Снятие запрета на экспорт нефти из США ударит по российской экономике.
Администрация Барака Обамы задумалась о том, чтобы преодолеть законодательный запрет на экспорт нефти из США, введенный 40 лет назад из-за арабского нефтяного эмбарго. Как сообщает агентство Reuters, в Совете национальной безопасности и офисе Торгового представителя США недавно были проведены закрытые совещания по вопросу о том, как можно удовлетворить растущие просьбы союзников о поставках им американской нефти, пишет «Московский комсомолец».
В числе союзников, нуждающихся в американском нефтесырье, называются Азия, испытывающая нефтяной дефицит «для удовлетворения своих потребностей в топливе и нефтехимии», и Европа, которая жаждет избавиться от зависимости от России.
Необходимость отмены Конгрессом США устаревшего запрета газете The Wall Street Journal пояснили два известных аналитика из компании IHS – Дэниэл Ергин и Курт Барроу. Они говорят, что за последние годы резко выросла добыча нефти на территории США – в первую очередь за счет сланцевой нефти. С 2005 года нефтедобыча увеличилась на 66% – ежедневно извлекается из недр на 3,3 млн. баррелей нефти больше, чем 9 лет назад. Кроме того, «кризисы в Ираке и Украине, а также перебои с поставками из Ливии и других стран показывают важность наращивания надежной, американской добычи нефти – и отмены запрета с целью поддержания этого роста», пишет «МК».
Отметим, что в 70-е годы в США был не только запрещен нефтеэкспорт, но и введен ценовой контроль. Сделано это было для того, чтобы дефицитная нефть не уходила в Японию и другие страны, где могут заплатить больше, чем в Америке. В январе 1981 года ценовой контроль все же отменили; вскоре после этого был отменен запрет на экспорт нефтепродуктов, включая бензин. Позже президент Клинтон сделал исключение для аляскинской нефти-сырца, разрешив ее вывоз; правда, до каких-либо значительных объемов дело не дошло. Американскую нефть-сырец также поставляют в Канаду – на том условии, что она должна быть потреблена или переработана в канадских границах.
Сейчас ведутся разговоры о заключении особого соглашения с Мексикой. Но в остальном запрет на вывоз сырой нефти пока остается в силе, и, по прогнозам специалистов, добиться его полной отмены будет нелегко – в Конгрессе США по-прежнему сильны опасения негативных последствий. Как уточняет «МК», правые боятся роста цен на бензин на внутреннем рынке, а левые – ускорения роста добычи сланцевой нефти, которую прогрессивные борцы за сохранность окружающей среды считают «грязной».
На что же будет упирать администрация Обамы, добиваясь отмены эмбарго? В первую очередь на то, что у Америки очень скоро будет переизбыток нефти – подобно тому, как уже наступил переизбыток газа. Прогнозы таковы: через 6-8 лет Штаты обгонят и Россию, и Саудовскую Аравию по объемам нефтедобычи, а в ближайшей перспективе перестанут нуждаться в каком-либо импорте энергоносителей. Кроме того, акцент будет сделан и на геополитическую ситуацию, в первую очередь связанной с «энергетическим шантажом» России и ненадежностью поставок нефти с Ближнего Востока, отмечает издание. Правительственные чиновники будут также доказывать сенаторам и конгрессменам правовую несостоятельность политики «придерживания ресурсов» с точки зрения мировой свободной торговли и устава ВТО. Как говорят эксперты из Института Брукингса, страны – импортеры нефти будут следить за тем, применяют ли США к себе те же критерии, с которыми они подходят к другим странам. Например, в этом году Америка выиграла в рамках ВТО два иска против Китая, который она обвинила в искусственном ограничении экспорта сырьевых ресурсов и редкоземельных металлов.
Отдельно обсуждается и вопрос об экспорте сжиженного природного газа. Министерство энергетики США только за последний год выдало экспортные лицензии четырем терминалам, и их количество будет расти. В Конгрессе США после событий этого года в Крыму появилось сразу несколько занопроектов, которые должны обязать минэнерго ускорить выдачу экспортных лицензий на СПГ – речь идет о примерно 20 заявках, которые законодатели считают нужным удовлетворить. Аргументируют срочную необходимость прежде всего тем, что надо помочь европейским союзникам сбросить с себя бремя газовой зависимости от России. Надо также помочь Украине. Правда, с помощью последней будет сложнее. У США нет соглашения о свободной торговле с Украиной, и вдобавок она не имеет терминала, способного принимать СПГ. Дополнительный осложняющий дело фактор – то, что Турция не пропускает через свои проливы из Средиземного моря в Черное танкеры с СПГ, говорят эксперты.
Гарольд Хамм, глава крупной компании нефтяной отрасли Continental Resources, в одном из телеинтервью заявлял, что поставки СПГ – дело довольно неблизкого будущего. При этом, по его мнению, начать поставки нефти-сырца через океан можно уже сегодня.
Как заключает «МК», то, что рано или поздно запрет 40-летней давности на экспорт нефти сырца в Штатах будет отменен, уже очевидно: к этому подталкивают даже не столько геополитические соображения, сколько бурный рост нефтедобычи. Конечно же, для нашей страны лучше будет, если это произойдет как можно позже: американская нефть на мировом рынке наверняка изменит ситуацию в неблагоприятном для РФ направлении.
Евгений КОСТИН
