Почему в Молдавии никак не сформируют правительство
В Молдавии продолжают спорить из-за формирования правительства. Конституционный суд страны отказал президенту Майе Санду в праве повторно выдвигать своего кандидата в премьер-министры. Главе государства придется консультироваться с оппонентами-социалистами Игоря Додона. А значит скорых досрочных парламентских выборов, видимо, не будет. «Известия» разбирались в ситуации.
Битва президентов
В Молдавии продолжается политический кризис. Конституционный суд (КС) страны признал незаконным указ президента Майи Санду о повторном выдвижении на пост премьер-министра Натальи Гаврилицы. КС обязал Санду и парламентские фракции провести новые консультации для формирования правительства. «Суд постановил частично удовлетворить запрос депутатов Соцпартии», — заявила председатель КС Домника Маноле.
Лидер социалистов Игорь Додон сообщил, что удовлетворения в сложившейся ситуации не испытывает. «Ни я, ни мои коллеги ничего не выиграли от этого решения КС, но оно призвано остановить конституционное отступление президента», — заявил бывший президент. Додон призвал Санду выдвинуть в премьер-министры Марианну Дурлештяну, кандидатуру которой в парламенте поддержали социалисты и их союзники. В противном случае Додон пригрозил инициировать акции протеста.
Майя Санду, в свою очередь, пообещала, что продолжит добиваться досрочных парламентских выборов. Она не стала уточнять, будет ли консультироваться с фракциями или предложит нового кандидата на пост премьер-министра. «Преступное братство не желает выпускать страну из рук и заключает союзы так же легко, как набивало собственные карманы. Мы не имеем права допустить повторный захват государственных институтов. Люди — настоящие держатели власти. На внеочередных выборах или на референдуме они будут решать свое будущее и будущее страны», — объявила глава государства.
Вся власть абсурду
Молдавия — парламентская республика. Полномочия президента ограничены, по-настоящему влиять на ситуацию в стране глава государства может, только опираясь на верное парламентское большинство и правительство. Майя Санду в ноябре выиграла президентские выборы, но всей полноты власти не получила. Ее фракция контролирует менее четверти мест в законодательном органе, а значит, для обретения реальных рычагов управления ей необходимы роспуск парламента и новые выборы.
Действующий парламент избрали в 2019 году. Нынешний состав в стране давно критикуют. Депутаты не раз становились фигурантами коррупционных скандалов. Кроме того, распространение получил так называемый политический туризм — когда депутаты в зависимости от складывавшейся конъюнктуры перебегали от одной партии к другой. Наблюдатели сообщали, что за «миграцию» народным избранникам платили по $250 тыс.
Поэтому за досрочные выборы выступал и главный оппонент Санду Игорь Додон. «В этом парламенте нет большинства, он не соответствует выбору граждан, сделанному в 2019 году. Законодательный орган должен быть и будет распущен. Думаю, что в 2021 году, независимо от того, кто и что попытается сделать, пройдут досрочные выборы», — говорил он в ноябре.
Согласно конституции Молдавии, для роспуска парламента необходимо, чтобы депутаты дважды провалили утверждение правительства. Казалось, что политические силы пришли к согласию и смогут реализовать этот сценарий. Первый шаг Санду сделала еще в конце прошлого года. Сразу после победы на выборах она потребовала от действовавшего премьер-министра Иона Кику уйти в отставку. Тот сначала отказывался, предлагал отложить разногласия и сосредоточиться на борьбе с пандемией коронавируса и принятии бюджета на 2021 год. В конце декабря, однако, Кику изменил решение и оставил должность.
После этого Санду выдвинула на пост премьер-министра бывшего министра финансов Наталью Гаврилицу. Наблюдатели при этом обращали внимание на абсурдность ситуации, ведь Санду сама призывала депутатов отклонить выдвинутую кандидатуру. Наталья Гаврилица также просила парламентариев отказать ей в поддержке. «Этот состав парламента побил все рекорды демократической деградации. Эти стены видели, как Молдову предавали, продавали и ставили на колени. И всё для того, чтобы группа стяжателей построила себе дворцы и купила автомобили класса люкс. В этом парламенте есть депутаты, которые трижды переходили из одной партии в другую, каждый раз оставаясь у кормушки», — говорила кандидат в премьер-министры. В итоге 11 февраля был поставлен своеобразный рекорд — кандидатуру Гаврилицы не поддержал ни один из 101 депутата.
Казалось, что до роспуска парламента остался один шаг. Но социалисты решили, что стране нужен кабинет министров переходного периода, который будет бороться с экономическим кризисом и пандемией. Партия Додона объединилась с партией «Шор» беглого бизнесмена Илана Шора и группой «Про Молдова». На троих у них оказалось большинство — 54 депутатских мандата. Новое объединение выдвинуло в премьер-министры финансиста Марианну Дурлештяну. Санду повторно предложила парламенту кандидатуру Натальи Гаврилицы, но теперь Конституционный суд одернул президента и призвал провести консультации с парламентской оппозицией. Возникла патовая ситуация.
Вопросы будущего
Эксперты говорят, что дальнейшее развитие событий предсказать сложно. Политический аналитик Анатолий Царану считает, что парламентским фракциям и президенту придется провести новый раунд консультаций и выдвинуть в премьер-министры третью кандидатуру. «Пока досрочные выборы отодвигаются в неопределенное будущее. Сложно сказать, когда они пройдут. Очевидно, что план Санду об их скорейшем проведении не сработал», — отмечает политолог.
Глава центра анализа и прогнозирования Balkan-Centre Сергей Манастырлы называет сложившуюся ситуацию трагикомической. «Игорь Додон видит, что рейтинги социалистов падают. Согласно последним соцопросам, в новом составе парламента фракция социалистов получит в два раза меньше мандатов. Поэтому бывший президент пытается отсрочить проведение новых выборов», — говорит эксперт.
По словам собеседника, роспуск нынешнего состава парламента всё равно неизбежен. «Другого способа преодолеть политический кризис нет. Думаю, Санду дотянет до конца марта, когда исполнится три месяца с момента отставки предыдущего правительства. Тогда глава государства сможет констатировать «дисфункцию» парламента и распустить его своим указом. В этом случае досрочные выборы состоятся в первых числах июня», — заключает собеседник.
Игорь Кармазин
По материалам: “Известия”
