентов, что ниже среднеобластного показателя. Впрочем, вряд ли это будет поставлено в вину градоначальнику, который практически всё лето без устали гулял по проблемным местам каждого избирательного округа в сопровождении кандидатов от партии власти. Итог закономерен: из 30 мандатов в городском парламенте 24 – у «единороссов». И это должно порадовать мэра, поскольку работа с депутатами – важная его задача, и в ближайшую пятилетку всё обещает полное взаимопонимание.
Хорошо идут дела и в целом по городу. Дороги ремонтируются, набережные реконструируются, территории благоустраиваются, оттого и душа поёт у Александра Рихардовича Розбаума, разом заткнувшего за пояс своих предшественников неожиданным участием сольной партией в видеоклипе местного народного ансамбля, исполнившего очередную песню во славу Великого Новгорода ко Дню города. Что не осталось не замеченным со стороны местных блогеров, не преминувших накидать язвительных комментариев в адрес мэра по поводу его вокальных данных. Впрочем, в целом это картины не испортило. Всеобщие работы по благоустройству настраивают горожан на благожелательный лад по отношению к местной власти. Устройство дополнительного освещения пешеходной части Воскресенского бульвара в виде не обычных фонарей, а почти праздничных гирлянд, кажется, особенно понравилось горожанам, которые такое решение почему-то упорно связывают именно с именем мэра.
А вот многие другие события – нет, хотя и происходят в городе. Что иногда приводит к парадоксам. Реконструкция театра драмы, как безусловно позитивное событие, ассоциируется с деятельностью областных властей, а вынос вышек сотовой связи с крыши театра и установка этих грандиозных сооружений прямо на газонах вдоль ближайших городских улиц поставлено в вину городским властям как событие, разумеется, негативное. Строительство канатной дороги через реку Волхов, мечтательная идея о которой когда-то была высказана прежним мэром, вдруг обрело реальные черты. Но теперь уже губернатор сообщил о наличии финансирования под это строительство. Проведённый чемпионат высоких технологий, завершившийся заседанием Госсовета, – событие федерального масштаба, к которому мэр города, где всё это и происходило, в общественном сознании оказался непричастен. И о дальнейшем благоустройстве областного центра горожане всё чаще предпочитают спрашивать у губернатора, отводя мэру лишь роль простого исполнителя. Так что риск оказаться в тени губернатора для Розбаума вполне реален даже при всей тактичности руководителя области Андрея Никитина, всякий раз подчеркивающего при ответе на вопросы об областном центре, что это всё-таки зона ответственности мэра.
Константин ДЕМИДОВ
Политолог, политтехнолог. Председатель «Гильдии политологов и политтехнологов» (г. Тула)
Илья Беспалов занимает должность главы администрации города Тулы с января 2023 года. Очевидно, что за девять месяцев исправить всё, что не было сделано прежде, невозможно. Но надо учитывать факт, что до этого он 12 лет проработал заместителем главы города. И должен хорошо знать специфику и проблематику города оружейников. В августе-сентябре у туляков, как всегда, вызывали недовольство подтопленные дороги и тротуары во время дождей и пробки на дорогах. Это – вечные проблемы Тулы. Ливнёвки либо не справляются с выпадающим количеством осадков, либо вовсе отсутствуют. Об этом говорят и пишут из года в год и жители, и местные СМИ, но всё остаётся без изменений. Поэтому и получается, что градоначальник – новый, а проблемы – старые.
Можно сказать, что затянувшийся на пять месяцев ремонт дорог на проспекте Ленина и улице Кутузова по программе «Безопасные и качественные автомобильные дороги», срыв генподрядчиком сроков выполнения работ – это единственный негативный момент за рассматриваемый период. В основном, город живёт, а администрация работает в штатном режиме.
Илья Беспалов продолжает принимать личное участие в приёмке работ по благоустройству города в рамках программ «Народный бюджет», «Развитие образования», «Наш город», «Комплексное благоустройство дворов» и т. д. И это правильно. Потому что положительно сказывается не только на качестве и сроках производимых работ, но и делает город немного чище и красивее. Однако есть небольшое «но». О каждом таком визите известно заранее, и коммунальщики готовятся к нему на «отлично». Накануне приезда градоначальника убирается мусор, окашивается трава, красятся бордюры и ограждение палисадников, чистится дорога и по нескольку раз в день подметаются тротуары. И перед глазами комиссии во главе с сити-менеджером Ильёй Беспаловым предстаёт картинка чистого и уютного города. Но если отойти метров на 200-300 или завернуть за угол дома, то в большинстве случаев глазам градоначальника предстала бы совсем другая картинка – серая и убогая: непокрашенные бордюры, разбитые тротуары, полуразрушенные лестницы и т. д. Вообще незапланированные и внезапные посещения чиновниками объектов не только показали бы им истинную картину происходящего в городе, но и мотивировали бы все городские службы работать более эффективно. В результате это благотворно сказалось бы на его авторитете в глазах населения.
В целом Илья Беспалов воспринимается туляками как открытый и доступный для рядовых граждан чиновник. Любой может обратиться к нему в соцсетях и получить ответ либо от самого градоначальника, либо от администрации города. Формированию такого имиджа также способствуют ежемесячные встречи с председателями и активистами ТОС городских округов и еженедельные встречи с тульскими предпринимателями в рамках проекта «Встречи по пятницам».
Насколько эффективна проводимая главой администрации города политика, покажет 2024 год. В котором Тулу ждёт большой политический сезон – это и выборы Президента РФ, и выборы депутатов Тульской областной думы, и выборы депутатов Тульской городской думы.
Светлана АВЕРИНА
Политтехнолог, руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг» (г. Тула)
Несмотря на достаточно приличный срок работы главой администрации Тулы, стиль управления Ильи Беспалова, на мой взгляд, так и не сформировался и не приобрёл индивидуальности. Сейчас в работе мэра наблюдаются, если и не негативные, то уж точно не самые хорошие тенденции. Сначала была надежда, что администрация начнёт работать ярко, интересно, по-новому. Но прошло время, и у некоторой части туляков появилось разочарование.
Одна из городских болевых точек — ремонт проспекта Ленина, который начался в мае без организации объездных путей и соответствующей подготовки. К настоящему моменту все сроки окончания ремонта пропущены, а сделано, разве что, половина. Подрядчик, вторые и третьи лица администрации приносят извинения, что-то обещают, комментируют, а глава не вмешивается в ситуацию. Хотя мог бы, например, каждую неделю проводить совещания на объекте, «строить» подрядчика. А ещё ситуацию усугубил ремонт, который стали производить на параллельной улице. Опять – пробки и несогласованность работы.
Вечная проблема Тулы — варварское кронирование деревьев, которые обрезают чуть ли не до пеньков, и они сохнут. Ущерб тульской зелени нанесли и подрядчики, которые обустраивают велодорожку. Сама она — благо для города, но при её устройстве «строители» погубили много деревьев, а в одном месте вырубили несколько десятков голубых елей. А вся реакция администрации – копеечные для исполнителя штрафы. Люди возмущены, но «дендрофаги» в Туле чувствуют себя вольготно.
Или, например, взять центр Тулы, который в советское время был одной из самых зелёных зон города. Сейчас там нет ни одного дерева, вместо них поставлены неуместные каменные вазоны с цветами. И вот именно из-за таких решений работа городской администрации воспринимается частью туляков негативно.
Я имею возможность сравнивать Тулу с Подмосковьем. Там зелень берегут, приумножают, а в городе оружейников почему-то деревья жестоко уничтожают.
Отмечу также, что Беспалов так пока и не стал секретарём местного отделения «Единой России». И это, надо сказать, характерный штрих. А тем временем приближаются выборы в местный парламент — менее, чем через год, туляки изберут новый состав городской думы.Резюмируя, можно сделать вывод, что в работе мэрии ощущается стагнация. Явного роста и прорывов нет. Но есть много нерешённых мелких «бытовых» проблем, которые не требуют значительных финансов: выстроить работу с подрядчиками, по-человечески проложить велодорожку, обеспечить нормальное кронирование деревьев и много других житейских мелочей.
Хотя к чести администрации надо отметить, что город живёт, строится, развивается, транспорт – ходит, вода и электричество – есть. Значит, с основной работой городская администрация всё же справляется. За это ей можно поставить твердую «четвёрку».
Алексей ИГНАТОВ
Политолог
Иван Ульянченко занимает пост главы администрации Ставрополя уже три года. На выборах мэра в 2020-м его единственный конкурент не получил ни одного голоса. Ульянченко лидировал с большим отрывом в народном голосовании. И это закономерно: Иван Иванович – местный. Он учился, жил и работал в Ставрополе. И до поста мэра прошёл все этапы, которые должен пройти руководитель такого уровня.
Ивана Ивановича можно охарактеризовать как опытного человека, который начал карьеру управленца ещё в советское время. И сейчас он находится на своём месте.
Ульянченко настроил в городе эффективную работу, благодаря чему Ставрополь развивается и регулярно присутствует в первой двадцатке наиболее благополучных российских городов.
В последнее время часто противопоставляют руководителей старой закалки новым молодым эффективным менеджерам. Однако скороспелые руководители оказались не особо заметны в политическом пространстве. Как говорил один киногерой, настоящий возраст руководителя наступает после 60 лет.
Сергей ЖУРАВСКИЙ
Владимир ЗЯБЛИЦЕВ
Председатель Общественной палаты города Магнитогорска
Являясь руководителем организации, которая занимается общественным контролем за деятельностью органов местного самоуправления, затрону деятельность главы Магнитогорска в некоторых наиболее значимых направлениях.
В городе активно реализуются проекты по формированию комфортной городской среды, что приводит к развитию городских зон, предназначенных для организации кратковременного отдыха населения. Реализацию проектов по реконструкции парков и скверов глава города держит на личном контроле. Зная важность для жителей благоустройства сквера Ветеранов Магнитки, он неоднократно посещал реконструируемый объект. Нет сомнений, что город в срок получит дополнительное благоустроенное место для прогулок.
В части взаимодействия с региональными властями стоит отметить работу по обеспечению перевозки пассажиров общественным транспортом. Город приобрёл 13 новых автобусов. Обновлён трамвайный парк. В этой сфере работа ведётся системно. В результате мы имеем один из лучших трамвайных парков в стране. Обновление трамвайного парка, совместно с реализуемой на градообразующем предприятии программой «Чистый город», ведёт к улучшению экологической ситуации.
В части взаимодействия с общественностью глава города открыт для общения. Обратная связь с населением выстроена через личные приёмы, социальные сети и путём личных встреч с трудовыми коллективами и общественностью города. Итоги встреч с жителями публично освещаются в местных средствах массовой информации. Такая форма работы даёт возможность населению своевременно получать необходимые сведения.
Благоустройство города — это непрерывный процесс, и важно, что глава Магнитогорска продолжает активно работать в этом направлении, сотрудничая с местными организациями и жителями, чтобы создать лучшую среду для всех.
Эффективно реализуется и привлечение жителей к решению вопросов местного значения через практику инициативного бюджетирования. В результате закрывается потребность наиболее активных жителей города в благоустройстве городских дворов и посёлков.
В системе образования показала позитивные изменения августовская приёмка школ. В ней глава города принимал личное участие. Во всех школах прошёл процесс модернизации. В образовательных учреждениях активно реализуется программа «Школьный двор». Выстроена чёткая система шефства над школами сторонних организаций. В результате преображаются не только образовательные учреждения, но и школьные дворы.
