Суд указал на попытку легализации ошибок чиновников
Мэрия муниципалитета ХМАО не смогла заставить госкомпанию реконструировать газопроводы.
В Сургуте конфликт, связанный со сносом сотен домов вблизи газопроводов «Газпрома», получил новое развитие. Администрация муниципалитета через суд попыталась заставить представителей госкомпании провести реконструкцию инфраструктуры, заявив об угрозе жизни и здоровью населения, значительном износе опасных производственных объектов и вероятных нарушениях строительных норм. Впрочем, суд в разбирательствах встал на сторону «Газпрома», к прочему, заявив о попытке чиновников за счет иска «легализовать ошибочно принятые ранее администрацией решения». Представители мэрии Сургута уже подали апелляционную жалобу на это решение суда. Между тем наблюдатели указывают на дальнейшую эскалацию конфликта, заложниками которого стали сотни жителей. Уже сейчас после неудачного для администрации суда с «Газпромом» собственники зданий, которые должны быть снесены, готовятся к подаче исков о возмещении убытков. Причем, по мнению жителей, масштабы конфликта и его вероятные последствия могут быть существенно занижены в официальных отчетах чиновников и подчиненных Алексея Миллера.
Администрация крупнейшего муниципалитета ХМАО-Югры Сургута в апелляции попытается оспорить решение арбитража Москвы по спору чиновников с ПАО «Газпром». Разбирательства станут новым витком в масштабном конфликте, связанном со сносом сотен домов, расположенных вблизи объектов ООО «Газпром трансгаз Сургут».
Уточним, в иске, поданном в столичный арбитраж, власти Сургута требовали обязать «Газпром» провести реконструкцию магистральных газопроводов, «обеспечивающую их отсутствие на территории муниципального образования». В деле указывались: газопровод-отвод к Сургутской ГРЭС-1 1 нитка и ГРС-3 бис протяженностью 101,7 км и газопровод-отвод к Сургутской ГРЭС-1 2 нитка и ГРС-4 аналогичной протяженностью.
В арбитраже представители администрации указывали на угрозу жизни и здоровью граждан и существующие, по мнению чиновников, нарушения требований СНиП при строительстве и вводе в эксплуатацию газопроводов.
Речь идет об инфраструктуре, возведение которой было согласовано еще в 1977 году. Приемка в эксплуатацию газопроводов состоялась в 1980 и 1984 годах. Впоследствии, впрочем, выяснилось, что в зону минимально допустимых расстояний от оси газопроводов попадает часть территории городского округа, в том числе кооперативы СОК «Прибрежный – 1», ПОК «Многодетная семья», СТ «Север -1», ПСОТ «Заречный», СТ «Солнечное», СОК №4 «Энергетик» и другие, что стало поводом для многочисленных судебных разбирательств с участием жителей, администрации и «Газпром трансгаз Сургут», который эксплуатирует газопроводы. Как подробно сообщала «Правда УрФО», «дочка» «Газпрома» в судах потребовала сноса зданий, попавших в соответствующую зону.
В этот раз представители мэрии попытались в суде настоять на необходимости реконструкции газопроводов, что, по их мнению, могло бы нивелировать последствия конфликта. В обоснование своих требований юристы администрации указывали, что существующие комплексы газораспределительных станций (ГРС), расположенные в границах города, являются морально и физически устаревшими, «опасными производственными объектами, не соответствующими современным техническим требованиям, и подлежат реконструкции, <…> что подтверждается письмом «Гипрогазцентра».
Кроме того, чиновники заявили, что магистральные газопроводы не могут располагаться в границах населенного пункта. «В связи с чем существует необходимость обеспечения в них давления величиной 12 кгс/см2 или ниже и, как следствие, утраты ими статуса магистральных газопроводов. Понижение давления устранит существующую угрозу жизни и здоровью проживающих в городе граждан», – говорится в позиции администрации.
Впрочем, арбитраж, как указано выше, встал в текущих разбирательствах на сторону «Газпрома». Столичный суд указал, что на газопроводы были получены заключения экспертизы промышленной безопасности. Кроме того, первая инстанция обратила внимание, что исполнение требований мэрии по снижению давления «приведет к фактическому прекращению поставки газа потребителям, в том числе, Сургутской ГРЭС, обеспечивающей энергоснабжение Сургута».
Арбитраж указал, что выделение участков для ведения садоводства началось с 1979 года, притом, что землю для строительства, например, газопровода 1 нитки выделили в 1977 году.
«То есть на момент выделения земельных участков для ведения садоводства границы расположения газовых объектов были уже определены. Дальнейшее расширение границ земельных участков для садоводства было осуществлено с нарушением требований СНиП», – говорится в решении арбитража.
Более того, сами требования чиновников, как посчитал суд, «направлены на легализацию ошибочно принятых ранее администрацией решений по выделению участков <…> посредством внесения неприемлемых изменений в технические характеристики газопроводов, влекущих за собой фактическую их неработоспособность».
Теперь эти выводы представителям администрации Сургута придется оспаривать в апелляции. Жалоба чиновников уже подана в арбитраж, но пока не принята к производству.
Между тем участники конфликта и представители собственников садовых участков отмечают, что новое решение суда может иметь принципиальный характер в земельном споре.
«Газпром трансгаз Сургут» сейчас продолжает обследование участков, жители получают новые уведомления о сносе. Заявленные ранее цифры по числу спорных участков, судя по всему, сильно занижены. По нашим данным, речь идет о порядка 600 участках. Примерно по 170 есть решения судов, и уже выдано около 100 исполнительных листов о сносе. Если решение московского арбитража будет утверждено, перспективы тех, кто уже проиграл суды, мягко говоря, печальные. До этого у многих были отсрочки по исполнительным листам, в том числе в связи с отсутствием решения арбитража Москвы. Теперь будем собираться и думать, что делать. Я так понимаю, что граждане, готовые к сносу жилья, будут обращаться в суды с требованием возмещения убытков. К кому будут поданы иски, к администрации или структуре «Газпрома», пока решается. Особо жалко тех, у кого это единственное жилье. Что им делать в текущей ситуации, абсолютно непонятно. Люди десятками лет осваивали свои участки, а теперь их лишают всего», – описывает свое видение ситуации представитель инициативной группы собственников домов.
Добавим, что это не единственный спор властей Сургута с «дочками» «Газпрома». Ранее «Правда УрФО» подробно сообщала о разбирательствах с ООО «Газпром переработка» по охранной зоне конденсатопровода Уренгой – Сургут. Как указывали наблюдатели, итогом судов может стать угроза массового сноса зданий в Сургуте, Пыть-Яхе, Когалыме, а в числе пострадавших рискуют оказаться десятки тысяч жителей региона.
Андрей Щербов
По материалам: “Правда УрФО”
