Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за июнь-июль 2023 года.
Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.
Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.
Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).
Хотя мэры административных центров четырёх присоединенных субъектов не рассматриваются в таблицах «Национального рейтинга», его издатели всегда готовы предоставить возможность экспертам комментировать работу городских администраций на присоединенных территориях. Информацией о ситуации в Донецке, Луганске, Мелитополе и Геническе, других населенных пунктах, расположенных в этих субъектах РФ, располагают очень немногие эксперты. Кроме того, в фокусе внимания здесь, по преимуществу, находятся вопросы военной направленности, а не мирная созидательная деятельность муниципалитетов. Но даже имеющиеся свидетельства позволяют давать высокую оценку самоотверженным действиям местных, по сути своей, фронтовых градоначальников: Алексея Кулемзина, Манолиса Пилавова, Галины Данильченко и Елены Терских.
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются основным источником, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.
Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.
В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.
Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).
Политолог
Ситуацию последних двух месяцев для мэрского корпуса можно охарактеризовать как езду по относительно ровной дороге с немногочисленными, но болезненными ухабами. Причем иногда эти ухабы бывают неожиданными, но чаще – вполне ожидаемыми и прогнозируемыми.
К числу последних с оговорками можно отнести ситуацию в Чите. Столица Забайкальского края осталась без руководителя еще прошлой осенью, глава города покинул свою должность по распространенной в последний год среди чиновников (особенно муниципальных) причине – заявил о желании принять участие в боевых действиях на Украине, что, вероятно, дало ему временный иммунитет от внимания силовиков. Однако с тех пор и до недавнего времени найти ему замену не получалось. Как уже неоднократно говорилось, должности мэров все больше становятся «расстрельными», что не способствует росту числа желающих занять этот пост. В Чите попытки заместить вакансию увенчались успехом лишь в начале июля – главой администрации депутаты избрали Инну Щеглову, бывшего зампреда регионального правительства.
Схожая с осенней читинской ситуация уже недавно летом возникла в Петрозаводске. В середине июня глава города Владимир Любарский изъявил желание принять участие в боевых действиях, после чего относительно оперативно был освобожден от должности уже в конце месяца. Вероятно, такая оперативность объяснялась универсальной причиной – нежеланием получить официальное внимание со стороны силовиков. Его сменила в ранге врио Инна Колыхматова.
Примечательно, что оба чиновника (бывший и нынешний главы города) относятся к команде губернатора Карелии Артура Парфенчикова, так что ни о какой борьбе губернатора с местными элитными группами, которой раньше часто были обусловлены замены глав региональных столиц, речи не идет. Кстати, ситуация с бывшим и нынешним мэрами Читы аналогична – оба получили свои должности при губернаторе Забайкалья Александре Осипове. Таким образом, все более четко прослеживается тренд, согласно которому непубличными «делателями муниципальных королей» становятся не главы регионов, а силовики.
При этом судьба муниципальных чиновников, которые попали в орбиту кадровой ротации подобного толка, может развиваться по совершенно противоположным сценариям. Так, например, тот же бывший глава Читы Александр Сапожников после полугодового отсутствия в региональной политике вернулся на малую родину и пытается восстановить формальные позиции в элите. В частности, он включен в первую пятерку списка «Единой России» на выборах в заксобрание края, которые состоятся в сентябре. Пока совсем иное развитие карьеры у ушедшего в отставку бывшего мэра Ижевска Олега Бекмеметьева. После ставшей неожиданностью для большинства наблюдателей отставки с должности в конце мая ему прочили повышение – пост в республиканском правительстве. В пользу такого сценария свидетельствовал тот факт, что отставник входил в команду губернатора и к нему не возникало серьезных публичных претензий. В итоге в начале июля стало известно о задержании Бекмеметьева сотрудниками ФСБ в аэропорту Ижевска, а в конце месяца – о предъявлении ему обвинений по эпизоду 2021 года.
Другой вид «ухабов» для глав региональных центров – выборы. В данном случае речь идет не об обсуждении кандидатур чиновников такими же чиновниками муниципальных органов представительной власти, а об электоральной кампании в тех немногочисленных регионах, где сохранились прямые выборы глав столиц. К числу таковых относится Хабаровск, где в сентябре должно состояться голосование граждан по кандидатуре мэра. Понятно, что электоральные процессы сейчас подконтрольны власти в гораздо большей степени, чем даже еще 3-4 года назад, но элемент неожиданности все равно остается, особенно в таком протестном дальневосточном регионе. На пролонгацию полномочий претендует представитель «Единой России» Сергей Кравчук. И хотя большинство ключевых постов в регионе находится в руках представителей ЛДПР, губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев публично поддержал представителя партии – формального конкурента. Правда, в регионе разделение в элите проходит по линии противники/сторонники бывшего губернатора Сергея Фургала, и последние сделали ставку в качестве кандидата в мэры на соратника экс-главы региона, муниципального депутата и представителя СРЗП Михаила Сидорова. Август должен показать, оправдываются ли ожидания электоральной интриги.
В ближайшей перспективе к числу рисков для муниципальных чиновников вообще и представителей мэрского корпуса в частности можно отнести растущую активность тех же силовиков. Судя по косвенным признакам, федеральная власть в очередной раз решила имитировать «очищение рядов» от коррупционеров и устроить соответствующую кампанию. При этом выше уровня отсечки явно находятся губернаторы, что показывают в том числе и проанализированные выше кейсы. В таком случае им приходится жертвовать публичными фигурами из собственных команд, к которым в числе первых можно отнести глав региональных столиц и других крупных городов.
Научный руководитель Института региональных проблем
Особых провалов в работе мэров нет в крупных региональных столицах, а также, в частности, в Воронеже и городах юго-запада страны, по понятным причинам привлекающих сегодня особое внимание.
Негативные примеры не бросаются в глаза. Хотя они есть, и в этих городах объективно сложная ситуация. Но можно ли обвинить в этом исключительно мэра? Проблемы аварийных домов, строительства жилья и дорог он решить не может. Мэр влияет на распределение муниципального бюджета, определяет приоритетность задач и пытается привлечь деньги. А в сегодняшней ситуации это – непростая задача: деньги бегут из страны. Вот мэр и думает, что делать: починить крышу школы, закупить медицинское оборудование или бежать к губернатору, чтобы с деньгами помог. Если не брать мэров Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и Казани, у всех городских глав ситуация схожая: денег мало, а задач – много. И надо решать каждую так, чтобы она облегчала решение следующей задачи.
Пока распределение бюджета по уровням происходит подобным образом, на возможности городского управления я смотрю пессимистично. Это проблема, которую надо решать на федеральном уровне. Но если сейчас её поднимать, будут говорить, что у нас СВО, и пока не до этого. А проблема никуда не уходит и только обостряется.
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)
В городах Арктической зоны России реализуются или готовятся к реализации многочисленные инфраструктурные проекты. В разной стадии реализации находятся такие проекты, как Северный широтный ход, проект развития Мурманского транспортного узла, кампус «Арктическая звезда» в Архангельске, который станет наукоградом для всех регионов Арктической зоны РФ, и т. д. В этих проектах так или иначе используется концессионный механизм реализации.
10 июля подписан Федеральный Закон от 10.07.2023 №296-ФЗ, который вносит изменения в регулирование сферы государственно-частного партнёрства. Эти изменения устраняют многие выявленные на практике неопределённости, что должно способствовать росту концессионных соглашений по федеральному закону 115-ФЗ и соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнёрстве по 224-ФЗ.
Эти новшества – необходимые и важные. Концессионные соглашения становятся более удобными для выполнения муниципальными властями. Теперь «примерные» формы концессионных соглашений носят рекомендательный характер. Это существенно упрощает реализацию концессионного проекта.
Очень важные изменения связаны с финансовым обеспечением концессионных соглашений. Введено понятие «финансовое участие концедента», которое связано с плановыми денежными обязательствами публичной стороны в КС. Закон определяет и закрепляет формы финансового участия концедента в виде капитального гранта, платы и минимального гарантированного дохода.
Теперь законодательно прописан механизм особых обстоятельств при реализации инфраструктурных проектов. В период реализации проекта практически всегда происходит изменение обстоятельств, в которых изначально заключалось концессионное соглашение. И такие изменения могут оказать значительное влияние на экономику проекта и даже сделать невозможной его реализацию. Так происходило, например, с проектами Ленского моста в Якутске и Северного широтного хода.
Новое законодательство позволит успешно проводить крупные инфраструктурные проекты в городах Арктической зоны — Архангельске, Мурманске, Норильске, Анадыре, Воркуте и десятках других. Это окажет серьёзное влияние на устойчивое развитие АЗРФ, рост городских бюджетов и уверенность жителей Севера в завтрашнем дне.По моему мнению, данные изменения в ФЗ позволят эффективно реализовать проекты ГЧП во всех городах РФ. Это особенно актуально для концессий, связанных с жилищно-коммунальным хозяйством, которые составляют большую часть проектов ГЧП. Перспективы открываются перед строительством комплексов по переработке ТБО, созданием социальной инфраструктуры и т. д.
Директор Института национальных кризисов
Моё мнение идет вразрез с мнением большинства, но выступаю за назначение мэров, так как тридцатилетний опыт прямых выборов показал, что у нас выбирают популистов. И, к сожалению, не за заслуги и не за то, что они смогут сделать для города, а за умение красиво обещать и задействовать больше ресурсов, чем другие кандидаты. А это не должно быть критерием для мэра.
На протяжении десятилетий мы сталкивались со случаями, когда кандидаты задействовали ресурсную или административную составляющую. Углубимся в историю и вспомним мэра Анатолия Собчака, который хорошо говорил и победил в соответствии с демократическими процедурами, но во время его мэрства в Санкт-Петербурге расцвела безумная коррупция.
Считаю правильным, чтобы мэров рекомендовал губернатор, исходя из накопленного опыта, опираясь на мнение кадровых специалистов, заместителей и информацию от МВД и органов безопасности. Чтобы кандидатом был человек, который показал себя в деле.
Отчасти у нас так происходит, а в тех городах, где есть голосование, мэр, на самом деле, тоже назначается. Бывают назначения, которые надо провести через избрание. Это – закамуфлированное назначение. Например, Сергей Собянин назначается президентом Владимиром Путиным. Он – хороший мэр, остальные кандидаты — слишком мелкие фигуры. Но, тем не менее, в сентябре ему придётся проходить через процедуру переизбрания и соблюдать законодательную норму. И в большинстве стратегически важных городов выборы — такая же процедура.
Можно сказать, что для нас это – традиция. Первых секретарей горкомов избирала партийная конференция, но кандидатура была уже согласована с вышестоящим руководством. И вопрос о его избрании был безальтернативным.
И на данном этапе назначение мэра может реально помешать появлению людей, явно связанных с криминалом и совершенно не подходящих для поста городского главы. Я считаю, что на сегодняшний день система, связанная с прямыми выборами, нам не подходит. Нам нужна система, связанная с назначением, путь даже через формальные выборы.
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты», руководитель Аналитического центра «Акценты»
На Северном Кавказе даже губернаторская повестка — не говоря уже о мэрской — летом была очень вялой. Пожалуй, самое значимое событие — это возвращение экс-мэра Владикавказа Сергея Дзантиева, который скрывался от следствия более 7 лет. Его обвиняют в превышении полномочий и растрате. Вероятно, вернулся он под чьи-то гарантии. Два вопроса: под чьи именно, и под какие именно? Непонятно, какую позицию теперь в политической жизни Владикавказа и региона займёт Дзантиев.
В Махачкале растёт недовольство по поводу чрезмерно раздутого аппарата мэра Юсупа Умавова. Он уже назначил себе 9 заместителей, ещё одно место пока вакантно (для сравнения: у мэра Грозного — 8 замов, у мэра Владикавказа и Нальчика — по 6 замов). Вероятно, Умавов должен удовлетворить интересы всех махачкалинских кланов. Скажем, сразу два новых зама мэра — люди из окружения госсекретаря Магомед-Султана Магомедова: Сейфулах Исаков (аппарат) и Нариман Темуркаев (строительство, торговля).
Думаю, оживление в мэрскую жизнь принесёт сентябрь. Пройдут депутатские выборы в Магасе, Дербенте и Хасавюрте. Особое внимание – к Магасу, где в январе сменился мэр Зайт Орцханов. Вероятно, что после выборов спикером останется Артур Албаков (пока он – «и. о.»). А вот в Хасавюрте, очевидно, спикер сменится — Загит-Салим Дадаев заседает уже два созыва.
Также предстоят несколько кадровых решений. Так, в Ставрополе в ближайшее время должны быть назначены два заместителя мэра — по градостроительству и аппаратной работе.
Журналист, политтехнолог, медиаменеджер. Соучредитель проекта «Мозгократия»
20 июля Мурманск посетил глава государства. В связи с приездом Владимира Путина город был на особом положении. Хотя в Мурманске ситуация достаточно благополучная — ведутся работы по федеральным программам, городские власти взаимодействуют с управляющими компаниями и занимаются реновацией. Однако район «Больничный городок» выглядит неприглядно. Но в следующем году выбирают городскую думу и губернатора Мурманской области, поэтому региональную столицу стараются привести в порядок. За это мэру Юрию Сердечкину можно поставить крепкую четвёрку.
Дмитрий Морев стал мэром Архангельска относительно недавно. Проблемы в городе были и пока остаются. В частности, с электроэнергией, особенно на окраинах, где электросети – ветхие и заброшенные. Многие находятся в ведении предприятий. Собственники компаний менялись, и теперь сложно установить, что кому принадлежит.
Центр города преобразился — производится мелкий ремонт дорог и дворов. Привели в порядок пешеходную улицу. Обновляют исторические издания. По меркам провинции, город выглядит вполне респектабельно.
Большая проблема Архангельска — автобусное сообщение. Здесь запустили новые автобусы, но этого всё ещё недостаточно.
До 30 ноября закрылся на ремонт международный аэропорт, и собираются закрыть на ремонт железнодорожный вокзал. Может получиться так, что из Архангельска ни улететь, ни уехать не выйдет.
Но самая острая проблема города — расселение ветхого жилья. Люди живут в антисанитарных условиях, а сами дома периодически горят. И подвижек не видно. Но есть идея выдавать жильцам ветхих домов электронный сертификат, который даёт право получить равноценное жильё при сносе.
В июле в городе прошли конференции, связанные с ЖКХ. Обсуждались вопросы поставок электроэнергии и сноса ветхих домов. Были интересные предложения по решению проблемы переселения жильцов.
А жители радуются инициативе губернатора Александра Цыбульского, который предложил распространить на Арктику дальневосточную ипотеку под 2% (на новостройки, вторичное жильё индивидуальные дома). Это помогло бы предотвратить отток жителей в другие города.
Администрацию Архангельска можно похвалить за то, что город стал наряднее и уютнее. Так, благоустроена набережная Северной Двины.
Летом особенно заметны усилия властей Казани, развивающих туризм. Наплыв гостей требует организации питания, проживания. И в столице Татарстана с этим хорошо справляется. Не случайно у мэра Казани – достаточно высокий рейтинг. Видно, что в городе есть хозяин.
Похуже обстоят дела в Нижнем Новгороде, где в глаза бросается неухоженность, и не решены проблемы с городским транспортом.
А вот Самара — город, который не так высоко позиционируется – благодаря усилиям городских властей, выглядит уютнее и чище.