Решается вопрос обеспечения образовательными учреждениями жителей новых микрорайонов и сформированных посёлков. В соответствии с генеральным планом города в 2026-2027 годах в границах посёлков Западный-1 и Западный-2 запланировано строительство школы-детского сада вместимостью 630 мест.
Подготовка города к отопительному сезону идёт в штатном режиме. Город к зиме готов.
Как всегда, показательным для города являются содержание дорог и озеленение территорий.
В городе заметны позитивные изменения во всех сферах, что характеризует главу города как хорошего хозяйственника и отличного управленца.
Журналист, член Союза российских писателей. Главный редактор культурно-просветительской газеты «Мысли», депутат воронежского городского Совета народных депутатов (1990-1993 гг.)
Воронежский мэр Вадим Кстенин активен на протяжении достаточно долгого времени. Основной акцент в работе Вадим Юрьевич, как и прежде, делает на дорожном строительстве (ремонт и строительство развязок, новых дорог –дублёров основных городских магистралей), переселении из ветхого жилья, строительстве школ (в том числе мега-школы), благоустройстве городских территорий, обновлении общественного транспорта. Со всем этим городская власть справляется.
Что касается хронических проблем Воронежа – таких, как качество водопроводной воды, точечная деструктивная застройка, нарушающая облик города, нуждающиеся в реставрации памятники архитектуры, – то здесь ситуация по-прежнему остаётся негативной.
И ещё, в качестве пожелания: хотелось бы обратить внимание мэра на необходимость более тесного контакта с творческой интеллигенцией.
Эдуард АТАНОВ
Политолог, политтехнолог, эксперт Центра ПРИСП (г. Курск)
Игорь Куцак вступил в должность мэра перед СВО. Не «варяг», наш, местный — окончил Курский госуниверситет, работал в должности председателя регионального комитета по управлению имуществом. И вот уже полтора года, как является мэром Курска.
Игорь Вячеславович активно участвует в жизни Курска. 24 сентября город праздновал своё 991-летие. Учитывая текущую ситуацию, мэр отменил салют. Остальные праздничные мероприятия (культурные, спортивные, досуговые) прошли в плановом режиме. Для обеспечения безопасности людей дежурили пожарные, военные и врачи, а также коммунальные службы.
Постепенно горожане привыкают к транспортной реформе. После введения новых видов транспорта и маршрутов разобраться, как добраться до нужного места, непросто, и с этим было связано много обращений и нареканий к муниципальной власти. Сейчас ситуация выглядит более упорядоченно. В городе появились новые единицы транспорта. В автобусах есть Wi-Fi.
О том, насколько хорошо городские власти и коммунальные службы подготовились к зиме, сказать сложно. В Курске стоит лето. Температура — плюс 20 с лишним градусов. Тем не менее, компания «Квадра» давно стала темой шуток. Сейчас у неё сменился руководитель, и, может быть, это как-то повлияет на работу предприятия.
С губернатором у мэра выстроен рабочий диалог. Конфликтов между областной и городской властью нет.
О политических перспективах Куцака говорить рано — срок его работы совсем небольшой. Но с учётом возраста (недавно Игорю Вячеславовичу исполнилось всего 39 лет) не вижу причин, чтобы его карьера не развивалась.
Моя субъективная оценка его работы — «четыре», не меньше. Хотя зима близко, и она может внести свои коррективы. Горожане будут смотреть, как работают коммунальные службы, детские сады, школы и медучреждения.
Вполне вероятно произойдёт увеличение тарифов на ремонт и содержание жилья. Экономически это обосновано, но такая мера не популярна у населения. Сейчас местные тарифы считаются одними из самых низких в стране.
Хорошо, что мэр открыт, и по обратной связи с жителями города вопросов к нему не возникает. Курск растёт, расширяется, даже несмотря на приграничное положение. Значит, развитие есть. А мэр — пусть работает.
Политолог, преподаватель Департамента политологии Финансового университета при Правительстве РФ
Город Вологда и мэр С. Воропанов реализуют масштабную региональную программу развития системы образования города при поддержке губернатора О. Кувшинникова.
В сентябре власти Вологды добились серьёзного политического успеха – с участием полномочного представителя Президента РФ в СЗФО А. Гуцана и губернатора Вологодской области О. Кувшинникова в Вологде открыли новую школу № 41 на ул. Сергея Преминина. Современное здание с двумя бассейнами, новым оборудованием и школьным стадионом построено на средства инфраструктурного бюджетного кредита. Её общая стоимость составляет 2,1 млрд рублей. Благодаря школе число детей, обучающихся во вторую смену в этом микрорайоне, сократилось с 49% до 13%. За последние 5 лет это уже четвёртая школа, которая строится в Вологодской области с участием федеральных средств – благодаря выстроенной системе взаимодействия между федерацией и регионом. Стоит отметить также, что поручение Президента РФ по сокращению второй смены в школах Вологде выполняется и через перепрофилирование помещений в системе образования. Так, первоклассники школ №№ 7 и 24 с этого года будут заниматься в зданиях соседних детских садов, которые освободились благодаря строительству новых детских садов по нацпроекту «Демография». Очередей в детские сады нет, нагрузка на существующие учреждения перераспределилась, и появилась возможность выделить помещения для начальных школ. Это повлекло за собой сокращение второй смены, а также более плавную адаптацию детей к школе.
В конце августа мэр Вологды открыл первую в регионе умную спортивную площадку у школы № 28 в областной столице. При поддержке губернатора Олега Кувшинникова Вологда получила субсидию на оснащение площадки по федеральному проекту «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)». Заниматься на тренажёрах помогает QR-код, благодаря которому можно получить рекомендации по правильному выполнению упражнений. Именно связь спорта и IT-технологий делает площадку умной. Площадка открыта для всех жителей микрорайона, она повышает шаговую доступность массовых занятий спортом, а значит, содействует увеличению числа вологжан, ведущих здоровый образ жизни.
С 1 сентября в Вологде начали действовать новые меры поддержки для педагогов, инициированные мэром города Сергеем Воропановым. Это – льготная ипотека, единоразовые выплаты в 1 млн и 70 тысяч рублей в качестве подъёмных, ежемесячная доплата в 10 тыс. рублей для молодых учителей, компенсация за наем жилья из городского бюджета. Благодаря этому уже 166 педагогов из других городов и регионов, а также после вузов в этом году пришли работать в школы города. Главная задача мер поддержки – решить кадровый вопрос в сфере образования города.
Кроме этого, в Вологде стартовало строительство Некрасовского моста – одного из самых долгожданных инфраструктурных проектов, который принципиально изменит логистику движения. Первые сваи инженерного сооружения забили в сентябре. Старт строительных работ дали полномочный представитель Президента РФ в СЗФО Александр Гуцан, губернатор Вологодской области Олег Кувшинников, мэр Сергей Воропанов. Всего предстоит забить 346 железобетонных свай и установить 40 буронабивных свай в русле реки Вологды. Проект стоимостью 5,9 млрд рублей получил поддержку Президента РФ Владимира Путина и будет завершён в 2026 году.
Вторая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 26 | АСАБИН Игорь Юрьевич | Саранск | Республика Мордовия |
| 27 | ШАЛАБАЕВ Юрий Владимирович | Нижний Новгород | Нижегородская область |
| 28 | УВАРКИНА Евгения Юрьевна | Липецк | Липецкая область |
| 29 | РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович | Севастополь | Город федерального значения Севастополь |
| 30 | ЛЁМИН Алексей Викторович | Абакан | Республика Хакасия |
| 31 | БОЛОТОВ Руслан Николаевич | Иркутск | Иркутская область |
| 32 | ГРИГОРЬЕВ Евгений Николаевич | Якутск | Республика Саха (Якутия) |
| 33 | ЛАПУШКИНА Елена Владимировна | Самара | Самарская область |
| 34 | СЕРДЕЧКИН Юрий Валерьевич | Мурманск | Мурманская область |
| 35 | ЛОГИНОВ Владислав Анатольевич | Красноярск | Красноярский край |
| 36 | КОСЕНКОВ Максим Юрьевич | Тамбов | Тамбовская область |
| 37 | ЛОГВИНЕНКО Алексей Валентинович | Ростов-на-Дону | Ростовская область |
| 38 | АНИСИМОВ Дмитрий Викторович | Кемерово | Кемеровская область – Кузбасс |
| 39 | ИМАМЕЕВ Олег Гатауллович | Благовещенск | Амурская область |
| 40 | АРТЁМОВ Виталий Евгеньевич | Рязань | Рязанская область |
| 41 | ГРИШАН Юрий Федорович | Магадан | Магаданская область |
| 42 | КРАВЧУК Сергей Анатольевич | Хабаровск | Хабаровский край |
| 43 | ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович | Тверь | Тверская область |
| 44 | ДЯТЛОВА Елена Ивановна | Калининград | Калининградская область |
| 45 | АХОХОВ Таймураз Борисович | Нальчик | Кабардино-Балкарская Республика |
| 46 | СМИРНОВ Алексей Васильевич | Кострома | Костромская область |
| 47 | КОТОВА Наталья Петровна | Челябинск | Челябинская область |
| 48 | ШАРЫПОВ Владимир Николаевич | Иваново | Ивановская область |
| 49 | СОСНИН Эдуард Олегович с 28.08.2023. Сменил О.Н.Андрианову | Пермь | Пермский край |
| 50 | МОЛЧАНОВ Артём Владимирович | Ярославль | Ярославская область |
| 51 | РЕНЦ Николай Альфредович | Тольятти | Самарская область |
| 52 | ГОЛДИН Владимир Борисович | Сыктывкар | Республика Коми |
| 53 | БАСЕНКО Александр Николаевич | Пенза | Пензенская область |
| 54 | БОЛДАКИН Александр Егорович | Ульяновск | Ульяновская область |
| 55 | НАУМОВ Дмитрий Викторович | Владимир | Владимирская область |
| 56 | КОЛЫХМАТОВА Инна Сергеевна | Петрозаводск | Республика Карелия |
| 57 | АФАНАСЬЕВ Михаил Сергеевич | Симферополь | Республика Крым |
| 58 | МАРЧЕНКО Владимир Васильевич | Волгоград | Волгоградская область |
| 59 | НИКОЛАЕВ Леонид Анатольевич | Анадырь | Чукотский автономный округ |
| 60 | МАКАРОВ Александр Николаевич | Брянск | Брянская область |
| 61 | МИТРОФАНОВ Геннадий Алексеевич | Майкоп | Республика Адыгея |
| 62 | ШЕСТАКОВ Константин Владимирович | Владивосток | Приморский край |
| 63 | МАХИНЯ Дмитрий Александрович с 18.09.2023. Сменил М.А.Ратнера | Томск | Томская область |
Многие эксперты «Национального рейтинга» прогнозируют укрепление позиций мэра Красноярска Владислава Логинова по итогам ЕДГ, в ходе которого был сформирован новый состав на Красноярский горсовета. Во всех 18 одномандатных округах большинство набрали кандидаты от партии «Единая Россия», также «единороссы» праздновали победу и по итогам голосования по партийным спискам. То есть партия власти будет представлена в городском парламенте очередного созыва 30 депутатами. «Серебро» по спискам взяла ЛДПР (4 депутата). Ещё по одному представителю будет у «Зелёных» и КПРФ. По словам ряда экспертов, столь внушительный успех «ЕР» – сюрприз для самой партии, ибо муниципальные выборы в Красноярске всегда отличались конкурентностью, и предыдущие избирательные кампании для партии власти проходили не без проблем, что отражалось на результате. Свою роль сыграл и недобор голосов партиями – соперницами, не то, чтобы провалившимися, но выступившими гораздо ниже своего потенциала, возможно, в силу консолидации электората вокруг центра принятия государственных решений в свете СВО. Наблюдатели особо отметили в этой связи ЛДПР, чей в чём-то скандальный агитационный пар во многом «ушёл в свисток», хотя 4 мандата для этой партии – результат сносный.
