Но таможня отозвала почти все заявки компании по рекомендации Минфина
До вступления в силу пошлин с 1 августа UC Rusal направила в ФТС декларации почти на годовой объем экспорта алюминиевой продукции. Это могло позволить избежать новых затрат, но таможенная служба не приняла большинство заявок.
Один из крупнейших в мире производителей алюминия UC Rusal, основанный Олегом Дерипаской, в июле подавал декларации на вывоз из России 1,2 млн т необработанного алюминия и 1,5 млн т алюминиевых сплавов до начала 2022 года по упрощенной процедуре (около 70% годового производства и почти весь годовой объем экспорта), сообщил РБК источник, знакомый с процессом таможенного оформления, и подтвердил федеральный чиновник.
UC Rusal успела это сделать в течение месяца, до 1 августа, когда вступили в силу ставки экспортных пошлин, введенные российским правительством до конца 2021 года, сказал один из источников. Такое декларирование, по его словам, могло позволить избежать необходимости их уплаты.
Федеральный чиновник подчеркнул, что UC Rusal действовала в рамках закона. По данным первого собеседника РБК, всего на вывоз алюминиевой продукции было оформлено 1252 декларации по упрощенной процедуре, но 952 из них были отозваны таможенными органами. Уральское таможенное управление (на Урале сосредоточена часть предприятий UC Rusal) не принимало декларации, поставщикам алюминия не удалось воспользоваться этой возможностью, добавляет источник, близкий к одной из металлургических компаний.
Минфин рекомендовал таможенным органам (Федеральная таможенная служба находится в его ведении) принимать решение об отказе в регистрации деклараций при установлении факта поставки продукции после 1 августа, чтобы на эти товары распространялись новые пошлины, пояснил РБК источник, знакомый с позицией ведомства.
Экспортные пошлины на алюминий и другую металлопродукцию утверждены постановлением правительства 25 июня и вступили в силу с 1 августа. 30 июня правительство выпустило еще одно постановление (№ 1075), исключающее алюминий из списка товаров, которые могут быть оформлены по процедуре периодического декларирования (упрощенной, то есть до фактической отгрузки товара). Но этот документ вступил в силу через 30 дней, так образовался временной лаг для подачи деклараций по старым правилам и вывоза металлопродукции без пошлин. Но как раз на основании требований постановления № 1075 ФТС и отказала в регистрации части деклараций UC Rusal, говорит один из собеседников РБК.
В пресс-службе UC Rusal утверждают, что компания не пользовалась «никакими механизмами декларирования впрок» на поставки алюминия с 1 августа. «Мы вывозим строго в соответствии с постановлением № 988 от 25 июня (о введении экспортных пошлин на металлопродукцию, включая алюминий. — РБК) с обязательной уплатой пошлины», — отметил ее представитель.
«В июле компания увеличила отгрузки российским потребителям, поэтому на экспорт ушло металла даже меньше, чем обычно», — заявили в UC Rusal.
Представитель ФТС перенаправил вопросы РБК про таможенные декларации UC Rusal в Минфин. РБК направил запросы в пресс-службы Минфина, Минпромторга, Минэкономразвития, Уральского таможенного управления и представителю первого вице-премьера Андрея Белоусова (в частности, курирует пошлины).
Почему может быть выгодно декларировать заранее
Власти в конце июня решили ввести временные экспортные пошлины на металлопродукцию, включая алюминий, на пять месяцев начиная с 1 августа. К этой мере они прибегли в ответ на резкий рост стоимости металлов, в том числе для госстроек, с декабря 2020 года. Как говорил Белоусов в интервью РБК, металлургические компании «нахлобучили» государство на 100 млрд руб., в разы увеличив доходы, в том числе за счет роста цен на внутреннем рынке. Теперь, по его оценке, за пять месяцев бюджет может получить от экспортных пошлин на черные металлы 113–114 млрд руб., а также еще около 50 млрд руб. от цветной металлургии.
В соответствии с таможенным законодательством России и Таможенного союза (с Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией) пошлина оплачивается не позднее дня подачи таможенной декларации. При периодическом таможенном декларировании декларация подается сразу на все товары, которые будут перемещаться через таможенную границу Евразийского экономического союза двумя или более партиями в течение определенного периода, следует из Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Соответственно, если UC Rusal подала декларации по этой схеме до 1 августа, то обязанности уплаты временной пошлины у нее не должно было возникнуть, объясняет управляющий партнер юридической компании Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин. Вывозить фактически задекларированный товар, по его словам, компания может по общим правилам таможенного законодательства ЕАЭС, то есть в течение шести месяцев с даты оформленного договора поставки. По мнению эксперта, это исключительно верная тактика, для того чтобы избежать дополнительных расходов, связанных с уплатой временной пошлины.
Представитель НЛМК, подконтрольной Владимиру Лисину, заявил РБК, что компания не работает по такой схеме периодического декларирования продукции. РБК направил запросы в «Северсталь» Алексея Мордашова, ММК Виктора Рашникова и Evraz Романа Абрамовича и партнеров.
Сколько могут стоить пошлины для UC Rusal
Ставка временных пошлин на алюминий, заработавших с 1 августа, составляет 15% от цены, но не менее $254 на тонну. Сейчас алюминий торгуется на Лондонской бирже металлов (LME) на уровне около $2760 за тонну. Таким образом, экспортная пошлина с тонны для UC Rusal составляет $414.
Всего UC Rusal производит около 4 млн т алюминиевой продукции в год, из которых 2,8 млн т идут на экспорт, говорил ранее заместитель гендиректора компании по продажам в России Роман Андрюшин. В первом полугодии продажи UC Rusal были на уровне 2 млн т, а экспорт за пределы России и СНГ — около 1,5 млн т.
Андрюшин отмечал, что из-за новых пошлин потери компании за пять месяцев могут составить «сотни миллионов долларов». По оценке аналитиков «ВТБ Капитала», UC Rusal придется заплатить в бюджет дополнительно $389 млн при выручке $5,4 млрд в первом полугодии 2021 года.
UC Rusal направила обращение в Минфин с просьбой снизить размер экспортной пошлины на алюминий, говорил замглавы ведомства Алексей Сазанов. По словам Андрюшина, компания считает пошлину несправедливой, потому что не участвовала в ценовой гонке в отличие от производителей арматуры и стального проката, так как действует в рамках предписания, выданного Федеральной антимонопольной службой (ФАС) в 2013 году, которое ограничивает ее ценообразование.
Топ-менеджер предупреждал, что введение пошлины на алюминий сделает часть экспортных поставок UC Rusal убыточными и может заставить компанию законсервировать ряд низкорентабельных активов. К тому же эти дополнительные сборы препятствуют реализации программы модернизации ее заводов в Сибири, которая оценивается примерно в 380 млрд руб.
Светлана Бурмистрова, Иван Ткачёв
По материалам: “РБК”