Первая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 1 | СОБЯНИН Сергей Семенович | Москва | город федерального значения Москва |
| 2 | МЕТШИН Ильсур Раисович | Казань | Республика Татарстан |
| 3 | КОПАЙГОРОДСКИЙ Алексей Сергеевич | Сочи | Краснодарский край |
| 4 | КУХАРУК Руслан Николаевич | Тюмень | Тюменская область |
| 5 | КАДЫРОВ Хас–Магомед Шахмомедович | Грозный | Чеченская Республика |
| 6 | ДЕМИДОВ Валентин Валентинович | Белгород | Белгородская область |
| 7 | БЕГЛОВ Александр Дмитриевич | Санкт-Петербург | город федерального значения Санкт-Петербург |
| 8 | ТИТОВСКИЙ Алексей Леонидович | Салехард | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 9 | РЯШИН Максим Павлович | Ханты-Мансийск | Ханты-Мансийский автономный округ |
| 10 | КУЗНЕЦОВ Сергей Николаевич | Новокузнецк | Кемеровская область – Кузбасс |
| 11 | ОРЛОВ Алексей Валерьевич | Екатеринбург | Свердловская область |
| 12 | НАУМОВ Евгений Михалович | Краснодар | Краснодарский край |
| 13 | МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович | Набережные Челны | Республика Татарстан |
| 14 | МАВЛИЕВ Ратмир Рафилович | Уфа | Республика Башкортостан |
| 15 | БЕСПАЛОВ Илья Ильич | Тула | Тульская область |
| 16 | ДЕНИСОВ Дмитрий Александрович | Калуга | Калужская область |
| 17 | СПИРИН Денис Вадимович | Чебоксары | Чувашская Республика |
| 18 | НАДСАДИН Сергей Александрович | Южно-Сахалинск | Сахалинская область |
| 19 | УЛЬЯНЧЕНКО Иван Иванович | Ставрополь | Ставропольский край |
| 20 | КСТЕНИН Вадим Юрьевич | Воронеж | Воронежская область |
| 21 | РОЗБАУМ Александр Рихардович | Великий Новгород | Новгородская область |
| 22 | ЁЛКИН Борис Андреевич | Псков | Псковская область |
| 23 | БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич | Магнитогорск | Челябинская область |
| 24 | КУЦАК Игорь Вячеславович | Курск | Курская область |
| 25 | ВОРОПАНОВ Сергей Александрович | Вологда | Вологодская область |
«Раскаты» большой политики, которые потрясали Российскую Федерацию летом нынешнего года, нисколько не уменьшили внимание экспертов «Национального рейтинга» к работе властей городского уровня. Алексей Копайгородский (Сочи) – среди тех фигур, интерес к которым даже возрос в рассматриваемый период. Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» преподнёс целый букет достижений городу-курорту и его администрации. Достаточно сказать, что Сочи вышел в финал сразу в трёх номинациях: «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами», «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне» и «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений («Умный город»)».
Заметным успехом, отмеченным экспертами, явилось также первое место Сочи при подведении итогов за 2022 год в краевом рейтинге деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.
Многие эксперты «Национального рейтинга» заметили и в абсолютном большинстве выразили солидарность с результатами самостоятельного исследования качества жизни населения, проводимого Финансовым университетом при Правительстве РФ. По этому чрезвычайно важному показателю Сочи занял лидирующие позиции в масштабах всей страны.
Сказал своё веское слово город-курорт в таком стратегически важном и далеко не местном по значению направлении деятельности, как импортозамещение. Не случайно Сочи стал пилотной площадкой для партийного проекта «Единой России» «Выбирай своё». Его федеральный координатор депутат Государственной Думы Сергей Морозов особо подчеркнул исключительно высокие управленческие качества, проявленные Алексеем Копайгородским при разработке и координации Генерального плана и Стратегии социально-экономического развития курорта до 2035 года. Продолжая тему импортозамещения, эксперты «Национального рейтинга» также отметили высокую актуальность и качество реализации муниципальной администрацией городского проекта «Выбирай сочинское», соотносящегося с национальным проектом «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В результате в городе произошло объединение под единым брендом в единые пулы предприятий, проведены значимые меры по расширению их производственной деятельности. Всё это, в частности, позволяет гораздо увереннее себя чувствовать представителям малого и среднего бизнеса.
Укрепляют имидж Алексея Копайгородского, муниципальных властей, как и Сочи в целом, усилия по налаживанию жизни на территориях, недавно присоединенных к Российской Федерации. Так, в ДНР сегодня трудятся более 500 строителей из города-курорта. По-прежнему в центре внимания сочинской администрации остаются все возможные виды помощи семьям участников СВО, оказываемой через специализированный городской благотворительный фонд.
Особенности расположения Сочи таковы, что, с одной стороны, сама природа делает его крайне привлекательным для туристов и отдыхающих; с другой – расположение на кромке побережья между морем и горами периодически «подставляет» город-курорт под экстремальные удары стихии. Так, например, июнь отметился не только положительными и приятными для сочинцев и городских властей сводками, но и затоплением, после затяжных ливней, многих объектов и домовладений в районе Мацесты. В июле стихия нанесла аналогичный удар уже в Адлерском районе и по ФТ «Сириус». Действия мэрии по ликвидации последствий этих ЧС были, по свидетельствам экспертов и наблюдателей, оптимальными. Особенно подчеркивается оперативность предпринятых мер. Положительно были оценены и действия оперативного штаба, возглавляемого самим Алексеем Копайгородским, и работа нескольких мониторинговых групп, мобильных приёмных, «горячей линии», коммунальных служб и волонтёров.
Не удивительно поэтому, что, несмотря на удары стихии, туристический сезон, имеющий во всех смыслах особое значение для города-курорта, проходит удачно. По сравнению с прошлым годом отмечается прирост численности гостей Сочи, и у мэрии есть все основания планировать на осень установление нового рекорда по этому важному показателю.
Город продолжает оставаться местом проведения представительных, в том числе и международных, мероприятий, что не только накладывает на мэра особую ответственность, но и даёт возможность на самом высоком уровне продемонстрировать качество своей работы.
Вывод большинства экспертов «Национального рейтинга» по итогам рассматриваемого периода подтвердил статус Алексея Копайгородского как одного из самых заметных и успешных мэров России.
Илья Беспалов (Тула), по экспертным оценкам, весьма основательно обустроился в ТОП-15 «Национального рейтинга». Причиной тому, с одной стороны – работа «замом по Туле» в команде тяжеловеса – губернатора Алексея Дюмина, за которым – как за каменной административной стеной, а с другой – богатые навыки 12-летнего выживания в зачастую токсичной городской управленческой среде, а также приобретённый за эти годы хозяйственный опыт.
Отмечают наблюдатели и немалый опыт сити-менеджера в организации информационного сопровождения своих трудов. Будь то освещение в СМИ личного участия Ильи Беспалова в мониторинге состояния улично-дорожной сети, отремонтированной в областном центре по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» и находящейся на гарантийном обслуживании. Или осмотр градоначальником новой станции обезжелезивания воды. Или инспекция открывшегося после ремонта муниципального детского лагеря им. Саши Чекалина, где возвели три новых модульных корпуса. Правда, этот успех муниципалитет по справедливости должен разделить с регионом и федеральным центром: Тульская область вошла в пилотный проект Министерства просвещения РФ по модернизации загородных детских лагерей.
Более масштабный проект, реализацию которого проинспектировал сити-менеджер в конце июля, – эстакадный мост через разделяющую Тулу реку Упу, который соединит три городских округа, а главное, снизит запредельную транспортную нагрузку на существующие мосты. Это – городская стройка № 1. Мост возводится за счёт инфраструктурного бюджетного кредита (2,7 млрд руб.) и средств регионального дорожного фонда (более 900 млн руб.). Глава администрации Тулы сообщил, что подрядной организации АО «Гипростроймост» даётся 19,5 месяца на возведение объекта. Заключён контракт с ФУ «Росстройконтроль», чтобы качественно проверять все этапы строительства (оно завершено уже на треть, окончание работ – в 3 квартале 2024 года).
К слову, наблюдатели вспомнили, что мэрия в середине мая распорядилась изменить условия контракта на строительство означенного моста, что было связано с превышением сметной стоимости строительства по результатам проверки на предмет достоверности цены контракта. (Изначально стоимость строительства составляла 2 млрд 712 млн рублей). Кстати, по данным наблюдателей, правоохранители в настоящее время проявляют интерес к руководству городского Управления капитального строительства, с чем этот интерес связан – пока официально не комментировалось. Как бы то ни было, эксперты прогнозируют, что сдача в эксплуатацию этого давно ожидаемого туляками сооружения позволит градоначальнику существенно нарастить аппаратный и имиджевый вес.
Илья Беспалов занял свой пост в январе этого года. Приветствуя нового сити-менеджера региональной столицы, глава области Алексей Дюмин особо подчеркнул, что «регион системно выделяет Туле средства на поддержку по направлениям, которые обозначает город». Ну, а поскольку, в чём уверены многие эксперты, Центр в свою очередь «системно выделяет» региону, возглавляемому одним из самых устойчивых губернаторов, который пользуется особым благорасположением Кремля, – перспективы и позиции мэра выглядят если и не безоблачными, то весьма многообещающими.
Эксперты большинством голосов оставляют Илью Беспалова на той же строчке таблицы «Национального рейтинга», которую он занимал в прошлом исследовании.
В рассматриваемый период улучшил своё положение в «Национальном рейтинге» Иван Ульянченко (Ставрополь). Эксперты выделили несколько основных сюжетов, связанных с его работой.
Не только не теряет значения в городской повестке, но, напротив, становится всё более значимой и заметной информация, связанная с СВО. Эксперты отмечают энергию, которую проявил лично Иван Ульянченко в деле социальной поддержки семей мобилизованных. Из Ставрополя регулярно отправляется гуманитарная помощь в новые регионы Российской Федерации, оказывается поддержка местным жителям, выполняющим там свой воинский долг. Участие городских властей, их усилия по координации этой работы муниципальных, общественных организаций, частных лиц широко и квалифицированно освещаются в местных СМИ. Эксперты особо отметили живые и эмоциональные рассказы о ситуации в упомянутых регионах и на фронте, которыми делился Иван Ульянченко в своём Телеграм-канале. Достоверность им придаёт то обстоятельство, что мэр лично доставлял гуманитарную помощь и участвовал в её передаче бойцам.
Укрепила позитивный имидж мэра актуальная экономическая информация об уменьшении в Ставрополе уровня безработицы и увеличении числа предпринимателей.
Большое внимание, уделяемое в Ставрополе трудовому воспитанию школьников, в рассматриваемый период, после принятия Государственной Думой ФС РФ соответствующего закона, приобрело ещё более серьёзное федеральное значение. Наблюдатели сообщили о трудоустройстве около 1000 школьников, которые будут в период каникул получать навыки взрослой, самостоятельной жизни. В основном фронт работ для подростков обеспечивают образовательные учреждения и предприятия города. Дополнительный заработок в несколько тысяч рублей для многих семей также не является лишним. Средства муниципального бюджета привлекаются для софинансирования данного социально полезного и перспективного проекта.
Позитивный интерес привлекло сообщение о том, что в Ставрополе сформировали туристический центр города, включивший его историческую часть. Это, в случае успешного участия во всероссийском конкурсе, откроет перед Ставрополем перспективы дополнительного федерального финансирования обустройства специального туристического квартала, сопряжённого с обширной пешеходной зоной. В планах мэрии – всемерное развитие городских ярмарок, подъём на качественно новый уровень систем безопасности и освещения Ставрополя.
В рассматриваемый период затяжные ливни наделали много бед почти во всех регионах, относящихся или прилегающих к Северному Кавказу. Исключением здесь не стал и Ставрополь, где за два часа выпала месячная норма осадков. Городские ливнёвки явно не справились с экстремальными нагрузками. К счастью, по сообщениям наблюдателей, их прочистили как раз накануне удара стихии, иначе последствия оказались бы гораздо более серьёзными. При этом структуры мэрии отработали в режиме ЧС неплохо. Если говорить об оперативной реакции самого мэра, его активном контакте с жителями, их информировании, в т. ч. через СМИ, то большинство экспертов эти аспекты деятельности Ивана Ульянченко и мэрии оценили положительно. Однако пережитое подтопление и его последствия, естественно, вызвали недовольство жителей. Наглядно была продемонстрирована настоятельная необходимость качественного улучшения работы дренажной системы Ставрополя. Многие эксперты при этом отметили, что данный вопрос следует решать совместно мэрии и руководству региона, благо, отношения между ними вполне конструктивные и рабочие.
В «Национальном рейтинге» продолжают превалировать положительные оценки деятельности Сергея Воропанова (Вологда). Такой отклик получила, в частности, манера этого мэра знакомиться с городскими проблемами, в том числе, в формате велосипедных прогулок. Понравились экспертам и острые критические оценки со стороны мэра, которые он озвучивал по их результатам. Хотя высказывания в стиле, что в городе с благоустройством «всё плохо», многие наблюдатели посчитали с фактической точки зрения неверными. Перфекционизм градоначальника был одобрен, но те эксперты, в поле зрения которых находится не одна Вологда, как раз дают достаточно высокую оценку работе городских властей на этом направлении. Совсем не случайны вполне солидные позиции Вологды не только в «Национальном рейтинге», но и, например, в «Индексе качества городской среды» – исследовании, за которым стоит официальная государственная структура.
К положительным моментам городской жизни наблюдатели отнесли создание интерактивной карты культурного наследия Вологды, а также внимание городских властей и лично мэра к сохранению памятников деревянной архитектуры, к сожалению, понесших чудовищные потери в предыдущие десятилетия, когда они «мешали» варварской коммерческой застройке. В своём узнаваемом стиле мэр даже определил деревянное зодчество как «новую нефть для города». К сожалению, понимание его культурно-исторической и финансово-экономической значимости начало осознаваться только в последние годы. Теперь ситуация, в том числе благодаря работе мэра, действительно, изменилась к лучшему. И на тематическом форуме в Казани делегация из Вологды, возглавляемая Сергеем Воропановым, уже могла вполне заслуженно претендовать на экспертную роль в деле сохранения и реновации объектов культурного наследия.
Интерес наблюдателей вызвали планы создания в Вологде пешеходного кольца. Хотя при этом часть из них высказали обеспокоенность тем, что, радея за одну часть горожан (пешеходов), отцы города окажутся не столько внимательны к интересам другой (автовладельцев). Перспектива введения в Вологде платных парковок также разделила мнения экспертов.
Процесс реконструкции объектов транспортной инфраструктуры всегда приводит к временным, но ощутимым неудобствам для жителей. Поэтому обещание мэра в ближайшие месяцы «продублировать» реконструкцию моста в Кувшиново (посёлок, входящий в Вологодский муниципальный округ ) временным сооружением было воспринято однозначно положительно.
Интенсивная реконструкция котельных и тепловых сетей, начало работы единого диспетчерского центра, меры по поддержке учителей, планы по оборудованию 80 «умных остановок», достижения в области реабилитации речных систем города – темы, которые эксперты также зачли в пользу Сергея Воропанова.
Особняком здесь стоят постоянные командировки мэра с гуманитарными грузами в зону СВО, значение которых далеко выходят за пределы чисто муниципальной проблематики.
Появление же в Вологде должности креативного мэра вызвало разноречивый отклик экспертов.
В итоге Сергей Воропанов в рассматриваемый период сохранил в «Национальном рейтинге» позицию в ТОП-25.
Социолог. Государственный, политический деятель, идеолог партии «ПРОРЫВ!»
Несмотря на то, что Сергей Собянин в преддверии мэрских выборов уже выдвинут кандидатом на новый срок от партии «Единая Россия», он не сбавляет оборотов как действующий мэр — развивает комфортную городскую среду, инфраструктуру, рельсовый транспорт.
Это можно расценивать положительно, но, с другой стороны, значительная часть столицы превращена в большую стройплощадку. Несмотря на авторитет Сергея Семёновича, его строительная гиперактивность вызывает у москвичей большое раздражение. Траншеи и заборы осложняют движение пешеходов и парковку транспорта.
Жители столицы не понимают, для чего вполне пригодные новые плитка и бордюры меняются на новые. Это порождает массу толков и слухов, которые, впрочем, никак не повлияют на предстоящие выборы — у Сергея Собянина есть все шансы на победу.
В целом работу мэра Москвы можно оценить на крепкую четвёрку. И это – хорошая оценка для любого хозяйственника и руководителя.