Во время работы предыдущего состава депутатского корпуса, напомнили наблюдатели, были приняты знаковые для муниципалитета нормативные правовые акты, в их числе – Стратегия социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года, Концепция обеспечения комплексной общественной безопасности на территории города Красноярска до 2030 года. Также были внесены изменения в Генплан и Правила землепользования и застройки Красноярска. Чем увековечит себя новый состав парламента – покажет будущее.
Владислав Логинов во время избирательной кампании попал в федеральную повестку (к своему, полагают эксперты, неудовольствию) не объектом, а субъектом воздействия со стороны лидера ЛДПР Леонида Слуцкого, побывавшего в Красноярске с целью поддержки партийных кандидатов. Выступив в защиту коллектива предприятия «Сибкрасполимер», которому грозит закрытие из-за, по формулировке Леонида Слуцкого, «безграмотного сити-менеджмента», партийный лидер, склонный к эпатажным поступкам и высказываниям, предложил «воткнуть куда-нибудь» надувной шарик с символикой ЛДПР красноярскому мэру. Впоследствии, после немалого резонанса, Леонид Слуцкий принёс Владиславу Логинову извинения, но, как говорится, электоральный осадок остался.
Также разошедшийся по федеральным каналам кейс школьного питания (вернее, его отсутствия) в ряде школ краевой столицы прямо в начале учебного года, по мнению наблюдателей, также нанёс некоторый ущерб имиджу мэра и его команды, хотя отчасти это было нивелировано быстрой и жёсткой реакцией градоначальника: Владислав Логинов оперативно сообщил, что профильные руководители и виновные понесут ответственность, и уже приняты соответствующие кадровые решения.
Нарекания со стороны многих горожан вызывают и дорожные работы, ведущиеся, в том числе, в часы пик, чтобы успеть до холодов, что закономерно вызывает пробки. В городе в текущем году должны отремонтировать 68 участков дорог в рамках различных программ и ещё 7 – на допсредства.
Мэр Красноярска отметился также получением ведомственной награды Следственного комитета РФ – медали «За содействие». Правда, повод для награждения – за поддержку проведения эстафеты Следственного комитета РФ «Россия – страна Героев» – часть наблюдателей сочла несколько надуманным или, по крайней мере, всего лишь рутинным выполнением градоначальником своей текущей работы.
По экспертным заключениям, Владислав Логинов в рассматриваемый период прибавил в «Национальном рейтинге».
Эксперты «Национального рейтинга» не ошиблись, улучшив в двух последних исследованиях позиции мэра Хабаровска Сергея Кравчука: в Единый день голосования действующий градоначальник, выдвинутый «Единой Россией», праздновал победу с 45,4% голосов, установив личный рекорд – на выборах сити-менеджера в 2018-ом он победил с 39,9%. При этом выборы наблюдатели сочли вполне конкурентными. Ближайший преследователь победителя – известный в городе политик, кандидат от «Справедливой России», бывший спикер гордумы, бывший член ЛДПР и соратник экс-губернатора Сергея Фургала Михаил Сидоров – смог набрать солидные 33,2% голосов пришедших на выборы хабаровчан. Эксперты окрестили этот кейс «возвращением Хабаровска в систему» – в традиционно протестной краевой столице, где партия власти вплоть до прошлого года «шла на минималках» (кроме выборов низового муниципального уровня), на этот раз городские «единороссы», смогли мобилизовать свой электорат и победить. Ложкой дегтя, в данном случае, явилась очень низкая явка избирателей и некоторое уменьшения в абсолютных цифрах количества голосовавших за Сергея Кравчука, по сравнению с предыдущим его избранием.
Наблюдатели отмечают тот факт, что и ЛДПР высказалась на старте кампании в поддержку действующего мэра Сергея Кравчука. По мнению одних экспертов, ход кампании и итоги выборов свидетельствуют об окончательном возвращении Хабаровска, как, в общем-то, и региона в целом, в «дофургаловы» времена. Другие эксперты, соглашаясь с этим, тем не менее констатируют, что определённый уровень настроений в поддержку экс-губернатора и в крае, и в его столице сохраняется. Однако эти настроения уходят в тень в свете наличия более актуальной общепатриотической повестки, связанной с СВО и консолидацией общества перед лицом внешнего врага, когда выяснения внутрирегиональных отношений неуместны.
Кстати, некоторые эксперты считают, что Сергей Кравчук в качестве главы краевой столицы для губернатора, ввиду наличия у последнего собственных интересов, не оптимален, однако эти интересы были принесены в жертву политической целесообразности как в свете текущей повестки, так и выборов-2024.
Неуместность прихода новых фигур в руководство муниципалитетом понималось, по мнению части экспертов, и населением, которое видит масштаб преобразований в Хабаровске – приход крупных инвесторов, массированное дорожное и жилищное строительство, развитие социальной сферы.
Как особо значимым для муниципалитета сочли эксперты представление губернатором Михаилом Дегтяревым на Восточном экономическом форуме мастер-плана развития Хабаровска и его оценку Владимиром Путиным в качестве города-ориентира для всей дальневосточной региональной экономики. Мастер-план очерчивает развитие ключевых отраслей экономики города через кластеризацию, объединяя социально-экономические и пространственные аспекты. Основное внимание уделяется развитию якорных объектов в центре города, таких, как новый корпус Дальневосточного художественного музея, объединенная набережная, связывающая Центральный и Индустриальный районы, межвузовский кампус. Планируется реконструкция Амурского и Уссурийского бульваров, активное жилищное строительство, создание автобусного промышленного кластера и освоение Большого Уссурийского острова. Большое внимание в документе уделено диверсификации экономики. Сергей Кравчук заявил, что реализация мастер-плана станет главным приоритетом для администрации города в ближайшие годы. А эксперты добавили: и определяющим для карьеры сити-менеджера.
По оценкам экспертов, позиция Сергея Кравчука в «Национальном рейтинге» в рассматриваемый период заметно улучшается.
Хабаровске, который давно снискал себе славу протестной столицы России, явка была позорно низкой — менее 27%. И действующий мэр Сергей Кравчук (кстати, член Генсовета «Единой России»), хоть и победил, но результат ухудшил: с 54 до 51 тысячи избирателей.
«ЧП районного масштаба» в Пензе в виде конфликта между местной властью и общественным мнением по вопросу застройки не лучшим образом повлияло на имидж градоначальника Александра Басенко. Недопонимание между сторонами возникло в ситуации с ликвидацией популярного у горожан Арбековского рынка, площадка которого, по информации наблюдателей, оказалась «непрозрачно» переведена в зону жилой застройки, где местным предпринимателем якобы планируется возведение двух многоэтажных домов, чем население явно недовольно. Городская администрации по этому поводу сообщила, что обсуждается возможность переноса данного рынка, и мэрия подбирает участок, на котором можно будет обустроить современную торговую площадку. Рассматриваются предложения от компаний, которые могли бы организовать торговое пространство, в том числе оператором будущего рынка может стать муниципальное предприятие МУП «Городской центр торговли и услуг г. Пензы».
Команда сити-менеджера пользуется сезонной возможностью «показать товар лицом» – в городе, к примеру, ведётся ремонт объектов дорожно-уличной сети в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Пензенская агломерация входит в число лидеров по реализации этой программы. В Пензе по нацпроекту БКД на начало сентября закончены работы на 41 объекте.
Эксперты обратили внимание на встречу Александра Басенко с руководством Горводоканала, в частности, по вопросу восстановления благоустройства после вскрышных работ. Ранее компания «РКС-Пенза» проинформировала о восстановлении на улично-дорожной сети города за весенне-летний период свыше 300 колодцев. Градоначальник поручил районным администрациям проверить достоверности этих сведений, и выяснилось, что во многих точках никакого ремонта не проводились, либо работы были выполнены с нарушением нормативов.
Аварии в ЖКХ – ещё одна болевая точка для администрации и причина критики со стороны экспертов и населения. Причина, как и везде, — высокий процент износа инженерных коммуникаций. За 7 месяцев в городе заменено порядка 6 километров сетей водопровода и канализации, что, по мнению специалистов, явно недостаточно. Теплоснабжающая компания доложила, что готовность теплосетей к зиме в Пензе — более 90%. При этом пензенцы продолжают жаловаться на масштабные раскопки и отсутствие местами горячей воды.
В городе определены 26 победителей среди некоммерческих организаций, подавших заявки на финансовую поддержку важных для жителей проектов (повышение комфортных и безопасных условий проживания, улучшение состояния жилищного фонда и пр.). Конкурс проводится ежегодно на условиях софинансирования. Из бюджета города выделено 16 млн рублей, целесообразность траты которых эксперты оценят уже в следующем году.
Эксперты и горожане позитивно оценили вручение 405 юным горожанам наборов первоклассника к 1 сентября. Помощь получили ещё 833 мальчика и девочки школьного возраста из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Также 1 сентября в Пензе запущен проект «Центр помощи по вопросам СВО».
В мэрии обсудили меры по улучшению демографической ситуации и снижению смертности в Пензе. Особое внимание уделили профилактическим медосмотрам и диспансеризации населения. Впрочем, по мнению некоторых экспертов, это только верхушка айсберга – один из многочисленных аспектов глобальной проблемы «отрицательного роста» численности жителей.
В итоге Александр Басенко несколько просел в таблицах «Национального рейтинга».
Не прошло и трёх лет, как у Томска появился градоначальник без приставки «и.о.» – им стал Дмитрий Махиня, покинувший ради этой должности кресло заместителя мэра Омска. Для победы в конкурсе ему было нужно набрать при тайном голосовании 2/3 голосов депутатов городской думы, то есть минимум 25. Дмитрий Махиня заручился 26 голосами, да и то партии власти, судя по всему, пришлось договариваться для этого с коммунистами. (Прямые выборы мэра были отменены в Томске в декабре 2022 г.).
Эксперты «Национального рейтинга» в подавляющем своем большинстве правильно прочувствовали предстоящую, хоть и прошедшую не без «скрипа», ротацию, что объяснило стремительное ухудшение позиций в предыдущих исследованиях Михаила Ратнера (с весны с.г. он потерял 14 позиций).
Кандидатуру нового градоначальника томским депутатам предложил губернатор Владимир Мазур, в частности, заявив в своём ТГ-канале, что Томск «почти три года живёт без мэра», но многие проблемы руководителю в статусе «врио» не решить. Глава региона сообщил, что «нашёл человека», готового «наводить порядок в городском хозяйстве, помогать бизнесу, слышать мнения людей». А главное, Дмитрий Махиня – «настоящий профессионал, не связанный в Томске никакими интригами и обязательствами».
