Глава пермского теруправления Росимущества Галина Постаногова умышленно уродует борозду российского госуправления.
Похоже, что важнейшим рычагом управления экономикой Пермского края – территориальной структурой Росимущества – руководит психически нездоровый человек. В регионе за Галиной Постаноговой «по совокупности заслуг», о которых ранее писали многие СМИ, уже закрепилось прозвище Хромая Лошадь. Последние дела и слова этой отвязанной чиновницы лишь подтверждают версию ее психического заболевания. Например, на недавней пресс- конференции Постаногова, которую ранее неоднократно уличали в коррупции, с вызовом сравнила руководимое ею ведомство с коммерческим предприятием «с рентабельностью в 1000 (тысячу) процентов». Такая откровенная подсказка тарифов на свои услуги для «откатчиков» и «заносчиков» выглядит беспрецедентной наглостью. Или обычным сумасшествием. Впрочем, дела Хромой Лошади соответствуют ее неадекватным словам. Взять свежий скандал с попыткой возглавляемого Постаноговой теруправления Росимущества вставить палки в колеса инвестиционного проекта, инициированного правительством Пермского края. Победившие в тендере на аренду земель близ села Фролы девелоперы уже готовы были приступить к работе, но команда Хромой Лошади неожиданно опротестовала как сами торги, так и правительственное постановление о расширении 
сельских земельных границ. Введенные обеспечительные меры застопорили проект, чем бросили тень на инвестиционную репутацию региона, привели к бюджетным потерям, расстроили планы по созданию новых рабочих мест. И это – в нынешний сложный для экономики момент, когда на счету каждый производственный успех! Кончилось тем, что в минувшем ноябре Постаногова и ее сообщники с треском проиграли в суде спор с правительством Пермского края. Как и ожидалось, Хромая Лошадь даже не озаботилась аргументацией своего запретительного зуда и административного саботажа, в которых наглядно усматриваются признаки коррупционного давления на бизнес.
Потери как краевого бюджета, так и простаивающих девелоперов ощутимы. Здравый смысл и требования закона подсказывают, что контролирующим органам надо бы разобраться в мотивах действий Постаноговой, которые привели к затратной остановке важного социально- экономического проекта! Но многочисленные подобные художества пермской Хромой Лошади, увы, остаются для нее без последствий. Такое впечатление, будто и в руководстве федерального Росимущества, и в надзорных – правоохранительных ведомствах Галину Постаногову воспринимают уже чуть ли не как блаженную со справкой о психическом нездоровье. А раз так, то что , мол, с нее возьмешь?
Из тех же копыт Хромой Лошади растут ноги и затянувшегося громкого скандала с земельным тендером в Гамовском районе Пермского края, который дошел до Москвы, стал предметом разбирательства прокуратур, судов, депутатов Госдумы и общественных антикоррупционных организаций.
История началась еще в мае 2013 г., когда постаноговское теруправление Росимущества организовало торги на право заключения договора аренды 19 земельных участков площадью 4300 га в Гамовском сельском поселении. Победителем стало ЗАО «Комсомолец», которое предложило лучшую цену и лучшие условия использования земель. Однако, как поговаривают в Перми, виды на гамовские участки заимел местный авторитетный бизнесмен, владелец агрохолдинга «Русь» Александр Репин, который создал в крае отраслевую монополию. Как и о чем договорились Репин и Постаногова, выяснять правоохранительным органам. Но только результаты уже проведенного аукциона решением главы теруправления Росимущества были … аннулированы. Ушлая чиновница Постаногова представила победителю торгов такой вариант договора аренды, который принципиально отличался от первоначальной версии, размещенной на официальном сайте ведомства на момент объявления аукциона. При этом поменялись условия начисления ежегодной арендной платы, расторжения договора, смены целевого использования земельных участков. Когда же победитель конкурса указал на упомянутые расхождения в протоколе разногласий, который был направлен в адрес руководителя территориального управления Росимущества Галины Постаноговой, организаторы торгов сочли ЗАО «Комсомолец» уклонившимся от подписания договора и на этом основании объявили аукцион несостоявшимся. Стало понятно, что Постаногова решила провести новые торги, чтобы обеспечить победу другому участнику. Очевидно, на кону оказались такие деньги, которые окончательно вскружили голову Хромой Лошади.
После обращения ЗАО «Комсомолец» в Арбитражный суд Пермского края этой инстанцией были приняты обеспечительные меры в виде запрета на проведение повторных торгов. Но Постаногова окончательно превратилась в отвязанную корабельную пушку, которой были не указ ни решения судов, ни прокурорские предписания. В то же время неоднократные обращения победителей конкурса в адрес руководства Федерального агентства по управлению госимуществом с просьбами провести служебную проверку правомерности действий Постаноговой оставались без ответа. Между тем, по оценке экспертов, саботаж Постаноговой, граничащий с настоящим сумасшествием, привел к значительным финансовым потерям краевого бюджета (стоимость годовой аренды участков – 30 млн. руб.).
