Как сообщил Минфин, Резервный фонд РФ за 2016 год сократился в 3,7 раза, до 972,13 млрд рублей. По данным МФ, совокупный объем РФ на 1 января 2017 г. эквивалентен $16,03 млрд. У страны есть еще Фонд национального благосостояния (ФНБ). За год его объем сократился на 16,6% — до 4,36 трлн рублей, что эквивалентно $71,9 млрд
Замминистра финансов России Алексей Лавров предупредил, что в этом году Резервный фонд будет израсходован полностью, и финансирование дефицита федерального бюджета в таком случае будет происходить в том числе за счет средств ФНБ. Напомним, Резервный фонд — часть бюджета, формируемая за счет нефтегазовых доходов. Что касается ФНБ, то это часть механизма пенсионного обеспечения, из него покрывается дефицит Пенсионного фонда. Итак, государство стало активно тратить «заначку». Главная цель — покрыть растущий дефицит бюджета. «Не покрывать дефицит бюджета нельзя, — говорит директор Института актуальной экономики Никита Исаев. — Иначе будут заморожены все программы развития, сорвется выполнение социальных обязательств».
Интересно, когда закончатся резервы, из какой «тумбочки» будет брать деньги правительство, чтобы покрыть очередной дефицит? «Новые источники доходов могут быть получены от современной высокотехнологичной промышленности, — размышляет Никита Исаев. — Других вариантов пополнения бюджета немного: или запустить руку в запасы, или увеличивать объемы внешнего займа».
«Основным источником финансирования дефицита станут внутренние займы, — утверждает директор Центра исследований постиндустриального общества, д.э.н. Владислав Иноземцев. — У наших банков существует явный недостаток проектов для финансирования (ввиду экономического кризиса новые инвестиции осуществляются редко и без энтузиазма), и государство будет просто забирать с рынка избыточные деньги. Не исключал бы и некоторое сокращение бюджетных расходов, если того потребуют обстоятельства. Население и бизнес привыкают к «новой нормальности», и это дает возможность для поддержания расходов на нынешнем уровне или их некоторого сокращения «из-за продолжающихся сложностей». Дальнейшее снижение курса рубля при понижении цен на нефть тоже поможет балансировать бюджет. Наконец, правительство рассчитывает на снятие санкций. Если такое случится, откроется доступ к внешнему финансированию».
И все-таки возникает вопрос: если государство с такой легкостью тратит свою «заначку», нужно ли ему вообще копить? «Как показала практика, резервные фонды — дело полезное, — полагает Никита Исаев. — Но это не значит, что можно снова ударяться в накопительство без оглядки. Главное — поддерживать баланс между накоплением и развитием экономики. А если случилась непредвиденная ситуация, то запасы нужно не проедать (как делается это сейчас), а срочно пускать на финансирование программ социально-экономического развития, на поддержку спроса и предпринимательства.
Игорь Минаев, Андрей Князев
“Новый вторник”