Рассуждая об омско-томской ротации, эксперты единодушия не проявили. Одни считают, что, обладая немалым административно-хозяйственным (преимущественно – имущественным) опытом, Дмитрий Махиня абсолютно не располагает навыками публичного политика, которые могут потребоваться при руководстве муниципалитетом. Другие эксперты призывают не брать этого во внимание, так как «вертикализация» власти на всех уровнях приводит к тому, что никакой политической автономности таких фигур на региональной доске, как сити-менеджер, и не требуется, главное – улавливать флюиды «линии партии», исходящие из коридоров областной администрации.
А с чем так или иначе согласны все эксперты, так это с тем, что новому градоначальнику понадобятся навыки в сфере закулисной дипломатии, чтобы выстроить отношения, во-первых, с политически пёстрой и не всегда управляемой городской думой, а во-вторых, с местными элитами, долго время «решавшими вопросы» с областью, минуя обезглавленный город. И Дмитрию Махине предстоит доказывать состоятельность своей команды, игнорировать которую не получится. Плюсом для мэра – «варяга» в этой ситуации некоторые наблюдатели видят его (пока ещё) равноудалённость от крупных интересантов.
Как и положено крепкому омскому хозяйственнику, ставшему томским мэром, Дмитрий Махиня сообщил горожанам в телеинтервью: он «обратил внимание, что томичи жалуются на качество дорог, жалуются на качество раскопок после коммунальных ремонтов»; обещал «больше внимания уделять уборке улиц и обрезке зелёных насаждений» и т.п. А местный бизнес узнал, что именно у него Дмитрий Махиня собирается изыскивать средства для развития общественных пространств Томска.
Губернатор же Владимир Мазур на церемонии инаугурации нового мэра поднял планку в зонировании ответственности нового мэра повыше: в первую очередь ему придётся решать вопросы подготовки города к зиме, комплексного развития территорий, расселения аварийного жилья, предоставления жилья детям-сиротам, строительства жилья с социальной и дорожно-транспортной инфраструктурой.
Эксперты, говоря о перспективах нового сити-менеджера, отметили, что Дмитрию Махине предстоит непростой период адаптации к новому для него региону и городу, чтобы развенчать как несостоятельное мнение многих горожан и части депутатского корпуса о том, что их поставили перед фактом, «назначив» мэром иногороднего чиновника, которого в Томске никто не знает, и который сам ещё, кажется, не в курсе, куда попал, и как с этим бороться.
Эксперты, по результатам упомянутых пертурбаций, несмотря на благоприобретенный более высокий статус, оставляют представителя Томска в «Национальном рейтинге» в хвосте второй группы исследования.
Виктор МАХАЕВ
Градозащитник, член Архитектурно-градостроительного совета городского округа Саранск
Игорь Асабин полтора года занимает пост главы городского округа Саранск. Он – аналитик, имеющий не только несколько вузовских дипломов, но и степень кандидата исторических наук. В интервью сетевому изданию «Городские рейтинги» Игорь Асабин сказал: «История позволяет понять вектор развития, отвечает на вопрос, какие ошибки не стоит повторять, и почему ко всему нужно относиться вдумчиво». Именно таким является его отношение к городу.
Саранск, как город, имеет существенный пространственный и функциональный потенциал, при этом его генеральный план требует очередной корректировки: накопились проблемы, которые надо решать с учётом переформатирования экономики, импортозамещения и новых социально-политических реалий. Модель городского развития должна постоянно корректироваться, потому что накопленный потенциал начал простаивать, а возможности городского бюджета ограничены. И даже на содержание возведённых ранее объектов требуется немало денежных средств.
После значительного перерыва весной 2022 года Архитектурно-градостроительный совет возобновил свою работу. В отличие от прошлых лет, он проходит под председательством главы города Игоря Асабина. В состав совета, помимо членов правительства Республики Мордовия, известных архитекторов и строителей, вошли деятели общественности, представители экспертных сообществ, ландшафтные дизайнеры, историки и краеведы. Основной целью совета является повышение функциональных и эстетических качеств архитектурных проектов, реализуемых на территории города, и создание комфортной городской среды.
Председатель совета прикладывает максимум усилий для сохранения системного подхода в управлении городским развитием, для поддержания целостности городской среды, что в современных условиях является непростой задачей. Игорем Асабиным уделяется повышенное внимание доступности социальной инфраструктуры (дошкольных и школьных образовательных учреждений), комплексности жилой застройки, визуальной привлекательности, комфорту среды, благоустройству и озеленению придомовых территорий, а также наполнению оборудования детских и спортивных площадок. Не отвечающие современным требованиям проекты отправляются на доработку и корректировку.
После соучастного проектирования с общественностью города весной 2023 года на Архитектурно-градостроительном совете были приняты проекты реконструкции Площади Тысячелетия и Фонтанного спуска, их реализация запланирована на 2024-2025 гг. И, оценивая работу Игоря Асабина, необходимо выделить постоянное повышение качества работы Градсовета и направленность его решений в интересах всех жителей города.
Несмотря на проблемы, Саранску под силу проведение знаковых масштабных мероприятий высокого уровня. Летом 2023 года были проведены спортивные мероприятия федерального уровня (чемпионат России по легкой атлетике, Всероссийские соревнования по велоспорту и теннису, первенство России по тяжёлой атлетике среди юниоров), мероприятия в сфере культуры (национально-фольклорный праздник «Шумбрат», скульптурные симпозиумы, Всероссийский молодежный фестиваль национальных культур «Мы вместе!», Межрегиональный фестиваль народных промыслов и ремёсел «ТЕВ»). Главным событием года стали II Всероссийский форум финно-угорских народов и Всероссийский фестиваль финно-угорской молодежи. Городской центр превращается в площадку для проведения мероприятий для специалистов и широкой общественности, горожан и туристов. Всё это свидетельствует об эффективности работы главы города Игоря Асабина и о высоком статусе Саранска как региональной столицы.
Ректор Академии стратегического проектирования (г. Нижний Новгород)
Август-сентябрь 2023 года для главы города Нижний Новгород Юрия Шалабаева, может быть, не является ярким периодом, но, тем не менее, стоит отметить, что с августа по инициативе мэра запущена программа обратной связи с жителями по спортивным площадкам, и запланирован следующий этап в парках. На каждой площадке и в парках устанавливаются таблички с qr-кодами, которые ведут на формы сбора обратной связи: пожеланий, замечаний и предложений. Всего установлено более 170 таких информационных площадок. В целом такой метод работы с населением по достаточно острому вопросу благоустройства можно считать продуктивным ходом.
Заслуживает внимания тот факт, что прошедшие выборы губернатора Нижегородской области в городе Нижний Новгород прошли без серьёзных проблем и при достаточно большой в мегаполисе явке. То есть ключевой региональный политический процесс градоначальником пройден успешно. Полагаю, что это станет важным аспектом в дальнейшем сотрудничестве между главой Нижнего Новгорода и губернатором региона.
Также стоит отметить, что заместитель Юрия Шалабаева Илья Штокман ушёл добровольцем на СВО. В июле состоялась встреча с президентом Владимиром Путиным, где присутствовал Штокман. После встречи Шалабаев, выступив в СМИ, сказал: «Горжусь тем, что в команде мэрии Нижнего Новгорода работают настоящие патриоты, готовые встать на защиту будущего нашей Родины». Тем самым Шалабаев вступил в открытый диалог для поддержки СВО, которая актуальна в современном внутриполитическом блоке.
Вероятно, что это небольшое интервью Шалабаева, на первый взгляд, не особо значимое, также станет весомым аргументом в его карьерном росте.
Главный редактор «Арктического Обозревателя» (г. Мурманск)
В целом работу мурманского сити-менеджера Юрия Сердечкина можно признать удовлетворительной. Летом никаких серьёзных потрясений в городе не случилось, а большинство запланированных работ происходило в рамках утвержденных графиков.
Отмечу, что Сердечкин работает в тесной связке как с региональной властью, так и с представительным органом власти муниципальной (Советом депутатов Мурманска).
Тем не менее, летом был допущен резкий дефицит бюджета, что привело к остановке многих платежей в сентябре. О грядущем дефиците и кассовом разрыве (регулярно возникающем, как правило, вследствие введения единого налогового счёта и перевода всех платежей в Тульское казначейство) предупреждали аудиторы Счётной палаты на одном из последних заседаний городского совета в весеннюю сессию. Но никаких шагов к предотвращению этой ситуации предпринято не было. Вполне вероятно, что сейчас управлению финансов придётся брать коммерческий кредит на невыгодных условиях и расплачиваться по нему в счёт будущих налоговых поступлений.
Вячеслав ГОРОДЕЦКИЙ
Политолог, государственный и общественный деятель. Народный депутат РСФСР, полномочный представитель Президента России в Красноярском крае, Таймырском и Эвенкийском автономных округах, 1991-1998 гг. (г. Красноярск)
С моей точки зрения, весь август и большую часть сентября мэр Владислав Логинов и администрация города Красноярска занимались двумя вещами. Во-первых, осваивали новые правила работы с избирателями, которые ввёл врио губернатора Михаил Котюков. В этой связи очень интересно было наблюдать, как меняются прежние традиции общения с избирателями, когда они сами приходят и что-то требуют. В последнее время мэр города фактически следовал указаниям губернатора и стал чаще ходить по улицам, встречаться с людьми. И было заметно, что люди оживились. Как положительный результат: улицы стали убирать и ремонтировать чаще и лучше.
Всё было бы замечательно, если бы не начало учебного года. Вскрылись застарелые проблемы со структурами, которые обеспечивали бесплатное питание. В этом году проблема стала очень острой. Мэр её решает. И уже уволил человека в администрации, который занимался школьным питанием. Но ситуация запущенная и требует внимания.
На выборы в горсовет ситуация со школьным питанием большого влияния не оказала. Принятое в июне решение — собрать большой локомотив ведущих политиков края для проведения выборов в Красноярске — сыграло положительную роль. Впервые за последние 10 лет на выборах в горсовет «Единая Россия» вернула себе большинство, а в одномандатных округах победила вчистую. Стоит отметить, что одномандатникам от «ЕР» помогли и действия мэра, который сопровождал кандидатов на определённых мероприятиях. Таким образом, на выборах депутатов горсовета была применена и полностью реализована новая технология. И если бы не было чёрного облачка, возникшего из-за школьного питания, всё было бы совсем хорошо.
В Красноярске – тёплое бабье лето, которое очень украшает город. Когда оно закончится, мы узнаем, как подготовились к сезону коммунальщики.
Юрий МОСКВИЧ
Социолог. Председатель совета Тамбовского отделения движения «Новая Россия», председатель совета Тамбовской региональной общественной организации «Народная инициатива»
Наступившая осень постепенно делает очевидными приятные глазу горожан изменения городской среды не только природного свойства, но и обусловленные усилиями многочисленных служб, работу которых организует, координирует и контролирует администрация города. Глава администрации Максим Косенков на деле реализует объявленную им войну «латанию дыр», требуя системности в подходе к решению городских проблем. Это касается обустройства общественных территорий, благоустройства дворов МКД, восстановления территорий после ремонта подземных коммуникаций и т. д. Системный подход позволяет видеть перспективы развития города, использовать уже имеющиеся возможности для повышения комфортности городской среды.
Конструктивное взаимодействие с региональной властью позволяет эффективно решать наболевшие вопросы. Так, при поддержке главы региона М. Б. Егорова Тамбов закупает 37 единиц коммунальной спецтехники. Финансовые затраты составят около 220 миллионов рублей – цифры сопоставимы со всей приобретённой дорожной техникой в Тамбове за последние десятилетия.
