Аграрный обозреватель «НВ» накануне осени решил пересчитать цыплят в сельском хозяйстве страны и насчитал немало проблем, требующих незамедлительного решения
О необходимости развития села в последние годы говорят много и на самых высоких форумах. Однако проблем от этой говорильни меньше не становится. Более того, теперь к уже существующим болячкам добавилась еще одна, тоже касающаяся развития села, — пенсионная реформа.
Скажу прямо — народ не в восторге. Если в двух словах, то в сельской глубинке правительство критикуют. А если еще точнее, то обзывают правительство Медведева всякими нехорошими словами. И основания на то, увы, имеются.
Приведу простой пример.
Не так давно в составе выездной автолавки райпо приехал я в деревню Малое Салтаево Кикнурского района Кировской области (на снимке справа). Сарафанное радио сработало мгновенно. Председатель правления райпо Людмила Христолюбова расстаралась: привезли муку, конфеты, яблоки, печенье, булочки, колбасу, рыбу, чай, сахар, соль, спички…Со всех концов деревни потянулись бабы с сумками, рюкзаками.
Гляжу, а мужиков-то почти нет. «Сквозь землю, что ли, провалились?» — спрашиваю.
— Померли почти все, еще до пенсии, — степенно объяснила худенькая старушка с торбой за спиной. — Шутка ли: то пахота, то посевная, то уборочная… Зимой ремонт техники в холодных мастерских… Кто спился, кто в город подался, кто на заработки на севера, к газовикам-нефтяникам.
Деревня умирает. Приведу только цифры и факты. Среднегодовая численность постоянного населения в Кикнурском районе в 2017 году составила 7875 человек, что на 1,9 % ниже уровня прошлого года. При этом убыль селян принимает характер устойчивой тенденции, обусловленной превышением смертности населения над рождаемостью.
Администрация района стремится улучшить жизнь селян (к сожалению, глава Кикнурского района Сергей Галкин не стал комментировать положение дел по телефону, а пригласил приехать для личной беседы). Но необходимо отметить, что развитие села невозможно без реализации федеральных программ, предусматривающих развитие сельских территорий. Была отдельная программа устойчивого развития сельских территорий. Сейчас ее сделали подпрограммой Госпрограммы развития сельского хозяйства до 2020 года. С крестьянами не считаются.
За 2016 год хозяйствами района получено финансовой поддержки всех уровней бюджетов на сумму 565 тыс. руб. (47% к 2015 году), в том числе из федерального бюджета — 480 тыс. руб., из областного — 85 тыс. руб. По итогам работы в целом от сельского хозяйства получен убыток в сумме 180 тыс. руб. (предварительно), уровень рентабельности составил — 1,7%. Выручка от всей сельскохозяйственной отрасли составила 9244 тыс. руб., 94% к уровню 2015 года.
Примерно также (то есть, мягко говоря, неважно) обстоят дела и в большинстве других сельских регионов России. Радует, что в аграрном комитете Госдумы большинство депутатов понимает проблемы селян и стремится довести до руководства страны необходимость усиления господдержки АПК.
Автору строк в июне довелось присутствовать на парламентских слушаниях на тему: «Законодательные аспекты развития материально-технической базы сельского хозяйства». Помню, председатель аграрного комитета Владимир Кашин (фракция КПРФ) заявил (цитирую по стенограмме): «Возьмем наш агропромышленный комплекс через отрасль животноводства. Мы к 1990 году производим молока на четвертушку. Мы тогда 47 миллионов товарного молока производили. Сейчас 18 с натяжкой миллионов тонн. Мы каждый год вырезаем, вырезаем дойное стадо».
А вот эти слова главы агрокомитета ГД легли бальзамом на душу сельхозников: «Мы не устанем проводить наши мероприятия, пока не пробьем ту пока «глухую стену», то непонимание со стороны властных структур и некоторых других структур, которые делают все для того, чтобы село не развивалось, а динамичные процессы, которые происходили в последнее время, всячески придавить, притушить, надеясь, наверное, на чудо. Но еще раз хочу сказать, если мы не поймем, что бюджет наш федеральный должен минимум иметь 5% (сейчас около 1,5%) для развития АПК и двигаться дальше к 10, нам трудно очень менять ситуацию. Если мы не решим проблемы торговли, проблемы диспаритета цен, нам, я должен сказать, очень трудно будет. Социальная сфера, она еще в большем заброшенном состоянии. Нам причитается 1,9 триллиона от 7,6 триллиона, которые тратятся сегодня на все 20 программ. Дайте нам эти деньги, и тогда селянин не будет 85 километров ехать до первого врача. Мы разберемся».
Участники парламентских слушаний рекомендовали правительству РФ и профильным федеральным органам исполнительной власти принять меры по развитию сельского хозяйства, сельских территорий. Главное, чтобы рекомендации не остались на бумаге.
Но есть ли в правительстве Медведева свой Александр Матросов, готовый грудью защитить крестьян?
Этот вопрос практически повисает в воздухе. Хотя справедливости ради надо заметить, что сейчас многие аграрии с надеждой взирают на возвратившегося в правительство Алексея Гордеева. Но сможет ли он стать одним в поле воином, пока сказать трудно.
Ведь деревни опустели. За последние 15–20 лет с карты того же Кикнурского района исчезли десятки населенных пунктов. Пальцев одной руки хватит, чтобы перечислить выжившие хозяйства региона. С 2014 года наблюдается ежегодное уменьшение объектов налогообложения земельным налогом (из-за снижения населения). Заброшены поля — народ ушел в леса, занялся обработкой древесины, а животноводство осталось всего в одном хозяйстве СПК «Актив» — поголовье КРС здесь 12 голов!
А зарплата? Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций — 17346,2 руб., рост к соответствующему периоду прошлого года — 6,6%; в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях — 10540,18 руб., снижение показателя на 2,4% к уровню предыдущего года; в муниципальных общеобразовательных учреждениях — 14085,8 рублей, рост к 2016 году составил 8,56%.
За счет чего будем обеспечивать продовольственную безопасность страны? Не думаю, что — за счет экспорта зерна. В этом смысле напрашиваются аналогии с энергоносителями: продаем нефть и газ налево и направо, а сами, как те незадачливые сапожники, остаемся без сапог. Во всяком случае, цены на бензин стремительно растут, в то время как попытки правительства остановить этот процесс напоминают жалкие потуги моськи «остепенить» слона.
Не надо забывать, что наша страна почти на 90 процентов зависит от Запада по импорту основных семян, племенного скота, оборудования для пищевой промышленности. А закроют нам этот краник — и что тогда?
Тем временем
Вице-премьер РФ Алексей Гордеев, курирующий сельское хозяйство, выступил с предложением выделить развитие сельских территорий в отдельный национальный проект, и это предложение, по данным источников «НВ», сейчас изучается в профильных ведомствах и, в частности, в Минсельхозе РФ, что подтвердил журналистам один из его представителей.
Напомним: в июле Гордеев заявил на заседании комитета Госдумы по аграрным вопросам, что пока тезис по устойчивому развитию сельских территорий звучит декларативно, а суммы, которые выделяются на эти цели из федерального бюджета, недостаточны. Позднее г-н Гордеев обратился с предложением о новом нацпроекте к президенту России Владимиру Путину. Вопрос поручено прорабатывать правительству.
Александр Рыбаков
“Новый вторник”
