Если обновленный Центризбирком выберет другого
Председатель Центризбиркома (ЦИК) Владимир Чуров заявил, что “по традиции” в 2016 году комиссия обновится на треть, и не исключил, что у нее будет новый, уже пятый председатель, а сам он выйдет на пенсию и займется написанием книг. Впрочем, источники “Ъ” в системе избирательных комиссий утверждают, что шансы продлить полномочия у господина Чурова довольно высоки, поскольку администрацию президента работа ЦИКа “в целом устраивает”. Юридических ограничений по возрасту у главы комиссии нет.
Вечером в пятницу глава ЦИКа Владимир Чуров заявил в эфире канала “Россия 24” о том, что не исключает своей отставки по итогам формирования нового состава Центризбиркома в марте 2016 года. “По традиции ЦИК обновляется на треть. От четырех до пяти членов переходят на другую работу, как правило, они остаются в системе избирательных комиссий. Это наблюдение с 1993 года”,— сказал он. Касаясь своих собственных перспектив, Владимир Чуров отметил, что за всю историю ЦИКа было четыре председателя: “Возможно, что в марте следующего года будет пятый. Почему нет”. На вопрос, готов ли он сам продолжить работу, если ему поступит такое предложение, глава ЦИКа сказал: “Поживем — увидим. Я с удовольствием занимаюсь военной историей. Есть планы следующих книг. Выйдя на пенсию, я буду издавать книги и смогу получать доход от их издания”.
Глава ЦИКа известен своими экстравагантными заявлениями, и именно он прежде всего формирует имидж комиссии, в то время как за технологический процесс в большей степени отвечает его заместитель, экс-сотрудник администрации президента Леонид Ивлев. Поэтому сразу несколько собеседников “Ъ” в системе избирательных комиссий, а также близких к администрации президента заявили, что не стоит расценивать слова главы ЦИКа прямолинейно: шансы продлить полномочия у господина Чурова высоки, поскольку стране предстоят “выборы в непростой обстановке”, а Кремль работа ЦИКа “в целом устраивает”. В администрации президента не стали комментировать перспективы Владимира Чурова, указав лишь на то, что глава ЦИКа избирается членами комиссии из своего состава, при этом никаких возрастных ограничений на занятие этой должности нет, поскольку она относится к выборным должностям.
Главе ЦИКа — 62 года (делегирован президентом РФ), но старейшинами комиссии являются представители КПРФ и “Единой России” — Евгений Колюшин и Валерий Крюков, оба делегированы в комиссию Госдумой. Обновление состава ЦИКа начнется уже в конце 2015–начале 2016 года в три этапа (по сведениям “Ъ”, вопрос об изменении процедуры не рассматривается). Первыми пятерку членов ЦИКа делегируют губернаторы и региональные парламенты, чьи предложения голосованием фильтрует Совет федерации. Затем не менее одной кандидатуры выдвинет на голосование Госдумы каждая партийная фракция. При формировании действующего ЦИКа “Единая Россия” провела в состав комиссии двух кандидатов, однако один из них Татьяна Воронова позже перешла на работу в администрацию президента, где сейчас руководит управлением внутренней политики. Президент обнародует свою “пятерку” указом уже после того, как две трети ЦИКа будет сформировано.
“Работа ЦИКа под руководством Чурова существенно отличается от предыдущих созывов. Его приход совпал с тем, что в 2000-е годы стала меняться политика руководства страны. За этот период значение выборов в политике страны перестало быть таким существенным, а комиссия во многом слилась с государственным исполнительным аппаратом”,— говорит глава Московского межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. При этом, по словам эксперта, “Чуров — нестандартный чиновник, любит всякую экзотику, выставки, примеряет водолазные скафандры, пишет “Путешествие в Марокко с Анастасом Микояном””.
Кто руководил ЦИК России
Действующие лица
Центральная избирательная комиссия (ЦИК) состоит из 15 членов: пять назначаются президентом, пять — Советом федерации, пять — Госдумой. Председателя избирают члены ЦИКа из своего состава тайным голосованием.
Указом президента РФ от 21 сентября 1993 года была сформирована Центральная избирательная комиссия по выборам в Госдуму. Ее главой стал Николай Рябов, ранее выдвинутый в состав комиссии президентом. Под его руководством состоялись выборы в Госдуму первого и второго созывов, на которых партиям власти не удалось одержать победу. “Выбор России” в 1993 году и “Наш дом — Россия” в 1995 году заняли лишь вторые места. В 1996 году господин Рябов провел успешные для Кремля президентские выборы. После ЦИКа он работал послом в Чехии, в Молдавии и Азербайджане.
Экс-зампред ЦИКа Александр Иванченко возглавил комиссию 14 ноября 1996 года. В ее состав он был назначен Госдумой. В марте 1999 года его не выдвинули в новый состав ни парламент, ни президент. Источники в Кремле тогда сообщили, что господин Иванченко “не смог наладить отношений” с региональными избиркомами.
Александр Вешняков занимал пост председателя два срока подряд — с 24 марта 1999 года по 26 марта 2007 года. В 1999 году он был назначен в состав ЦИКа Госдумой, в 2003 году — президентом. Под его руководством проведены четыре успешные для Кремля федеральные кампании — по выборам президента (в 2000 и 2004 годах) и по выборам в парламент (в 1999 и 2003 годах). Эксперты связывали отставку господина Вешнякова с критикой инициатив “Единой России”, в частности, об отмене голосования “против всех”. С 2008 года — посол в Латвии.
Владимир Чуров занимает пост главы ЦИКа с 27 марта 2007 года. До этого был депутатом Госдумы от ЛДПР, от этой партии был делегирован в состав ЦИКа. 28 марта 2011 года переизбрался председателем на второй срок, в состав ЦИКа был назначен указом президента. Провел две кампании по выборам президента РФ, а также выборы в Госдуму пятого и шестого созывов, победу на которых одержала “Единая Россия”.
