Депутаты обсудят возвращение смертной казни
В Госдуме обсудят снятие моратория на смертную казнь после теракта в Подмосковье. На первом этапе планируется инициировать дискуссии на площадке Общественной палаты, выяснили «Известия». Так называемые нулевые чтения там готовы провести после того, как будет подготовлен парламентский законопроект о возращении этой меры наказания. При этом вопрос отмены моратория может стать предметом рассмотрения Конституционного суда, сообщили «Известиям» в КС РФ. Впрочем, даже если в России возобновят применение этой меры наказания, она не коснется исполнителей теракта в «Крокус Сити Холле» 22 марта.
Могут ли в России вернуть смертную казнь
Теракт в концертном зале «Крокус Сити Холл», унесший жизни 139 человек, спровоцировал споры о снятии моратория на смертную казнь в России. Готовность к работе над изучением справедливого наказания террористов выразило руководство «Единой России». В частности, глава фракции Владимир Васильев уже сказал журналистам, что тему введения в РФ смертной казни за терроризм глубоко и содержательно проработают, и решение «будет отвечать настроениям и ожиданиям нашего общества». О необходимости уничтожить террористов уже заявили председатель партии, замглавы Совета безопасности Дмитрий Медведев и спикер Госдумы Вячеслав Володин. Идею поддержали и либерал-демократы: лидер ЛДПР Леонид Слуцкий призвал сделать исключение из моратория для подобных преступников.
Первым шагом в этом направлении может стать дискуссия на базе Общественной палаты с экспертами и законодателями, рассказал «Известиям» депутат Госдумы от «Единой России» Александр Спиридонов.
— Терроризм против беззащитных людей — это самое отвратительное и подлое преступление. Такому не может быть никакого снисхождения и прощения. Вину за него невозможно искупить перед родственниками и обществом ни за какой срок, даже пожизненный. Считаю, что стоит вернуться к рассмотрению снятия моратория и введения в УК смертной казни за терроризм. ОП РФ готова рассмотреть наше предложение о введении терроризма в перечень преступлений, за которые может назначаться смертная казнь, — сказал «Известиям» Александр Спиридонов.
В Общественной палате также высказались за подобное наказание для террористов, поскольку, по словам первого зампредседателя комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан Максима Григорьева, говорить о рисках судебных ошибок в подобных преступлениях не приходится. По его словам, такие трагичные события, как правило, имеют очевидный характер и явных преступников. На этом фоне общественники выразили готовность предоставить площадку для обсуждения и провести «нулевые чтения».
— Если в Государственную думу будет внесен такой законопроект, и он будет готовиться к голосованию, а также, если парламент направит его в Общественную палату, мы в соответствии с законодательством его рассмотрим и проведем «нулевые чтения», — пояснил он.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подчеркнул, что Кремль не участвует в дискуссии о снятии моратория на смертную казнь. Напомним, в 2022 году Владимир Путин высказался против возвращения этой меры наказания в стране.
Риски судебных ошибок при установлении высшей меры наказания
Далеко не все одобряют использование такой меры. Вице-спикер Госдумы Владислав Даванков подтвердил, что в ГД обещают рассмотреть этот вопрос в ближайшее время, и, по его словам, подобное желание — справедливая реакция общества. Однако выход стоит искать в ужесточении контроля за оборотом оружия и работе над миграционным законодательством. Главный аргумент против смертной казни, по мнению вице-спикера нижней палаты парламента, — возможность судебных ошибок.
— А когда в стране оправдательных приговоров 0,33%, ошибки просто неизбежны. В реестре террористов и экстремистов сегодня не только радикальные боевики, но и люди, которые никого не убивали. И список пополняется регулярно, — пояснил он.
Более того, наличие смертной казни не уменьшает количество преступлений, потому что на этот показатель больше всего влияет неотвратимость наказания, а не жестокость, сказал «Известим» кандидат юридических наук Александр Зорин.