Политический и общественный деятель, президент Центра социальных и политических исследований «Аспект»
В целом за последние два месяца в политической и экономической жизни столицы значительно ничего не изменилось — Москва готовится к избирательной кампании (выборы мэра Москвы пройдут в единый день голосования 10 сентября). И мэр Сергей Собянин полностью погружён в этот процесс.
Внимание мэрии сейчас нацелено на основные хозяйственные вопросы столицы: инфраструктура, жилищное строительство, благоустройство, цифровизация и т. п. Упор делается на успехах Сергея Семёновича как эффективного градоначальника, а не как политика.
Городские службы делают всё, чтобы показать максимальную эффективность и незаменимость своего руководства, а в мэрии стараются создать максимальную видимость того, что власть слушает и слышит москвичей.
По логике власти, в эти месяцы в жизни москвичей не должно происходить никаких сюрпризов, чтобы имидж Собянина никак не пострадал во время избирательной кампании.
Георгий ФЁДОРОВ
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ
В Сочи в ближайшие 3 года на социальные объекты запланировано финансирование в объёме 43,5 млрд рублей. Рост их количества за последние два года составил 250%. При поддержке правительства России, губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева в Год архитектуры в городе планируется реализация проектов 68 объектов образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры и жилищного фонда. Глава Сочи Алексей Копайгородский ставит задачу не снижать темпов проектирования объектов в рамках Генерального плана, чтобы обеспечить планомерное развитие курорта на десятилетия вперед.
Копайгородский чётко выполняет задачу президента РФ как можно скорее ликвидировать очередь в детские сады. В июне в Хостинском районе в Кудепсте приступили к строительству самого крупного в ЮФО детского сада на 550 мест. Он будет принимать детей с двухлетнего возраста. Всего в 2023 году планируется строительство и проектирование 16 общеобразовательных учреждений на 13 тыс. мест. Уже строятся 6 школ, ещё 3 проектируются.
Команда мэра эффективно использует все механизмы привлечения дополнительного финансирования на строительство соцобъектов, в том числе нацпроекты. Детсад для 300 мест и школу на 1 100 мест в Хостинском районе возводят по нацпроекту «Жильё и городская среда». Готовность детсада — 70 процентов. В рамках нацпроекта также ведётся строительство двух домов для 429 сочинских семей из аварийного жилья. Проектируется дом для передачи жилья педагогам по социальному найму.
Нацпроект «Культура» позволил начать ремонтно-реставрационные работы в музее Н. Островского. В рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» досрочно завершён ремонт, запланированный на 2023 год. В этом году отремонтировали 32 улицы протяженностью более 35 км. В 2023 году на реализацию 4 национальных проектов в Сочи предусмотрено 4,4 млрд рублей. К концу года объём средств превысит 5,5 млрд.
В июне Сочи вышел в финал всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» сразу по трём номинациям: «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне», «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений («Умный город»)» и «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами».
Много внимания уделяется туризму. Объём финансирования по муниципальной программе поддержки предпринимательства с 2021 года увеличен более чем в 10 раз.
Сочи старается сохранить исторические курортные комплексы. На федеральном уровне принято решение о выделении средств из президентского резервного фонда на реконструкцию санатория «Маяк». Он станет реабилитационным центром для людей с нарушением слуха.
В июле в Сочи состоялась стратегическая сессия партийного проекта «Единой России» «Выбирай своё». Его цель – поддержать предпринимателей и производителей, способствующих импортозамещению. Пилотной площадкой стал Сочи. В работе сессии участвовал мэр. Депутат Госдумы, координатор проекта Сергей Морозов отметил уникальность управленческой функции Копайгородского в одновременной разработке Генплана и Стратегии социально-экономического развития курорта до 2035 года.
Президент РФ ставит задачу развивать собственное производство. В Сочи внедрён городской проект «Выбирай сочинское», который отвечает целям национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Разработаны меры поддержки, под единым брендом объединены средние и малые субъекты, а также системообразующие предприятия курорта базовых 15 отраслей экономики.
В июле Сочи снова стал одной из площадок «Петербургского диалога». Рабочую встречу, которая состоялась на курорте, возглавили специальный представитель Президента РФ по взаимодействию стран – экспортёров газа, председатель форума с российской стороны Виктор Зубков и генеральный директор Общественного телевидения России, президент Всемирной ассоциации русской прессы, Почётный гражданин города Сочи Виталий Игнатенко. В заседании рабочей группы СМИ российской делегации форума «Петербургский диалог» принял участие Копайгородский. Эксперты обсудили принципы геополитического устройства современного мира и роль СМИ в политике.
В Сочи состоялся саммит Евразийского экономического союза. В составе делегации Краснодарского края участвовала и делегация Сочи. Опыт курорта в проведении крупных мероприятий позволил команде Копайгородского обеспечить безопасность, работу транспорта и служб жизнеобеспечения.
Президент России Владимир Путин пригласил делегации из стран ШОС на Всемирный фестиваль молодёжи. Он пройдёт в Сочи с 1 по 7 марта 2024 года. Мэр Сочи, комментируя это решение, отметил, что город со времен Олимпиады-2014 является площадкой для проведения масштабных мероприятий с большим количеством гостей из разных стран.
О важном для меня. В июне сочинские строители передали жителям Мариуполя ещё 5 восстановленных объектов. Уже сданы общежитие и 8 многоквартирных домов. Работы ведутся согласно инфраструктурному проекту Минстроя РФ за счёт средств федерального бюджета. В ДНР работают более 500 сочинских строителей, задействовано свыше 120 единиц техники. Команда мэра поддерживает семьи участников СВО, общая сумма помощи из благотворительного фонда — более 40 млн рублей.
В июне город снова оказался под ударом стихии. В результате продолжительного ливня затопило промышленные и придомовые территории микрорайона Мацеста. Свыше 1 млрд рублей потребуется на восстановление пострадавшей инфраструктуры. Ситуацию контролировал оперативный штаб под председательством Копайгородского. Специалисты мобильных приёмных помогали сочинцам в оформлении документов. В администрации Сочи организовали «горячую линию». Для расчистки привлекли более 220 человек и 48 единиц спецтехники, ежедневно работали 150 волонтёров. В июле стихия отметилась в Адлерском районе и ФТ «Сириус», подтопленными оказались дороги и около 200 домов. Незамедлительно началась откачка воды. 240 человек разместили в местах временного размещения.
В июне в Сочи торжественно встретили трёхмиллионного туриста. Рост турпотока на сегодня — 3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В 2023 году курорт планирует побить собственный рекорд и принять порядка 7,4 млн человек. Главной задачей команды мэра остаётся контроль за санитарным порядком и благоустройством, обеспечение высокого уровня сервиса и безопасности туристов.
Администрация Сочи стала номинантом всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». Награждение состоялось в Москве в рамках всероссийской конференции «Местные бюджеты в современных условиях». По поручению главы города экономический блок мэрии постоянно повышает качество муниципального управления в сфере финансов и эффективность кадровой деятельности.
Социолог, директор Института приграничного сотрудничества и интеграции (г. Белгород)
Белгород пережил череду непростых событий: расселение жителей города Шебекино, вынужденных покинуть свои дома, развёртывание пунктов приёма и выдачи гуманитарной помощи. Только в первые дни июня было вывезено около 3 тысяч человек, всего же через пункты временного размещения Белгорода прошло около 17 тысяч шебекинцев. В этой ситуации глава администрации областной столицы Валентин Демидов, занявший этот пост около полугода назад, снова продемонстрировал высокий уровень компетенций в области решения проблем прифронтового города.
Параллельно градоначальником весьма эффективно была проделана работа по запуску ключевых имиджевых строительных проектов, которые стартовали в областной столице по инициативе губернатора Вячеслава Гладкова. Это реконструкция центрального пляжа на левом берегу и начало большого проекта реконструкции центрального парка, благоустройство депрессивной территории города в районе набережной.
Одним из главных событий для общественного сектора города Белгорода стало открытие первого центра поддержки некоммерческих организаций. Данное событие показывает, что в городе есть реальный запрос на сотрудничество органов власти и общественных организаций для разработки и реализации социально значимых проектов.
В сентябре 2023 года истекает срок полномочий Белгородского городского совета, выборы назначены на 10 сентября, и политические силы уже ведут избирательную кампанию. Как показывает анализ общественных настроений, выборы не принесут больших сюрпризов, и состав городского совета будет подконтролен «Единой России», а глава города Валентин Демидов сможет остановить калейдоскоп смены руководителей областного центра – если не уйдёт на повышение в правительство Белгородской области.
Виктор САПРЫКА
Журналист, политтехнолог, медиаменеджер. Соучредитель проекта «Мозгократия»
Летом в Санкт-Петербурге заметно много нерешённых проблем. Одна из важных для жителей — метро. Станции закрываются, что создаёт сложности для населения. Также петербуржцы жалуются на управляющие компании, которые выставляют неоправданно большие счета за коммунальные услуги. Но городские власти с ними работы не ведут.
В начале года Александр Беглов провёл транспортную реформу. Но сложная ситуация с перевозками ещё ощущается. В центре автобусы ходят переполненными. А на окраинах, где появились новостройки, транспортная доступность совсем плохая —людям тяжело добираться на работу и с работы. Денег на запуск дополнительных маршрутов в эти районы у города нет.
Летом Санкт-Петербург ожидаемо переживает наплыв туристов. Это особенно заметно в центре. Но город не очень хорошо справляется с потоками гостей. Туристическая сфера вообще слабо развивается, приезжим внимания не оказывают.
Общее состояние города — чистота, благоустройство – тоже оставляет желать лучшего. Александр Беглов заявляет, что всё в порядке, всё хорошо. Но реальное положение дел его словам не соответствует. Поэтому его работу и деятельность городской администрации можно считать не более чем удовлетворительной.
Политолог (г. Новокузнецк)
В летние месяцы Новокузнецк живёт размеренной и будничной жизнью. Недавно скромно отпраздновали 405-летие города, что весьма понятно в условиях СВО. Мэр Сергей Кузнецов с городской администрацией продолжают осуществлять многочисленные федеральные, региональные и городские программы. Лето — время больших хлопот по этому поводу.
Из происшествий: 12 июля случился сильный ливень с градом, последствия которого пришлось срочно ликвидировать. В городе создан штаб по ликвидации последствий ливневого дождя и града. В степень повышенной готовности были приведены коммунальные и аварийные службы. Также власти города озаботились проблемой бесчинств пользователей электрических самокатов.
В июле в Новокузнецке впервые появились диагональные пешеходные переходы, сеть которых будет расти, что весьма улучшит качество городской среды. Развивается новый аэропорт, есть положительная динамика по вводу нового жилья. При поддержке губернатора в Новокузнецке будет построен межвузовский кампус.
Осенью город ждут выборы главы, которые пройдут по новой схеме — без участия жителей. Это означает новую философию городского управления: градоначальник будет в меньшей степени самостоятельной политической фигурой, и в большей — встроен в вертикаль власти.
Андрей ПОЛУХИН
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ
В Санкт-Петербурге растёт количество социальных объектов, запущенных при поддержке правительства РФ и благодаря работе главы города Александра Беглова и его команды. Развивается транспортная система, улучшается ЖКХ. Как известно, Александр Дмитриевич по призванию и профессии — строитель, много лет руководил возведением различных спецсооружений. И сейчас лично следит за ходом строительства социально значимых объектов.
В сфере транспорта можно отметить развитие автобусного парка коммерческих перевозчиков. Они закупили 2 800 автобусов. Город закупил около 400 новых автобусов производства России и Беларуси. Большинство – на газомоторном топливе. К слову, Санкт-Петербург является одним из лидеров по развитию транспорта на газомоторном топливе. Эта программа реализуется по поручению президента.
Есть изменения в рамках «Умного города» и в транспортной сфере. Так, порядка 300 троллейбусов и почти 200 «умных» трамваев приобретаются на средства инфраструктурного бюджетного кредита. Санкт-Петербург первым в стране внедрил «умные трамваи» с системой помощи водителю. Правильно, что эта инициатива приходит и в другие регионы.
Всего в городе 11 электробусов. В ближайшие два года планируется приобрести более 100, а в 2024 году откроется парк для электробусов на 400 мест. Закончено проектирование парка на 400 электробусов в Красногвардейском районе. Также планируется обновление подвижного состава. Следует упомянуть и развитие метро, обновление подвижного состава которого идёт за счёт средств Фонда национального благосостояния. Город получает их по поручению президента. В ближайшие годы Санкт-Петербург получит 950 вагонов метро. Первые составы уже вышли на линию.
Развивается и трамвайная сеть «Купчино – Шушары – Славянка» – новая жизнеобеспечивающая скоростная магистраль. Длина маршрута составит 21 км.
Нельзя не отметить рекордный ввод образовательных объектов, реализуемый командой губернатора. 28 школ в городе будет построено с федеральным софинансированием. 7 из них уже введены в строй. В 2025 году в основном будет закрыт накопленный дефицит социальных объектов. А в 2026 году – выход на плановое строительство жилья и социальной инфраструктуры. Будет строиться столько социальных объектов, сколько требуется при возведении новых кварталов.
Глава города сообщил, что проблема обманутых дольщиков в Санкт-Петербурге будет полностью решена в 2023 году. В 2019 году в Петербурге насчитывался 1 млн кв. метров проблемного жилья. По словам губернатора, к началу 2022 года смогли завершить 54 дома. А в этом году проблемы людей, обманутых до перехода на эскроу-счета, полностью решатся.
Продолжается строительство широтной скоростной магистрали, которая значительно улучшит дорожно-транспортную ситуацию в южных районах. В 2023-2025 годах планируется ввести Шкиперскую развязку ЗСД, участок Шуваловского проспекта от Камышовой до Планерной улицы, развязку Московского шоссе и Дунайского проспекта, Цимбалинский путепровод и Петрозаводское шоссе.
Говоря об успехах работы Беглова и его команды, стоит отметить возрождение Мариуполя – города-побратима Санкт-Петербурга. За этот год город провёл колоссальную работу по восстановлению Мариуполя.
Я постоянно бываю там и могу подтвердить это: делается колоссально много, только вот город этим не хвастается. Хотя есть, чем. На сегодняшний день Петербург восстанавливает в Мариуполе 37 объектов. К 1 июня 2023 года восстановлено движение трамваев (я лично проверял, ездил; кстати, проезд – бесплатный).
Также жители Мариуполя получают гуманитарную помощь от своего города-побратима Петербурга. Отправлено более 200 т гуманитарной помощи.
Глава Санкт-Петербурга не оставляет без внимания и школьников Мариуполя, которые проводят каникулы в петербургских лагерях отдыха. Кроме того, каждый ребенок Мариуполя получил подарок от Петербурга к Новому году. Общий подарок городу-побратиму к Новому году – 20-метровая ель с гирляндами. Ход строительства в Мариуполе оценивает лично Александр Беглов.
Также в городе-побратиме помогают пенсионерам. 10 января 2023 года Петербург принял группу пенсионеров, чьи дома в Мариуполе разрушены в ходе атак ВСУ. Пенсионерам (и не только) российские специалисты оказывают бесплатную медицинскую помощь.
Кроме того, по поручению президента в Кронштадте реализуется масштабный и значимый для России проект – «Остров фортов». На территории в 150 га, где 2019 году были воинские части и пустырь, создаётся туристско-рекреационный кластер. Введены 3 очереди Военно-патриотического парка культуры и отдыха «Патриот». Всего за 1,5 года возведён конгрессно-выставочный комплекс с музеем военно-морской славы. В июне там впервые прошёл Международный военно-морской салон. На территории музея размещена атомная подводная лодка «Ленинский комсомол». После завершения всех работ она станет главным экспонатом.
Отмечая работу команды Беглова, нельзя не отметить и реставрацию исторических памятников, в том числе форты «Петр I», «Александр I» и «Кроншлот». Открыты экспозиции и общественные пространства (Аллея флотоводцев, ансамбль Якорной площади); возобновлен регулярный водный маршрут «Петербург – Кронштадт».