Наконец в конце марта победитель конкурса получил договор аренды земельных участков № 02524 от 18.02.2014 г. с приложением акта приёма-передачи. Но оказалось, что театр абсурда в постановке Хромой Лошади продолжается. Так, по документам земельные участки проходили под категорией «сельскохозяйственного назначения», но фактически выяснилось, что существенная их часть покрыта лесом, болотами, оврагами и иными препятствиями. Соответственно, представитель ЗАО «Комсомолец» отразил в акте приема- передачи реальное состояние земельных участков. Скрепить документ встречной подписью Постаногова отказалась без всякого объяснения причин.
Вскоре прокуратура Пермского края заявила о нарушениях законодательства в действиях теруправления Росимущества в Пермском крае в части размещения на официальном сайте «торги» недостоверной документации о состоянии земельных участков. Прокуроры вынесли представление о привлечение виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Тем временем Постаногова отчаянно пыталась оспорить решения арбитражных судов, вставших на сторону победителей прошлогоднего земельного конкурса. Но Фемида давлению не поддалась. Тогда к оспариванию результатов земельных торгов подключился ФГУП Племенной завод «Верхнемуллинский», который ранее владел правом бессрочного пользования угодьями в Гамовском районе и на этом основании предъявил свои права на аренду участков вне конкурса. Однако и этот «рояль в кустах» от Хромой Лошади так и не сыграл сольной партии в пользу Постаноговой. Арбитражные суды единодушно отказали в претензиях постаноговского самозванца.
Между тем, в августе вышло заключение ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» о состоянии земельных участков в Гамовского районе: около половины из них были признаны непригодными к использованию по назначению. Однако руководитель пермского теруправления Росимущества Галина Постаногова по-прежнему отказывается подписывать акт приема- передачи гамовских земель с указанием их фактического состояния. А в минувшем сентябре управление Росреестра по Пермскому краю отказалось регистрировать договор аренды земельных участков № 02524 на основании его неподписания одной из сторон…
Замкнутый круг, в который Хромая Лошадь безнаказанно загоняет инвесторов, а заодно – краевую власть и население региона (а в том, что безумства Постаноговой негативно отражаются в конечном счете на социально- экономической ситуации Прикамья, сомневаться уже не приходится), безусловно, должен и может быть прорван.
Фронт борьбы с «пермской имущественной аномалией», как окрестили происходящее эксперты, становится все более многочисленным. Так, в начале года депутат Госдумы Алексей Корниенко направил главе Росимущества Ольге Дергуновой и генпрокурору Юрию Чайке запросы с просьбой проверить пермское территориальное управление Росимущества на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства и других законов при проведении земельных аукционов. А НИИ проблем коррупции в феврале представил доклад «Коррупционные нарушения в Росимуществе. Пермская аномалия». В документе, направленном руководству страны, главам правоохранительных органов, депутатам Госдумы, органам региональной власти Пермского края, речь идет о беспрецедентных фактах произвольного трактования федеральных законов чиновниками пермского теруправления Росимущества, а также о явно коррупционных сговорах с их участием при проведении земельных аукционов.
Заявление о ситуации, сложившейся в пермском управлении Росимущества, сделали также старший эксперт Института Гайдара Сергей Жаворонков и президент центра «Политическая аналитика» Михаил Тульский. «Судя по фактам, количество и масштабы различных скандалов, особенно с коррупционным уклоном, вокруг деятельности пермского территориального управления Росимущества достигли критической точки. А история с торгами на право заключения договоров аренды земельных участков в Гамовском сельском поселении Пермского района вообще выглядит беспрецедентно. Столь вольное обращение с законом со стороны главы пермского Росимущества Галины Постаноговой наводит на мысль о мотивах подобных неправовых действий»,- отмечали эксперты. Очевидно, что постаноговщина как явление крайне негативно отражается на инвестиционной привлекательности Пермского края, снижая доверие к институтам власти и приводя к обвальному падению качества госуправления. Между тем, в недавно опубликованном докладе международного агентства Standard & Poor`s говорится о том, что именно снижение качества государственного управления несет основную угрозу суверенным рейтингам России. Получается, что наиболее болезненную занозу в теле российской экономики следует искать не во внешних санкциях или неблагоприятной нефтяной конъюнктуре, а в отвратительных бюрократических явлениях, покрывающих метастазами целые регионы. В общем, перефразируя французов, самое время сказать: ищите Хромую Лошадь, подлежащую изолированию и санации.
И еще. Победившее на земельных торгах, но уже более года пытающееся добиться законного права заключения аренды ЗАО «Комсомолец» выиграло все судебные процессы в арбитражных инстанциях, заручилось поддержкой своей позиции со стороны прокуратур всех уровней. Соответственно – команде Хоромой Лошади , казалось бы, не оставлено шансов не только на продолжение издевательских по своей сути скачек поперек российского закона, но и вообще на продолжение деятельности в структурах федерального ведомства. Но решение о давно назревшем изгнании Постаноговой из чиновничьей обоймы явно затягивается, оборачиваясь все новыми и новыми проявлениями сумасшествия в экономике многострадального Пермского края.
Николай ДОБРОВ
