О современных проблемах российской глубинки в беседе с корреспондентом «НВ» размышляет генеральный директор ЗАО «Международный центр развития регионов» Игорь МЕЛАМЕД
– Игорь Ильич, за двадцать лет реформ в стране исчезли десятки тысяч деревень, малых и средних городов. Обезлюдивают целые регионы, особенно на Дальнем Востоке и в Сибири…
– Развитие регионов России, в том числе названных вами, во многом зависит от наших идей. Точнее – от того, как они реализуются. Правительством утверждена стратегия развития Центрального федерального округа. К сожалению, из 16 больших проектов многие знают лишь один – стратегию развития Москвы. Хотя ее суть – рациональная организация пространства – поняли неправильно. Все стянуто в одно ядро, которое поглощает и трудовые ресурсы, и молодежь. Пассажиро- и грузопотоки – все идет через Москву.
– И денежные потоки – тоже?
– Да, и они.
– А вообще сокращение сельских поселений, исчезновение деревень – это только наша тенденция?
– Нет, общемировая. Если посмотреть статистику, то только в Китае, Индии и ряде других стран сельское население превышает городское. В США – на 5 процентов, в Канаде – на 7, в Европе и того больше – на 10-12. Другое дело, как эти проценты используют ту территорию, которая есть? И если все здесь рационально устроено и нет брошенных земель, тогда в чем проблема?
– У нас-то как раз наоборот…
– Значит, нужны либо интенсивные группы, которые в состоянии освоить все пространства, либо много народа. К сожалению, идти по второму пути Россия сегодня просто не может.
– Что же тогда остается?
– Создавать индустриальные (хорошо бы – еще и энергетически насыщенные) холдинги. И предусмотреть занятость всего населения, размещая там перерабатывающие, поделочные производства.
– Но ведь для холдингов главное – получить прибыль, выкачать ресурсы, а сама территория им – до лампочки. Даже рабочих часто привозят со стороны…
– Ситуация безвыходная. На современный комбайн вы же кого попало не посадите. Люди – главная проблема. Многие не выдерживают современного ритма. Нет той привычки. Любой праздник – считай, три дня народ на работу не выйдет. Набрать людей в мехотряд – целая проблема.
– Есть ли регионы, где разработаны и действуют собственные программы по развитию территорий?
– Хорошую программу развития сельских территорий еще предстоит написать. Пока под этим каждый понимает что-то свое. Потому что эти территории сложнее любых иных. Село уже много лет – в забытьи, и с каждым годом дела там все хуже. Но тенденция должна быть еще и обратная – переселение из городов в села, заполнение пространства за счет малоэтажного строительства, развитие садоводства.
– Когда? Времени-то уже нет…
– Пока определенные ресурсы рабочей силы в России, как ни странно, еще остаются именно на сельских территориях. В городах их нет. А в некоторых регионах – таких, как Дальний Восток – вообще все люди по три раза посчитаны. Там разработан ряд крупных программ, но выполнять их некому. Россия всегда развивалась за счет некоторого излишка населения. Теперь такой форы нет.
– Преимущественно в северных областях – Тверской, Новгородской, Архангельской…
– …И особенно – в Псковской. Страшней положения, чем там, вообще представить нельзя.
– Что с ними-то делать? Осваивать заново вахтовым методом? Или как?
– Ответ на поверхности – стране уже пора осуществлять инвентаризацию тех ресурсов, которыми она обладает.
– И человеческих, и природных?
– Совершенно верно. И четко понимать, как эти ресурсы максимально эффективно использовать. Тогда это будет системная работа. Пока же все идет самотеком, мы теряем не только контроль над пространством, но и людей. А это, пожалуй, – самый невосполнимый ресурс.
Беседу вел
Александр КАЛИНИН|
спецкор «НВ»
