Министр ставит себе другие задачи — его команда готовится к освоению крупных проектов
Через несколько дней исполнится полгода с того момента, как Андрей Цветков был назначен министром здравоохранения Свердловской области. Срок достаточный, чтобы сделать первые выводы. Какие приоритеты у нового министра, какую он будет вести кадровую политику, как проявляет себя на публике и как — при подчиненных? Кем окружил себя и кого из министерских ждет скорое увольнение? Инсайд — кто поставлен рулить финансовыми потоками — на «URA.RU».
В Свердловской области продолжает раскручиваться скандал вокруг Центральной городской больницы Красноуральска, где пациентке с аппендицитом задержали операцию из-за отсутствия копеечных расходных материалов. По информации источников «URA.RU» в медицинских кругах, судьба главврача Натальи Королевой, которые уже не раз засветилась в скандальных историях (например, с отменой дежурств хирургов, отсутствием гипсовых повязок и созданием должности для своей дочери), практически решена. Пока Следственный комитет проводит проверку, минздрав выбирает, кого поставить на ее место.
Главврач от медного холдинга
Кандидатур две. По данным инсайдеров «URA.RU», новый министр здравоохранения Свердловской области предлагает восстановить в должности прежнего главврача Валерию Мартемьянову (Королева пришла в ЦГБ лишь полгода назад — в декабре 2017-го). В то же время Уральская горно-металлургическая компания (Красноуральск, где расположен комбинат «Святогор», считается вотчиной медников) настаивает на переводе туда главного врача Серовской горбольницы — молодого и перспективного Ивана Болтасева. Вопрос должен решиться в ближайшее время — одновременно с решением СК о возбуждении (или нет) уголовного дела.
Отставка (почти решенная) главврача в Красноуральске может стать третьей в серии принципиальных кадровых решений нового главы свердловского минздрава Андрея Цветкова. Первые две были очень громкими — когда в отставку были отправлены «зубры» свердловской медицины глава СОКБ №1 Феликс Бадаев (12 января) и главный врач свердловского онкодиспансера Вячеслав Шаманский (4 апреля).
Впрочем, страхи главврачей, возникшие после этих первых отставок, несколько подутихли — у них возникло ощущение, что Цветков не настроен на скоропалительные решения и повсеместные замены главных врачей. Руководителю больницы или конкретным врачам увольнение грозит только в случае действительно громкого скандала — как в истории с «врачом-фашисткой» в отделении противотуберкулезного диспансера на улице Камской в Екатеринбурге. Или в Красноуральске, где уже просто накопилась критическая масса претензий к главврачу.
В остальных же случаях главному врачу можно ничего не опасаться — даже если в учреждении есть масса нерешенных проблем, от которых страдают пациенты. И даже если возникает скандал. К примеру, смерть 11-летней пациентки в Верхнем Тагиле (где медики не смогли диагностировать инсульт у девочки, а когда вызвали санавиацию, было поздно) так ничем и не обернулась для главного врача Ольги Гончук. По мнению экспертов, хорошо знакомых с тем, что происходит в региональном минздраве, Цветков в принципе не настроен на кадровую революцию.
И это вызывает вопросы. Главные врачи — это всегда руки министра при реализации инвестпроектов (например, поставок в учреждения дорогостоящего оборудования, проведении ремонта) и распределении финансовых средств на эти цели. Стремление предыдущих министров расставить на должности главных врачей своих людей всегда было логичным и оправданным. Логика же действий Цветкова многим представителям сферы здравоохранение пока непонятна.
Впрочем, по мнению целого ряда экспертов, все легко объясняется нацеленностью главы минздрава на другое — на реализацию крупных инвестпроектов (строительство). Как замечают наблюдатели, каждая знаковая замена главного врача обычно сопровождается заявлениями Цветкова о предстоящих тратах и дорогостоящих контактах. Так, представляя экс-министра Игоря Трофимова в статусе главврача ОКБ-1, Цветков заявил о строительстве нового оперблока, а в онкодиспансере, представляя нового главврача из Тюмени, рассказал о запуске несуществующего регионального центра мониторинга за онкологическими больными. Что это вообще такое, кроме министра, пока мало кто понимает.
Еще один крупный проект дорог сердцу Цветкова — строительство на Сибирском тракте второй очереди его родного противотуберкулезного диспансера (который он возглавлял несколько лет). Сумма контракта на возведение первой очереди (запущенной в октябре 2014-го) составила около 1,8 млрд рублей. Сейчас идет проектирование второй очереди, только на эти цели было выделено более 30 миллионов рублей. С этой точки зрения гораздо важнее формирование команды, которая будет помогать Цветкову реализовывать амбициозные цели, чем точечная замена главврачей районных больниц (даже в качестве реакции на смерть пациентов).
