В подведомственном Минкультуры Ростуризме может смениться руководитель
Вместо Олега Сафонова главой федерального агентства, как утверждают источники РБК, может стать нынешний директор детского лагеря «Артек» Алексей Каспржак.
Руководитель Ростуризма Олег Сафонов покинет свой пост, сообщили РБК три источника, близкие к Ростуризму и курирующему его Минкультуры. Два из них уточняют, что преемником Сафонова может стать директор международного детского центра «Артек» Алексей Каспржак.
Олег Сафонов не стал обсуждать с РБК свои карьерные перспективы. В пресс-службе Ростуризма не ответили на вопрос о возможной смене руководителя.
Директор «Артека» может покинуть свою должность, но пока ему не ищут замену, утверждает федеральный чиновник. В Министерстве образования, которому подведомствен «Артек», отказались от комментариев.
Не стал комментировать свое возможное назначение и сам Алексей Каспржак. Его советник Борис Вербенко настаивает, что предложение возглавить Ростуризм директору «Артека» не поступало. Представители Минкультуры, вице-премьера Ольги Голодец (курирует культуру и туризм) и премьер-министра Дмитрия Медведева отказались от комментариев.
Претендент из лагеря
Алексей Каспржак родился в 1979 году, указано на сайте «Артека». В 2005–2011 годах занимал различные должности в администрации Тверской области. В августе 2011 года ушел с поста вице-губернатора и стал проректором Московской высшей школы экономики. Летом 2014 года был назначен гендиректором федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Международный детский центр «Артек».
Работа с туристами
Олег Сафонов возглавляет Ростуризм с мая 2014 года — сначала как исполняющий обязанности главы ведомства, с января 2015-го — как полноценный руководитель. Своей основной задачей руководитель Ростуризма называл развитие внутреннего туризма. «Необходимость пляжа и моря — это во многом навязанный стереотип последних лет, который мы уже воспринимаем как собственное мнение. Наши предки, даже обеспеченные, не ездили массово на заграничные моря», — заявлял Сафонов в 2015 году в интервью «Российской газете».
Летом 2014 года курируемая им отрасль столкнулась с масштабным кризисом на рынке выездного туризма: разорились сразу несколько крупных и десяток мелких туроператоров — «Нева», «Лабиринт», «Южный крест» и др. Число испытавших в связи с этим проблемы туристов в летнем сезоне 2014 года, по оценке чиновников, достигло 75 тыс. человек.
Ответом на массовый крах операторов выездного туризма стали подготовленные осенью 2014 года поправки в закон «Об основах туристской деятельности в РФ». Они усовершенствовали механизм защиты туристов, отправляющихся на отдых за границу. Но Ростуризму за два года так и не удалось заставить турфирмы заявлять о себе достоверные сведения, от которых зависит размер отчислений в компенсационные фонды, из которых в случае краха туроператора будут осуществляться выплаты пострадавшим клиентам. По итогам 2016 года операторы выездного туризма декларировали сведения, из которых следовало, что полноценный тур за границу с дорогой и проживанием в отеле у них может стоить до 100 руб. с человека. В Ростуризме на это отвечали, что у федерального агентства нет полномочий по проверке заявленных турфирмами цифр. В этом году ситуация с неправдоподобно дешевыми турами повторилась.
Количество операторов выездного туризма за эти годы резко сократилось. На 31 декабря 2014 года в Едином федеральном реестре туроператоров числились 1505 юрлиц, на 15 июня 2018-го — 580.
Поправки в отраслевое законодательство предусматривали, что с января 2018 года в добровольном порядке заработает система «Электронная путевка», аналог ЕГАИС для турбизнеса. Однако чиновники не успели согласовать и утвердить в срок все необходимые для запуска «Электронной путевки» нормативно-правовые акты, и система до сих пор не реализована. Ее разработчик разорился и инициировал процедуру банкротства.
Расцвет внутреннего туризма пришелся на 2016 год — тогда, по оценке Ростуризма, количество совершенных путешествий по России выросло на 15%, а доля турпакетов, предлагающих отдых в России, у крупных туроператоров достигала 40%, говорилось в отчете ведомства.
При этом в ноябре 2015 года турецкие военные сбили российский штурмовик Су-24, и продажи организованных туров в Турцию, самое популярное направление летнего сезона, были приостановлены фактически до сентября 2016 года. Следующим летом Турция вновь стала самым популярным у россиян направлением. В этом году в апреле, когда стартует летний сезон, российский турпоток в Турцию по сравнению с аналогичным периодом 2017 года увеличился более чем в полтора раза.
Ведомство на 3,7 млрд руб.
В этом году Ростуризм получит из федерального бюджета 3,7 млрд руб., следует из данных Росказначейства на 1 мая 2018 года. Практически вся эта сумма — отчисления в рамках федеральной целевой программы «Развитие культуры и туризма на 2013–2020 годы». В том числе 20,4 млн руб. выделено в рамках развития международного развития и сотрудничества.
«Экспериментальная инновационная площадка»
Каспржак, как утверждают источники РБК, — креатура вице-премьера Ольги Голодец, в старом правительстве отвечавшей за весь социальный блок, а в новом — за культуру и туризм. Именно Голодец пригласила Каспржака возглавить легендарный детский лагерь, рассказывал сам директор «Артека».
Голодец неоднократно бывала в «Артеке». К примеру, осенью 2015 года вице-премьер проводила там заседание Координационного совета по развитию детского и юношеского туризма. В июне 2017 года «Артек» посетил Владимир Путин (среди сопровождавших его была и Голодец). «Артек» переживал в последние годы достаточно сложные времена, но сейчас он возрождается именно как международный лагерь», — заявил тогда президент России.
По состоянию на июнь 2014 года более 80 тыс. кв. м зданий и сооружений на территории «Артека» имели полный износ, более 15 тыс. м инженерных сетей являются ветхими, признавали чиновники. Новая управляющая команда «Артека» подготовила концепцию развития детского центра «Артек 2.0 Перезагрузка», а в марте 2015 года правительство России утвердило программу развития «Артека» до 2020 года. Заявленный пятилетний бюджет программы — 5,4 млрд руб. В результате на базе лагеря должны быть созданы «экспериментальная инновационная площадка» и методический центр для системы дополнительного образования.
В 2017 году доход «Артека», согласно бухгалтерской отчетности учреждения, превысил 3,3 млрд руб., расходы — 5,6 млрд руб.
Мария Истомина, Елена Сухорукова, Сергей Соболев
По материалам: “РБК”
