Обновленное ведомство заберет себе вопросы авторских прав
Вчера коллективу Роспатента был представлен новый руководитель этого ведомства — Григорий Ивлиев. Сделавший это первый вице-премьерИгорь Шувалов объявил, что на основе Роспатента уже этой осенью будет создан мегарегулятор — Федеральная служба по регулированию интеллектуальной собственности (ФСРИС). Из ведения Минэкономики служба перейдет под руководство правительства. Концентрация полномочий по защите интеллектуальной собственности в одном органе позволит преодолеть нынешнюю рассогласованность в работе ведомств, надеются в Белом доме.
Роспатент вчера получил нового руководителя — трудившегося ранее на должности замминистра культуры Григория Ивлиева. На прежнем месте он занимался вопросами авторских и смежных прав, в том числе подготовкой широко обсуждаемого в обществе закона о глобальной лицензии. На новом посту господин Ивлиев сменил Любовь Кирий, возглавлявшую Роспатент с августа 2014 года в статусе врио.
Игорь Шувалов сообщил об идущей сейчас проработке проекта указа, предполагающего создание на базе Роспатента мегарегулятора — Федеральной службы по регулированию интеллектуальной собственности (ФСРИС). Подчиняться он будет напрямую правительству РФ (сейчас Роспатент находится в ведении Минэкономразвития). Напомним, ранее о необходимости такой меры на заседаниях совета по интеллектуальной собственности при Совете федерации заявляла глава этого органа, спикер верхней палаты Валентина Матвиенко. Сам проект указа о мегарегуляторе был опубликован на regulation.gov.ru еще в декабре 2014 года.
Игорь Шувалов пояснил, что сейчас функции госуправления в сфере интеллектуальной собственности рассредоточены между 24 федеральными ведомствами. Нормативным регулированием в этой области занимаются Минобрнауки и Минэкономики, авторскими правами — Минкультуры, патентами в области коммуникаций — Минкомсвязи, патентами уровня “совершенно секретно” — МВД, Минобороны, ФСБ, Минздрав и Минпромторг, а таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности ведет Федеральная таможенная служба.
“Отсутствие в государстве четкой системы управления в сфере интеллектуальной собственности ведет к дублированию работы органов на различных уровнях, отсутствию необходимой координации, многочисленным правовым коллизиям”,— говорится в имеющейся у “Ъ” справке для Белого дома. В правительстве надеются, что единый орган сможет преодолеть эту разобщенность и “создаст предпосылки для разработки механизма массового выращивания инноваций снизу”. Госструктуры, ведающие всеми вопросами интеллектуальной собственности, действуют в США, Канаде, Германии, Ирландии, указано в документе.
Главная новация — создаваемое ведомство будет определять политику в области авторских прав вместо Министерства культуры. В том числе оно будет решать вопросы, связанные с коллективным управлением авторскими правами и выдачей аккредитаций на эту деятельность. “Министерство культуры понимает, что для них это довольно болезненный шаг, но министр все согласовал, все будет передано службе (на базе Роспатента)”,— сказал вчера Игорь Шувалов. Отметим, что в июле этого года все три российские организации коллективного управления авторскими правами (ОКУП) прошли реорганизацию — были слиты воедино Российское авторское общество (РАО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) и Российский союз правообладателей (РСП). Теперь этому объединению, по всей видимости, потребуется получение аккредитации от создаваемой ФСРИС.
Григорий Ивлиев в интервью “Коммерсанту-FM” вчера отметил, что Роспатент и Министерство культуры взаимодействуют по вопросам авторских прав. По его словам, объединение этой функции в одном ведомстве “позволит более эффективно все это исполнять”. Он уточнил, что мегарегулятор может быть создан уже осенью этого года.