Команда Цветкова
Процесс формирования команды идет как раз сейчас полным ходом — в здании министерства на ул. Вайнера в Екатеринбурге. Ключевыми фигурами являются, разумеется, заместители министра, чья судьба сегодня складывается непросто. Так, СМИ активно обсуждали перемещения Диляры Медведской из минсоцполитики в минздрав и обратно с сохранением той же должности (замминистра). «В минздраве Диляра Рашидовна была нацелена на одно — на получение должности первого зама, — рассказывает осведомленный источник. — Она просила эту должность еще у Белявского и даже называла себя первым замом, не обладая этим статусом».
Сегодня у Цветкова четыре заместителя: Нонна Кивелева, Елена Чадова, Сергей Турков и назначенная недавно на эту должность Екатерина Есина (перешедшая в минздрав из противотуберкулезного диспансера, где она была замом Цветкова по кадрам и юридической работе). Она единственная, кто может не переживать за будущую карьеру (как уже сообщало «URA.RU», Цветков, скорее всего, продолжит назначения своих коллег врачей-туберкулезников на должности в минздраве). Судьба остальных замов пока неясна.
Меньше всего за свое будущее может переживать Кивелева. «Нонна Николаевна — это памятник, который не посмеют двигать: никто так не разбирается в экономике медицины, как она», — считает эксперт свердловского здравоохранения. Чуть менее прочны позиции у Чадовой, но и ей пока ничто не предвещает увольнения. «Елена Анатольевна — великолепный конформист, она прекрасно умеет приспосабливаться к условиям, в том числе к шефу, — говорит осведомленный источник. — К тому же она настоящая блондинка и красавица. Это помогало ей сохраняться при Белявском, очень любившем женщин, но не факт, что это сработает в случае с Цветковым».
Наиболее шатки позиции у Сергея Туркова — СМИ уже предвещали ему отставку, когда он три месяца назад ушел в отпуск, но все-таки вышел из него. «Сергей Борисович — самостоятельная фигура, практически готовый министр, — говорит источник в медицинской сфере. — Если Кивелева — дока в финансах, Чадова — администратор и организатор, то Турков действительно прекрасно разбирается в медицине. Он не стал главой ведомства только потому, что не состоит ни в какой группе, за ним нет крепкого лобби».
По словам источника, Турков может потерять кресло именно сейчас — для этого вполне могут использовать скандал с гибелью онкопациентки на пороге екатеринбургской ГКБ №23. «Всегда нужна сакральная жертва — человек, на которого можно повесить всю ответственность», — говорит эксперт. По его мнению, у Туркова сегодня есть шанс обменять кресло замминистра на должность главврача одного из областных учреждений — якобы именно такие переговоры сейчас ведутся.
Незаменимые помощники
Помимо заместителей министра, идет и формирование команды на уровне руководителей подразделений и ведущих специалистов. И эти люди подчас оказываются не менее важны, чем статусные замы. Так, «URA.RU» уже сообщало о возвращении в министерство специалиста по госзакупкам Ирины Бурмантовой (она была вынуждена уйти с должности из-за скандала с нехваткой льготных лекарств в аптеках, в центре которого оказался свердловский экс-министр здравоохранения Аркадий Белявский). Первые результаты от ее реинкарнации уже видны: «URA.RU» рассказывало о массовом перезакупе лекарств и препаратов для льготников — с января по июнь были отменены и объявлены заново аукционы на сумму 374 млн руб.
Настороженность у старожилов министерства вызывает фигура советника Яны Духновской, чьи полномочия не очень строго очерчены, но весьма широки. Екатеринбургским СМИ Духновская известна как бывший пресс-секретарь одного из уральских олигархов — владельца «Пневмостроймашины», экс-депутата свердловского заксобрания и любителя крепкого словца Анатолия Павлова. Имея огромный опыт организации внешних связей, Духновская, по словам инсайдеров, и для Цветкова решает вопросы организации коммуникации, в том числе с журналистами.
Наконец, нельзя не сказать еще об одном человеке — начальнике финансово-хозяйственного управления в министертве — недавно его возглавил Олег Тимошенко. «Не все это понимают, но именно Олег Леонидович — ключевая фигура в команде Цветкова, — заявляет источник. — ФХУ — это „карман“ министерства, в нем формируются все экономические решения и через него проходят все деньги. Это человек, который поставлен держать руку на пульсе финансовых операций Цветкова и распределяемых контрактов».
В целом, по словам инсайдеров, обстановка в министерстве сегодня напряженная, если не сказать, что нервная: многие старые кадры ушли, новые еще не притерлись. Судьба конкретных персон на серьезных должностях неясна, но всем понятно, что министр продолжит расставлять свои кадры. При этом, поскольку опыт руководства министерством пока не очень большой, на острые проблемы шеф реагирует очень эмоционально, порой срываясь на крик. «Это временно, — уверен эксперт. — Так или иначе, кадровая утряска скоро закончится, деньги на крупные проекты пойдут, маховик закрутится, и собранная команда заработает. Готовьтесь: Цветков себя еще покажет!»
Андрей Гусельников
По материалам: “URA.RU”