Успешно включены в преобразования городской среды сельские территории, вошедшие в городской округ в начале года. Здесь активно благоустраиваются общественные территории, ремонтируются дороги, в тесном контакте с жителями отрабатываются маршруты и графики движения общественного транспорта.
Большая работа над задачами, поставленными в начале года, не мешает активному включению в подготовку к зимнему отопительному сезону. По состоянию на 18 сентября система отопления была заполнена в 500 многоквартирных домах Тамбова, которые отапливаются от центральной системы отопления. Всего же в областном центре – чуть менее 1,8 тысячи таких МКД. Заполнение системы отопления является одним из этапов подготовки дома к началу пуска тепла. Полностью завершить эту работу управляющие компании должны были до конца сентября.
Безусловно, важнейшей составляющей при решении всех городских проблем является эффективная, систематическая работа с населением. Активное личное общение с горожанами, жёсткое требование от подчиненных незамедлительной реакции на вопросы горожан во многих случаях не позволяют ситуации «закипеть», а чаще всего находится её положительное решение.
Все чаще к работе по определению будущего облика города привлекается молодёжь. Так, проводятся конкурсы проектов по благоустройству скверов, парков, где победителями становятся студенческие коллективы. Следует отметить, что Максим Косенков стремится формировать у горожан желание участвовать в развитии города, вносить свою лепту в решение его проблем.
Видение перспективы и умение достигать результата можно назвать важными характеристиками деятельности Максима Косенкова на посту главы городской администрации.
Андрей КОЛМАКОВ
Политолог (г. Хабаровск)
10 сентября 2023 года в Хабаровске завершились выборы мэра города. Действующий градоначальник Хабаровска Сергей Кравчук смог переизбраться на второй срок, но с достаточно скромным результатом – 45,42%. Его главный соперник – бывший вице-спикер городской думы Михаил Сидоров, один из соратников экс-губернатора Хабаровского края Сергея Фургала – получил 33% голосов избирателей. Кандидат от КПРФ – замначальника управления Россельхознадзора в Хабаровском крае Александр Чупров – занял третье место, его поддержали 9,85% пришедших на участки. Всего за кресло градоначальника боролись семь человек. Явка в городе с населением свыше 600 000 человек составила 26,66%.
Весь административный ресурс, поддержка от ЛДПР и личное содействие губернатора сделали Сергея Кравчука наиболее медийным лицом этой избирательной гонки. Если кто-то смотрел в последние недели любой местный телеканал, то непременно попадал на Сергея Кравчука. А ещё его можно было увидеть на десятках билбордов по всему городу и электронных табло.
Несмотря на это, в результатах выборов и показателях явки отразились недовольство качеством городского управления, вопросы с комфортной средой, коммунальные и транспортные проблемы.
Грядущие выборы в Законодательную думу Хабаровского края 8 сентября 2024 года ставят вопросы о том, как будет оценены результаты этой избирательной кампании через год, и ориентируют партийные машины и действующих политических акторов на работу с избирателями. Одновременно будет идти поиск сильных кандидатов-самовыдвиженцев, использующих в предвыборной гонке слабости городской власти.
Публицист, политолог. Руководитель аналитической группы «Запад»
В августе и сентябре глава администрации Калининграда Елена Дятлова вновь продолжала удивлять горожан. Вот лишь несколько скандальных ситуаций, в которых снова умудрилась оказаться сити-менеджер.
В ходе реконструкции ул. Красной в районе исторической застройки Калининграда выяснилось, что вместо добротных гранитных бордюров, которым более 100 лет, подрядчики устанавливают бордюры из гранита, который можно поломать руками. Как пояснили эксперты, налицо использование гранита, который не подходит для подобных видов работ и предназначен, к примеру, для производства гранитной крошки.
Многочисленные обращения жителей в адрес Елены Дятловой с просьбой разобраться в ситуации и провести лабораторные исследования камня натыкались на стену непонимания, что давало повод для предположений либо о низких когнитивных способностях чиновников мэрии, либо о прямой заинтересованности в использовании негодного материала.
Сотрудники мэрии вновь продемонстрировали свою несостоятельность, как управленцы, в вопросе ремонта ключевых магистралей города. Так, реконструкция моста на ул. Суворова вызвала коллапс в этом районе, водители были вынуждены томиться в долгих пробках. При этом жители в соцсетях обращали внимание Елены Дятловой на то, что рабочих не видно на объекте, и требовали ускорить проведение работ.
Такая же ситуация возникла при ремонте ул. Карташева, которая находится в разобранном состоянии вот уже два года. Местные жители негодуют: почему в летнее время года, когда стояла хорошая погода, и детей не надо было возить в школу, на этой улице не велось никаких работ, а с началом сезона дождей и с началом учебного года вдруг резко принялись за укладку асфальта, закрыв главный выезд в микрорайоне. При этом движение общественного транспорта было изменено без какого-либо уведомления жителей, что вызвало массовое недовольство.
Видимо, отчаявшись дождаться от сити-менеджера внимания к проблемам с дорогами, инициативные граждане устроили перфоманс – смастерили картонное изображение Елены Дятловой, устанавливали его в выбоины и рытвины на дорогах, фотографировали и распространяли в соцсетях. К удивлению горожан, через некоторое время ямы устранялись. Всё это вызвало законный вопрос калининградцев: «Если картонная Дятлова работает лучше живой, может, прогнать настоящую, оставив нарисованную?»
Дмитрий ЕВСЮТКИН
Депутат Государственной Думы ФС РФ VII созыва, член фракции «Единая Россия», член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (г. Калининград)
Елена Дятлова, мэр Калининграда, самостоятельности в работе не проявляет, так как ею управляет губернатор.
Из насущных вопросов — грядущий отопительный сезон. Ситуация в Калининграде значительно лучше, чем в других городах области. Что касается благоустройства города, деньги были выделены на знаковый для города объект — муниципальный Дом искусств, который вместе с прилегающими территориями будет обустраиваться. Дворовым территориям повезло значительно меньше. Ремонтируются единичные дворы. Средств, которые выделяет Москва по федеральной программе, недостаточно. Но и этих денег не будет — в 2024 году заканчивается софинансирование программы «Мой двор». На ремонт останутся копейки.
Также недостаточно средств и для ремонта дорог. На весь Калининград выделяется 150-170 млн рублей в год. А для приведения в удовлетворительное состояние требуется не менее 300 млн рублей ежегодно.
Начало нового учебного года напомнило о том, что есть проблемы и с обеспечением школ — их материально-техническая база висит на муниципалитете. Работа в этом направлении ведётся крайне медленно, регулятором выступает губернатор, который перераспределяет деньги, оставляя школы без необходимой базы. О чём говорить, если некоторые городские школы до сих пор не газифицированы и отапливаются углём? И с приходом нынешнего губернатора школам и другим социальным объектам стало сложнее добиться газификации.
По-прежнему тяжёлая ситуация в городе со здравоохранением. И в этом Калининград тоже зависит от областных властей. Традиционно переносятся сроки запуска онкоцентра, сокращается объём сложных операций. Ощущается нехватка врачей, особенно детских.
Единственное положительное событие для города: стадион футбольного клуба «Балтика», содержание которого обходилось в 200 млн в год, взяла под свой контроль госкорпорация «Ростех». Это значит, что сэкономленные средства город может направить на ремонт дорог или другие острые нужды.
Эксперт клуба «Эльбрус». Директор Республиканского информационного агентства «Кабардино-Балкария» (2013-2017 гг.)
Как и любая другая, оценка работы мэра города Нальчика Таймураза Ахохова является субъективной. Инициативы мэра, направленные на развитие города, могут быть одним из критериев оценки его работы. Здесь можно учитывать поддержку социальных программ, развитие инфраструктуры, привлечение инвестиций и турпоток, реализацию проектов по развитию образования, здравоохранения и культуры.
Важным аспектом работы мэра является удовлетворённость жителей города Нальчика качеством предоставляемых услуг ЖКХ и в целом уровнем жизни. Мэр должен обеспечивать безопасность, чистоту и порядок в городе, достойные условия для жизни и развития. В августе и сентябре 2023 года курортный район Долинск и микрорайон Хасанья страдали от перебоев с водо- и электроснабжением, что связано с ремонтными работами. В микрорайоне Хасанья с населением около 13 тысяч человек смонтированы новые центральная канализация и водопровод. Сейчас в микрорайоне идёт подключение к коммуникациям и укладка нового дорожного покрытия. Да, работы затянулись из-за весеннего паводка и до сих пор не закончены, но – продолжаются, хотя и стали настоящим испытанием для жителей.
Институт развития города «Платформа Нальчик» как-то вдруг предложил ввести курортный сбор. Некоторые паблики провели опрос читателей. Жители Нальчика, которые проголосовали, считают, что эта инициатива преждевременна и ни чем не обоснована.
Работу мэра города Нальчика Таймураза Ахохова необходимо оценивать с учётом всех этих факторов, которые отражают как позитивные, так и негативные стороны его работы.
Заурбек ШАХМУРЗАЕВ
Журналист, генеральный директор ЗАО «Газета «Местное время» (г. Пермь)
В Перми депутаты городской думы назначили нового мэра. Им стал министр экономического развития и инвестиций Прикамья Эдуард Соснин.
Пока говорить об Эдуарде Олеговиче сложно. Все разговоры — о том, кто за ним стоит, кто управляет и хочет его контролировать — без конкретных фактов не стоят ломаного гроша. Практика показывает, что человек с чувством достоинства, получивший власть и осознавший ответственность, вполне способен быстро поставить на место всех желающих им поруководить.
Сейчас в Перми гораздо больше интриг связано с окружением губернатора. Ответ на вопрос, назначат ли мэру заместителя по политике, и чей это будет человек, даст понимание степени конфликта между людьми в администрации Перми и окружением губернатора. В этой связи речь заходит о г-не Трошкове. СМИ утверждают, что он – человек Алиева, который неизвестно кем «прикомандирован» к губернатору с неизвестными же полномочиями. Совершенно понятно, что администрации губернатора это – серпом по молоту.
Чем закончатся эти провинциальные страдания, бог знает…
Политолог, генеральный директор Центра политического консультирования (г. Ярославль)
В сентябре на выборах в областную думу Ярославль впервые за долгое время проявил себя лучше сельских территорий. Город проголосовал за «Единую Россию», за системную власть.
Очевидно, что в этом есть и заслуга Артема Владимировича Молчанова, который своей эффективной работой оправдал ожидания жителей. Мэр сделал и делает много для улучшения социального самочувствия Ярославля. В частности, решил застарелые проблемы города, связанные с общественным транспортом и дорогами. Большое количество дорог отремонтировано, какие-то – ремонтируются. И это не просто большие вложения в инфраструктуру. Это – ощутимые позитивные изменения, которые увидели горожане.
Считаю, что выборы стали вызовом для города. Прошлые и позапрошлые выборы в Ярославле практически провалились. Нынешние, благодаря действиям городской администрации, прошли хорошо и без каких-либо скандалов. А их результаты станут драйвером роста и для Ярославля, и для региона в целом.