Построен первый этап (400 метров) пешеходной набережной «Инчхон», которая примыкает к выставочному комплексу. В текущем году правительство Санкт-Петербурга продолжает работы по строительству пешеходной набережной (общая протяженность – 2,4 км).
По поручению президента в Кронштадте модернизируют и дорожную инфраструктуру. Сегодня в работе – 6 объектов улично-дорожной сети. В том числе ведутся работы по реконструкции Цитадельского шоссе. Будет реконструирована путепроводная развязки комплекса защитных сооружений и Кронштадтского шоссе, которая увеличит пропускную возможность на съезде с Кольцевой автомобильной дороги в Кронштадт.
Учредитель и директор юридической компании «Надеждин и партнёры» (г. Набережные Челны)
У инициативных горожан накопились предложения для градоначальника. Но пока Наиль Магдеев уклоняется от встреч с общественниками, несмотря на то, что предлагаемые инициативы принимаются на уровне республики.
Например, есть вопрос по поводу увеличения числа мигрантов в городе. Граждане Узбекистана открывают кафе, рестораны. Китайцы приезжают на стройки. Граждане других стран живут здесь в соответствии со своими культурными традициями. По городу передвигаются группами, вызывая у местного населения нервозность. Такой приток влияет и на экономику — количество рабочих мест для горожан уменьшается.
Также хотелось бы получить поддержку мэрии в создании фронтовых агитбригад. На уровне республики вопрос рассмотрели и поддержали, на уровне города — пока молчание. Есть именитые коллективы, которые хотели бы выступить в зоне СВО перед нашими бойцами.
Что касается ремонта жилого фонда, мнения у жителей Набережных Челнов разные. Там, где жильё отремонтировали, жители довольны. А люди из домов, где капремонт не проводили, выражают своё раздражение. Город у нас – 70-х годов. Многие дома нуждаются в ремонте. Хотя, конечно, не всё здесь зависит от мэра.
Есть подвижки по транспорту. Город купил большую партию автобусов, которые должны заменить маршрутки. Это, конечно, затронуло интересы людей, которые занимались перевозкой пассажиров в своих маршрутках. Сейчас у них отобрали маршруты, и выводят новые автобусы. Выиграют ли от этого жители Набережных Челнов, мы узнаем в ближайшее время. Пока выводы делать рано.
Михаил НАДЕЖДИН
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)
«Чебоксары — город, где хочется жить» — лозунг, который городская администрация, возглавляемая Денисом Спириным, наполняет конкретными делами.
В городе развивается туризм. В июне в рамках нацпроекта в речном порту открыли туристско-информационный центр, рассчитанный на гостей, которые прибывают по Волге на теплоходах и «Валдаях» и хотят самостоятельно изучить город. Там можно узнать о прогулочных маршрутах, получить информацию о достопримечательностях, гостиницах и сувенирных лавках.
В августе в городе пройдёт IV Всероссийский съезд туристских информационных центров. Российские эксперты турбизнеса смогут создать общую стратегию системы продвижения туристической отрасли, что подтверждает результативность туристической политики властей города.
Как показало недавнее исследование рейтингового агентства «Эксперт РА», Чебоксары занимают лидирующее место в Поволжье по экологии, качеству жизни и городскому управлению (по уровню развития ESG). Город, что отрадно, активно реализует современные подходы к управлению.
По статистике Минстроя, столица Чувашии достойно выглядит и на фоне других городов России, занимая 7-е место среди городов с населением до миллиона человек.
Муниципальный бюджет вырос на 20% по сравнению с прошлым годом. Ситуация с зарплатами и занятостью населения – стабильная, качество жизни – высокое.
Успешно реализуются нацпроекты. На всероссийском конкурсе по созданию комфортной городской среды 10 проектов — из Чебоксар. На инициативы населения по благоустройству и развитию городских территорий выделено 6 млн рублей.
Муниципальные власти активно занимаются школами, детскими садами. Недавно провели городской конкурс «Детский сад — шаг в будущее». Совместно с компанией «Газпромлизинг» школы оснащают современным оборудованием. Поставлены светодиодные системы освещения. Также реализована интересная программа, над которой сначала посмеялись все блогеры, — установка автоматических ворот в образовательных учреждениях. Такие ворота препятствуют бесконтрольному входу в школу, но открываются при срабатывании пожарной сигнализации. Эти недешевые меры важны для обеспечения безопасности школьников.
Нынешним летом в детских лагерях отдыхают дети из Запорожской области. Для них это – возможность посмотреть, как устроена многонациональная жизнь. Денис Спирин регулярно встречается с подрастающим поколением.
Наблюдая за публичной деятельностью и выступлениями главы города, отмечу, что с каждым разом у него получается всё лучше и лучше.
Социолог. Государственный, политический деятель, идеолог партии «ПРОРЫВ!»
Популярность Ивана Ульянченко среди мэров региональных столиц выросла ещё в прошлом году. Продолжающийся рост рейтинга обусловлен результатами работы Ивана Ивановича. Жители отмечают, что именно при Ульянченко в Ставрополе стала развиваться городская инфраструктура — ведутся строительство и ремонт дорог, дворов, уличного освещения улиц. Он уделяет много внимания комфорту городской среды и хорошо знает местные проблемы и специфику (c 2013 по 2020 год Ульянченко был министром труда и социальной защиты населения Ставропольского края.)
Мэр активно развивает самоуправление и находится в активном диалоге с общественными организациями, лидерами мнений и инициативными жителями.
Исходя из информации в СМИ, у Ивана Ульянченко сложились конструктивные партнёрские отношения с главой региона Владимиром Владимировым, что идёт на пользу жителям города и края.
Если судить по опубликованным опросам, жители относятся к главе города очень лояльно.
Политолог, профессор, председатель экспертного совета «Института политического анализа и стратегий»
Для главы Воронежа Вадима Кстенина первые летние месяцы выдались довольно напряжёнными. Перед городом встала сложная задача начать, по итогам голосования, масштабное благоустройство второй очереди Петровской набережной. Она была решена — заключён муниципальный контракт.
После аномального ливня разрушилась подпорная стена знакового для Воронежа объекта — Каменного моста. Мэр сразу среагировал и поставил задачи по устранению последствий разгула стихии.
Следующим вызовом стала атака беспилотника, в ходе которой пострадал многоквартирный жилой дом. Работы по ликвидации разрушений были выполнены в самые сжатые сроки.
При этом в Воронеже продолжалась реализация значимых и масштабных проектов, в том числе строительство на Московском проспекте самой большой школы в стране, а также целого ряда других объектов. Несмотря на все сложности и задержки, местная власть показала готовность открыто говорить о проблемах у подрядчиков и решать их в интересах горожан.
Продолжалась в Воронеже и реализация локальных программ, одобренных губернатором, в том числе – асфальтирование улиц частного сектора, на которое второй год выделяются беспрецедентные суммы в полмиллиарда рублей. На активную фазу вышло обновление ключевых объектов культуры и спорта.
Период завершился штатной отработкой «мятежа» ЧВК «Вагнер», во время которого население города не пострадало, а проблемы на инфраструктурных объектах были решены, в том числе и благодаря помощи муниципалитета. В дальнейшем жизнь города вернулась к штатному режиму, продолжилось его системное и поступательное развитие.
Дмитрий НЕЧАЕВ
Владелец агентства бизнес-консалтинга «Консул» (г. Воронеж)
В апреле Вадим Кстенин был назначен на пост мэра на второй срок, поэтому сейчас его работе уделяется пристальное внимание.
Общественность критиковала Вадима Юрьевича из-за крушения исторического объекта Воронежа — каменного моста, который подмыло ливнем. Хотя фактически к реконструкции моста мэр отношения не имел. Он начал организовывать восстановительные работы сразу после аварии. Но, с другой стороны, прошло несколько месяцев, а движение ещё не восстановлено.
В положительном смысле стоит отметить ремонт Северного моста, который занял всего несколько дней. В это время перекрывали по одной полосе движения и организовали альтернативные проезды. В итоге транспортного коллапса не произошло.
В июне Воронеж шумел из-за прохода группы Вагнера. Больше всего внимания в связи с происшествием привлёк губернатор. То же можно сказать и про восстановление дома, повреждённого беспилотником, и про строительство нашей мега-школы — эти объекты находятся под контролем региональных властей.
Реконструкция Адмиралтейской набережной затянулась. Это – один из самых дорогостоящих объектов в Воронеже: на работы выделено 1,2-1,3 млрд рублей. Набережную обнесли забором, но работы не ведутся.
В целом можно сделать вывод, что из-за предстоящих губернаторских выборов первое место в информационном поле занимает губернатор. У мэра позиция выжидательная. Тем не менее, работу Вадим Кстенин можно оценить положительно, на 4 с минусом. Нельзя сказать, что всё плохо, но и до идеального положения дел далеко.
Политолог (г. Псков)
«Всё начинается с дороги» – был такой советский чёрно-белый фильм. Вот и мне кажется, что для главы Пскова Бориса Елкина всё начинается с дороги, точнее, с дорог: с улиц, проспектов, переулков.
В июне-июле этого года логистика в Пскове была затруднена из-за того, что активно ремонтировали проезжие части и тротуары, практически по всему городу. По всей видимости, администрация областного центра решила за лето решить проблемы с дорожным покрытием, которое традиционно, после зимы, становится головной болью горожан и гостей Пскова. Что особенно порадовало, так это ремонт дорожного покрытия Ольгинского моста, являющегося основным связующим звеном между Завеличьем и Центром, Запсковьем. Сегодня, после полного завершения работ, перемещаться по мосту стало безопасно и комфортно.Единственное, что навевает грусть, так это затянувшийся ввод в эксплуатацию участка улицы Яна Фабрициуса, реконструкция которой длится уже больше года. Обещания дорожников, что «вот, вот будет сдача участка», уже набили оскомину. Работы ведутся ни шатко, ни валко, а ведь это улица играла в городской логистике важную роль, выводя транспортные потоки к двум вокзалам, железнодорожному и автобусному.
Борис Елкин пообещал, что работы будут завершены в конце ноября.
Стоит отметить, что с момента моего комментария по работе главы Пскова в первом квартале 2023 года ничего не поменялось, Борис Елкин ежедневно занимается текущими хозяйственными делами, решает проблемы города и горожан, о чём очень подробно отчитывается в своём телеграм-канале (и это не самопиар, а именно отчёт перед псковичами).
За повседневными хозяйственными проблемами Борис Андреевич не забывает и об общественной жизни. Прекрасно организованный гастрономический фестиваль «Виноград», привлекающий уже второй год подряд большое количество псковичей и гостей города, лёг и на его плечи. Праздник прошёл на «ура», и в этом немалая заслуга градоначальника. Ни одно значимое для города общественное мероприятие не обходится без участия Бориса Андреевича: встречи с молодёжью и ветеранами, поздравления с профессиональными датами и торжественными днями. Иногда кажется, что у главы города 25 часов в сутках.
Есть проблемы, о которых не упомянуть нельзя. Например, вечная история с ливневой канализацией: в период летних ливней Псков превращается в Венецию, по улицам города можно передвигаться на лодках, водных лыжах, на сапах. Понятно, что кардинально решить эту проблему без серьёзного финансирования невозможно, но решать необходимо, делать это придётся Борису Елкину. Справится он с этим или нет, покажет время.
Напряжённый график Елкина в июле связан ещё и с подготовкой ко Дню города, празднику, насыщенному различными культурно-развлекательными мероприятиями.
В июле в Пскове развернулась дискуссия о судьбе памятника Владимиру Ильичу Ленину, расположенному на площади Ленина, инициатором которой выступил губернатор Псковской области Михаил Юрьевич Ведерников. Он предложил перенести монумент, а вместо него обустроить фонтан. Мнение жителей города кардинально разделилось. В этой ситуации глава Пскова занял позицию губернатора, но с некой оговоркой: «В переносе памятников я ничего плохого не вижу. Это – на усмотрение людей. Если будут настаивать, его перенесут. В этом случае нужно будет найти ему новое место».
Мне кажется, такая поспешность и плохо завуалированная позиция может оттолкнуть от Бориса Елкина какую-то часть горожан.
Но я уже писал, что Борис Андреевич – в большей степени хозяйственник, а в меньшей – политик, который в данном случае занял бы более нейтральную позицию, а не вот это «ничего плохого не вижу».
В целом же оценка работы главы Пскова в июне-июле, с моей точки зрения, положительная. Человек находится на своём месте.
Николай РАССАДИН
Социолог, старший научный сотрудник Института проблем рынка РАН
Благодаря командной работе с губернатором региона Олегом Кувшинниковым, Вологда сегодня – это большая стройка. В июне в областном центре началось строительство Некрасовского моста, важнейшего объекта для улучшения транспортной логистики города и ликвидации пробок. Начать возведение моста, обсуждаемое не одно десятилетие, удалось благодаря поддержке проекта Президентом РФ Владимиром Путиным, которую получил губернатор Олега Кувшинников в ходе встречи с главой государства. Средства на этот объект направлены из федерального и областного бюджетов, общая стоимость – 5,9 млрд рублей. Работы продлятся до 2026 года.
В завершающей стадии находится строительство ещё одного объекта Малого транспортного кольца – новой улицы Поэта Романова. Мэром города Сергеем Воропановым ведётся личный контроль хода работ на этом объекте. В июле началось асфальтирование улицы по новой для Вологды технологии с применением тройного слоя асфальта, что позволит увеличить износостойкость дороги и защитит от образования колейности.
В июле в Вологде представлен проект благоустройства центральной для города площади Революции. Это – сложный многофункциональный объект, соединяющий в себе представительную площадь, территорию для отдыха, проведения мероприятий, а также место, связанное с историей города. Все эти составляющие отражены в проекте, размещённом мэром Вологды Сергеем Воропановым на своей странице в соцсети для обсуждения. Площадь планируется благоустроить к 880-летию Вологды, которое будет отмечаться в 2027 году.
В июне в Вологде определён подрядчик для рекультивации городского полигона на ул. Мудрова. Работы по нацпроекту «Экология» начнутся в 2023-ем и будут завершены в 2024 году, это позволит кардинально снизить негативное влияние на окружающую среду и улучшить экологическую обстановку в городе.
С результатами работы в экологическом и других направлениях Сергей Воропанов вошёл в федеральную повестку, приняв участие в крупных тематических форумах, а также в Петербургском международном экономическом форуме. На ПМЭФ мэр Вологды Сергей Воропанов проработал вариант развития Карты жителя Вологды совместно со «Сбером», в частности, интеграцию сервисов Карты в приложения Сбербанка, что сделает её более удобной для пользователей.
Также в рамках ПМЭФ было заявлено о решении установить в Вологде по лизинговой программе «умные» остановочные комплексы, оснащённые не только техническими и навигационными сервисами, но и датчиками содержания углерода в воздухе. Всего будет установлено 80 остановок: 30 – в 2023 году, 50 – в 2024-ом. Это – вклад как в транспортное и инфраструктурное, так и в экологическое развитие Вологды.
В июне в рамках празднования Дня города и Дня молодёжи в Вологде было открыто новое креативное пространство «Салют, молодежь!», предназначенное для самореализации творческих людей. Реновация уже не работающего кинотеатра «Салют» была проведена с привлечением средств, полученных администрацией Вологды за победу в конкурсе лучших муниципальных практик с проектом реновации старых промышленных площадок. Таким образом кейс по реновации получил в Вологде новое звучание и, по мнению специалистов, заслуживает тиражирования в других городах. В креативном пространстве предусмотрена зона коворкинга, комфортное современное помещение с мобильной мебелью и оборудованием для проведения различных мероприятий, встреч. Также запланирована звукозаписывающая студия, арт-зона для творчества, мастер-классов, конкурсов, концертов, предполагается проведение различных мероприятий: выставок продукции, маркетинговых и тематических выставок, выставок коллекций, арт-выставок.
В июле было заявлено о создании в Вологде при поддержке Министерства культуры РФ Школы креативных индустрий. Новое учреждение станет вторым в регионе и предоставит возможности для развития детей с 5 по 11 класс по таким направлениям, как дизайн, звукорежиссура, анимация и 3D-графика, фотография и видеопроизводство, проектная и исследовательская деятельность. Средства на закупку оборудования предоставлены из федерального бюджета, площадка для занятий – задача городских властей.
