СТРАТФОР и Дарья Митина о переговорах Григория Карасина с Викторией Нуланд
Любые решения внутри Украины принимает не Киев, а США или Россия — говорится в отчете американского частного разведывательное агентство Stratfor. Агентство отмечает, что на прошлой неделе фактически был создан новый формат переговоров по Донбассу, в котором участвуют два переговорщика, которых реально зависят события на Украине — США и Россия.
«Телефонные звонки между дипломатами относительно низкого уровня, как правило, не заслуживают освещения. Но в понедельник беседа заместителя госсекретаря США Виктории Нуланд и заместителя министра иностранных дел России Григория Карасина о кипящем конфликте на Украине стала исключением. Двусторонний характер разговора и его время… подтверждает, что эволюция украинского конфликта наиболее сильно определяется не Киевом, а действиями и отношениями между Москвой и Вашингтоном» – говорится в отчете.
20 июля состоялись телефонные переговоры статс-секретаря — замглавы МИД РФ Григория Карасина и заместителя госсекретаря США Виктория Нуланд.
«Особое внимание было уделено практическим вопросам, связанным с проведением реальной конституционной реформы на Украине, укреплению безопасности, а также экономическим и гуманитарным проблемам в Донбассе», — говорится в сообщении на сайте МИД РФ.
Напомним, что существуют два основных переговорных формата по Украине. Первый — «минский» — в рамках трехсторонней контактной группы, участие в которой принимают Украина, Россия, ОБСЕ, а также представители ЛНР и ДНР. Второй — «нормандский», в котом участвуют Украина, Россия, Германия и Франция. При этом, как говорится в отчете Stratfor США, будучи основным политическим и экономическим представителем Запада в противостоянии с Россией, не принимали участия ни в одном из форматов. Вашингтон принимал активное дипломатическое участие в урегулировании конфликта, но встречи межу представителями США и РФ проводились довольно редко.
Впрочем, как отмечают аналитики Stratfor, ситуация несколько изменилась в последнее время. В течение июня и июля между заместителем госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Викторией Нуланд и заместителем главы МИД России Григорием Карасиным состоялся целый ряд личных встреч и телефонных разговоров. Стоит отметить, что, по словам Сергея Иванова — главы Администрации президента РФ Владимира Путина, российско-американский канал «Карасин-Нуланд» станет отдельным двусторонним форматом по дипломатическому урегулированию кризиса в Украине, хотя он и не отменяет Минские переговоры. Тем не менее, то, какое влияние этот диалог окажет на ситуацию в Донбассе, пока неизвестно.
По сути, украинский конфликт стал конфликтом двух важнейших геополитических императивов. Подчеркивают в Stratfor. Россия хочет защитить себя посредством использования соседних территорий в качестве буфера, а США желают предотвратить появление силы, которая может бросить вызов американской гегемонии. Столкновение этих интересов произошло на Украине, которая, среди всех стран бывшего СССР, имеет наиболее важное стратегическое значение для России. «Если Украина поддержит Москву, Россия станет значимой региональной силой. А если поддержит Запад — РФ станет уязвимой как изнутри, так и снаружи», — говорится в отчете агентства.
По мнению аналитиков, «извечное опасение Кремля, что США оказывают влияние на „периферию“ РФ, вынудило принять решение о начале регулярных двусторонних переговоров между Москвой и Вашингтоном». «В некотором смысле, эти две страны имеют больше возможностей для воздействия на политический и военный ход конфликта в Донбассе, чем украинские власти и „сепаратисты“. Впрочем, сам факт переговоров не обязательно свидетельствует, что в скором времени следует ожидать урегулирования конфликта или деэскалации насилия. Обе стороны имеют разные взгляды на определенные вещи, в частности на тип автономии, которую официальные украинские власти должны предоставить „повстанческим“ регионам», — подчеркивают авторы отчета.
В Stratfor считают, что США поддерживают позицию Украины по выполнению Минских соглашений, согласно которой должна быть соблюдена очередность выполнения прописанных пунктов: сначала нужно прекратить насилие, а потом говорить о статусе и выборах на территории временно оккупированных регионов. Тем не менее, в ходе последнего визита на Украину Виктория Нуланд склоняла Киев к принятию поправок в Конституцию, предусматривающих спецстатус для ДНР и ЛНР.