Профессор кафедры методики гуманитарного и поликультурного образования Ульяновского государственного педагогического университета, председатель регионального отделения РАПН
Александр Болдакин – мэр Ульяновска с мая 2023 года. Примерно 100 дней. Внешне пока очень активен, обещает решать проблемы города. Но проблем очень много, к примеру, городской транспорт, особенно в дальние районы Заволжья и Засвияжья. Начался учебный год – поехали школьники и студенты, а транспорт работает плохо. Не хватает автобусов, трамваев, частные маршрутки не справляются с пассажиропотоком. Власти пытаются наладить расписание движения. Пока – 50 на 50.
В благоустройстве города больная проблема – освещение и муниципальные дороги. Пока кардинальных изменений нет. Целые улицы вечером остаются без освещения, дворовые дороги, территории внутри кварталов города – в темноте: полное безобразие.
Очень сложная ситуация с ЖКХ, с состоянием трубопроводов для подачи холодной и горячей воды. В прошлый отопительный сезон были аварии, в нынешнем сентябре уже отмечались прорывы труб холодного водоснабжения. Посмотрим, как начнётся отопительный сезон, но ожидания тревожные – больших ремонтных работ летом не было видно.
По местным программам ТВ постоянно идёт информация о работе мэра. Это можно приветствовать, показываются его встречи с горожанами. Выражение лица мэра меняется, видно, что многое не получается – усталый и тревожный у него вид по сравнению с маем. Но – старается.
Нина ДЕРГУНОВА
Директор Аналитического центра Российского общества политологов
Для главы Волгограда Владимира Марченко главным делом в августе и начале сентября стали выборы депутатов Волгоградской городской думы. Во-первых, потому, что это были его первые выборы за время работы главой региональной столицы. Во-вторых, потому, что это были первые выборы в городе-миллионнике, которые проходили в период специальной военной операции (СВО). И, наконец, в-третьих, потому, что в этих выборах участвовал сам Марченко — во главе списка кандидатов от «Единой России». Фактически Владимир Марченко проходил первую серьёзную политическую проверку – одновременно в качестве организатора выборов, в качестве «паровоза» партийного списка и в качестве кандидата.
Этот важный для себя экзамен Марченко сдал успешно. При ожидаемой явке на уровне около 30 процентов, волгоградские «единороссы» получили вполне достойный и репрезентативный результат, сохранив доминирующие позиции в городском парламенте. При этом сами выборы прошли без скандалов и заметных претензий, способных поставить под сомнение достигнутые партией власти электоральные показатели. Марченко доказал свою эффективность в качестве главного муниципального электорального менеджера, тем самым подтвердив правильность выбора губернатора Андрея Бочарова, который не только в своё время помог Марченко стать главой областного центра, но и санкционировал его участие в выборах 2023 года в качестве лидера партсписка «ЕР».
Безусловно, успех партии власти на муниципальных выборах 8-10 сентября (а они, помимо Волгограда, проходили также в Волжском и Камышине, самых крупных городах региона) – это, прежде всего, личный успех главы области Андрея Бочарова. Именно его проекты стратегического развития городов, рассчитанные на 10 лет, были взяты «единороссами» в качестве своих предвыборных программ. Бочаров также лично вкладывался в предвыборную кампанию «ЕР» в Волгограде в качестве самого популярного регионального политика и безусловного лидера общественного мнения. Однако важно, что Марченко и его коллеги – главы Волжского и Камышина – не только не испортили губернаторскую «обедню», но и, напротив, активно сработали на успех команды «Единой России», позиционировавшей себя как команда губернатора.
Это измерение успеха Владимира Марченко и его коллег в Волжском и Камышине имеет важное значение в преддверии президентских выборов в марте 2024-го, а также больших региональных выборов в сентябре будущего года, когда волгоградцы будут одновременно избирать губернатора и депутатов областной думы. Велика вероятность того, что Андрей Бочаров, заручившись поддержкой федерального центра, пойдёт на третий срок. Нет сомнений, что его кампания будет носить успешный референдумный характер, поскольку реальных соперников у Бочарова в регионе нет, его электоральные позиции практически «железобетонны». Тем не менее, для главы региона важно будет максимально безупречно организовать выборный процесс, чтобы ни у кого не оставалось никаких сомнений в легитимности процедуры и итогов голосования. И здесь роль муниципальных электоральных менеджеров, прежде всего, Владимира Марченко, будет крайне важна. В этом смысле выборы 8-10 сентября 2023 года в Волгограде можно рассматривать в качестве генеральной репетиции выборов губернатора и Заксобрания региона в сентябре 2024 года. И очевидно, что эта репетиция прошла успешно.
Андрей СЕРЕНКО
Основатель экспертно-аналитической сети PolitRUS
Несомненно, важным событием для главы Волгограда Владимира Марченко, в т. ч. имеющим серьёзное влияние на его карьерные перспективы, стали выборы депутатов нового созыва Волгоградской городской думы. Тем более что сам Владимир Васильевич возглавлял первую тройку партийного списка «Единой России», то есть был его «локомотивом».
Ставка на Марченко оказалась верной – он уверенно привёл партийный поезд до станции «Победа»: «Единая Россия» набрала по единому избирательному округу 55,02% голосов, а её кандидаты взяли практически все мажоритарные округа.
При этом Владимира Марченко нельзя назвать ярким публичным политиком и уж тем более – популистом: он привык отвечать за свои слова и наполнять данные избирателям обещания конкретными делами. Скорее к нему применим советский термин «крепкий хозяйственник». С опытом работы на земле, причём в случае с Владимиром Васильевичем – в буквальном смысле.
Собственно, такой человек и нужен губернатору Волгоградской области Андрею Бочарову во главе Волгограда, чтобы начатые им, губернатором, масштабные преобразования в столице региона продолжались, не снижая темпов и не требуя ручного управления в режиме 24/7, как это было ранее.
К тому же у самого Бочарова выборы через год, а потому возрастает ценность Марченко как надежного человека на крупнейшем муниципалитете и электоральном поле Волгоградской области и одной из ключевых персон в команде действующего губернатора.
Виталий АРЬКОВ
Главный редактор Политического агентства «Теегин Гард», член Клуба экспертов города Волгограда
Работу главы Волгограда Владимира Марченко в августе-сентябре 2023 года будет правильно рассматривать через призму выборов депутатов Волгоградской городской думы VII созыва — ввиду того, что он возглавил общемуниципальный список кандидатов от партии «Единая Россия». Уже на следующий день после подведения итогов можно было констатировать, что Владимир Марченко справился с задачей на твёрдую пятёрку. Во-первых, об этом говорит высокий результат партии власти. Во-вторых, филигранность организации процесса и как следствие – отсутствие не то что скандалов, но и нарушений.
Ещё один важный момент для мэра города-миллионника — подтверждение квалификации опытного куратора внутренней политики на вверенной ему территории. А подобный опыт у него есть. На протяжении пяти лет Владимир Марченко возглавлял внутриполитическое ведомство в регионе. В этом электоральном цикле он умело выстроил не только политическую систему, но и хозяйственные процессы. Что позволило ему, как лидеру партийного списка, показать избирателю успехи командной работы. Это и закупка новых троллейбусов, и открытие сквера строителей на месте заброшенного Сурского сквера, и открытие ещё одной школы-тысячницы в Ворошиловском районе Волгограда.
Важно отметить, что такой результат показал: Владимир Марченко является профессионалом – хозяйственником и политическим менеджером в одном лице. А это в свою очередь демонстрирует эффективность работы команды и выстроенной административной вертикали губернатора Андрея Бочарова.
Павел ГОЛОДТретья группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 64 | МИЛЬДЗИХОВ Вячеслав Эльбрусович | Владикавказ | Республика Северная Осетия-Алания |
| 65 | ФРАНК Вячеслав Генрихович | Барнаул | Алтайский край |
| 66 | МОКРОУСОВА Лада Михайловна | Саратов | Саратовская область |
| 67 | СИТНИКОВА Елена Вячеславовна | Курган | Курганская область |
| 68 | ОРЦХАНОВ Зайт Саитович | Магас | Республика Ингушетия |
| 69 | ЛОКОТЬ Анатолий Евгеньевич | Новосибирск | Новосибирская область |
| 70 | БРЫЗГИН Константин Викторович | Петропавловск-Камчатский | Камчатский край |
| 71 | МАСЛОВ Евгений Васильевич | Йошкар-Ола | Республика Марий Эл |
| 72 | НОВИКОВ Александр Александрович | Смоленск | Смоленская область |
| 73 | МОРЕВ Дмитрий Александрович | Архангельск | Архангельская область |
| 74 | СИМАКОВ Вячеслав Николаевич | Киров | Кировская область |
| 75 | ЧИСТЯКОВ Дмитрий Александрович с 05.09.2023. Сменил В.М.Гуляева | Ижевск | Удмуртская республика |
| 76 | САЛМИН Сергей Александрович | Оренбург | Оренбургская область |
| 77 | САФРОНОВА Ольга Александровна | Горно-Алтайск | Республика Алтай |
| 78 | ПОЛУМОРДВИНОВ Олег Анатольевич | Астрахань | Астраханская область |
| 79 | БЕЛАК Олег Онуфриевич | Нарьян-Мар | Ненецкий автономный округ |
| 80 | ЩЕГЛОВА Инна Сергеевна | Чита | Забайкальский край |
| 81 | ПАРАХИН Юрий Николаевич | Орёл | Орловская область |
| 82 | БАСКАЕВ Алексей Олегович | Черкесск | Карачаево-Черкесская Республика |
| 83 | ШУТЕНКОВ Игорь Юрьевич | Улан-Удэ | Республика Бурятия |
| 84 | ШЕЛЕСТ Сергей Николаевич | Омск | Омская область |
| 85 | ТЕПШИНОВ Шафран Григорьевич | Элиста | Республика Калмыкия |
| 86 | СЕМЁНОВ Максим Анатольевич | Биробиджан | Еврейская автономная область |
| 87 | САГААН-ООЛ Карим Байлак-оолович | Кызыл | Республика Тыва |
| 88 | УМАВОВ Юсуп Джанбекович | Махачкала | Республика Дагестан |
Возглавляющая по итогам предыдущего исследования «Национального рейтинга» третью группу исследования Лада Мокроусова (Саратов) и её команда в рассматриваемый период подверглись жёсткой критике по причине наблюдаемого в городе транспортного коллапса – вернее, его очередного обострения. На посвящённом теме перевозок в областной столице специальном совещании в региональном парламенте были озвучены претензии горожан, касающиеся как наличия подвижного состава, так и соблюдения интервалов движения. На ситуацию отреагировал прокурор области Сергей Филипенко, посуливший неудовлетворительную оценку транспортным перевозкам в Саратове, и спикер облдумы Михаил Исаев. На совещании представитель горадминистрации в ответ «перевёл маршруты» на коммунальщиков, которые своими работами на улицах мешают транспорту, а также на проблемы самих перевозчиков (рост цена на запчасти и ГСМ, дефицит водителей и нехватка автобусов).
Градоначальник встретилась с перевозчиками, передала им претензии горожан и дала месяц на исправление ситуации, пообещав, что если она не изменится, то город будет искать других перевозчиков. Наблюдатели прокомментировали это в том плане, что уже сбились со счёта ультиматумов, предъявленных перевозчикам как нынешним составом руководства муниципалитета, так и предыдущими, охарактеризовав транспортную тему как одну из основных, последовательно понижающих рейтинг мэра.
