Новый механизм поддержки рынка дизеля должен сдержать рост стоимости топлива и помочь российским производителям сохранить стабильные поставки
Государство расширило действие демпферного механизма, который теперь распространяется не только на бензин, но и на дизельное топливо. Соответствующие изменения в Налоговый кодекс были приняты Госдумой 21 июля сразу во втором и третьем чтениях. Эксперты считают, что мера позволит снизить давление на рынок и ограничить рост цен для автомобилистов.
Демпфер представляет собой систему компенсаций, при которой государство покрывает часть разницы между внутренними ценами на топливо и стоимостью аналогичных нефтепродуктов на зарубежных рынках. Ранее такой механизм применялся в отношении российских и белорусских нефтеперерабатывающих предприятий, поставляющих топливо внутри страны по ценам ниже экспортных.
С начала июля правила изменились: возможность получать компенсации появилась у импортеров бензина. Теперь аналогичный инструмент будет работать и для дизельного топлива. При этом воспользоваться поддержкой можно будет только в период действия ограничений на экспорт дизеля, средних дистиллятов и авиационного керосина. Сейчас запрет на вывоз дизельного топлива действует с 9 июля, а ограничения на экспорт бензина введены еще в апреле.
Эксперты оценили влияние на цены
По словам заместителя председателя Наблюдательного совета Ассоциации «Надежный партнер», члена Экспертного совета конкурса «АЗС России» Дмитрия Гусева, главная задача демпфера заключается в сокращении разрыва между экспортными и внутренними ценами.
«Основная задача демпфера как раз и заключается в том, чтобы снижать разницу между экспортными и внутренними ценами, — объясняет он. — Безусловно, это поможет сдержать рост цен на заправках. Улучшение стоит ожидать, и как мы уже сейчас видим, насыщение заправок активно идет».
При этом специалист обращает внимание и на более долгосрочные последствия. По его мнению, доступное традиционное топливо может замедлить развитие альтернативных вариантов энергии.
«Дешевый бензин и дешевый дизель, к сожалению, не дают возможности развиваться альтернативным, более экологичным видам, — говорит Гусев. — Кризис этого лета показал, что люди впервые за многие годы начали переоборудовать свои машины на пропан-бутан, кто-то даже на метан. Поэтому, может быть, стоимость топлива не так важна. Главное — чтобы оно было в наличии».
Поддержка нефтепереработчиков и новые условия рынка
Эксперт по энергетике Кирилл Родионов считает, что введение импортного демпфера в первую очередь станет дополнительной помощью для действующих производителей, а не способом привлечь большое количество новых поставщиков.
Он отмечает, что Россия традиционно производит больше дизельного топлива, чем потребляет внутри страны. До 2022 года объем выпуска примерно в два раза превышал внутренний спрос, а сейчас, несмотря на увеличение потребления со стороны тяжелой техники и других отраслей, сохраняется значительный профицит.
При этом дизель остается одним из наиболее важных экспортных продуктов для нефтяной отрасли. Ограничение вывоза топлива в период активных сельскохозяйственных работ направлено на обеспечение российских аграриев необходимыми объемами, однако одновременно создает финансовую нагрузку для производителей.
По мнению Родионова, фактическими получателями новой поддержки могут стать крупнейшие нефтяные компании, поскольку именно они обладают необходимой инфраструктурой для импорта топлива.
«Поэтому я не исключаю, что получателями импортного демпфера станут те же самые компании, что выпускают дизель внутри страны. Де-факто это будет одна из мер поддержки нефтепереработки», — полагает эксперт.
Какие меры могут дополнительно стабилизировать рынок
Специалист считает, что для более эффективного сдерживания роста цен стоит рассмотреть увеличение обязательных объемов продаж топлива через биржу. В частности, он предлагает повысить норматив для дизельного топлива до 33% и распространить это требование также на импортные поставки.
«Это позволило бы снизить риски роста оптовых цен и, соответственно, купировать рост цен в рознице», — считает Родионов.
Эксперт также предполагает, что действующий запрет на экспорт дизеля может сохраниться до завершения сельскохозяйственного сезона и быть снят не позднее четвертого квартала 2026 года. При этом ограничения на вывоз бензина могут действовать дольше.
Новые правила по дизельному демпферу начинают действовать с момента официального опубликования закона. При этом сама норма распространяется на период с 1 июля.
Фото: pixabay