Елена ЛЕВИНА
Вторая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 26 | ЛАПУШКИНА Елена Владимировна | Самара | Самарская область |
| 27 | АСАБИН Игорь Юрьевич | Саранск | Республика Мордовия |
| 28 | УВАРКИНА Евгения Юрьевна | Липецк | Липецкая область |
| 29 | РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович | Севастополь | Город федерального значения Севастополь |
| 30 | ШАЛАБАЕВ Юрий Владимирович | Нижний Новгород | Нижегородская область |
| 31 | СЕРДЕЧКИН Юрий Валерьевич | Мурманск | Мурманская область |
| 32 | ЛОГВИНЕНКО Алексей Валентинович | Ростов-на-Дону | Ростовская область |
| 33 | ЛЁМИН Алексей Викторович | Абакан | Республика Хакасия |
| 34 | АНИСИМОВ Дмитрий Викторович | Кемерово | Кемеровская область – Кузбасс |
| 35 | ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович | Тверь | Тверская область |
| 36 | ИМАМЕЕВ Олег Гатауллович | Благовещенск | Амурская область |
| 37 | БОЛОТОВ Руслан Николаевич | Иркутск | Иркутская область |
| 38 | ГРИГОРЬЕВ Евгений Николаевич | Якутск | Республика Саха (Якутия) |
| 39 | КОСЕНКОВ Максим Юрьевич | Тамбов | Тамбовская область |
| 40 | ЛОГИНОВ Владислав Анатольевич | Красноярск | Красноярский край |
| 41 | АРТЁМОВ Виталий Евгеньевич с 29.05.2023. Сменил А.Б.Сорокину | Рязань | Рязанская область |
| 42 | ДЯТЛОВА Елена Ивановна | Калининград | Калининградская область |
| 43 | ГРИШАН Юрий Федорович | Магадан | Магаданская область |
| 44 | КОТОВА Наталья Петровна | Челябинск | Челябинская область |
| 45 | АХОХОВ Таймураз Борисович | Нальчик | Кабардино-Балкарская Республика |
| 46 | СМИРНОВ Алексей Васильевич | Кострома | Костромская область |
| 47 | ГОЛДИН Владимир Борисович | Сыктывкар | Республика Коми |
| 48 | КРАВЧУК Сергей Анатольевич | Хабаровск | Хабаровский край |
| 49 | БАСЕНКО Александр Николаевич | Пенза | Пензенская область |
| 50 | НАУМОВ Дмитрий Викторович | Владимир | Владимирская область |
| 51 | ШАРЫПОВ Владимир Николаевич | Иваново | Ивановская область |
| 52 | АНДИАНОВА Ольга Николаевна с 28.06.2023. ДЁМКИН Алексей Николаевич | Пермь | Пермский край |
| 53 | БОЛДАКИН Александр Егорович с 19.04.2023. Сменил Д.П.Зверева | Ульяновск | Ульяновская область |
| 54 | КОЛЫХМАТОВА Инна Сергеевна с 27.06.2023. Сменила В.К.Любарского | Петрозаводск | Республика Карелия |
| 55 | ШЕСТАКОВ Константин Владимирович | Владивосток | Приморский край |
| 56 | АФАНАСЬЕВ Михаил Сергеевич | Симферополь | Республика Крым |
| 57 | НИКОЛАЕВ Леонид Анатольевич | Анадырь | Чукотский автономный округ |
| 58 | МОЛЧАНОВ Артём Владимирович | Ярославль | Ярославская область |
| 59 | РЕНЦ Николай Альфредович | Тольятти | Самарская область |
| 60 | МАКАРОВ Александр Николаевич | Брянск | Брянская область |
| 61 | МИТРОФАНОВ Геннадий Алексеевич | Майкоп | Республика Адыгея |
| 62 | РАТНЕР Михаил Аркадьевич |
Томск | Томская область |
| 63 | МАРЧЕНКО Владимир Васильевич | Волгоград | Волгоградская область |
В конце июня в Перми произошла ротация градоначальника. Алексей Дёмкин ушёл, как говорится, на повышение в краевое правительство. К исполнению его полномочий приступила Ольга Андрианова. Только в августе должно окончательно определиться, кто станет мэром Перми уже на постоянной основе. Отставка Дёмкина, с одной стороны, не явилась неожиданностью, с другой – породила вопросы. Достаточно серьёзно представлена экспертная позиция, по которой глава региона Дмитрий Махонин не столько аппаратно «возвышает» прежнего мэра до зампреда регионального правительства, сколько освобождает место для более подходящей, с его точки зрения, кандидатуры.
Мнение экспертов «Национального рейтинга» о том, является ли Ольга Андрианова временной фигурой или будет реально претендовать на кресло мэра, разделилось. Большинство вполне допускают второй вариант. Высказывается предположение, что чем менее самостоятельным и более зависимым будет новый градоначальник, тем в большей степени он будет устраивать главу региона.
Горадминистрация для Ольги Андриановой не вполне «родная» структура: в неё она попала только в августе прошлого года в качестве вице-мэра. Работа в краевом правительстве также была весьма непродолжительной. Гораздо большее впечатление на экспертов произвёл пункт биографии Ольги Андриановой, связанный с её десятилетним пребыванием в УФАС России по Пермскому краю. Как раз этой структурой в течение нескольких лет руководил Дмитрий Махонин…
Важной задачей, поставленной главой региона перед врио, является поиск частного инвестора для достройки пермского крематория. Некоторые эксперты «Национального рейтинга» предполагают, что было бы вполне гармоничным, если бы такой инвестор для упомянутого многострадального долгостроя волшебным образом объявился, причём в крайне ограниченный срок, оставшийся до завершения конкурса на должность мэра. Верен этот футурологический прогноз или нет, но большинство экспертов всё же заняли выжидательную позицию, оценивая перспективы Ольги Андриановой удержаться в кресле мэра. В качестве другого реального претендента значится с аппаратной точки зрения куда более сильная фигура Эдуарда Соснина – нынешнего министра экономического развития региона.
Поэтому показатели представителя Перми в таблицах «Национального рейтинга», после учёта всего многообразия мнения о состоявшейся ротации, немного просели.
С 27 июня кресло мэра Петрозаводска занял врио: Инна Колыхматова. Её предшественник вошёл в истории не только административного центра Карелии, но и, пожалуй, всего корпуса российских градоначальников. Владимир Любарский добровольно записался в отряд спецназначения «Ахмат» и отправился в зону СВО, что, безусловно, является событием неординарным и ярким, особенно учитывая уровень поста, покинутого Владимиром Константиновичем. То, что решение его было не спонтанным, свидетельствует предварительное обучение в Российском университете спецназа.
Большинство экспертов полагают, что в выборе экс-мэра нет никаких скрытых мотивов (уход от уголовного преследования, нелады с главой региона и т. п.), но налицо глубоко личное решение, тем более осознанное, что Владимир Любарский является выходцем из силовых структур. При этом он далеко не первый мэр, избравший стезю СВО. Если говорить об уровне региональных столиц, то на подобный шаг ранее решился читинский градоначальник Александр Сапожников.
К работе Владимира Любарского мэром большинство экспертов «Национального рейтинга» относились достаточно благожелательно. Звёзд с неба он не хватал, но за время своей работы проделал в таблицах исследования путь из группы отстающих во вторую, где занял прочные позиции несколько ниже экватора.
В информационном плане бывший вице-мэр и сегодняшний врио Инна Колыхматова попала в относительную тень неординарного поступка своего предшественника. Наиболее часто упоминается то обстоятельство, что для руководящего состава городской администрации Петрозаводска характерно почти полное засилье женщин. Поэтому в качестве нового градоначальника многие наблюдатели ожидают увидеть именно женщину. Тем более, что в этом плане Петрозаводск, даже если судить только по его недавним «долюбарским» мэрам (Галина Ширшина, Ирина Мирошник), являет собой в России явление оригинальное. Не всегда это обстоятельство шло на пользу городу, но само по себе оно придаёт муниципальному административному пейзажу известную долю своеобразия. Пока говорить о шансах Инны Колыхматовой убрать приставку «и. о.» рано, но часть экспертов оценивают их достаточно высоко, особенно учитывая, что она, как и нынешний губернатор, является выходцем из Службы судебных приставов. Лично к ней отношение большинства экспертов благожелательно, поэтому, несмотря на высокую степень неопределённости в её дальнейшей карьере, она сохранила в «Национальном рейтинге» место во второй группе, путь к которому её предшественника Владимира Любарского был непростым и долгим.
Экспертное внимание к Константину Шестакову (Владивосток) и делам городским в рассматриваемый период привлекла, в первую очередь, активность правоохранительных органов. Причиной возбуждения очередных уголовных дел стали вопиющие проблемы при строительстве школы в районе Патрокл, возводимой в рамках одного из нацпроектов. Кроме того, сообщалось о достаточно запутанной истории с финансовыми нарушениями при обустройстве модульных парковок, на которые деньги были потрачены, но которые по факту так и не начали функционировать. Оба упомянутых сюжета напрямую связаны с работой городской администрации. Касательно влияния их на имидж Константина Шестакова мнения экспертов разделились. Доминирует представление, что нарушения целиком и полностью связаны с деятельностью команды предыдущего мэра Владивостока, получившего в нынешнем году огромный срок лишения свободы, Олега Гуменюка, а, стало быть, на имидж и положение мэра нынешнего негативно они не влияют никоим образом. Скорее наоборот: случившееся наглядно демонстрирует гражданам, что порядок в городской администрации наводится, а сам Константин Шестаков полностью поддерживает очищение рядов муниципальных чиновников и всячески ему способствует. Небезосновательным, однако, представляется мнение той части экспертов «Национального рейтинга», которые указывают, что, например, проблемы с возведением школы объективно продолжают повышать уровень социальной напряжённости и при нынешнем, пусть и абсолютно невинном, мэре. Кроме того, для многих граждан подобные скандалы связаны с общим имиджем мэрии, и они в принципе не склонны разбираться с тем, на ком из конкретных чиновников из прошлого или настоящего лежит вина в каждом конкретном случае.
Поэтому без вины виноватый Константин Шестаков в данном контексте всё же немного пострадал в рамках «Национального рейтинга», ухудшив своё положение в исследовании.
Юрист, заведующий кафедрой государственного и административного права Самарского университета, член Общественной палаты Самарской области
Политическая обстановка в Самаре обостряется из-за приближающихся выборов губернатора. В связи с чем политические силы начинают пристально оценивать обстановку в региональном центре — в политическом, экономическом и социокультурном аспектах. Особый интерес вызывает работа энергетических, водоснабжающих и других коммунальных служб города.
Повод комментировать работу главы города Елены Лапушкиной даёт летняя жара. В этом смысле мэр подготовилась — восстанавливается в современном формате система питьевых фонтанчиков на набережной.
Самарцы оценили заботу городской власти положительно.
Ремонтные работы в городе могут вызывать нарекания, так как создают неудобства некоторым жителям. Но я оцениваю их положительно — службы проводят ремонт сетей, прокладывают новые коммуникации. Массово,
системно и одновременно коммунальные сети в Самаре давно не ремонтировались. Городские власти ведут подготовку к зиме в самый оптимальный период. И мы увидим результат позже.
Также отмечу много отремонтированных объектов. Провинциальные административные центры не обладают большим бюджетом, чтобы решить все вопросы по благоустройству. И здесь у Лапушкиной, как у хорошей хозяйки.
Всё делается своевременно и адекватно текущей ситуации. Конечно, не всё в городе одинаково благополучно. Например, проблемные транспортные сети и подвижной состав. Но работы ведутся, и глава города стремится мобилизовать разные ресурсы — внутренний экономический потенциал города, средства областного и федерального бюджетов. На основе грантов, участия в федеральных и национальных проектах, конкурсах и программах город получает дополнительные средства. Это делается профессионально и качественно.
Область берёт на себя основные транспортные магистрали и выполняет дорожные работы очень хорошо. А городские власти стали прилично ремонтировать дворы и улицы – обновляются бордюры, плитка, появились уголки, где, как говорится, глаз радуется.
Как член Общественной палаты области, я бываю в разных районах и при оценке работы главы города опираюсь на факты. Вижу, как обстоят дела с дорогами, местами сбора мусора и дворами. Процессом благоустройства затронуты не только центр и туристические маршруты, но и спальные районы.
Именно через это и надо оценивать работу Елены Владимировны.
Я наблюдаю, что она общается с населением достаточно плотно. Жители вовлекаются в инициативы городского благоустройства. В опросе по выявлению перспективных объектов приняли участие более 200 тыс. жителей.
Елена Лапушкина ответственно и оперативно реагирует на запросы людей и поддерживает полезные инициативы.
Поддержка этой кандидатуры губернатором дала хороший эффект. Ресурс положительной коммуникации руководителей разных уровней власти должен действовать в интересах жителей.
Я положительно оцениваю Лапушкину как рачительную хозяйку. И перспективы у неё явно хорошие. Не случайно Елена Владимировна была включена соответствующим решением Президента России В. В. Путина в состав Государственного Совета РФ, в котором всего несколько человек из муниципальной власти. Это значит, что Самара не находится на обочине федерального, прежде всего, президентского внимания. И можно надеяться на должное финансирование наших проектов.
И, конечно, развитие Самары важно для области. Здесь проходят массовые областные, федеральные и международные мероприятия. Городские власти формируют условия для пребывания туристов и участников форумов, конференций и т. п.
Глава города — не только политик с приятным голосом. Для того, чтобы городская работа велась эффективно, он должен быть ещё и компетентным хозяйственником. Елена Владимировна не сразу стала главой города. Она постепенно выросла до высшей должности города. И это – удачный пример, когда кандидат занял пост градоначальника не в результате прямых выборов, а по решению конкурсной комиссии, одобренному депутатами городской думы.
Пассионарии не всегда могут справиться с городским хозяйством.
Президент БФ «Севастопольский парус» (г. Севастополь)
В Севастополе мэр – особенный, так как он же и губернатор. Летом Михаил Развожаев подробно разъяснял жителям и гостям города природу громких звуков, раздающихся регулярно. Все службы города приведены в готовность к различным ситуациям, включая атаки беспилотников.
Михаил Владимирович периодически выступает в прессе. 24 июня он заявил, что Севастополь поддерживает президента Владимира Путина, а сказанное президентом — это «всё, что нужно знать». В интервью 12 июля он проанализировал результаты своей трёхлетней работы, включая обещания, которые давал президенту России, в частности, о строительстве на Северной стороне больницы на 140 коек. Больница так и не появилась, но идут многочисленные обсуждения строительства с общественниками. Также не закончена работа по принятию правил землепользования и застройки (ПЗЗ) и коррекции Генплана города Севастополя.
Среди других проблем: город и окрестности не газифицированы в полном объёме. Проект «Умный город» не развивается.
Политолог, философ, профессор НИУ Высшей школы экономики в Нижнем Новгороде
Юрий Шалабаев не принадлежит к числу публичных мэров. Для многих градоначальник является тенью губернатора Глеба Никитина и «министром» Нижнего Новгорода в областном правительстве.
Но это не лишённая амбиций личность. Юрий Владимирович — приверженец политики малых дел. Занимается благоустройством и улучшением качества жизни нижегородцев. И не считает системную пиар-деятельность приоритетной.
Не всегда всё зависит от него. Ливень в начале июля, когда за один день выпало больше месячной нормы осадков, и вода хлынула на тротуары, показал, что ливнёвки не справляются с таким объёмом. Мэр сообщил: власти делают, что могут. Это объяснение в значительной степени характерно для градоначальника. Его деятельность на посту мэра Нижнего Новгорода началась с подготовки к 800-летию города. Многие объекты были сданы успешно. А некоторые через полгода или год начали обваливаться. Там, где очередная стройка завершилась успешно, мэр присутствует на сдаче. А там, где вскрылись проблемы, говорит, что виновные будут наказаны, и т. п.