— Процент ошибок очень высок. Я проводил исследование по американской системе — 156 ошибок при 2 тыс. смертных приговоров. То есть каждый 13-й — это ошибочная смерть. Смотрите сами. Око за око, и мы все останемся слепыми, как говорил Мартин Лютер Кинг. Да и пожизненное наказание более тяжкое, потому что человек лишается права на надежду. И умереть ему не дают, и выйти свободу не может, то есть психологически это более жестко и способствует раскаянию, — подчеркнул он.
Согласно данным ООН, к 2022 году около 170 стран уже отменили смертную казнь или ввели на нее мораторий. Высшая мера наказания официально разрешена в 55 государствах. Среди них — Китай, ОАЭ, Иран, Кувейт, Египет, Саудовская Аравия, США, Индия и Япония. По официальным данным международной организации Amnesty International, которая ежегодно публикует доклад на эту тему, в 2022 году в мире по приговору судов были казнены не менее 883 человек. Это значительно выше, чем годом ранее — 579 человек.
История введения моратория на смертную казнь в России
Однако юридически отменить запрет на смертную казнь довольно сложно, признают эксперты. Россия ввела мораторий на высшую меру наказания еще в 1997 году, сразу после того, как вошла в Совет Европы. Следом был подписан протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод: как раз этим документом и был наложен мораторий на смертную казнь в России с 16 апреля 1997 года.
До истечения моратория в 2010-м, в ноябре 2009-го КС РФ снова продлил его. Эта позиция Конституционного суда была неизменна, даже несмотря на то что в октябре 2022 года Россия вышла из организации, и применение смертной казни в нашей стране не ограничивает ни один международный договор. Но мораторий в РФ носит бессрочный характер и закреплен в решениях Конституционного суда, поэтому выход России из Совета Европы никак на него не повлияет, пояснил ранее глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.
По его словам, решение Конституционного суда по смертной казни не подразумевает каких-либо исключений и возможности отмены моратория в отдельных случаях. Таким образом, без решения КС изменения в этом вопросе невозможны.
— Конституционный суд РФ воздерживается от комментария, поскольку в контексте обсуждения данной проблемы в сегодняшней ситуации вопрос может стать предметом рассмотрения КС РФ, — сказали «Известиям» в пресс-службе суда.
По словам юриста Александра Зорина, преодолеть вето КС РФ законодатели действительно не могут, но у парламентариев есть полномочия напрямую работать с органом, принимать новые законы, и даже пересмотреть Конституцию. К слову, и Андрей Клишас, и глава КС РФ Валерий Зорькин ранее заявляли, что возврат к смертной казни при действующей Конституции действительно невозможен.
— Сейчас мораторий продолжает действовать юридически и преодолеть его нельзя, пока не будут введены некоторые изменения. Та же статья 20 Конституции закрепляет и ценность каждой жизни, и установление смертной казни (может назначаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. — «Известия»), — сказал Александр Зорин.
Отдельно юрист напомнил, что для возможности применения этой формы наказания на всей территории РФ необходимо создать суды присяжных, однако пока они отсутствуют в новых регионах. Александр Спиридонов добавил, что именно с их формирования и должна начаться работа по снятию моратория. Тем не менее даже в случае принятия инициативы и введения смертной казни распространить этот вид наказания на террористов, атаковавших «Крокус Сити Холл», будет нельзя, поскольку уголовный закон обратной силы не имеет, отметил Александр Зорин.
Сегодня в Уголовном кодексе всё еще существует понятие смертной казни, пусть фактически ее и не применяют. Согласно статье 59 УК РФ, это мера наказания за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. Она не назначается женщинам, несовершеннолетним преступникам и людям, достигшим 65 лет. Смертная казнь в законе предусмотрена за совершение ряда преступлений: за квалифицированное убийство (ч. 2 ст. 105), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317), геноцид (ст. 357). При этом наказание не распространяется на совершение террористического акта и содействие террористической деятельности, что также потребует изменений в УК РФ, подчеркнул «Известиям» Александр Спиридонов. Таким образом, даже если будет отменен мораторий, по нынешнему Уголовному кодексу наказание за терроризм в виде смертной казни не предусмотрено.
Алена Нефедова
Фото: Новые Ведомости
По материалам: “Известия”