Впрочем, сама Лада Мокроусова в своём ТГ-канале 24 августа (год её пребывания в должности) заявила, что наибольшее количество проблем в настоящее время связано с жилищно-коммунальным хозяйством. Из-за высокого износа тепловых сетей в городе минувшей зимой произошло более 600 аварийных ситуаций. Сити-менеджер сообщила, что удалось договориться о вложении «Т Плюс» 3,3 млрд рублей в ремонт 12 км теплосетей. Аналогичная ситуация сложилась в вопросах водоснабжения города. Это особо актуально для Гагаринского района. Так, реконструируют систему водоснабжения в селах Поповка, Шевыревка, Багаевка, на станции Тарханы, в поселке Сергиевском и др.
Градоначальник отметила также, что ещё одна серьёзная проблема – состояние дворовых территорий: асфальтовое покрытие во дворах изношено более чем на 80%. Организована работа по ремонту дворов у 32 домов. В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» продолжается благоустройство детского парка, территории у пруда Семхоз, в парке в поселке Дубки и в сквере в Ленинском районе. В следующем году планируется благоустроить сквер в Заводском районе. Обустраиваются мини-скверы в шаговой доступности от многоквартирных домов.
Эксперты отметили и другую публикацию в ТГ-канале Лады Мокроусовой, где подчёркивается, что за год «между региональной и муниципальной властью был выстроен эффективный диалог. Вместе мы приводим в порядок дороги, социальные учреждения, занимаемся благоустройством исторического центра, озеленением города и другими вопросами». Градоначальник поведала о прогулке по Саратову с губернатором Романом Бусаргиным, во время которой обсуждались новые городские проекты. Лада Мокроусова отметила, что многие встреченные жители «выражали Роману Викторовичу слова поддержки». И это отчасти закономерно, говорят наблюдатели, учитывая результаты некоторых опросов, в ходе которых выяснилось, что многие саратовцы считают мэром Саратова именно Романа Бусаргина. Безусловно, это не лучшим образом сказывается на имидже «настоящего» градоначальника.
В целом адекватными сочли эксперты действия городских властей в условиях роста заболеваемости менингитом в городе, особенно среди детей. Распоряжением мэра были ограничены массовые мероприятия. К концу сентября было зафиксировано снижение числа заболевших.
Лада Мокроусова, считают эксперты, по итогам рассматриваемого периода теряет позиции в «Национальном рейтинге».
По мнению экспертов, на положении Дмитрия Морева (Архангельск) позитивно сказалось значительное укрепление по итогам ЕДГ позиций в городском парламенте «единороссов», заметно улучшивших свои результаты на выборах в гордуму по сравнению с 2018 г. – результат «ЕР» составил 49% по партспискам, а из 16-ти одномандатных округов она провела своих кандидатов в 13-ти. По мнению наблюдателей, партии власти, в общем-то, без массированного привлечения административного ресурса удалось нейтрализовать традиционный в столице Поморья протестный потенциал.
1 сентября мэр активно эксплуатировал тему образования. Он доложил о комплексном ремонте четырёх городских школ, на что было направлено около 500 млн рублей в рамках федеральной программы по реновации зданий образовательных учреждений. По словам градоначальника, вектор развития системы образования в Архангельске – строительство новых школ, комплексный капремонт имеющихся образовательных учреждений, развитие школьных спортплощадок, городская программа компенсации аренды жилья для иногородних педагогов.
Наблюдатели отметили заявление градоначальника о том, что в этом году, наконец, завершится ремонт большого участка дороги от выезда из Соломбальского округа до Архангельского морского торгового порта. В то же время заметно затянулось завершение реконструкции набережной Седова, на что повлияло вынужденное решение о расторжение договора с подрядчиком. На решение задачи требуется порядка миллиарда рублей, рассматривается возможность привлечения федерального финансирования. Понятно, что это – вопрос региональных властей, а муниципалитет в лице Дмитрия Морева внёс свой вклад в виде предложения создать штаб контроля ремонта набережной в Соломбале.
Эксперты позитивно оценили заявление городского главы о том, что после сноса домов в Северном округе будут формироваться участки под строительство социальных домов, так как здесь много аварийного жилья, а немало жителей не хотели бы переселяться в другие районы.
Однако успехи и удачи городской власти, по мнению многих экспертов, в настоящий момент нивелируются громким уголовным делом с участием высокопоставленных городских чиновников. Речь идёт об аресте и обвинении во взяточничестве в особо крупном размере заместителя мэра по городскому хозяйству Владиславе Шевцове и заместителя директора Спецавтохозяйства по уборке города Олега Пугина. По версии следствия, они брали деньги (ежемесячно по 150 000 руб.) от представителя одного из предприятий, которое имело коммерческий интерес к работе на городском полигоне твёрдых бытовых отходов. По предварительной информации, должностные лица, действуя группой лиц по предварительному сговору, получили незаконное денежное вознаграждение в сумме более 3,5 миллиона рублей, сообщил Следком.
Дмитрий Морев сообщил об увольнении с занимаемой должности Владислава Шевцова, сотрудничестве администрации со следствием, непримиримом отношении к коррупции, а также о том, что управление всеми вопросами в сферах ЖКХ и городского хозяйства градоначальник берёт на себя. Ведётся следствие, и наблюдатели считают, что его ход, а также показания обвиняемых чреваты для высшего уровня городской власти потенциально возможными негативными последствиями.
Эксперты полагают, что позиции Дмитрия Морева в «Национальном рейтинге», несмотря на знаковый и несомненный электоральный успех, серьезных изменений не претерпели.
Новым градоначальником Ижевска избран прежде исполнявший обязанности заместителя руководителя администрации города и поддержанный фракцией «Единая Россия» Дмитрий Чистяков, за которого на 27-ой сессии гордумы проголосовал 31 депутат (оппонент нового мэра заручился поддержкой одного депутата).
Кресло главы горадминистрации освободилось после возбуждения уголовного дела о злоупотреблении полномочиями в отношении бывшего мэра Ижевска Олега Бекмеметьева и оставления им должности. Фигуру и.о. — Владимира Гуляева, часть экспертов «Национального рейтинга» считала возможной кандидатурой на закрепление в должности, меньшая часть, однако, утверждала, что она не будет способствовать межэлитной стабильности в городе. В результате в заочном споре победили «скептики».
В числе управленческих достоинств нового градоначальника эксперты называют тот факт, что 51-летний Дмитрий Чистяков – уроженец столицы Удмуртии, хорошо знакомый с обстановкой в городе. Немаловажным считают и наличие у него значительного опыта муниципальной деятельности: имея за плечами Академию народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ по специальности «Государственное и муниципальное управление», с 2015 по 2017 годы Дмитрий Чистяков был депутатом городской думы Ижевска, а затем занял пост заместителя главы городской администрации по социальной политике, в качестве какового трудился на протяжении пяти лет. Вспомнили наблюдатели и о наличии у градоначальника опыта деятельности в банковской сфере, что лишним для сити-менеджера точно не будет.
Дмитрий Чистяков после избрания заявил, что считает своей основной задачей «сделать город чище». В программе работы в должности градоначальника Дмитрий Чистяков, вероятно, учитывая коллизию с Олегом Бекмеметьевым, продекларировал тотальную ревизию городского хозяйства, новые принципы содержания территорий с использованием «эффективных контрактов», а также усиление муниципального контроля и активизацию благоустройства. Ну и «по мелочи»: заявлено о продолжении модернизации инженерной инфраструктуры, внедрении комплексного подхода в развитии жилых микрорайонов, дальнейшей реставрации исторической части города, создании единых стандартов озеленения, развитии дворового спорта и пр. На всё это административное великолепие требуются средства, и новый мэр пообещал увеличить собственные доходы Ижевска на 15% за счёт инвестиционных проектов, участия в федеральных программах и конкурсах грантов.
Значительное место в программе Дмитрия Чистякова занимает также помощь воинам СВО и их семьям.
Публичным дебютом для нового градоначальника стали празднования в Ижевске 19 сентября Дня оружейника с визитом в город Владимира Путина и рядом масштабных мероприятий на площадях и улицах одной из оружейных столиц России.
Эксперты отметили ряд активных и содержательных действий администрации после избрания мэра. Так, объявлено о поиске подрядчика для разработки нового генерального плана столицы республики (ныне действующий – от 2017 года) – с учётом анализа существующих проблем, а также новых направлений развития Ижевска. Будут созданы проект генплана, проект правил землепользования и застройки, программы комплексного развития социальной, коммунальной и транспортной инфраструктур. Средства на оплату работ (20 млн рублей) направят из городского бюджета.
В то же время в поле зрения экспертов оказалась и начавшаяся проверка правоохранителями информации о планах сноса двух исторических зданий в Ижевске, расположенных в ансамбле исторических кварталов старинной застройки вокруг собора Александра Невского. Проверка взята на контроль главой СКР Александром Бастрыкиным.
Дмитрий Чистяков, как полагают большинство наблюдателей, будучи осведомлённым обо всех перипетиях взаимоотношений элитных групп региона и города и пользующийся поддержкой республиканской власти, должен пройти стадию адаптации к новому креслу максимально быстро. Эксперты в целом благожелательно восприняли происшедшее назначение и положение Дмитрия Чистякова по сравнению с его предшественниками стало в «Национальном рейтинге» заметно лучше.
Замыкающий таблицу «Национального рейтинга мэров» Юсуп Умавов (Махачкала) в исследуемый период сконцентрировал свою работу на объяснении причин целого ряда негативных происшествий из городской повестки. Этот жанр в целом популярен среди чиновничества республики, ну а поскольку в столице региона, Махачкале, живёт каждый пятый его житель, то и растолковывать произошедшее градоначальнику приходится часто.
Махачкала отметилась в федеральной повестке трагедией 14 августа, когда на окраине города после пожара в автосервисе взорвались ближайшая АЗС, а также незаконно хранившаяся в помещении неподалёку аммиачная селитра. В результате, по данным МЧС, погибли 35 человек, больше сотни пострадали. Следователи СКР возбудили уголовное дело по статье об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшем по неосторожности смерть более двух лиц.
Глава Дагестана Сергей Меликов заявил, что главной причиной трагедии стала недобросовестность предпринимателей и сотрудников надзорных органов. На многих заправках Махачкалы есть автосервисы, которых там быть не должно по правилам безопасности. По словам главы региона, соответствующие органы должны были только при выполнении определённых условий давать разрешение на строительство и эксплуатацию, а также контролировать правильность строительства и эксплуатации хозяйственных объектов, сопряженных с объектами повышенной опасности. Вопрос – в том, говорят наблюдатели, что эти объекты находятся на территории муниципалитета, а контролировать их обязаны структуры федеральных органов – от Госпожнадзора и Роспотребнадзора до правоохранителей. Тем не менее, на авторитете и имидже, в том числе, муниципальных властей такие масштабные ЧП, безусловно, отражаются негативно – по мнению весьма многих, недоглядел именно «начальник территории».
На сайте муцниципалитета после трагедии появилась лишь скудная информация, например, о том, что сотрудники подведомственного администрации Махачкалы Городского молодёжного центра вместе с волонтёрами находятся на станции переливания крови.