Иногда выступает с инициативами. Недавно заявил, что в городе не хватает спортплощадок. И теперь занимается этим вопросом.
Не чужда Шалабаеву и патриотическая повестка. На днях мэр вспоминал о своем заместителе Илье Штокмане, который добровольно мобилизовался на СВО, а недавно встречался с Владимиром Путиным.
Главный критерий оценки работы мэра — люди. А они продолжают уезжать из Нижнего Новгорода в другие города. Население сокращается, даже с учётом подпитки из области. Власти ссылаются на демографические кривые. Правильным решением было бы сделать жизнь в Нижнем Новгороде доходной и комфортной, чтобы жители не покидали город. И с этой задачей городские власти не справляются на «отлично». Поэтому деятельность мэра оцениваю на четыре с минусом. Меры предпринимаются, но есть вопросы к качеству работ.
Руководитель мониторингово-экспертного центра «Группа 32», главный редактор InFocus.рress
Ещё год назад Алексея Логвиненко жители Ростова-на-Дону упрекали в том, что он пребывает в иллюзиях о своей непогрешимости и болезненно воспринимает критику, глубоко не вникая в проблемы города.
Так откуда же тогда «взлёт» А. Логвиненко в 2022 году с 44-й на 23-ю позицию «Национального рейтинга мэров»? Вряд ли можно это объяснить лишь субъективными факторами при составлении рейтинга. По моим наблюдениям, «взлёт» этот является результатом небольших, но поступательно увеличивающихся позитивных изменений в управленческой политике мэра и его коллег. В текущем году политика мэрии Ростова-на-Дону стала уже заметно приобретать качество системности в отношении к существующим городским проблемам – важно, что с учётом перспектив развития города, ломая сложившуюся порочную практику «реактивности», «аврала», «затыкания дыр» при возникновении тех или иных непредвиденных обстоятельств.
Понятно, что в Ростове есть хронические проблемы, которые достались в наследство от предыдущих мэров и при Логвиненко не нашли своего решения. Например, транспортная. В подходах к этим вопросам в последнее время проявляется необходимая планомерность, все ресурсы нацеливаются на улучшение качества транспортного обслуживания населения. Перед транспортными предприятиями городскими властями поставлена конкретная задача по обновлению подвижного состава, обслуживающего муниципальные маршруты. Ведётся масштабная работа по проектированию новых дорог.
Есть проблемы с мусором? Есть. Но этим летом в рамках нацпроекта началась интенсивная рекультивация полигона твёрдых бытовых отходов в северо-западной промышленной зоне города.
Звучало немало претензий к мэрии в связи с разрушением некоторых архитектурных памятников. И вот власти Ростова определились с местом, где будет располагаться Дом дружбы, который займёт историческое здание в центре города. Уже согласованы проекты технических заданий с ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов», и получено положительное заключение ГБУ «Ростовоблстройзаказчик». Решение о создании Дома дружбы имеет к тому же большой социально-культурный эффект, оно было принято в ходе встречи Алексея Логвиненко с лидерами городских национально-культурных объединений и представителями ЮФУ. В ту же копилку охраны памятников – встреча А. Логвиненко с руководителем ростовской некоммерческой организации — фестиваля восстановления исторической среды «Том Сойер Фест» Дарьей Максимович. Деятельные активисты-волонтёры этого сообщества уже четвёртый сезон возвращают жизнь знаковым городским объектам.
Несомненно, в зачёт мэру можно отнести приглашение в город и рабочую встречу с представителями Культурной инвестиционной группы компаний «Феникс», прибывшей из Пекина. Теперь открываются возможности для взаимовыгодного перспективного сотрудничества не только в культурной, но и в инвестиционной сфере, так как компания занимается инвестициями в различные проекты, в том числе связанные с туризмом, медиа-сферой и запуском производств. В частности, компания рассматривает город в качестве локации производства крупноузловой сборки джипов. Уже в этом году совместно с китайской стороной планируется приступить к реализации проекта по строительству в Ростове арт-резиденции.Под непосредственным патронажем мэра в городе ведётся строительство, и открываются учреждения, где создаются условия для познавательной деятельности детей, физического, творческого и интеллектуального развития, а также умножаются креативные социальные проекты для граждан «серебряного» возраста. Поддерживается вниманием и участием мэрии деятельность волонтёров в организации гуманитарной помощи военнослужащим – участникам СВО.
Не забыта городскими властями и сфера бизнеса. Этим летом идёт приём заявок на участие в городском бизнес-акселераторе инновационных проектов. С момента запуска программы поддержки технологических стартапов обучение прошли 180 человек. На сегодняшний день в их проекты привлечено 78 млн рублей. Как отмечают сами выпускники бизнес-акселератора, обучающая программа задаёт хороший старт для молодых инноваторов, поскольку становится площадкой для диалога предпринимателей и инвесторов, готовых развивать в Ростове производство высокотехнологичной продукции
Прогноз и системность – вот что выделю главное в работе мэра А. Логвиненко в настоящее время. Хотелось бы, чтобы эти позиции наполнялись новыми смыслами и задачами ради благополучия жителей города, которому в следующем году исполняется 275 лет.
Политолог (г. Новокузнецк)
В областном центре Кемерово – много властей разного уровня и надзорных органов. Считается, что «главный мэр» города — сам губернатор. И есть правительство Кузбасса. Это несколько принижает статус мэра и возлагает на него большую ответственность, так как каждое действие Дмитрия Анисимова находится под усиленным контролем дублирующих структур. От искусства оперативно решать сложные проблемы зависит и успех городского градоначальника.
Город Кемерово отпраздновал своё 105-летие. К этой годовщине подготовлен второй том «Истории города Кемерово (1918–1991)», проведены «Балибаловские чтения».
Летом в городе много строек — строится новое, и идёт реновация старых кварталов. Отсюда – неудобства и многие проблемы, так как улицы перекрывают, возникают пробки. Власти города стараются решать эти проблемы и по минимуму создавать неудобства горожанам. Но всё же Кемерово — город компактный, поэтому любые ограничения и перекрытия основных магистралей сказываются транспортными проблемами.
Также в Кемерово продолжается реализация федеральных, региональных и городских программ. Городские власти обещают улучшить освещение на улицах.
Как и в Новокузнецке, в июле в городе были сильные ливни и штормовые ветра, последствия которых пришлось незамедлительно устранять.
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)
4 июля во время встречи с выпускниками Высшей школы государственного управления РАНХиГС президент РФ заверил, что мост через реку Лену в Якутии будет построен. Это было высказано после выступления мэра Якутска Евгения Григорьева. И в нём были определённость и конкретность, без таких расплывчатых формулировок, как «важность проекта» и «необходимость моста». Следовательно, слова Владимира Путина будут восприняты как руководство к действию и прямое поручение. А поручения президента не выполнить нельзя — любая задержка с реализацией проекта моста через Лену становится саботажем.
Поддержки крупнейшего строительства в Якутске со стороны первого лица государства скажется на эффективности работы и позволит команде проекта избежать проблем, сбоев и бюрократических препятствий.
Значение Ленского моста, как ключевого звена транспортной системы Северо-Востока страны, огромно. Успешная реализация масштабного проекта скажется на развитии всей транспортной инфраструктуры страны и повышении связанности российского Дальнего Востока.
По-прежнему мэр активно работает с населением Якутска, встречи проходят как по благоустройству дворовых территорий, так и по ликвидации последствий разлива Лены. Важными для мэра являются проблемы, связанные с переселением из ветхого и аварийного жилья, строительством новых школ, с поиском нестандартных решений. Активно используется различные формы взаимодействия государства и бизнеса. Например, гимназия «Центр глобального образования» (ЦГО): инвестор построит 4-этажное здание на 275 ученических мест за свой счёт по механизму КРТ, затем оно будет выкуплено за счёт бюджетных средств.
Политолог, государственный и общественный деятель. Народный депутат РСФСР, полномочный представитель Президента РФ в Красноярском крае, Таймырском и Эвенкийском автономных округах, 1991-1998 гг. (г. Красноярск)
Весной Владислав Логинов активно занимался благоустройством, встречами с жителями и аппаратной работой, освоенной им ещё во времена работы первым заместителем прошлого мэра Красноярска. После появления в крае Михаила Котюкова, врио губернатора, роль мэра начала меняться. Котюков поставил требование перед главами городов и районов края: вести с диалог с жителями и выявлять их потребности.
То есть мэру необходимо стать предельно публичной персоной. А для Логинова это – новая необычная роль. Он всегда был на втором плане и занимался конкретными профессиональными задачами. И тут вдруг надо разговаривать с людьми и отвечать на непростые вопросы. Тем более что красноярцы за последние 10 лет освоили роль соучастников происходящих в городе изменений.
Также губернатор стремится обеспечить большинство «Единой России» на выборах в красноярский горсовет. Довольно заметные политические и экономические группы красноярцев обсуждают, что случится, если задача губернатора не будет выполнена. Возможно, властям Красноярского края и горсовету придется избирать нового мэра.
Если выборы состоятся успешно, нынешнего мэра, конечно, оставят. В этом случае ему надо будет самообучаться новым качествам и быть не только технократом и профессионалом муниципального управления, но и политиком нового времени.
По моим прогнозам, на выборах нас ждёт очень много неожиданного, и они будут непростыми. Уже заявлено 8 партий. Сколько пройдёт, пока неизвестно, но списки представлены интересные. И кандидаты будут биться до последнего. То же будет происходить в одномандатных округах. Возможно, в выборах участие примут участники СВО и добровольцы.
Политконсультант, политолог, член Общественной палаты Рязанской области (2016-2018 гг.)
После Елены Сорокиной в городе Рязани остался целый ворох проблем, ряд из которых давно переросли в разряд запущенных и хронических.
И одна из таких проблем – это сама по себе администрация города Рязани: уровень управляемости, функциональной адекватности, межведомственного взаимодействия и т. д.
В такой ситуации ожидать от В. Артёмова некоего прорыва за пару месяцев работы не приходится, несмотря на его опыт.
Ожидаемо Виталий Артёмов начал с кадровых замен, которые вызвали попытки информационных атак на него, так как администрация города является переплетением интересов различных элитных групп.
В целом удивить или как-то повлиять этим на Виталия Артемова скорее всего невозможно. Видно, что сейчас он в первую очередь выстраивает новую систему управления в администрации города под себя, свой стиль руководства. Это – нормальный и естественный процесс на данном этапе.
Все понимают, что ряд уголовных дел, так или иначе связанных с деятельностью так называемой «ростовской команды» и экс-вице-губернатора Грекова в Рязанской области вполне может затянуть в свой водоворот ещё не одного персонажа, в первую очередь, из администрации города. И поэтому нужно купировать потенциальную токсичность.
В такой ситуации единственно верной стратегией для мэра остаётся ориентироваться непосредственно и исключительно на губернатора Рязанской области Павла Малкова. Тогда и позитивные результаты не заставят себя ждать. Тем более что тайминг назначения В. Артёмова, а именно преддверие выборов в Рязанскую городскую думу, ставит его в ситуацию цейтнота, необходимости обеспечения быстрых и наглядных изменений к лучшему в деятельности администрации города Рязани.
Александр СЕМЁНОВ
Публицист, политолог, блогер. Руководитель аналитической группы «Запад»
В июне глава администрации Калининграда Елена Дятлова вновь оказалась в эпицентре скандала, который был связан с повышением стоимости проезда в городском общественном транспорте. Недовольство жителей вызвало заявление городских властей о том, что с 1 июля цена на билет по транспортной карте «Волна Балтики» повысится до 28 рублей вместо 25 рублей, по банковской карте — до 33 рублей вместо 28 рублей, за наличные деньги – до 37 рублей вместо 28 рублей.
Многие калининградцы выражают возмущение следующими факторами:
– явной дискриминацией тех, кто использует наличные;
– частыми сбоями в работе транспортной карты «Волна Балтики»;
– отсутствием проездных для обычных граждан: в настоящее время в Калининграде проездные введены лишь для льготных категорий;
– отсутствием возможности бесплатной пересадки в течение определённого периода времени.
При этом, несмотря на повышение цен, лучше общественный транспорт работать не стал: по-прежнему не соблюдается график движения. В «КалининградГорТрансе» наблюдается нехватка водителей, из-за чего маршруты передаются в пользование частным перевозчикам, к которым горожане предъявляют претензии по поводу грязи в салонах, отсутствия кондиционеров в жару и несоблюдения графика. И на фоне всего этого в июле Елена Дятлова заявила, что городу необходимо взять в дорогостоящий лизинг ещё 25 автобусов.
Жители сразу же напомнили мэру города, что 2 года назад администрация Калининграда зачем-то приняла на свой баланс списанные автобусы из Москвы. Скудному калининградскому бюджету пришлось оплачивать доставку этого подарка и несколько лет платить транспортный налог, нести расходы по хранению, но автобусы так и не вышли на линию.
С излишними расходами из бюджета связаны и претензии горожан к городским властям, касающиеся отказа от строительства школы на ул. Благовещенской на условиях частной концессии – теперь она будет построена только за бюджетные деньги. Ранее обещание вложить средства в строительство школы давал застройщик, который возводит на этой территории жилой комплекс. Жители возмущаются: почему для жилых домов, которые ещё не построены, власти уже начали строить школу, а на новые школы в других микрорайонах, где дети вынуждены ходить в переполненные учебные заведения в две смены, денег в бюджете, как заявляют в мэрии, почему-то нет.
Педагог, депутат Государственной Думы VII созыва, член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (г. Калининград)
Мэр Калининграда Елена Дятлова заняла пост благодаря губернатору. И фактически городом руководит глава региона Антон Алиханов.
Когда-то Елена Ивановна была неплохим министром развития инфраструктуры Калининградской области. Но в должности мэра проявиться не может — связана жёсткой ситуацией и прямым руководством Антона Алиханова.
В мае у нас появился новый глава города — Олег Аминов, утверждённый депутатами горсовета Калининграда большинством голосов. Это толковый и умный человек, командный игрок с большим опытом в области муниципального управления и в бизнесе. Он скромен, не чванлив и умеет говорить с людьми. То есть очень достойный человек, который был бы полезен городу. Но, как и у Дятловой, у него связаны руки. И пока губернатор Алиханов руководит областью, никаким, даже самым прогрессивным, планам не суждено сбыться.
Елена Дятлова и Олег Аминов ведут себя очень сдержанно и осторожно. Ситуация напоминает брак на Востоке, когда молодые люди до свадьбы друг друга не видели, а на свадьбе им говорят — вы будете мужем и женой… И всё это навязывается сверху.
Председатель Женского союза Костромской области. Заместитель председателя регионального отделения ВООПИК. Член Общественной палаты Костромы (2016-2019 гг.)
Как горожанину оценить работу главы администрации? Давайте прогуляемся по центральной части города и посмотрим, что происходит или не происходит в Костроме. Центр города расположен на высоком левом берегу Волги, поэтому начнём путь вверх от набережной.
Здесь мы увидим строительный забор и порадуемся, что наконец-то начался ремонт набережной. Однако радость будет недолгой, так как тяжёлая техника работает здесь без необходимых разрешающих археологических документов и обязательного в таких случаях археологического руководства.
Далее мы выходим к скверу Сусанина с памятником великому земляку и начинаем ковылять по выдолбленной плитке с немым вопросом: а давно ли здесь прогуливался градоначальник, и видит ли он, в каком состоянии находится центр города?
Справа окажется недавно открытый парк Ленина. Если вздумается посидеть на лавочке и насладиться пейзажами, увидишь только давно отцветшие цветы на клумбах и огромные пустые чёрные прямоугольники земли.
Вернувшись в центр, вызволяя ноги из провалов выбитой плитки, попадаем в оазис из роз. Целых две огромные розовые клумбы — невероятно для Костромы! Но когда надышишься, и восторг пройдёт, увидишь заросли сорняка. Просто некошеный сорняк и розы. И это – в духе правления Алексея Смирнова.
