Медиарынок с трудом оценил очередные поправки к закону о СМИ
Непонимание и недоумение вызвал в медиасреде законопроект, с помощью которого депутаты Госдумы предлагают контролировать поток зарубежных денег на российский медиарынок (см. «Ъ» от 7 октября). Непонимание — потому что «в эпоху глобальной экономики» легальны практически все способы зарубежного финансирования, недоумение — потому что новые правила коснутся максимум десятка СМИ, но осложнят жизнь всей отрасли.
Отказ от комментариев стал типичной реакцией менеджмента российских СМИ на законопроект трех депутатов из фракций КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России», по которому все СМИ, получившие деньги или имущество из-за рубежа, обязаны сообщить об этом факте в Роскомнадзор в 30-дневный срок. СМИ, которое не сообщит, заплатит административный штраф. После второго штрафа можно ставить вопрос о приостановке деятельности СМИ (см. «Ъ» от 7 октября).
При этом авторы проекта оговорили, что новые правила не касаются представительств зарубежных СМИ, а также «не распространяются на случаи», когда российские СМИ получает зарубежные деньги или имущество «от учредителей или от распространения рекламы». Поэтому руководство большинства СМИ («Первый канал», СТС, «Дождь», РБК и др.) отказывалось от комментариев, считая, что новшество их не касается. К примеру, все ведущие телеканалы вещают за рубежом, имея там доходы от зарубежных рекламодателей. Совместные же с иностранными СМИ проекты реализуются в России без денег, потому что ограничиваются взаимообменом отдельными публикациями. По такой схеме работают, в частности, российский еженедельник «Профиль» и немецкий Der Spiegel. «Независимая газета» предоставляет на правах рекламы свой сайт двум иностранным блогерам (законопроект не ограничивает ни рекламу, ни работу блогеров). Но все их публикации маркируются логотипом Сбербанка, который и оплачивает газете рекламную площадь.
За пределами доходов от рекламы и денег, полученных от учредителя, остаются только зарубежные гранты. «Но их объем крайне невелик»,— заявил «Ъ» член правления Всемирной газетной ассоциации Василий Гатов. Однако авторы законопроекта считают его важным в условиях «информационной войны, которая ведется против России», пояснил «Ъ» один из них, первый зампред думского комитета по информационной политике Вадим Деньгин (ЛДПР). Он также соавтор прошлогодней поправки к закону о СМИ, которая понижает с 25% до 20% долю иностранного участия в уставном капитале российских СМИ.
Именно после установки ограничения в 20% «массовым явлением стала скупка районных, городских, региональных газет и сайтов», заявил господин Деньгин, имея в виду иностранные деньги. Назвать конкретные издания он отказался. В итоге, по его словам, «контент этих изданий поменялся на протестный, негативный по отношению к России». При этом господин Деньгин подчеркивает, что его законопроект «технический», не устанавливает никаких запретов, а всего лишь вводит для СМИ «простое уведомление» о поступлении зарубежных средств.
«О массовом проникновении зарубежного капитала в районную и городскую прессу Вадим Деньгин уже заявлял на Дальневосточном экономическом форуме (проходил во Владивостоке 3-5 сентября.— «Ъ»)»,— сообщил «Ъ» секретарь Союза журналистов России (СЖР) Владимир Касютин. И своим сообщением депутат «тогда очень удивил редакторов районных и городских газет», которые участвовали в работе форума. Точно так же, по словам господина Касютина, не было речи «ни о каком притоке иностранного капитала на фестивале местной прессы «Вся Россия»», который закрылся вчера после двухдневной работы в Дагомысе. «Не может присутствовать зарубежный капитал на этом уровне, когда 90% всех районных и городских газет — в госсобственности»,— подчеркивает секретарь СЖР. А «немногочисленные частные издания», по его словам, позволяют себе получать лишь гранты, которые связаны с информационной поддержкой какой-нибудь образовательной программы, например, в сфере экологии или благотворительности. «Но таких изданий несколько десятков»,— утверждает Владимир Касютин.
«Из-за них усложнится жизнь всех участников рынка»,— заявил «Ъ» главный редактор «Комсомольской правды» Владимир Сунгоркин. По его мнению, «это очередной бессмысленный проект, поскольку сейчас, в эпоху глобальной экономики, сложно проследить за происхождением средств». По его мнению, авторы законопроекта просто «не понимают механизма функционирования СМИ». «С точки зрения свободы слова и журналистики это безобразие, но с точки зрения юриспруденции, которая у нас сейчас существует, инициатива логична»,— заявил «Ъ» член президентского Совета по правам человека Леонид Никитинский.
«Мы не видели пока законопроекта, поэтому что-либо комментировать рано»,— заявил «Ъ» пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский.
