Кабинет министров запустит реформу системы институтов развития: из 40 оставят 12 специализированных, остальные в той или иной форме поглотит госкорпорация ВЭБ.РФ
Правительство Михаила Мишустина на этой неделе объявит о реформе системы институтов развития. Часть из них будут ликвидированы, часть переподчинены, на базе ВЭБ.РФ — создан «единый институт развития», сообщают РБК и «Коммерсантъ» со ссылкой на концепцию реформы, которую утвердило правительство.
Как пишет «Коммерсантъ», постановления, касающиеся запуска реформы, будут подписаны и опубликованы в последнюю неделю ноября. Реформа предполагает новую схему подчинения и управления существующими 40 институтами развития, их число уменьшится до 20. Реформа, по данным газеты, будет синхронизирована с изменениями в ФОИВ и сокращением госаппарата.
Среди институтов развития, которые сохранятся, газета называет 12 специализированных направлений, где их существование оправданно: энергетика (сейчас — «Росатом»), промышленность («Ростех»), космос («Роскосмос»), дорожное хозяйство, система страхования вкладов, коммунальные отходы, внутренний туризм, жилищное строительство (ДОМ.РФ), два региональных проекта развития (ТОР, впервые создававшиеся на Дальнем Востоке, и — отдельно — Северный Кавказ), два направления агрорынка — финансовый (Россельхозбанк) и лизинговый («Росагролизинг»).
Десять институтов развития будут укрупняться. На базе «ВЭБ-лизинга» и ГТЛК создается Единая лизинговая компания, банк ДОМ.РФ и МСП-банк сливаются в «универсальный банк» в системе институтов развития ВЭБ.РФ. В Фонд ЖКХ войдет Фонд защиты прав дольщиков, в Российский научный фонд — Российский фонд фундаментальных исследований. Российская венчурная компания передается под управление Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ). Большая часть этих структур либо станет частью ВЭБ.РФ без отдельного юридического лица, либо перейдет под его управление, оставаясь формально независимыми.
Под управление ВЭБ.РФ перейдут «Роснано», фонд «Сколково», ЭКСАР, РЭЦ, а также, отмечает «Коммерсантъ», ВЭБ поглотит госполитику по управлению ОЭЗ и распределение им субсидий; субсидирование моногородов (Фонд развития моногородов); субсидирование научных и технологических компаний; гранты инновационным компаниям (сейчас — «Росинфокоминвест»), администрирование специнвестконтрактов; госполитику по привлечению трудовых ресурсов и инвестиций на Дальнем Востоке и в Арктике: три специализированные структуры – Агентство по развитию человеческого капитала Дальнего Востоке, Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта и Фонда развития Дальнего Востока и Арктике. При завершении реформы в 2021 году система институтов развития будет в целом выглядеть так: единый институт развития ВЭБ.РФ и 12 отраслевых.
Под управление ВЭБ.РФ будут переданы восемь институтов развития, рассказал РБК источник, близкий к правительству: Корпорация «МСП», Российский экспортный центр, ЭКСАР, Фонд развития промышленности, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника), Фонд «Сколково», а также «Роснано» и Фонд инфраструктурных и образовательных программ. В рамках реформы обсуждается уход Анатолия Чубайса с поста главы «Роснано», два собеседника издания это подтвердили. «Ему будет предложена другая должность, финального решения нет», — сказал один из них.
Правительство определило 12 специализированных институтов развития, которые сохранят свои функции и статус, рассказал источник РБК, близкий к кабинету министров. Это «Ростех», «Росатом», «Роскосмос», Россельхозбанк, «Росагролизинг», «Российский экологический оператор», «Автодор», Агентство по страхованию вкладов, «Дом.РФ», Корпорация развития Дальнего Востока, Корпорация развития Северного Кавказа и госкомпания «Курорты Северного Кавказа», на базе которой планируется создать Корпорацию развития внутреннего туризма. Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков сообщил изданию, что «основным финансовым институтом развития Дальнего Востока действительно станет ВЭБ.РФ». а на существующие агентства будут преобразованы «в один суперинститут развития Дальнего Востока».
Сергей Мингазов
По материалам: “Forbes”
