Мониторинг госуправления
По мнению чиновников, в пятерке главных мотивов их нахождения на госслужбе четыре фактора носят материальный характер: это премии, зарплата с надбавками, размер будущей пенсии и оплачиваемый отпуск. Как следует из предоставленного “Ъ” исследования экспертно-аналитического центра РАНХиГС, в пятерке основных стимулов работы на государство лишь один условно нематериальный — это отмеченная госслужащими возможность должностного роста. Опрос для исследования “Комплексная экспертная оценка реформы госслужбы” был проведен РАНХиГС в марте текущего года среди 242 экспертов, разделенных на две группы. К первой были отнесены “внутренние эксперты” (82 представителя органов госвласти), ко второй — “внешние” (160 представителей бизнеса, научно-исследовательских организаций и кадровых служб).
Как видно из диаграммы, оценки важности чиновничьих стимулов у двух групп получились несколько разными. Внешние эксперты на первое место поставили опцию служебного роста, госслужащие — надежды на премии. Внешние эксперты в целом выше оценили меры нематериального (награды, благодарности и грамоты) и непрямого материального (ведомственная медицина, будущие пенсии) стимулирования. По мнению авторов исследования, это говорит о том, что реальное использование этих инструментов менее распространено, чем кажется извне. Любопытно, что самое сильное различие в оценках двух групп зафиксировано по такому фактору, как “увлеченность интересной работой”: он достаточно высоко оценен самими госслужащими и нейтрально — внешними экспертами.
Как следует из опроса, самыми действенными мерами повышения эффективности госслужащих названы совершенствование систем карьерного роста (61%), найма и подбора кадров (58%). Популярной оказалась и идея развития системы персональной ответственности за достижение стратегических задач (ее упомянула почти половина респондентов). Доля экспертов, позитивно оценивающих систему “эффективного контракта”, одинакова в обеих группах и сравнительно высока — 44%. Заметно разошлись две группы в оценках оптимизации численности госслужащих. Мерой повышения эффективности работы ее назвали 48% внешних экспертов и лишь 36% — внутренних. В РАНХиГС это связывают с тем, что термин “оптимизация” сейчас часто используется как эвфемизм массовых увольнений.