Но это ещё не все сюрпризы. На центральной площади около памятника архитектуры, у дома Борщева, на газоне — огромные кусты хрена. Да, да, наш родной русский хрен, высотой в метр! С ним не борются, не скашивают. В Костроме его холят, лелеют и применяют в качестве украшения газонов.
Вдоволь налюбовавшись хреном, отправляемся на аллею Славы, где бронзовые таблички с фамилиями людей, прославивших Кострому, окружены вдавленной, проваленной и обломанной плиткой. Это – разгильдяйство и неуважение к памяти великих людей.
В конце аллеи Славы из ряда лип выбивается своей красотой и раскидистостью тополь серебристый. Одно из красивейших деревьев нашего города. Несколько месяцев назад сделали обрезку ветвей, но до сих пор спилы не замазаны. Незащищённому тополю угрожают споры грибов — Кострома может потерять могучее красивое дерево. Были звонки жителей в администрацию города по этому поводу, а воз и ныне там.
Стоит посмотреть и другие районы. Вот только на остановке троллейбуса висит объявление, что с 1 июля троллейбусы в городе решением Алексея Смирнова, со слов его заместителя Олега Болоховца, отменены. В дотационном городе с годовым бюджетом в 11,5 млрд руб. провели транспортную реформу за 17 млрд руб. Чиновники города распространяют ложные сведения об изношенности троллейбусных линий и подстанций. Костромичи встали на защиту троллейбусов, собрано более 4 тыс. подписей, возбуждено уголовное дело по статье УК, карающей за халатность. В связи с волокитой на местном уровне уголовное дело забрали в Москву. Гуляя в недоумении по разбитой плитке площади Мира около троллейбусной остановки, костромичи верят, что справедливость восторжествует, а вместе с ней в город вернутся троллейбусы, и Алексею Смирнову не удастся превратить исторический город в деревню.
А ещё у горожан хотят отобрать картинную галерею, в которой более чем 3 тыс. художественных произведений. Галерею решили передать в область. Костромичи знают, что после таких трансформаций предприятие обычно исчезает. И уже собирают подписи не только в защиту троллейбусов, но и в защиту галереи на площади Мира, 2.
Судя по всему, Алексей Смирнов забыл лозунг, который использовал, претендуя на пост мэра: «Вместе мы сделаем Кострому лучше!»
Наталья ЦВЕТКОВА
Главный редактор сайта «Слухи и факты», www.1000inf.ru
Мэр города Иваново Владимир Шарыпов перестал появляться в общественном пространстве. Ещё совсем недавно он писал в «ВК», и его посты были популярны. А теперь — тишина.
Очевидно, было принято решение о его ротации. Ещё в мае ходили слухи, что Владимира Николаевича скоро поменяют.
Область всё больше забирает полномочия у города. На фоне общего изменения законодательства, касающегося местных органов самоуправления, и лидерства Станислава Воскресенского в медийном пространстве, создаётся впечатление, что мэра у нас нет.
К изменению отношения вертикали власти к Шарыпову были определённые предпосылки. Зимой у нас случился настоящий «трындец» — раньше можно было дойти до работы прогулочным шагом, а этой зимой главной задачей пешехода стало не сломать ноги. Городское хозяйство должным образом не работает.
Владимир Николаевич хорошо начал свою деятельность на посту мэра, но что-то пошло не так… Нам, журналистам, было грустно наблюдать за этим. Два с половиной года мы надеялись на изменения в городе. Сам по себе Шарыпов — классный парень. Но, к сожалению, это не профессия.
Политолог, генеральный директор Центра политического консультирования (г. Ярославль)
Из последних позитивных новостей из Ярославля: в июне проведён опрос, в котором приняли участие около 15 000 жителей города. Мэр Артём Молчанов провёл его, чтобы узнать мнение горожан о том, какие дороги требуют ремонта в первую очередь. В результате был опубликован список дорог, которые отремонтируют в текущем и 2024 годах. В список попали 73 участка дорог, каждый из которых набрал более 200 голосов. В лидерах – дублер Ленинградского проспекта, проезд Матросова и улица Судостроителей. Эти дороги отремонтируют на дополнительные средства, которые выделил губернатор Ярославской области Михаил Евраев.
С общественным транспортом проблемы пока продолжаются. Когда ломаются жёлтые автобусы — блогеры троллят мэрию. Хотя по статистике городские брендированные и не брендированные автобусы ломаются примерно с одинаковой частотой. Но в случае с поломкой жёлтого городского автобуса общественность начинает возмущаться: дескать, что за автобусы купили городские власти.
Из чрезвычайного: пароходик врезался в пристань. Несколько людей получили незначительные травмы. С самого начала в ликвидацию последствий ЧП включился мэр — был объявлен режим ЧС. К счастью, последствия были весьма локальными.
Журналист, блогер (г. Тольятти)
В Тольятти стартовала кампания по выборам депутатов гордумы VIII созыва. Обстановка в этот раз удивительно тихая. Никто никого не ругает. Не летят тонны компромата. Как будто в городе дали команду, чтобы выборы прошли бесконфликтно.
Мэр Николай Ренц занимается делами в медийной сфере. Сейчас много выступает по поводу ремонта дороги, о котором жители Тольятти просили власти уже 15 лет. Разрослись пригороды, а проезжая часть остаётся узкой. И теперь мэр рассказывает, как идёт ремонт. По сути это расширение на одном небольшом участке, что городскими властями выдаётся за прорыв, — выбили деньги из регионального бюджета.
Для Тольятти это, конечно, важный вопрос. Дорога ведёт в Подстепки, самый населённый пригород, и в этом направлении всегда собираются многокилометровые пробки. Но расширение дороги и создание четырёхполосного движения вместо двухполосного на одном участке проблему не решит. Остальная дорога остаётся узкой. Пробка будет в другом месте.
Ещё одна медийная тема: городские власти протрубили о ремонте набережной в Автозаводском районе. Это большой объект, и есть много как позитивных, так и негативных отзывов.
Нет подвижек с вопросами городской среды и экологии. Продолжается застройка берега. На месте пионерских лагерей вырастают поселки из таунхаусов. Живут там, конечно, совсем не пионеры. А оформляются самострои разными путями, в том числе они проходят как турбазы. Демонстративное нарушение закона очень возмущает людей.
В целом к мэру у населения становится всё меньше доверия.
Главный редактор Политического агентства «Теегин Гард», член Клуба экспертов города Волгограда
Летний период 2023 года в Волгограде определяется новым электоральным циклом. Поэтому события, происходящие до и после его официального старта, становятся лакмусовой бумажкой расклада политических сил в регионе.
Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров 11 июля на встрече с региональным активом «Единой России» поддержал выдвижение главы Волгограда Владимира Марченко в качестве лидера партийного списка на выборах в Волгоградскую городскую думу. Сразу после этого Владимир Марченко показал, что умеет играть в публичную политику (под камеры ставит задачи кандидатам от партии власти, демонстрирует личный контроль в сфере дорожного строительства, решает вопросы с городским транспортом, обсуждает идеи молодёжного сообщества, с горожанами строит планы по благоустройству и т. д.). Но при этом продолжает оставаться рядом с губернатором даже на выездных мероприятиях за административными пределами муниципалитета (как это было при посещении крупного автобусного производства в городе Волжском). Последнее подтверждает полное отсутствие антагонизма между руководителем региона и главой областного центра – и это в современных реалиях особенно важно.
Позиционирование Владимира Марченко не только как человека команды губернатора, но и лидера тройки от партии власти, придаёт не просто статусность, а полновесную субъектность как политику уже не муниципального, а регионального уровня. В современной истории России такие кейсы, как правило, уже к следующему электоральному циклу приводят субъекта к статусу спикера (с приставкой вице- или без оной) регионального заксобрания или становятся ступенькой для делегирования в Федеральное Собрание. Впрочем, в случае с Владимиром Марченко данные перспективы не очевидны, поскольку, с одной стороны, он сам ранее никаким образом не обозначал подобных политических амбиций, а с другой – к сегодняшнему дню успел зарекомендовать себя опытным хозяйственником и управленцем на предыдущих постах руководителя внутренней политики региона, заместителя губернатора по направлению строительной отрасли, а самое главное – в действующей должности мэра города-миллионника, успешно справляющегося с огромным и довольно-таки беспокойным хозяйством.
Как известно, Герой России Андрей Бочаров умело распоряжается имеющимся личным составом и расставляет фигуры исходя сразу из двух факторов: целесообразности решения текущих задач и эффективности кадров на конкретном направлении.
В любом случае сегодня политические акции Владимира Марченко продолжают начатое ранее движение вверх.
Третья группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 64 | МОКРОУСОВА Лада Михайловна | Саратов | Саратовская область |
| 65 | МИЛЬДЗИХОВ Вячеслав Эльбрусович | Владикавказ | Республика Северная Осетия-Алания |
| 66 | БРЫЗГИН Константин Викторович | Петропавловск-Камчатский | Камчатский край |
| 67 | ОРЦХАНОВ Зайт Саитович | Магас | Республика Ингушетия |
| 68 | СИТНИКОВА Елена Вячеславовна | Курган | Курганская область |
| 69 | МАСЛОВ Евгений Васильевич | Йошкар-Ола | Республика Марий Эл |
| 70 | ФРАНК Вячеслав Генрихович | Барнаул | Алтайский край |
| 71 | САФРОНОВА Ольга Александровна | Горно-Алтайск | Республика Алтай |
| 72 | МОРЕВ Дмитрий Александрович | Архангельск | Архангельская область |
| 73 | ПОЛУМОРДВИНОВ Олег Анатольевич | Астрахань | Астраханская область |
| 74 | ЛОКОТЬ Анатолий Евгеньевич | Новосибирск | Новосибирская область |
| 75 | НОВИКОВ Александр Александрович с 10.06.2023. Сменил А.А.Борисова | Смоленск | Смоленская область |
| 76 | БЕЛАК Олег Онуфриевич | Нарьян-Мар | Ненецкий автономный округ |
| 77 | СИМАКОВ Вячеслав Николаевич | Киров | Кировская область |
| 78 | ГРЕНИШИН Андрей Викторович (ЩЕГЛОВА Инна Сергеевна с 25.07.2023) | Чита | Забайкальский край |
| 79 | ПАРАХИН Юрий Николаевич | Орёл | Орловская область |
| 80 | БАСКАЕВ Алексей Олегович | Черкесск | Карачаево-Черкесская Республика |
| 81 | САЛМИН Сергей Александрович | Оренбург | Оренбургская область |
| 82 | ГУЛЯЕВ Владимир Михайлович с 29.05.2023. Сменил О.Н.Бекмеметьева | Ижевск | Удмуртская республика |
| 83 | ТЕПШИНОВ Шафран Григорьевич | Элиста | Республика Калмыкия |
| 84 | ШЕЛЕСТ Сергей Николаевич | Омск | Омская область |
| 85 | ШУТЕНКОВ Игорь Юрьевич | Улан-Удэ | Республика Бурятия |
| 86 | САГААН-ООЛ Карим Байлак-оолович | Кызыл | Республика Тыва |
| 87 | СЕМЁНОВ Максим Анатольевич | Биробиджан | Еврейская автономная область |
| 88 | УМАВОВ Юсуп Джанбекович | Махачкала | Республика Дагестан |
В рассматриваемый период ещё одна отставка мэра, которого не высоко котировали эксперты «Национального рейтинга», материализовалась в Смоленске. Андрей Борисов ушёл ожидаемо, без скандала и, по сообщениям экспертов, вполне комфортно. Хотя, судя по тому, что до последних дней он пытался опровергнуть грядущее оставление поста, сам экс-мэр предпочёл бы оставить всё, как было.
Ожидаемой оказалась и фигура его сменщика. То, что врио Александр Новиков победит в конкурсе на замещение должности, не сомневался ни один из экспертов «Национального рейтинга». Впрочем, конкурс в Смоленске был настолько формален, что это слово вполне можно ставить в кавычки. Все значимые партии, кроме КПРФ, дружно уклонились от выдвижения своих кандидатов и поддержали Александра Новикова. Что касается коммунистов, то некоторые эксперты оценивают их роль в данном случае как симуляцию борьбы за кресло мэра, но не саму борьбу.
Недоумение у некоторых экспертов вызвала ротация мэра без учёта коллизий текущей избирательной кампании главы региона и депутатов Закса. Впрочем, как уже отмечалось, умения и влияние бывшего мэра оценивались экспертами не очень высоко. Другой вопрос – насколько выше они окажутся у недавно прибывшего «с корабля на бал» из 25-тысячного Десногорска Александра Новикова, который и там, к слову сказать, свой пост занял совсем недавно?
Состоявшаяся ротация была предопределена сменой главы региона, который сразу же начал перетряхивать команду своего предшественника. Смоленскую область и её административный центр Василий Анохин оперативно переформатирует из вотчины ЛДПР, каковой она являлась при Алексее Островском. «Заказ» на такое форматирование поступил сверху. Не случайно ЛДПР, да и почти все прочие «партийные» организации проявили при этой операции даже несколько неприличную степень управляемости и сервильности. Как в своё время по политическим причинам Алексей Островский срочно менял мэра Смоленска Владимира Соваренко, так теперь, по политическим же основаниям, градоначальника потребовалось обновить Василию Анохину. Профессиональные качества выдвиженцев при этом особого значения, похоже, не имеют. В политическом смысле значимой, если не определяющей информацией по теме последней ротации, эксперты считают то, что упомянутый выше Десногорск является на все 100% вотчиной Госкорпорации Росатом.
В любом случае всё происходящее не повышает уважения к формально очень значимому посту мэра Смоленска.
Ситуация с мэром Читы достаточно нестандартна. Через некоторое время после ухода добровольцем на СВО Александра Сапожникова, обязанности градоначальника стал выполнять Андрей Гренишин. В самом начале июня депутаты гордумы практически без борьбы (18 из 22 «за») передали пост руководителя городской администрации местной уроженке, зампредседателя краевого правительства Инне Щегловой. Однако практически весь рассматриваемый период она не спешила оставлять своё место работы на региональном уровне, и Андрей Гренишин продолжал и фактически, и юридически (до 25 июля) руководить муниципальным хозяйством при живом новом мэре. Поэтому в итоговой таблице «Национального рейтинга» Читу представляет именно он.
Заметный рост рейтинга уже гарантированно оставляющего должность Андрея Викторовича имел несколько обоснований. Части экспертов понравилось однозначно высказанная им поддержка избрания мэра прямым голосованием граждан. Правда, озвучил он это своё мнение уже после победы в конкурсе Инны Щегловой. Которая данный сюжет прокомментировала гораздо более обтекаемо и дипломатично. Сказал своё слово Андрей Гренишин и в пользу одноглавой системы руководства муниципалитетом. Подобный подход уже много лет (с начала публикаций исследования в 2014 году) разделяли большинство экспертов «Национального рейтинга». Наблюдатели отметили и определённые успехи городской администрации в многострадальном муниципальном хозяйстве Читы, в частности, в организации дорожного ремонта. То, что Инна Щеглова не стала «громить» своего предшественника, поддержало не только его реноме, но и её. В принципе, к её персоне эксперты «Национального рейтинга» также в основном отнеслись с симпатией. Однако, как было сказано выше, рост в нынешнем исследовании представителя Читы обеспечила не Инна Щеглова, не очень-то спешившая занять уже по факту её кресло мэра, а уходящий с поста Андрей Гренишин.