«В Кремле позитивно оценили процесс изменений, однако Россия все еще оказывает влияние на Украину, требуя еще больших политических уступок от Киева. Кроме того, РФ, взамен на помощь по достижению ядерной сделки с Ираном, хочет, чтобы на уступки пошли также США. Москва и Вашингтон пытаются достичь мирового соглашения, однако в запасе имеют также несколько угроз. Последующие переговоры между Нуланд и Карасиным станут настоящим испытанием эффективности нового формата двусторонних переговоров между США и Россией», — констатируют в Stratfor.
Стоит отдельно упомянуть, что аналитики Stratfor в марте этого года утверждали, что Россия попытается обеспечить себе пресловутый коридор к Крыму. Агентство выделило три возможных варианта развития событий: т.н. «мостовой» (отторжение территории от Мариуполя до двух мостов в низовье Днепра, которые связывают Николаевскую и Херсонские области), «береговой» (отторжение всего побережья с частями Херсонской, Николаевской, Одесской областей вместе с этими областными центрами), «восточноукраинский» (разделение Украины по Днепру). Отметим, что подобные сценарии описываются как на Украине, так и на Западе с самого начала событий т.н. «русской весны», однако Москва неоднократно подчеркивала, что выступает за целостность Украины.
– К сожалению, все так и есть, — говорит секретарь ЦК ОКП и экс-руководитель пресс-службы МИД ДНР в Москве Дарья Митина, — судьбу региона в значительной степени решают российско-американские отношения, а это ничего хорошего народам бывшей Украины, по сути находящимся под американским внешним управлением, не сулит. В планы российского руководства не входит конфронтация с США – в страшном сне бы им не приснилось охлаждение отношений, слишком прочно российские власть имущие встроены в западные расклады – имущественно, финансово, ментально. Действительно, Украина – это единственный аспект, по которому у России и США, к вящему неудовольствию обитателей Кремля, появились разногласия. Обратите внимание, по всем остальным вопросам у руководства двух сверхдержав интересы фатальным образом совпадают (как обычно, разводим понятия российского и американского народов и российской и американской элиты). Поэтому Россия хочет решить вопрос с Украиной как можно более безболезненно, не раздражая западных партнеров.
«СП»: — Новый формат «Нуланд-Карасин» будет эффективнее предыдущих?
– Создание формата Нуланд – Карасин означает лишь то, что архитектурные излишества вроде минского формата (участие Европы, Киева, широкой сети международных посредников, не говоря уже о представителях народных республик) становятся ненужной обузой на ногах основных «решальщиков», России и США.
Это, разумеется, ничего хорошего ни Донбассу, ни всему украинскому сопротивлению не сулит. Свои проблемы Кремль и Вашингтон будут решать за счет народа Украины. Увы, зная персональный состав российской власти и её внешнеполитический потенциал, никаких иллюзий питать не приходится. Судя по всему, за обвал украинской экономики заплатит Россия, а решение вопроса о статусе украинских территорий пройдет в максимально комфортном для США формате.
«СП»: — Тот же Stratfor весной смоделировал три сценария создания «Крымского коридора». Есть ли еще перспективы реализации у одного из этих сценариев?
– Какие варианты территориального размена будут реализованы – это и есть предмет переговоров в формате Россия – США. Есть несколько маркеров, которые покажут, насколько далеко простираются амбиции Кремля и его готовность к дипломатическому давлению. Если Мариуполь, например, останется за Киевом, это значит, что Россия фактически соглашается на статус-кво, полностью отказывается от каких-либо иных планов, кроме сохранения за собой Крыма. Видимо, Крым – это и будет той конфеткой в яркой обертке, которую дадут России в знак утешения и компенсации за полную потерю влияния на Украине, окончательно превращающуюся в американский протекторат и плацдарм США в Восточной Европе.
Что ответили на эти же вопросы координатор украинской “Боротьбы” Виктор Шапинов и политолог Ростислав Ищенко, вы можете узнать, перейдя по ссылке http://svpressa.ru/politic/article/12834
Фото: www.kommersant.ru
По информации: kolobok1973.livejournal.com
