В Госдуме хотят дактилоскопировать трудных детей, наркоманов и больных
Госдума предлагает расширить круг граждан, обязанных сдавать отпечатки пальцев, наркоманами, психически больными и трудными подростками, стоящими на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних. Авторы законопроекта называют это первым шагом к тотальному дактилоскопированию граждан, эту идею поддерживают в Следственном комитете России (СКР).
Законопроект о расширении круга граждан, подлежащих обязательной дактилоскопии, на слушаниях в Общественной палате (ОП) РФ представил зампред думского комитета по безопасности Андрей Луговой. Он предложил обязать сдавать отпечатки пальцев наркоманов и психически больных граждан, стоящих на учете в медучреждениях, а также детей, стоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних. В этот список, по мнению депутата, должны попасть и сотрудники транспортной безопасности (в отличие от охранников, отпечатки пальцев они сейчас сдавать не обязаны). Действующее законодательство обязывает сдавать отпечатки пальцев также военнослужащих, полицейских, следователей, пожарных, сотрудников ФСО, ФСБ, СВР, ФСКН, таможни, налоговых инспекций, мигрантов, подозреваемых и обвиняемых в уголовных преступлениях.
Авторы законопроекта объясняют новшества заботой о безопасности граждан: например, 30% малолетних преступников совершают рецидивы, а 10% «корыстных преступлений в быту» происходит с участием наркоманов. Между тем господин Луговой не скрывал, что это лишь «первый шаг на пути внедрения всеобщей дактилоскопической регистрации». Депутат дал понять, что пока это невозможно из-за экономии госсредств. По словам Андрея Лугового, ежегодно отпечатки пальцев проверяют у 300 тыс. человек, законопроект позволит увеличить число проверок на 25–30%.
Участники слушаний поддержали инициативу. По словам заместителя начальника центра биометрических учетов ФКУ ГИАЦ МВД РФ Ольги Гавриловой, угрозыск ратует за обязательное дактилоскопирование всех граждан старше 14 лет. Но в МВД понимают нереальность этих планов «в текущих финансовых условиях». А в преддверии чемпионата мира по футболу 2018 года в полиции предлагают снимать отпечатки пальцев у всех буйных болельщиков, которым запрещено посещать стадионы. Первый зампред комиссии ОП по безопасности Дмитрий Чугунов вообще призвал снять отпечатки пальцев у «большей части страны» в связи с развитием технологий. Зампред комитета Госдумы по безопасности Дмитрий Горовцов предложил обязать проходить процедуру членов избирательных комиссий. А заместитель руководителя главного управления криминалистики СКР Сергей Рябов, как и господин Луговой, считает необходимым «двигаться в сторону повсеместной регистрации», а пока обязать записывать отпечатки пальцев на чипы загранпаспортов (сейчас там размещается лишь фотография обладателя документа). «Мы 224 жертвы египетского А321 (потерпел крушение 31 октября в результате теракта.— “Ъ”) идентифицировали через генетику, а это очень дорого. С отпечатками это было бы элементарно»,— сказал господин Рябов.
Отметим, в Госдуму регулярно поступают законопроекты о расширении круга граждан, обязанных сдавать отпечатки пальцев. Так, в ноябре 2015 года депутаты из «Справедливой России» предложили распространить эту процедуру на иностранцев, прибывающих из безвизовых стран. Однако в апреле 2014 года аналогичный законопроект был отклонен Госдумой. А в июне 2015 года парламентом был забракован проект поправок о тотальной дактилоскопии депутата Романа Худякова — в отрицательном отзыве из Белого дома говорилось об излишней затратности идеи. Между тем в обороте ведомств сейчас находится 100 млн дактилоскопических карт (25 млн приходится на ФМС), и часть из них дублирует друг друга. Для борьбы с дублями господин Рябов из СКР предложил ввести в законодательство обязательство проверять все отпечатки пальцев перед внесением их в ведомственные базы.