Спустя месяц, когда случился ещё один взрыв – на этот раз в жилой многоэтажке – сайт администрации, на что обратили внимание наблюдатели, вообще промолчал. В доме в посёлке Семендер взорвался газ, и начался крупный пожар. На одном из этажей разрушились несущие стены. Юсуп Умавов объяснил в своём ТГ-канале: дом был ещё до 2013 года незаконно возведён (педалируется давность данного события, то есть «непричёмность» нынешней администрации); на дом не выдавалось разрешение на строительство и, соответственно, не выдавалось разрешение на ввод в эксплуатацию, но он эксплуатируется; дом был несанкционированно подключён к газовым сетям. То есть на территории МО стоит как бы не существующая в природе многоэтажка, заявившая о себе, спустя 10 лет после постройки, взрывом, а так бы ещё стояла и стояла… Муниципалитет, у которого внезапно открылись глаза, опубликовал на сайте предостережение об ответственности за неоформление документов на земельный участок. А мэр пообещал «усилить работу» по пресечению незаконного строительства.
Как отмечают эксперты, если добавить к резонансным ЧП волнения среди населения неполитического характера, Махачкала становится похожей на муниципальную «горячую точку». Сотни жителей столицы республики выходили на улицы, протестуя против систематического отключения воды и энергоресурсов (наблюдатели говорили о пяти таких акциях за девять дней). Глава республики заявил, что отключения «выходят за рамки полномочий региональной власти». На этом фоне Юсуп Умавов, по мнению экспертов, смотрелся выигрышнее «старших товарищей», встретившись с руководством Россети Северный Кавказ – Дагэнерго, обсудив ситуацию с электроснабжением в Махачкале и попросив особое внимание уделить столице региона.
Уличные протесты в Махачкале, считают наблюдатели, свидетельствую ещё и об отсутствии у махачкалинцев законных и действенных каналов обратной связи с местной властью.
Юсуп Умавов, по мнению экспертов, по вполне логичным и очевидным причинам, продолжает оставаться мэром, замыкающим таблицу «Национального рейтинга».
Политолог. Журналист ИА «Общественное мнение»
Прежде всего, стоит отметить, что Лада Мокроусова в августе отметила год нахождения в должности, однако отмечать с размахом мэру было попросту некогда – слишком много проектов одновременно реализуются на территории города. Прежде всего, из всей плеяды масштабных проектов, родившихся не без вмешательства спикера ГД Вячеслава Володина, стоит выделить реконструкцию скоростного трамвая, которая наконец-то перешла в активную фазу.
И, как я предполагал в прошлый раз, главным вызовом для мэрии на этот период стал вопрос транспортной логистики на территории города. Полного понимания с перевозчиками, судя по начавшемуся транспортному коллапсу, достигнуто не было. Более того, информационную повестку последних нескольких недель заполнили фотографии огромных очередей на транспорт, жители начали жаловаться через все доступные им каналы.
На фоне всех событий в Саратовской областной думе даже прошло отдельное совещание, посвященное проблемам транспорта. И, как мне кажется, оно будет далеко не последним. Тем более что приближение холодов рискует обернуться настоящей транспортной катастрофой.
Не меньший шум стоит вокруг уже ставшей традиционной для Саратова проблемы – стай бездомных собак, нападающих на людей. Опять же, не так давно и по этому вопросу проходило совещание, где городские чиновники заверяли, что половина трудностей заключается в том, что люди не туда обращаются. А надо обращаться в единую диспетчерскую службу по отлову животных. Однако произошёл любопытный казус – буквально через пару дней одна из общественниц, принимавших участие в совещании, пыталась вызвать службу для отлова собаки с признаками бешенства, однако никаких оперативных шагов данная структура не предприняла.
Конечно, в чем-то администрацию тоже можно понять: на их плечи легло сразу несколько крупных проектов, инициированных спикером ГД Вячеславом Володиным. Помимо очередного расширения набережной и трамвая, Ладе Михайловне и её команде поручили заняться благоустройством Привокзальной площади в силу грядущей масштабной реконструкции ж/д вокзала.
Из плюсов по-прежнему – подход к благоустройству. Городские службы продолжают регулярно появляться на улицах.
Стоит заметить, что многие резонансные вещи, происходящие в Саратове, на данный момент слабо связаны с работой администрации. Например, громкую новость о расторжении концессионного соглашения с ООО «КВС» анонсирует губернатор, да и многие другие резонансные вопросы, связанные с городом, отрабатывают именно правительственные структуры.
Всеволод КОЛОБРОДОВ
Юрист. Член Общественной палаты муниципального образования «Город Саратов»
Лада Мокроусова была назначена на пост главы города 23 августа 2022 года, с чем и был связан обнародованный ею в конце августа-2023 отчёт о проделанной работе.
Продолжается реализация ряда национальных, региональных и местных проектов, среди которых – реконструкция систем тепло- и водоснабжения, благоустройство общественных территорий.
Серьёзной проблемой перед началом учебного года стала вспышка энтеровирусной инфекции в Саратове, имевшая особое распространение среди детей. Главе города с профильным комитетом удалось организовать начало обучения в школах без усиления карантинных мер, были проведены профилактические мероприятия как с учениками и родителями, так и с педагогическими работниками.
Неоднократно эксперты предупреждали, что одним из испытаний для главы города станет реализация проекта реконструкции трамвайных путей в Саратове для запуска скоростного трамвая, поскольку масштаб работ неизбежно повлечёт дополнительную нагрузку на перевозчиков и транспортную сеть. Начало реализации проекта выявило ряд проблем в организации перевозок из отдалённых частей города, в частности, поселка Поливановка Ленинского района. Главе города совместно с муниципальными службами удалось решить эту проблему. Однако как в условиях предстоящей зимы, так и для дальнейшего развития города потребуется расширение дорожной сети и улучшение транспортной доступности отдалённых частей Саратова – с учётом отказа от части трамвайных маршрутов вследствие проводимой реконструкции линий.
В исследуемый период на достойном уровне было организовано проведение празднования Дня города с многочисленными мероприятиями в период 9-10 сентября. В эти же дни в Саратове прошли довыборы в городскую думу по18-му округу (Кировский район). Ожидаемо победителем стал член партии «Единая Россия».
Алексей ПРОКАЕВ
Политолог, профессор Сибирского института управления
В Единый день голосования явка в Новосибирске была не самой высокой. И это – особенность города, связанная с особой политической позицией новосибирцев.
Если говорить о решении хозяйственных вопросов города, то всё идёт более-менее по намеченному плану. В целом подготовка к отопительном сезону прошла без замечаний, вхождение в него проходит плавно, никаких эксцессов не предвидится.
Есть вопросы к городской власти у представителей общественности. В частности, не решены проблемы транспорта, пробок — городские магистрали очень загружены. Есть проблемы экологического характера — в Новосибирске по-прежнему очень пыльно. Всё это требует внимания не только администрации областной столицы, но и региональных властей.
Что касается политических перспектив действующего мэра Анатолия Локтя, то надо учесть его взаимоотношения с губернатором. Андрей Травников не включил действующего мэра в число кандидатов в сенаторы, оказывая покровительство Владимиру Городецкому. Это говорит о том, что взаимодействие с областной властью не выстраивается в полной мере, как бы хотелось мэру. Так как прямые выборы отменены, и новый мэр будет выбираться на конкурсной основе, можно предположить с высокой вероятностью, что Локоть в этой процедуре принимать участия не будет.
Анатолий Локоть в большей степени публичный политик. Его хозяйственная сторона известна меньше, хотя он и проявлял себя как хозяйственник. Возможно, он пойдёт по партийной линии при поддержке областных структур КПРФ. Но так как отделение КПРФ не склонно поддерживать активность Локтя на федеральном уровне, скорее всего, после окончания срока своей работы он уйдёт в бизнес.
Можно предсказать, что следующий мэр будет фигурой технократического типа. От него будут требоваться управленческие качества, решение текущих проблем и согласованная работа с администрацией Андрея Травникова.
Сергей БИРЮКОВ
Политолог, главный редактор Информационного Агентства «RUSNORD» (г. Архангельск)
10 сентября в Архангельске прошли выборы в городскую думу. Фамилия градоначальника Морева стояла в партийном списке кандидатов от «Единой России», в этом качестве он провёл несколько результативных встреч с избирателями из трудовых коллективов предприятий. В ходе которых, в том числе, задавались вопросы по поводу нашумевшего ареста замглавы по городскому хозяйству Шевцова, и они не остались без ответа. И тут стоит вспомнить, что градоначальник – выходец из спецслужб, где у него наверняка остались связи с бывшими коллегами. То есть, скорее всего, информацией о готовящемся задержании группы коррупционеров он владел, если не принимал в этом консультативного участия (чекистов бывших не бывает). Как итог: «Единая Россия» вернула себе «контрольный пакет» мандатов, утерянный в прошлой каденции. Сам Морев, естественно, остаётся на позиции главы городской администрации, но работать с новым депутатским корпусом ему будет попроще.
В прошедшие два месяца в городе ударными темпами шли работы по благоустройству существующих и созданию новых рекреационных зон что очень волнует большинство горожан – Архангельск никак нельзя назвать зелёным городом. Прошлая администрация очень гордилась мини-парком за кинотеатром «Русь», больше напичканным всякими околоспортивными прибамбасами, чем непосредственно зелёными насаждениями. Однако людям нужен не масштаб одного места отдыха в не самом густонаселённом районе, а количество «зелёных островков» по всему городу. В связи с этим мэр на своих страницах в соцсетях объявил открытое голосование, по результатам которого будут определены приоритеты в этом направлении. Чтобы потом не говорили: «А нам этот сквер на фиг не был нужен».
Переход из лета в осень (на севере это обычно происходит моментально) традиционно приносит архангелогородцам две головные боли – своевременное восстановление централизованного горячего водоснабжения (хотя почти в каждой квартире есть водонагреватель, но – дело принципа) и начало отопительного сезона в жилом секторе. И тут как администрация города, так и его население становятся заложниками «хотелок» монополиста ТГК-2. Причём, если последние легко идут на контакт с администрацией Северодвинска, то к Архангельску у них какое-то особое отношение со знаком минус, на что постоянно жалуются городские депутаты. А рычагов воздействия нет, только через переговоры. В этом году часть районов областной столицы так ничего и не получили ко Дню знаний, сторона подачи ссылалась на «трудноустранимые дефекты» сетей и получила штраф от прокуратуры за перерытый Архангельск. Город замер в ожидании, когда потеплеют в квартирах батареи, ибо осенние холода вплотную приблизились к столице Поморья. Всё сводится к тому, что подобную проблему надо решать законодательно на федеральном уровне, пока же все шишки летят на голову городской администрации.
Леонид ЧЕРТОК
Политолог, обозреватель (г. Махачкала)
Если в деятельности мэра Махачкалы отделить объективные факторы в виде, например, изношенной коммунальной инфраструктуры, перегруженной ещё и уплотненной застройкой, от субъективных, связанных со старанием в работе и оперативным реагированием на возникающие проблемы, то он заслуживает положительной оценки.
Выдвижение и избрание в мае этого года мэром Махачкалы Юсупа Умавова сопровождалось негативными оценками со стороны части СМИ и блогеров, но он энергично использует имеющиеся возможности и без лишней помпы информирует о проводимой работе.
В то же время в столице Дагестана образовался сгусток проблем, связанных не только с ЖКХ, но и с закулисной политической конкуренцией, и Умавову очень трудно его развязать. Приходится отдуваться и за другие ведомства. В такой ситуации недовольства многих горожан не избежать.
Однако надо учесть, что у Юсупа Умавова хорошие отношения с руководством республики, что позволяет смотреть в будущее Махачкалы с некоторым оптимизмом.
Эдуард УРАЗАЕВ
Источник: russia-rating.ru