В рассматриваемый период Ижевск стал ещё одним городом, где ушедший мэр затмил на информационном поле нынешнего врио – Владимира Гуляева. Недавний уход Олега Бекмеметьева с поста явился сюрпризом для экспертов, которые в предыдущем «Национальном рейтинге» высказали предположение о том, что лишь его дальнейшая карьера разъяснит ситуацию. На момент написания этих строк информации об ожидаемом переходе на более высокий управленческий уровень бывшего мэра не поступило. Зато изрядно фрапировали экспертное сообщество сообщения об интересе к нему со стороны ФСБ. Конечно, беседа с сотрудниками этой широко известной организации не приравнивается к официальному обвинению или, тем более, аресту. Однако, по стереотипным представлениям, она редко проводится с целью выразить благодарность за предыдущую непорочную деятельность. Затем прошла уже информация, что вскоре после неформального общения, бывшему мэру начали вменять в вину некий эпизод из уже не совсем близкого 2021 г. и он находится под домашним арестом. Если говорить про историю взаимоотношений Олега Бекмеметьева с экспертами «Национального рейтинга», то в основном они его котировали невысоко, по разным основаниям безоговорочно определяя его место в третьей группе исследования.
По крайней мере до начала сентября Ижевском будет руководить врио. Владимир Гуляев – выходец из команды Олега Бекмеметьва. Если контакт предыдущего мэра с силовиками ограничится доверительной беседой, шансы врио более основательно расположиться в кресле мэра эксперты считают вполне реальными. События в Ижевске привлекают повышенное внимание экспертов ещё и потому, что в анналы вошёл оглушительный провал Александра Бречалова, в приказном порядке попытавшегося продвинуть пять лет назад своего ставленника в градоначальники. По всей видимости, снаряд во второй раз в одну воронку не попадёт, и на этот раз процесс мэроутверждения будет куда более рутинным… конечно, если силовики, работающие ныне с прежним градоначальником, не внесут в него коррективы.
Махачкала и её мэр Юсуп Умавов вновь оказались весьма заметными в информационном плане. Большое внимание было уделено достаточно формальному, но эмоционально насыщенному вопросу о переименовании стадиона, названного в 2017 году в честь известной спортсменки с дагестанскими корнями Елены Исинбаевой. Двукратная олимпийская чемпионка в прыжках с шестом, проживающая ныне в Испании, сделала фактически верное заявление о том, что её воинский чин и отношение к российской армии являются совершенно номинальными. МОК (Международный олимпийский комитет, в одну из комиссий которого Елена Исинбаева входит) санкционировал участие спортсменки в своих мероприятиях, обосновав решение тем, что она не поддерживала СВО и не имела формального контракта с силовыми структурами РФ. Руководство республики отреагировало оперативно, поставив вопрос о переименовании упомянутого стадиона, тем более, что, как неожиданно выяснилось, присвоение имени спортсменки стадиону шесть лет назад производилось «без учета мнения горожан». Исполнителем данного поручения как раз и стал Юсуп Умавов, попав, возможно, без всякого желания со своей стороны, в высокую федеральную повестку.
Некоторые эксперты сообщают, что далеко не все в Махачкале были в восторге от решения воздвигнуть в городе мемориальный комплекс, посвящённый известному азербайджанскому политику Гейдару Алиеву. Причиной явились болезненные, особенно для лезгин, изменения границы в 2010 году в пользу соседнего государства.
А вот открытие обелиска, посвящённого строителям из Узбекистана, сыгравшим большую роль в восстановлении Махачкалы после землетрясения 1970 года, по сообщениям экспертов, не спровоцировало никаких негативных эмоций.
Недоброжелательный разбор СМИ благосостояния мэра и его семьи в основном был воспринят экспертами «Национального рейтинга» спокойно. Большой беды достаточно многие из них не увидели, например, в том, что дочь Юсупа Умавова обладает неплохой машиной, а его сын – даже весьма престижной, и т. п. Основная мысль тут заключалась в том, что ничего плохого нет, если мэром стал представитель состоятельной части дагестанского общества. С законностью-незаконностью источников обогащения граждан России, даже мэров, должны разбираться соответствующие структуры и судебные органы. Без их решений осуждение чужого богатства само по себе совершенно беспредметно. При этом иронические комментарии вызвали 8 тыс. рублей месячного дохода, якобы обозначенные в декларации самого Юсупа Умавова. Вероятно, его родственники и друзья в трудные времена не оставляли нынешнего мэра без поддержки, что можно только приветствовать как достойный подражания пример человеколюбия.
А вот информация о якобы существующих планах по масштабной застройке Махачкалы многоэтажками вызвала жёсткий негативный резонанс. К сожалению, практика безжалостного застраивания характерна для многих, если не подавляющего большинства, крупных муниципалитетов России, однако для столицы перенаселённого, по преимуществу горного, Дагестана, по мнению части экспертов, её реализация может оказаться особенно болезненной.
Политолог. Журналист ИА «Общественное мнение»
Подводя итоги деятельности Лады Михайловны Мокроусовой на посту мэра Саратова в последние месяцы, можно отметить, что она и её аппарат оказались в весьма интересном положении.
С одной стороны, нельзя не отметить, что город с начала вступления Мокроусовой в должность преобразился в позитивном ключе. Многие жители, да и эксперты, отмечают, что гораздо больше внимания уделяется уборке – улицы в центре города стали гораздо чище, тут и там можно увидеть работу соответствующих служб. Особенно это было заметно весной, когда снег начал таять, и Саратов был убран в кратчайшие сроки, что выгодно его отличало от других крупных городов области. Многие отмечают, что Лада Мокроуса подходит к управлению городом с позиций «хранительницы домашнего очага», с чем я отчасти согласен.
Однако многие позитивные изменения в городе связаны не столько с деятельностью мэра, сколько с проектами спикера Госдумы Вячеслава Володина, который очень много времени уделяет своему родному Саратову. И недавно открывшийся новый участок набережной, и многие другие крупные проекты, реализуемые на территории города, связывают именно с Володиным. Поэтому в таких условиях обычным горожанам очень трудно определить, где заслуга мэра, а где – спикера Госдумы.
С другой стороны, администрация города продолжает сталкиваться с традиционными городскими проблемами, эффективного решения которых пока не найдено. В частности, с наступлением лета город снова утонул в пробках и массовых отключениях водоснабжения, что связано с глобальными вскрышными работами компании «Т Плюс». Ситуация из года в год не меняется – концессионер-монополист перекапывает половину города (часто – в одних и тех же местах), создаёт множество проблем для жителей и автомобилистов, портит только недавно положенный асфальт и так далее. Недовольство и раздражение от деятельности компании можно услышать не только на уровне обычных горожан, но и, например, на уровне Саратовской областной думы. И, как показывает практика, Лада Михайловна пока не смогла найти пути решения проблемы с «Т Плюс». Впрочем, как и её предшественники.
Однако, на мой взгляд, самым главным вызовом для администрации Мокроусовой станет вот-вот стартующая реализация проекта скоростного трамвая, опять же инициированного спикером Госдумы Вячеславом Володиным. На плечи Лады Михайловны ляжет урегулирование огромного количества вопросов, связанных с издержками реконструкции. В первую очередь, вопроса транспортной доступности, так как основные трамвайные маршруты будут временно закрыты.
Чтобы логистика во время работ не проседала, администрации нужно достигнуть полного взаимопонимания с местными перевозчиками. А работой последних горожане остаются недовольны. Так, завидной периодичностью в СМИ вспыхивают скандалы, связанные с хамским поведением водителей автобусов, доходящим и до рукоприкладства. Губернатор даже анонсировал «горячую линию» по этому вопросу, куда можно пожаловаться на водителей. И на этом фоне перевозчики уже несколько раз за последний год поднимали цены за проезд, что лишь усилило недовольство саратовцев.
Вполне возможно, столь фривольное поведение перевозчиков связано именно с пониманием того, что во время реконструкции они будут незаменимы. И то, насколько качественно администрация Мокроусовой сможет урегулировать этот вопрос во время старта работ, станет одним из основных критериев для оценки её деятельности в качестве градоначальника.
Политолог, главный редактор Информационного Агентства «RUSNORD» (г. Архангельск)
Прежде всего хочется отметить результативное участие Дмитрия Морева в предварительном голосовании «Единой России». Понятно, что в случае победы на осенних выборах мандат градоначальника уйдёт следующему номеру в партийном списке. Но сам факт дезавуирует досужие интернет-разговоры о низкой популярности главы Архангельска даже среди своих соратников по партии. Вдобавок Архангельская область вошла в кремлёвский список регионов, где выборы у «Единой России» ожидаются далеко не простыми. В такой ситуации партия не рискнёт экспериментировать с сомнительными кандидатурами.
Лето, как известно, – время цвести и зеленеть, чему Морев из года в год уделяет особое внимание. Один из приоритетных исполнителей этого приятного муниципального заказа – питомник зелёных насаждений «Садовод», выбранный администрацией, кстати, по рекомендации самих архангелогородцев. В списке заказа – берёзы, клёны, рябина, многие виды кустарника, а также деревья хвойных пород, пользующиеся особой любовью горожан. Высажены они будут не только в местах релаксации и прогулок, но и вдоль дорог и в районах новостроек. Народу трудно угодить: то жалуются на медленные темпы переселения из ветхого жилья, что напрямую зависит от темпов исполнения соответствующей федеральной программы и прихода денег в регион, а то сразу –«каменные джунгли».
Кстати, насчёт «джунглей деревянных». За это лето планируется снести 48 расселённых деревянных домов, это – уже зона ответственности городской администрации. И ответственности серьёзной: в городе чуть ли не каждую неделю возникают пожары, речь идёт о жизни и здоровье людей. Причины разные – от спланированных поджогов до детских шалостей. А у детишек руки тянутся руки к спичкам тогда, когда они видят что-нибудь деревянное и бесхозное. Немаловажный нюанс: градоначальнику удаётся заключать договоры с подрядчиками, которые выполняют демонтаж на безвозмездной основе. Взамен предприниматели получают вторичные стройматериалы, что компенсирует затраты на технику и зарплаты сотрудникам. Стараясь сохранить брус и доски, подрядчики выполняют работу максимально аккуратно, что имеет значение для жителей соседних домов. При других главах администрации Архангельска подобные практики имели единичные примеры.
К знаковым культурным событиям этого лета можно отнести проведение на городских площадках 3-го Архангельского фестиваля «Белый июнь». Уже не только книжного, как изначально задумывалось, но и кулинарного, и музыкального, и прикладного творчества. Градоначальник Морев тоже побывал (и не один раз) и даже попробовал. Говорит, понравилось.
Леонид ЧЕРТОК
Политтехнолог, советник мэра города Орла (2012-2014 гг.)
В июне-июле положение мэра города Орла Юрия Парахина продолжало оставаться достаточно устойчивым, несмотря на ряд конфликтных ситуаций.
Так, активисты пытались защитить от частичной вырубки Прокуровский лесопарк, что привело даже к столкновениям с полицией, были задержаны несколько человек. Однако мэрия заверила горожан, что, во-первых, снесено всего 140 деревьев, хотя по проекту прокладки дороги планировалось 320, а во-вторых, будет проведена компенсационная высадка.
В то же время Юрий Парахин продолжает укреплять свои позиции, демонстрируя поддержку региональных элит. По его представлению Общественный совет города Орла возглавил А. Лабейкин, в прошлом – региональный омбудсмен, некоторое время возглавлявший Орловский областной Совет народных депутатов, бывший депутат Государственный Думы ФС РФ от Орловского одномандатного избирательного округа. Стоит отметить, что дочь А. Лабейкина в данный момент возглавляет областной департамент социальной защиты и является членом областного правительства.
Мэр пользуется поддержкой действующего губернатора Андрея Клычкова, который сейчас повторно претендует на должность главы региона. Действительно, в рамках избирательной кампании запланированы массовые развлекательные мероприятия, открытия и запуск различных инфраструктурных объектов на территории Орла, и Парахин показывает активность как раз на таких локациях. Естественно, без согласования с губернатором такой сценарий реализовать было бы невозможно, так как средства предоставлены бюджетом региона и федеральным бюджетом.
Тем не менее, есть хоть и малая, но всё же вероятность досрочной отставки мэра. В том случае, если губернатор – кандидат сочтёт полезным для повышения своего рейтинга в Орле волевым решением снять с должности мэра города, переложив на него ответственность за неудачи и промахи региональной власти в реализации резонансных проектов, таких, как ремонт Красного моста.
Таким образом, можно констатировать, что положение Юрия Парахина в июне-июле было достаточно устойчивым, и возможные изменения в его карьере, скорее всего, можно ожидать после выборов губернатора в сентябре 2023 года.
Политолог, профессор, руководитель социологического центра «Общественное мнение» (г. Оренбург)
Горожане обсуждают новый генплан Оренбурга, к которому мэр города — Сергей Салмин — не имеет никакого отношения. Несмотря на то, что старый генеральный план должен действовать до 2030 года, региональное министерство архитектуры почему-то решило его пересмотреть. Изменения были не в лучшую сторону. 13 июля прошли публичные слушания. Жители и общественники узнали, что, согласно новому генплану, планируется снос ряда жилых домов, в районе областной инфекционной больницы построят крематорий и кладбище. А бетонную плитку, которую перекладывают каждый год, обещают заменить на гранитную.
Сейчас у жителей сложились непростые отношения и с областной властью, и с администрацией Сергей Салмина. Недавно город посетила депутат Государственной Думы Нина Останина. Разговор с вице-губернатором Игорем Сухаревым по поводу домов, определённых под снос, получился напряжённым. Останина посоветовала вице-губернатору научиться разговаривать с людьми. А Сухарев пообещал депутату Госдумы, что с ней ещё поговорят в других кабинетах.
Как показала история со слушаниями по поводу нового генплана, люди пытались задавать вопросы, но мэр не особо с ними разговаривал.
Салмин — креатура губернатора. Когда-то он был мэром небольшого города Бузулука. И там, кстати, у него были вполне хорошие рейтинги. Но Оренбург — областной центр, в 10 раз больше Бузулука. Мэр не справляется. Его основные проблемы — кадровые. Заместители и руководители округов постоянно меняются. Не решаются должным образом вопросы озеленения города, вывоза мусора и организации приюта для бездомных собак. Многие проблемы города приходится решать скорее губернатору, чем главе областной столицы.
Есть, конечно, и хорошие моменты. Дороги по федеральной программе строятся и ремонтируются. Меняется вид бульвара и набережной Оренбурга. Но в целом в городе не всё благополучно. И если оценивать работу мэра по пятибалльной системе, то это не более, чем «удовлетворительно».
Журналист, заместитель главного редактора газеты «Черновик»
(г. Махачкала)
Начну с позитива. В Махачкале ремонтируют дорожное покрытие, а кое-где прокладывают новые дороги. Также ведутся работы, связанные с комфортной городской средой и безопасностью пешеходов.
Среди городских проблем — коммунальные услуги, перебои с подачей электроэнергии. В режиме 24/7 приходят жалобы горожан на отключение света и прорывы канализации — её содержимое буквально течёт по улицам и заполняет дворы.
Ближе к августу ждём массового отключения электроэнергии, а пока происходит веерное отключение. Такие меры спасают от перегрузки старые сети и трансформаторы. Летом расход электроэнергии увеличивается из-за использования кондиционеров и насосов. Но глобальных катастроф, как в прошлом году, когда почти неделю некоторые районы оставались без электроэнергии, к счастью, не было.
Не в лучшем состоянии и водопроводная сеть — трубы прорывает, а у города и республики на ремонт средств нет.
Острая проблема – с общественным транспортом. Перевозками занимаются частные компании, как-то связанные с влиятельными людьми. Поэтому уже давно никто не проверял качество оказываемых услуг. На маршрутах создана искусственная нехватка транспорта. Маршрутки ходят переполненными. Город обслуживают всего 900 единиц транспорта. А десять лет назад его в городе было в 4 раза больше.
В наследство от прежних глав города новому мэру Юсупу Умавову достались проблемы с земельно-имущественным комплексом. В городе продолжаются махинации с земельными участками и незаконная застройка. Вокруг земли и объектов существуют формальные и неформальные договоренности.
Новый мэр Махачкалы Юсуп Умавов сменил в мае на посту и. о. мэра Ризвана Газимагомедова. Ранее он занимал посты министра торговли и министра промышленности Республики Дагестан. Пока его работу оценивать рано — Юсуп Умавов вникает в текущие вопросы. Ничего революционного в столице республики не происходит.
Источник: russia-rating.ru
